Указ Губернатора Оренбургской области от 15.05.2013 № 497-ук
О системе мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, и ресурсоснабжающих организаций
У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 08.05.2013 г. Оренбург N 497-ук О системе мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, и ресурсоснабжающих организаций (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 06.11.2014 г. N 764-ук) В целях обеспечения населения Оренбургской области качественнымижилищно-коммунальными услугами, осуществления координации иоперативного принятия согласованных решений, направленных нареструктуризацию и погашение задолженности предприятий ЖКХ запотребленные энергоресурсы, п о с т а н о в л я ю: (В редакции УказаГубернатора Оренбургской области от 06.11.2014 г. N 764-ук) 1. Утвердить: а) порядок проведения мониторинга кредиторской задолженностиорганизаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, запотребление ресурсов, необходимых для предоставления коммунальныхуслуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций затопливно-энергетические ресурсы, использованные для поставок ресурсов,необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям,осуществляющим управление многоквартирными домами, согласно приложениюN 1; б) форму представления информации, необходимой для мониторингакредиторской задолженности организаций, осуществляющих управлениемногоквартирными домами, и ресурсоснабжающих организаций, согласноприложению N 2; в) план мероприятий по снижению кредиторской задолженностиорганизаций, осуществляющих управление многоквартирными домами,ресурсоснабжающих организаций и задолженности собственников инанимателей жилых помещений по оплате жилого помещения и коммунальныхуслуг согласно приложению N 3. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов ежеквартально, не позднее пяти рабочихдней после даты, установленной для сдачи отчетности в налоговые органы(квартал), и не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным (загод), представлять в министерство строительства, жилищно-коммунальногои дорожного хозяйства Оренбургской области информацию, необходимую дляпроведения мониторинга кредиторской задолженности организаций,осуществляющих управление многоквартирными домами, и ресурсоснабжающихорганизаций согласно приложению N 2. 3. Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожногохозяйства Оренбургской области (Домников С. Ю.) обеспечитьпредставление в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по выработке и (или) реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - федеральный орган, информации о ходереализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1настоящего указа, в порядке и сроки, определенные данным органом. 4. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на министрастроительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйстваОренбургской области Домникова С. Ю. 5. Указ вступает в силу после его официального опубликования.Первый вице-губернатор С.В.Балыкин Приложение N 1 к указу Губернатора области от 15.05.2013 N 497-ук Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, за потребление ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций затопливно-энергетические ресурсы, использованные для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами 1. Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженностиорганизаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, иресурсоснабжающих организаций (далее - организации) определяет системуотчетности организаций о составе, объемах и характеристикахкредиторской задолженности организаций, механизмы проведениямониторинга, а также меры по снижению кредиторской задолженностиорганизаций, задолженности собственников и нанимателей жилых помещенийпо оплате жилых помещений и коммунальных услуг, порядок представленияв федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции повыработке и (или) реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства,информации о ходе реализации мер по снижению кредиторскойзадолженности. 2. В настоящем Порядке используются следующие понятия: кредиторская задолженность - задолженность организаций,отражаемая в бухгалтерской отчетности; просроченная кредиторская задолженность - задолженностьорганизаций, срок исполнения которой истек. 3. Настоящий Порядок разработан в целях: осуществления координации и оперативного принятия согласованныхрешений, направленных на реструктуризацию и погашение задолженностиорганизаций за потребленные энергоресурсы; повышения качества управления жилищным фондом и предоставлениякоммунальных услуг. 4. В соответствии с настоящим Порядком осуществляется мониторинг: кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управлениемногоквартирными домами за потребление ресурсов, необходимых дляпредоставления коммунальных услуг; кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций затопливно-энергетические ресурсы, использованные для поставок ресурсов,необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям,осуществляющим управление многоквартирными домами. 5. Органы местного самоуправления городских округов имуниципальных районов представляют ежеквартальную информациюорганизаций не позднее пяти рабочих дней после даты, установленной длясдачи отчетности в органы налоговой службы (квартал), и не позднее 30апреля года, следующего за отчетным (за год), в министерствостроительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйстваОренбургской области (далее - министерство) по форме согласноприложению N 2 к настоящему указу. Информация представляется в формеэлектронного документа с дублированием на материальном носителе.Информация на материальном носителе и в электронном документе должнабыть тождественной. 6. Министерство осуществляет сбор информации о кредиторскойзадолженности организаций и в течение 10 рабочих дней после окончаниясрока, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, вносит ее в системуучета кредиторской задолженности (далее - сводный реестр). 7. Сводный реестр ведется в электронной форме. Учет информацииосуществляется в тысячах рублях с точностью до второго десятичногознака после запятой. 8. Информация о кредиторской задолженности организаций вносится всводный реестр ежеквартально по состоянию на конец отчетного кварталане позднее 10 рабочих дней, следующих за днем представленияинформации. 9. Сводный реестр ведется раздельно по организациям, указанным вабзацах втором и третьем пункта 3 настоящего Порядка, в разрезепоставляемых услуг и ресурсов. Организации в сводном реестре указываются в алфавитном порядке. 10. Мониторинг кредиторской задолженности осуществляется наосновании данных организаций по состоянию на первое число месяца,следующего за отчетным кварталом, в целях: выявления отклонений кредиторской задолженности на текущуюотчетную дату от кредиторской задолженности на начало года; анализа причин возникновения (увеличения) кредиторскойзадолженности; своевременного принятия мер, направленных на недопущение роста(возникновения) кредиторской задолженности. 11. Министерство в порядке и сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации, представляет в федеральныйорган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и(или) реализации государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, информацию оходе реализации мер по снижению кредиторской задолженности. 12. Информация по результатам мониторинга размещается наофициальном сайте министерства в течение 10 рабочих дней с датывнесения информации в сводный реестр кредиторской задолженностиорганизаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, иресурсоснабжающих организаций. Приложение N 2 к указу Губернатора области от 15.05.2013 N 497-ук Форма представления информации, необходимой для мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, и ресурсоснабжающих организаций (на основании данных инвентаризации и актов сверок) Сведения о кредиторской задолженности по оплате топливно-энергетических ресурсов по муниципальному образованию _______________________по состоянию на ___________ (тыс. рублей)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Перечень | Топливно- | Кредиторская задолженность | Динамика | Основные | Меры, принятые || п/п | организации | коммунальных | энергетические | | просроченной | причины роста | для снижения || | | услуг | ресурсы | | кредиторской | размера | размера || | | | | | задолженности | просроченной | просроченной || | | | | | (рост, снижение) | кредиторской | кредиторской || | | | | | | задолженности | задолженности || | | | |----------------------------------------------------| | | || | | | | всего на | в том числе | всего на | в том числе | | | || | | | | начало | просрочен- | текущую | просрочен- | | | || | | | | финансового | ная | отчетную | ная | | | || | | | | года | | дату | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами ||-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | | холодное во- | | | | | | | | || | | доснабжение | | | | | | | | ||-----+--------------+---------------+----------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------------+---------------+----------------|| | | горячее водо- | | | | | | | | || | | снабжение | | | | | | | | ||-----+--------------+---------------+----------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------------+---------------+----------------|| | | отопление | | | | | | | | ||-----+--------------+---------------+----------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------------+---------------+----------------|| | | электроснаб- | | | | | | | | || | | жение | | | | | | | | ||-----+--------------+---------------+----------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------------+---------------+----------------|| 2. | | прочие | | | | | | | | ||-----+--------------+---------------+----------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------------+---------------+----------------|| | Итого | | | | | | | | | ||-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Ресурсоснабжающие организации ||-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | | | вода | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||-----+--------------+---------------+----------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------------+---------------+----------------|| | | | газ | | | | | | | ||-----+--------------+---------------+----------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------------+---------------+----------------|| | | | тепловая | | | | | | | || | | | энергия | | | | | | | ||-----+--------------+---------------+----------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------------+---------------+----------------|| | | | электроэнергия | | | | | | | ||-----+--------------+---------------+----------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------------+---------------+----------------|| 2. | | | прочие | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||-----+--------------+---------------+----------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------------+---------------+----------------|| | Итого | | | | | | | | | ||-----+--------------+---------------+----------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------------+---------------+----------------|| | Всего | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Глава администрации муниципального образования ______________________________________________ (подпись) (инициалы, фамилия)Исполнитель ___________________/_________________/, телефон ______________ Приложение N 3 к указу Губернатора области от 15.05.2013 N 497-ук План мероприятий по снижению кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, ресурсоснабжающих организаций и задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилого помещения и коммунальных услуг---------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование | Срок | Ответственные || | мероприятия | исполнения | исполнители ||-------+--------------------------+----------------+---------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-------+--------------------------+----------------+---------------------------|| 1. | Проведение | ежеквартально | организации, || | инвентаризации | | осуществляющие || | кредиторской | | управление || | задолженности | | многоквартирными домами || | | | (по согласованию); || | | | ресурсоснабжающие || | | | организации (по || | | | согласованию) ||-------+--------------------------+----------------+---------------------------|| 2. | Составление актов | ежеквартально | ресурсоснабжающие || | сверки кредиторской | | организации (по || | задолженности | | согласованию); || | ресурсоснабжающих | | поставщики топливно- || | организаций за | | энергетических ресурсов || | топливно- | | (газ, электроэнергия, || | энергетические ресурсы, | | тепловая энергия, вода, || | использованные для | | прочее) (по согласованию) || | поставок ресурсов, | | || | необходимых для | | || | предоставления | | || | коммунальных услуг | | || | организациям, | | || | осуществляющим | | || | управление | | || | многоквартирным | | || | домом, с выделением | | || | сумм просроченной | | || | кредиторской | | || | задолженности | | ||-------+--------------------------+----------------+---------------------------|| 3. | Составление актов | ежеквартально | организации, || | сверки кредиторской | | осуществляющие || | задолженности | | управление || | организаций, | | многоквартирными домами || | осуществляющих | | (по согласованию); || | управление | | ресурсоснабжающие || | многоквартирными | | организации (по || | домами, с | | согласованию) || | ресурсоснабжающими | | || | организациями за | | || | потребление ресурсов, | | || | необходимых для | | || | предоставления | | || | коммунальных услуг, с | | || | выделением сумм | | || | просроченной | | || | кредиторской | | || | задолженности | | ||-------+--------------------------+----------------+---------------------------|| 4. | Заключение с | ежеквартально | организации, || | собственниками и | | осуществляющие || | нанимателями жилых | | управление || | помещений соглашений | | многоквартирными домами || | о реструктуризации | | (по согласованию); || | задолженности по | | ресурсоснабжающие || | оплате жилых | | организации (по || | помещений и | | согласованию) || | коммунальных услуг | | ||-------+--------------------------+----------------+---------------------------|| 5. | Ведение претензионно- | постоянно | организации, || | исковой работы с | | осуществляющие || | потребителями | | управление || | коммунальных услуг | | многоквартирными домами || | | | (по согласованию); || | | | ресурсоснабжающие || | | | организации (по || | | | согласованию) ||-------+--------------------------+----------------+---------------------------|| 6. | Представление | ежеквартально | органы местного || | информации, | | самоуправления || | подтверждающей | | муниципальных || | обоснованность и | | образований (по || | достоверность | | согласованию) || | кредиторской | | || | задолженности, по | | || | форме согласно | | || | приложению N 2 к | | || | настоящему указу в | | || | министерство | | || | строительства, | | || | жилищно- | | || | коммунального и | | || | дорожного хозяйства | | || | Оренбургской области | | ||-------+--------------------------+----------------+---------------------------|| 7. | Проведение заседаний | не реже 1 раза | министерство || | постоянно действующих | в квартал | строительства, жилищно- || | комиссий по вопросам | | коммунального и || | реструктуризации и | | дорожного хозяйства || | погашения | | Оренбургской области; || | задолженности за | | органы местного || | потребленные | | самоуправления || | предприятиями ЖКХ | | муниципальных || | энергоресурсы | | образований (по || | | | согласованию) ||-------+--------------------------+----------------+---------------------------|| 8. | Осуществление | постоянно | министерство || | мониторинга состояния | | строительства, жилищно- || | расчетов бюджетных | | коммунального и || | организаций, | | дорожного хозяйства || | финансируемых из | | Оренбургской области || | бюджетов всех уровней, | | || | а также прочих | | || | потребителей перед | | || | организациями | | || | коммунального | | || | комплекса за | | || | потребленные | | || | коммунальные услуги | | ||-------+--------------------------+----------------+---------------------------|| 9. | Осуществление | ежемесячно | министерство || | мониторинга состояния | | строительства, жилищно- || | расчетов организаций, | | коммунального и || | осуществляющих | | дорожного хозяйства || | управление | | Оренбургской области || | многоквартирными | | || | домами, | | || | ресурсоснабжающих | | || | организаций и | | || | направление | | || | информации по | | || | организациям, | | || | допустившим нарушение | | || | законодательства в части | | || | своевременности | | || | проведения расчетов за | | || | коммунальные услуги и | | || | топливно-энергетические | | || | ресурсы, в Управление | | || | Министерства | | || | внутренних дел | | || | Российской Федерации | | || | по Оренбургской | | || | области и прокуратуру | | || | Оренбургской области | | ||-------+--------------------------+----------------+---------------------------|| 10. | Представление | ежеквартально | министерство || | информации о ходе | | строительства, жилищно- || | реализации мероприятий | | коммунального и || | настоящего плана в | | дорожного хозяйства || | федеральный орган | | Оренбургской области || | исполнительной власти, | | || | осуществляющий | | || | функции по выработке и | | || | (или) реализации | | || | государственной | | || | политики и нормативно- | | || | правовому | | || | регулированию в сфере | | || | жилищно-коммунального | | || | хозяйства информации | | |---------------------------------------------------------------------------------