Постановление Правительства Оренбургской области от 10.09.2013 № 751-п
Об утверждении примерного положения о муниципальной пожарной охране на территории Оренбургской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 10.09.2013 г. Оренбург N 751-п Об утверждении примерного положения о муниципальной пожарной охране на территории Оренбургской области В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 21 декабря1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пунктом 8.1 части 1статей 14.1 и 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Законом Оренбургской области от 23 декабря 2004 годаN 1673/276-III-ОЗ "О пожарной безопасности в Оренбургской области": 1. Утвердить примерное положение о муниципальной пожарной охранена территории Оренбургской области согласно приложению. 2. Рекомендовать главам городских округов, городских и сельскихпоселений области использовать примерное положение о муниципальнойпожарной охране на территории Оренбургской области для подготовки иутверждения в установленном порядке соответствующих нормативныхправовых актов о создании муниципальной пожарной охраны с учетомместных условий. 3. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.Губернатор Ю.А.Берг Приложение к постановлению Правительства области от 10.09.2013 N 751-п Примерное положение о муниципальной пожарной охране на территории Оренбургской области I. Общие положения 1. Муниципальная пожарная охрана - совокупность созданных вустановленном порядке органами местного самоуправления подразделений,предназначенных для организации и осуществления профилактики и тушенияпожаров, осуществления первичных мер пожарной безопасности. Муниципальная пожарная охрана создается органами местногосамоуправления на территории муниципального образования. Муниципальная пожарная охрана является одним из видов пожарнойохраны. Подразделения муниципальной пожарной охраны входят в составсил и средств гарнизона пожарной охраны. 2. Подразделения муниципальной пожарной охраны состоят изпрофилактических групп и расчетов, оснащенных специальной пожарнойтехникой, первичными средствами пожаротушения, оборудованием,снаряжением, инструментами и материалами для проведения работ попредупреждению и тушению пожаров. 3. В своей деятельности муниципальная пожарная охранаруководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургскойобласти, регулирующими вопросы пожарной безопасности, муниципальныминормативными правовыми актами, иными документами (стандарты, нормы,правила, инструкции и другое), содержащими требования пожарнойбезопасности, а также настоящим Положением. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяютсяв том же значении, что и в Федеральном законе от 21 декабря 1994 годаN 69-ФЗ "О пожарной безопасности". 4. Положение о муниципальной пожарной охране Оренбургской областиопределяет цели, задачи, функции, полномочия, порядок создания,организации деятельности, финансового и материально-техническогообеспечения муниципальной пожарной охраны, ее реорганизации иликвидации, а также ее взаимодействия с другими видами пожарнойохраны. II. Основные задачи, функции и права муниципальной пожарной охраны 5. Основными задачами муниципальной пожарной охраны являются: организация и осуществление профилактики пожаров на территориимуниципального образования; спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи; организация и осуществление тушения пожаров и проведениеаварийно-спасательных работ на территории муниципального образования. Привлечение подразделений муниципальной пожарной охраны к тушениюпожаров и проведению аварийно-спасательных работ в населенных пунктахдругого муниципального образования осуществляется на основании планапривлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушенияпожаров в Оренбургской области и в соответствии с расписаниями выездовподразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведенияаварийно-спасательных работ в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации. 6. Основными функциями муниципальной пожарной охраны являются: разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрениеадминистрации муниципального образования (далее - администрация) ируководителей организаций предложений по совершенствованию мерпожарной безопасности; участие в разработке муниципальных правовых актов, регулирующихвопросы обеспечения пожарной безопасности; информирование администрации и населения муниципальногообразования о состоянии пожарной безопасности в муниципальномобразовании; организация и проведение соревнований по общефизическим иприкладным видам спорта; взаимодействие с федеральной противопожарной службой,противопожарной службой Оренбургской области, ведомственной, частной идобровольной пожарной охраной, другими видами служб обеспеченияжизнедеятельности и безопасности при тушении пожаров и проведенииаварийно-спасательных работ; проведение профилактических мероприятий в населенных пунктахмуниципального образования с целью осуществления контроля засостоянием и содержанием водоисточников для целей наружногопожаротушения, средств звукового оповещения людей о пожаре,проведением мероприятий по исключению возможности переброса огня прилесных и торфяных пожарах на здания и сооружения, а также засостоянием водоподающей техники, в том числе подготовкой длявозможного использования водовозной и землеройной техники; проведение профилактических мероприятий в частном жилищном фондес вручением предложений об устранении выявленных нарушений ипроведением противопожарного инструктажа под роспись; проведение противопожарной пропаганды; участие в проведении встреч (сходов) с населением по разъяснениюмер пожарной безопасности; обеспечение работоспособности системы приема и регистрациивызовов; обеспечение постоянной готовности пожарной техники, пожарно-технического оборудования и средств связи, имеющихся на вооружениимуниципальной пожарной охраны; проведение по согласованию с руководителями организаций наобъектах пожарно-тактических учений, занятий по решению пожарно-тактических задач, а также пожарно-тактического изучения объектов. 7. В целях решения стоящих задач и выполнения возложенных функциймуниципальная пожарная охрана вправе: вносить в установленном порядке в органы местного самоуправленияпредложения по разработке и реализации мер пожарной безопасности, атакже об установлении в границах (на территории) муниципальногообразования особого противопожарного режима; использовать на безвозмездной основе возможности средств массовойинформации для оповещения и информирования населения о пожарах; взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросамоперативно-служебной деятельности муниципальной пожарной охраны,пожарной безопасности, проведения противопожарной пропаганды иобучения населения правилам пожарной безопасности; вправе совершать иные действия, не запрещенные законодательствомРоссийской Федерации и способствующие выполнению возложенных намуниципальную пожарную охрану функций. III. Порядок создания муниципальной пожарной охраны и организация ее деятельности 8. Муниципальная пожарная охрана создается по решениюадминистрации муниципального образования. Организационно-правовая форма муниципальной пожарной охраныустанавливается учредителем в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Устав муниципальной пожарной охраны и штатноерасписание утверждаются ее учредителем. 9. Муниципальная пожарная охрана осуществляет свою деятельность ввиде круглосуточного несения дежурства расчетами личного состава приналичии пожарного депо или отделенного от других помещений гаражногобокса, исправной пожарной техники, оборудования, бытовых помещений,необходимых для несения службы работниками, а также телефонной связи. 10. Численность и место дислокации подразделения муниципальнойпожарной охраны определяются администрацией в соответствии стребованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в областипожарной безопасности. 11. Дислокация подразделения муниципальной пожарной охраны натерритории муниципального образования устанавливается в соответствии стребованиями статьи 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". 12. В муниципальную пожарную охрану принимаются граждане,постоянно проживающие на территории муниципального образования, немоложе 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам,образованию и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные наличный состав муниципальной пожарной охраны. 13. На работников муниципальной пожарной охраны распространяетсятрудовое законодательство. При приеме гражданина в муниципальнуюпожарную охрану с ним заключается трудовой договор. 14. Квалификационные требования, предъявляемые к работникаммуниципальной пожарной охраны, разрабатываются в соответствии соштатным расписанием в рамках законодательства Российской Федерации. 15. Работники муниципальной пожарной охраны в целях защиты своихпрофессиональных, социальных и иных прав и законных интересов могутобъединяться и вступать в профессиональные союзы, ассоциации,объединения пожарной охраны на добровольной основе и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 16. Работникам муниципальной пожарной охраны в подтверждениеполномочий выдаются служебные удостоверения установленного образца. 17. Работники муниципальной пожарной охраны проходятсоответствующее специальное первоначальное обучение. Лица, непрошедшие первоначального обучения, к самостоятельной работе недопускаются. Специальное первоначальное обучение работников муниципальнойпожарной охраны осуществляется в учреждениях федеральнойпротивопожарной службы по Оренбургской области за счет средствместного бюджета. 18. Последующая подготовка работников организуется начальникоммуниципальной пожарной охраны по разработанным программам,согласованным с Главным управлением МЧС России по Оренбургскойобласти. 19. Для работников муниципальной пожарной охраны может бытьустановлена форма одежды, а также эмблемы, знаки отличия. 20. Муниципальная пожарная охрана может осуществлять надоговорной основе платные услуги в сфере пожарной безопасности всоответствии с законодательством Российской Федерации. 21. Общее руководство деятельностью муниципальной пожарной охраныосуществляет глава муниципального образования. Непосредственное руководство подразделением муниципальнойпожарной охраны осуществляет начальник, который назначается надолжность главой муниципального образования при наличии образованияпожарно-технического профиля и стажа работы в пожарной охране не менее5 лет. Начальник муниципальной пожарной охраны организует еедеятельность и несет ответственность за решение стоящих задач. 22. Для решения возложенных на муниципальную пожарную охранузадач разрабатываются: должностные инструкции; график дежурства личного состава; схемы, планы расположения на обслуживаемой территориипредприятий, общественных и жилых зданий, а также водоисточников идорог; графики проведения проверок выполнения требований пожарнойбезопасности на объектах муниципальной собственности, а также обучениянаселения мерам пожарной безопасности; перечень пожарной техники и средств связи, а также порядок ихэксплуатации; расписание занятий по профессиональной подготовке должностных лицподразделения; документы предварительного планирования действий по тушениюпожаров, взаимодействия с заинтересованными службами и подразделениямигарнизона пожарной охраны и другое. IV. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности муниципальной пожарной охраны 23. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельностимуниципальной пожарной охраны является расходным обязательствоммуниципального образования и осуществляется в установленном порядке засчет средств местного бюджета и иных источников, не запрещенныхзаконодательством Российской Федерации. Размер и порядок оплаты труда работников муниципальной пожарнойохраны устанавливаются органом местного самоуправления муниципальногообразования. V. Социальные льготы и гарантии 24. Работникам муниципальной пожарной охраны предоставляютсяльготы и гарантии, установленные органом местного самоуправлениямуниципального образования. VI. Реорганизация и ликвидация муниципальной пожарной охраны 25. Реорганизация и ликвидация муниципальной пожарной охраныосуществляется в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. ____________