Распоряжение Губернатора Оренбургской области от 18.09.2013 № 348-р
Об участии органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций Оренбургской области во Всероссийской тренировке по гражданской обороне
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 18.09.2013 г. Оренбург N 348-р Об участии органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций Оренбургской области во Всероссийской тренировке по гражданской обороне На основании письма МЧС России от 2 августа 2013 года N 13-3294-14дсп: 1. Утвердить план участия органов исполнительной власти, органовместного самоуправления и организаций Оренбургской области воВсероссийской тренировке по гражданской обороне, проводимой 4 октября2013 года на территории Российской Федерации в период с 6.00 до 18.00(далее - тренировка), согласно приложению. 2. Руководителям органов исполнительной власти Оренбургскойобласти: организовать подготовку к тренировке и участие соответствующихорганов управления, спасательных служб гражданской обороны (далее -ГО), структурных подразделений и организаций в тренировке; организовать заблаговременное доведение информации о проведении исодержании тренировки до населения в средствах массовой информации, атакже по общероссийской комплексной системе оповещения иинформирования населения; обеспечить готовность дежурных служб к получению учебных сигналови вводных по тренировке, а также оповещение подведомственныхорганизаций; уточнить порядок приведения в готовность ГО, в том числе составработников оперативных групп, обеспечивающих подготовку запасныхпунктов к осуществлению управления ГО; уточнить порядок представления донесений в соответствии срегламентом, утвержденным приказом МЧС России от 16 февраля 2012 годаN 70дсп; доложить о готовности к проведению тренировки в центр управленияв кризисных ситуациях (далее - ЦУКС) Главного управления МЧС России поОренбургской области до 25 сентября 2013 года. 3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправленияОренбургской области: организовать подготовку к тренировке и участие органовуправления, организаций и спасательных служб ГО муниципальныхобразований в тренировке; доложить о готовности к проведению тренировки в ЦУКС Главногоуправления МЧС России по Оренбургской области до 25 сентября 2013года. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого вице-губернатора - первого заместителя председателяПравительства Оренбургской области Балыкина С.В. 5. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.Губернатор Ю.А.Берг Приложение к распоряжению Губернатора области от 18.09.2013 N 348-р Планучастия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций Оренбургской области во Всероссийской тренировке по гражданской обороне, проводимой 4 октября 2013 года на территории Российской федерации в период с 6.00 до 18.00 4 октября 2013 года в период с 6.00 до 18.00 (время московское)на территории Российской Федерации проводится Всероссийская тренировкапо гражданской обороне с федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации иорганами местного самоуправления (далее - тренировка) по теме"Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне припереводе государства на работу в условиях венного времени ивозникновении чрезвычайных ситуаций". Учебные цели тренировки: 1. Совершенствование знаний и практических навыков руководителей,органов управления и сил гражданской обороны (далее - ГО) поорганизации и ведению ГО, сбору информации в области ГО и обмену ею, атакже контролю за выполнением мероприятий ГО. 2. Проверка реальности планов ГО и защиты населения (планов ГО)субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. 3. Совершенствование знаний и практических навыков личногосостава сил ГО при ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций ивыполнении мероприятий по ГО. На тренировку привлекаются: Губернатор Оренбургской области; руководители органов исполнительной власти Оренбургской области; Главное управление МЧС России по Оренбургской области; руководители спасательных служб ГО Оренбургской области; руководители органов местного самоуправления; руководители спасательных служб ГО органов местногосамоуправления; руководители организаций; структурные подразделения и работники, уполномоченные на решениезадач ГО, органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления и организаций Оренбургской области; силы ГО органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления и организаций Оренбургской области. Исходная обстановка Обострение внешнеполитических отношений, связанных с развитиемэкономического кризиса, сопровождающееся осложнением военно-политической обстановки. По имеющейся информации спецслужб, готовится проведениетеррористических актов, направленных на подрыв экономическойстабильности Российской Федерации. Имеются сведения о работе диверсионно-разведывательных групп(далее - ДРГ) и вооруженных бандформирований в странах, граничащих сРоссийской Федерацией. Наиболее вероятными целями деятельности ДРГ и бандформированийявляются выведение из строя критически важных для национальнойбезопасности Российской Федерации объектов экономики и организаций,обеспечивающих жизнедеятельность населения. В связи с прогнозируемыми опасными сценариями развитияэкономической и военно-политической обстановки Президентом РоссийскойФедерации принято решение о проведении 3 октября 2013 годавнеочередного заседания Совета Безопасности Российской Федерации вцелях выработки мер, направленных на обеспечение безопасностигосударства, снижение возможных последствий чрезвычайных ситуаций исохранение жизни людей. Порядок проведения тренировки--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Дата, | Наименование мероприятия | Исполнитель | Примечание || п/п | время | | | || | (московское) | | | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| До начала тренировки ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Сентябрь | получение организационных указаний по подготовке | Губернатор Оренбургской | || | | и проведению тренировки от МЧС России, отдача | области | || | | распоряжений соответствующим должностным | | || | | лицам органов исполнительной власти Оренбургской | | || | | области | | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 2. | Сентябрь | доведение организационных указаний по подготовке | ГУ МЧС России по | || | | и проведению тренировки до руководителей органов | Оренбургской области | || | | исполнительной власти и органов местного | | || | | самоуправления Оренбургской области | | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 3. | Сентябрь | изучение организационных указаний по подготовке и | ГУ МЧС России по | || | | проведению тренировки, разработка (уточнение) | Оренбургской области; | || | | документов по участию в тренировке, отдача | органы исполнительной | || | | распоряжений соответствующим должностным | власти, органы местного | || | | лицам | самоуправления и | || | | | организации Оренбургской | || | | | области | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 4. | До 4 октября | информирование населения через средства массовой | ГУ МЧС России по | || | | информации о планируемой тренировке по ГО с | Оренбургской области; | || | | федеральными органами исполнительной власти, | органы исполнительной | || | | органами исполнительной власти субъектов | власти, органы местного | || | | Российской Федерации, органами местного | самоуправления и | || | | самоуправления и организациями Оренбургской | организации Оренбургской | || | | области | области | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 5. | Сентябрь | получение оперативного задания и таблиц учебных | Губернатор Оренбургской | || | | сигналов на тренировку, отдача распоряжений | области | || | | соответствующим должностным лицам органов | | || | | исполнительной власти Оренбургской области | | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 6. | Сентябрь | доведение оперативного задания и таблиц учебных | ГУ МЧС России по | || | | сигналов на тренировку до органов исполнительной | Оренбургской области | || | | власти и органов местного самоуправления | | || | | Оренбургской области | | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 7. | Сентябрь | изучение оперативного задания и таблиц учебных | органы исполнительной | || | | сигналов на тренировку, разработка (уточнение) | власти, органы местного | || | | документов по участию в тренировке, отдача | самоуправления и | || | | распоряжений соответствующим должностным | организации Оренбургской | || | | лицам | области | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 8. | 1-2 октября | проведение занятий и тренировок с должностными | ГУ МЧС России по | || | | лицами, привлекаемыми на тренировку | Оренбургской области; | || | | | органы исполнительной | || | | | власти, органы местного | || | | | самоуправления и | || | | | организации Оренбургской | || | | | области | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I этап "Организация оповещения и сбора руководящего состава федеральных органов исполнительной власти, || органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, || оповещение и информирование населения об угрозе (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 9. | 06.00 | получение учебного сигнала о начале тренировки и | оперативный дежурный | || | | введении степени готовности, соответствующей | ЦУКС ГУ МЧС России по | || | | началу выполнения первоочередных мероприятий | Оренбургской области | || | | ГО первой очереди, от национального центра | | || | | управления в кризисных ситуациях или центра | | || | | управления в кризисных ситуациях (далее - ЦУКС) | | || | | Приволжского регионального центра | | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 10. | 06.00-06.30 | доклад начальнику ГУ МЧС России по | оперативный дежурный | || | | Оренбургской области о получении сигнала по | ЦУКС ГУ МЧС России по | || | | тренировке и по его распоряжению оповещение | Оренбургской области | || | | подведомственных органов и организаций ГУ МЧС | | || | | России по Оренбургской области и дежурных служб | | || | | органов исполнительной власти и органов местного | | || | | самоуправления Оренбургской области | | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 11. | 06.10-06.30 | доклад Губернатору Оренбургской области о | начальник ГУ МЧС России | || | | получении сигнала по тренировке и организация | по Оренбургской области | || | | выполнения предварительных распоряжений | | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 12. | 06.00-06.30 | получение учебного сигнала на проведение | дежурные службы органов | || | | тренировки от оперативного дежурного ЦУКС ГУ | исполнительной власти | || | | МЧС России по Оренбургской области. | Оренбургской области | ||-----| |---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 1. | | доклад руководителю ГО муниципального | единые дежурно- | || | | образования и по его распоряжению оповещение | диспетчерские службы | || | | подведомственных организаций и учреждений | (далее - ЕДДС) | || | | | муниципальных | || | | | образований Оренбургской | || | | | области | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 13. | 06.30-07.00 | оповещение руководящего состава и должностных | дежурные службы органов | || | | лиц органов исполнительной власти и органов | исполнительной власти | || | | местного самоуправления Оренбургской области | Оренбургской области; | || | | (соответственно) | ЕДДС муниципальных | || | | | образований Оренбургской | || | | | области | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 14. | 07.00-09.00 | прибытие руководителей органов исполнительной | руководители органов | || | | власти и должностных лиц органов местного | исполнительной власти, | || | | самоуправления Оренбургской области в указанные | должностные лица органов | || | | места проведения совещаний и постановки задач | местного самоуправления | || | | | Оренбургской области | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 15. | 09.00 | получение вводных об угрозе возникновения | дежурные службы органов | || | | (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных | исполнительной власти | || | | ситуаций | Оренбургской области; | || | | | ЕДДС муниципальных | || | | | образований Оренбургской | || | | | области | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 16. | 09.00 | практическая проверка комплексных систем | оперативный дежурный | || | | экстренного оповещения населения, | ЦУКС ГУ МЧС России по | || | | автоматизированных систем централизованного | Оренбургской области | || | | оповещения ГО с запуском электрических сирен | | || | | (подачей сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ") и | | || | | передачей по телевидению и радио в качестве | | || | | проверки системы централизованного оповещения | | || | | информации о праздновании | | || | | 4 октября 2013 года 81-ой годовщины образования | | || | | ГО и проводимых в рамках тренировки | | || | | мероприятиях по ГО | | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 17. | 09.00-10.00 | проведение совещаний с подчиненными по | Губернатор Оренбургской | || | | доведению сложившейся обстановки и постановке | области; | || | | задач на выполнение (условно) первоочередных | руководители ГО | || | | мероприятий по ГО первой очереди, а также | муниципальных | || | | ликвидацию чрезвычайных ситуаций | образований Оренбургской | || | | | области | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| II этап "Организация выполнения первоочередных мероприятий по ГО при переводе страны на условия военного времени" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 18. | 09.00-18.00 | проведение дней открытых дверей в учебно- | государственное | || | | методических центрах и курсах гражданской | бюджетное образовательное | || | | обороны | учреждение "Учебно- | || | | | методический центр по ГО | || | | | и ЧС" Оренбургской | || | | | области; | || | | | курсы ГО муниципальных | || | | | образований Оренбургской | || | | | области | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 19. | 10.00-10.30 | развертывание группы сбора информации, анализа | ЦУКС ГУ МЧС России по | || | | выполнения мероприятий по гражданской обороне в | Оренбургской области; | || | | специально подготовленном помещении, | руководители спасательных | || | | оборудованном техническими средствами связи, | служб ГО Оренбургской | || | | сбора и обработки информации, в том числе | области; | || | | сведений, содержащих государственную тайну | руководители ГО | || | | | муниципальных | || | | | образований Оренбургской | || | | | области | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 20. | 10.00-11.00 | участие в селекторном совещании, на котором | Губернатор Оренбургской | || | | осуществляется постановка задач по тренировке, | области | || | | заслушивание должностных лиц о проведенных | | || | | мероприятиях, демонстрация выполненных | | || | | практических мероприятий | | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 21. | 10.00-12.00 | проведение занятий в общеобразовательных | руководители спасательных | || | | учреждениях по тематике действий в чрезвычайных | служб ГО Оренбургской | || | | ситуациях и ГО | области; | || | | | руководители ГО | || | | | муниципальных | || | | | образований Оренбургской | || | | | области | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 22. | 10.00-18.00 | организация работы оперативных штабов | ЦУКС ГУ МЧС России по | || | | (оперативных групп) по ликвидации чрезвычайных | Оренбургской области; | || | | ситуаций | руководители спасательных | || | | | служб ГО Оренбургской | || | | | области; | || | | | руководители ГО | || | | | муниципальных | || | | | образований Оренбургской | || | | | области | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 23. | 10.00-18.00 | отработка (условно) вопросов выполнения | ЦУКС ГУ МЧС России по | || | | первоочередных мероприятий по ГО первой очереди | Оренбургской области; | || | | с развертыванием на всех уровнях отдельных | руководители спасательных | || | | практических элементов, применения сил ГО для | служб ГО Оренбургской | || | | ликвидации последствий крупномасштабных | области; | || | | чрезвычайных ситуаций | руководители ГО | || | | | муниципальных | || | | | образований Оренбургской | || | | | области | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 24. | 10.00-18.00 | организация взаимодействия, контроль за | ЦУКС ГУ МЧС России по | || | | выполнением мероприятий по ГО; | Оренбургской области; | || | | cбор и обмен информацией в области ГО, | руководители спасательных | || | | предупреждения и ликвидации чрезвычайных | служб ГО Оренбургской | || | | ситуаций; | области; | || | | представление донесений в соответствии с | руководители ГО | || | | регламентом, утвержденным приказом МЧС России | муниципальных | || | | от | образований Оренбургской | || | | 16 февраля 2012 года N 70дсп | области | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 25. | 11.00-11.15 | передача по телевизионным и радиоканалам | ГУ МЧС России по | || | | информации по тренировке и об организации | Оренбургской области; | || | | учебных мероприятий по ГО | средства массовой | || | | | информации Оренбургской | || | | | области | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 26. | 11.00-12.00 | проведение заседаний эвакуационных | председатели комиссий | || | | (эвакоприемных) комиссий и комиссий по | Правительства | || | | повышению устойчивости функционирования | Оренбургской области; | || | | объектов экономики | председатели комиссий | || | | (далее - комиссий) | органов местного | || | | | самоуправления | || | | | Оренбургской области | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 27. | 11.00-15.00 | развертывание сборных эвакуационных пунктов на | руководители территорий, | по одному на || | | территориях, отнесенных к группе по ГО | отнесенных к группе по ГО: | территории, || | | | г. Оренбург; | отнесенной к || | | | г. Орск; | группе по ГО || | | | г. Новотроицк; | || | | | г. Бузулук | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 28. | 11.00-15.00 | развертывание сборных эвакуационных пунктов на | руководители территорий, | по одному на || | | территориях, отнесенных к группе по ГО | отнесенных к группе по ГО: | территории, || | | | г. Оренбург; | отнесенной к || | | | г. Орск; | группе по ГО || | | | г. Новотроицк; | || | | | г. Бузулук | || | |---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| | | развертывание приемных эвакуационных пунктов | руководители ГО | по одному на || | | муниципальных образований, осуществляющих | муниципальных | муниципальное || | | прием эвакуируемого населения | образований Оренбургской | образование || | | | области | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 29. | 11.00-17.00 | развертывание подвижного пункта управления | ГУ МЧС России по | || | | Губернатора Оренбургской области на месте | Оренбургской области; | || | | возникновения учебной чрезвычайной ситуации | государственное казенное | || | | (критически важный объект) с целью организации | учреждение "Центр по | || | | комплекса работ по ликвидации чрезвычайной | обеспечению мероприятий | || | | ситуации | ГО и ЧС" Оренбургской | || | | | области | || | |---------------------------------------------------+----------------------------| || | | доклад Губернатора Оренбургской области | Губернатор Оренбургской | || | | (председателя КЧС и ОПБ) в национальный ЦУКС в | области | || | | режиме видеоконференцсвязи о ходе ликвидации | | || | | чрезвычайной ситуации (по тренировке) | | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 30. | 11.00-18.00 | выезд оперативных групп на запасные пункты | оперативные группы | || | | управления для подготовки рабочих мест | органов исполнительной | || | | руководящего состава ГО, приведения в готовность | власти | || | | средств связи и установления связи с | Оренбургской области; | || | | взаимодействующими пунктами управления, | руководители ГО | || | | проверки систем жизнеобеспечения, организации | муниципальных | || | | медицинского обеспечения и питания | образований Оренбургской | || | | | области | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 31. | 11.00-18.00 | развертывание постов радиационного, химического и | руководители территорий, | по одному на || | | биологического наблюдения силами учреждений | отнесенных к группе по ГО: | территории, || | | системы наблюдения и лабораторного контроля | г. Оренбург; | отнесенной к || | | | г. Орск; | группе по ГО || | | | г. Новотроицк; | || | | | г. Бузулук; | || | | | руководители ГО | по одному на || | | | муниципальных | муниципальное || | | | образований Оренбургской | образование || | | | области | Оренбургской || | | | | области ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 32. | 11.00-18.00 | демонстрация населению практических действий сил | руководители ГО | || | | ГО, возможностей развернутых объектов ГО | территорий, отнесенных к | || | | | группе по ГО: | || | | | г. Оренбург; | || | | | г. Орск; | || | | | г. Новотроицк; | || | | | г. Бузулук | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 33. | 12.00-16.00 | приведение в готовность пунктов выдачи средств | руководители территорий, | по одному на || | | индивидуальной защиты работникам администраций | отнесенных к группе по ГО: | территории, || | | территорий, отнесенных к группе по ГО (при | г. Оренбург; | отнесенной к || | | хранении средств на складе); | г. Орск; | группе по ГО, || | | организация развертывания и приведения в | г. Новотроицк; | при этом на || | | готовность пунктов выдачи средств индивидуальной | г. Бузулук | пункты выдачи || | | защиты населению на территориях, отнесенных к | | вывозятся || | | группе по ГО, с практическим вывозом на них | | средства с || | | средств индивидуальной защиты в объеме 10 | | истекающими || | | процентов от запланированных к выдаче | | сроками хранения ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 34. | 12.00-13.00 | тренировка по надеванию средств индивидуальной | Губернатор Оренбургской | || | | защиты с руководящим составом ГО | области; | || | | | руководители ГО | || | | | муниципальных | || | | | образований | || | | | Оренбургской области | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 35. | 12.00-16.00 | развертывание подвижных пунктов питания, | руководители ГО | по одному на || | | подвижных пунктов вещевого и продовольственного | муниципальных | муниципальное || | | снабжения в целях первоочередного | образований Оренбургской | образование || | | жизнеобеспечения пострадавшего населения | области | Оренбургской || | | | | области ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 36. | 14.00-18.00 | развертывание санитарно-обмывочных пунктов, | руководители ГО | по одному на || | | станций специальной обработки одежды и | категорированных городов | территории, || | | обеззараживания техники | Оренбургской области: | отнесенной к || | | | г. Оренбург; | группе по ГО || | | | г. Орск; | || | | | г. Новотроицк; | || | | | г. Бузулук | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 37. | 14.00-18.00 | развертывание подвижных пунктов питания в местах | руководители ГО | || | | проведения практических мероприятий | муниципальных | || | | | образований Оренбургской | || | | | области | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 38. | 16.00 | участие в селекторном совещании с заслушиванием | Губернатор Оренбургской | || | | руководителем тренировки руководителей ГО | области | || | | федеральных органов исполнительной власти и | | || | | органов исполнительной власти субъектов | | || | | Российской Федерации о проведенных мероприятиях | | || | | и подведении итогов тренировки | | ||-----+--------------+---------------------------------------------------+----------------------------+------------------|| 39. | 17.00-18.00 | проведение совещаний в местах постоянной | Губернатор Оренбургской | || | | дислокации с руководящим составом ГО | области; | || | | муниципальных образований Оренбургской области | руководители ГО | || | | с анализом выполненных мероприятий по ГО и | муниципальных | || | | подведение итогов тренировки | образований Оренбургской | || | | | области | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ______________