Постановление администрации города Оренбурга от 31.10.2012 № 2802-п

Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за деятельностью управляющих рынками компаний

    
    
    
    
                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА
                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                            31.10.2012                                                    2802-п  Об               утвержденииАдминистративного регламентаосуществления муниципальногоконтроля  за   деятельностьюуправляющих рынками компаний
  
           (В редакции Постановления администрации города Оренбурга
                          от 24.12.2012 г. N 3329-п)
  
  
       На основании пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2006N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой  кодексРоссийской Федерации",  пункта  2  статьи  6  Федерального  закона  от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и  муниципального  контроля",  пункта  3  постановления  ПравительстваОренбургской области  от  08.05.2007  N 174-п  "Об утверждении  правилторговли  на  розничных  рынках  Оренбургской   области",   пункта   1постановления  Главы   города   Оренбурга   от   05.06.2007   N 3638-п"Об установлении  уполномоченного  органа  по  работе   с   розничнымирынками", руководствуясь статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга:
       1.    Утвердить    Административный    регламент    осуществлениямуниципального  контроля  за  деятельностью   управляющих   розничнымирынками  компаний  на  территории  муниципального  образования  "городОренбург" согласно приложению.
       2. Настоящее постановление вступает  в  силу  после  официальногоопубликования в газете "Вечерний Оренбург" и  подлежит  размещению  наофициальном сайте администрации города Оренбурга.
       3. Настоящее постановление  подлежит  передаче  в  уполномоченныйорган исполнительной  власти  Оренбургской  области  для  включения  вобластной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
       4.  Поручить  организацию  исполнения  настоящего   постановленияпредседателю  комитета  потребительского  рынка   услуг   и   развитияпредпринимательства администрации города Оренбурга Широбокову А.А.
       5. Возложить контроль за выполнением настоящего постановления  назаместителя  главы  администрации  города  Оренбурга  по  экономике  ифинансам Ремизову Е.А.Глава администрации города Оренбурга                        Е.С.Арапов
                                      Приложение
                                      к постановлению
                                      администрации города Оренбурга
                                      от 31.10.2012 N 2802-п
                          АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
            осуществления муниципального контроля за деятельностью
   управляющих розничными рынками компаний на территории муниципального
                         образования "город Оренбург"
  
           (В редакции Постановления администрации города Оренбурга
                          от 24.12.2012 г. N 3329-п)
  
  
                            1. Общие положения
       1.1.  Административный  регламент  осуществления   муниципальногоконтроля за деятельностью управляющих розничными рынками  компаний  натерритории  муниципального  образования  "город  Оренбург"  (далее   -Административный регламент) устанавливает сроки  и  последовательностьадминистративных процедур (действий) при проведении проверок  в  целяхосуществления муниципального  контроля  за  деятельностью  управляющихрозничными рынками компаний на территории  муниципального  образования"город Оренбург" (далее - управляющие компании).
       1.2. В соответствии с действующим законодательством к компетенцииадминистрации города Оренбурга по данному вопросу относятся:
       1) выдача разрешения на право организации розничного рынка;
       2)  отказ  в  предоставлении  разрешения  на  право   организациирозничного рынка;
       3)  продление,   приостановление   срока   действия   разрешения,переоформление разрешения;
       4) подача заявления в суд об аннулировании разрешения;
       5) определение на универсальных рынках количества  торговых  местдля  осуществления  деятельности   по   продаже   сельскохозяйственнойпродукции гражданами, ведущими  крестьянские  (фермерские)  хозяйства,личные   подсобные   хозяйства   или    занимающимися    садоводством,огородничеством, животноводством.
       1.3.   Наименование   муниципальной    функции:    "Осуществлениемуниципального  контроля  за  деятельностью   управляющих   розничнымирынками  компаний  на  территории  муниципального  образования  "городОренбург".
       1.4. Муниципальную функцию осуществления муниципального  контроляза деятельностью управляющих розничными рынками компаний на территориимуниципального  образования  "город  Оренбург",  за  соблюдением   имитребований, установленных муниципальными  правовыми  актами,  а  такжетребований, установленных  федеральными  законами,  законами  субъектаРоссийской  Федерации  (далее  -  муниципальная  функция),  в   рамкахполномочий исполняет комитет потребительского рынка, услуг и  развитияпредпринимательства администрации города Оренбурга (далее - комитет).
       Техническую работу, связанную с исполнением муниципальной функцииосуществления  муниципального  контроля  за  деятельностью управляющихрозничными  рынками  компаний на территории муниципального образования"город   Оренбург",   проводит   муниципальное   бюджетное  учреждение"Оренбургторгсервис"  (далее  -  МБУ  "Оренбургторгсервис")  в  рамкахисполнения   муниципального   задания.   (Дополнен   -   Постановлениеадминистрации города Оренбурга от 24.12.2012 г. N 3329-п)
       1.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнениемуниципальной функции:
       1)  Федеральный  закон  от  26.12.2008  N 294-ФЗ  "О защите  правюридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлениигосударственного  контроля  (надзора)   и   муниципального   контроля"("Российская газета", N 266, 30.12.2008);
       2) Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках ио  внесении  изменений  в  Трудовой   кодекс   Российской   Федерации"("Российская газета", N 1, 10.01.2007);
       3)   Постановление   Правительства   РФ   от   30.06.2010   N 489"Об утверждении Правил подготовки органами  государственного  контроля(надзора)  и  органами  муниципального   контроля   ежегодных   плановпроведения  плановых  проверок  юридических   лиц   и   индивидуальныхпредпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28);
       4)   Постановление   Правительства   РФ   от   19.01.1998    N 55"Об утверждении  Правил  продажи  отдельных  видов  товаров,   перечнятоваров  длительного  пользования,  на  которые  не   распространяетсятребование покупателя о безвозмездном  предоставлении  ему  на  периодремонта или замены аналогичного товара, и перечня  непродовольственныхтоваров надлежащего качества, не подлежащих  возврату  или  обмену  нааналогичный товар других размера, формы, габарита,  фасона,  расцветкиили комплектации" ("Российская газета", N 21, 04.02.1998);
       5)   Постановление   Правительства   РФ   от   10.03.2007   N 148"Об утверждении  Правил  выдачи  разрешений   на   право   организациирозничного рынка" ("Российская газета", N 52, 15.03.2007);
       6)   Постановление   Правительства   РФ   от   28.04.2007   N 255"Об утверждении  требований   к   оформлению   паспорта   безопасностирозничного рынка и перечню содержащихся  в  нем  сведений"  ("Собраниезаконодательства РФ", 30.04.2007, N 18);
       7) Постановление Правительства Оренбургской области от 08.05.2007N 174-п  "Об утверждении   правил   торговли   на   розничных   рынкахОренбургской области" ("Оренбуржье", N 79, 25.05.2007);
       8) Указ Губернатора Оренбургской области от  09.07.2012  N 422-ук"Об утверждении  порядка   разработки   административных   регламентовосуществления   муниципального   контроля"    ("Оренбуржье",    N 116,19.07.2012);
       9)   Устав   города   Оренбурга   ("Вечерний   Оренбург",   N 21,24.05.2006);
       10) решение Оренбургского городского Совета от  25.04.2011  N 130"Об утверждении Положения о комитете потребительского рынка,  услуг  иразвития   предпринимательства   администрации    города    Оренбурга"("Вечерний Оренбург", N 18а, 04.05.2011);
       11) постановление Главы города Оренбурга от  05.06.2007  N 3638-п"Об установлении  уполномоченного  органа  по  работе   с   розничнымирынками" ("Вечерний Оренбург", N 24, 13.06.2007);
       12) постановление администрации города  Оренбурга  от  11.08.2011N 5576-п "Об установлении количества торговых мест  для  осуществлениядеятельности   по   продаже    сельскохозяйственной    продукции    науниверсальных розничных рынках города Оренбурга" ("Вечерний Оренбург",N 33а, 17.08.2011);
       13) постановление администрации города  Оренбурга  от  04.09.2012N 2186-п "Об организации муниципального контроля в  городе  Оренбурге"("Вечерний Оренбург", N 37, 12.09.2012).
       1.6. Предмет муниципального контроля  -  соблюдение  управляющимирозничными рынками компаниями требований,  установленных  нормативнымиправовыми  актами,  регулирующими  исполнение  муниципальной  функции,выполнение предписаний органов муниципального контроля.
       1.7.  Проверка  проводится  на  основании  приказа  председателя,заместителя председателя  комитета  потребительского  рынка,  услуг  иразвития предпринимательства администрации города Оренбурга.
       1.8.  Проверка  может  быть  плановой  и  внеплановой.   Проверкипроводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
       1.9.  Должностные   лица   комитета   при   проведении   проверкидеятельности управляющих розничными рынками компаний обязаны:
       1) своевременно и  в  полной  мере  исполнять  в  соответствии  сзаконодательством Российской Федерации полномочия  по  предупреждению,выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований,установленных нормативными правовыми актами, регулирующими  исполнениемуниципальной функции;
       2)  соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права  изаконные интересы  управляющей  розничным  рынком  компании,  проверкакоторой проводится;
       3)  проводить  проверку  на   основании   приказа   председателя,заместителя председателя  комитета  потребительского  рынка,  услуг  иразвития  предпринимательства  администрации  города  Оренбурга  о  еепроведении в соответствии с ее назначением;
       4)  проводить  проверку  только  во  время  исполнения  служебныхобязанностей, выездную проверку - только  при  предъявлении  служебныхудостоверений, копии приказа  председателя,  заместителя  председателякомитета потребительского рынка, услуг и развития  предпринимательстваадминистрации города Оренбурга, в  случае,  предусмотренном  частью  5статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008  N 294-ФЗ  "О защите  правюридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" - копиидокумента о согласовании проведения проверки;
       5) не препятствовать руководителю, иному  должностному  лицу  илиуполномоченному представителю управляющей компании присутствовать  припроведении проверки и давать разъяснения по  вопросам,  относящимся  кпредмету проверки;
       6)  предоставлять  руководителю,  иному  должностному  лицу   илиуполномоченному представителю управляющей компании, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы,  относящиеся  к  предметупроверки;
       7)   знакомить   руководителя,   иное   должностное   лицо    илиуполномоченного  представителя  управляющей  компании  с  результатамипроверки;
       8)  учитывать  при  определении  мер,   принимаемых   по   фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных  мер  тяжести  нарушений,потенциальной опасности для жизни  и  здоровья  людей,  животных,  длярастений, окружающей среды,  государства,  возникновения  чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера,  а  также  не  допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов  граждан,  в  томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
       9) доказывать обоснованность своих действий  при  их  обжалованииуправляющими   рынками    компаниями    в    порядке,    установленномзаконодательством Российской Федерации;
       10)   соблюдать   сроки   проведения   проверки,    установленныеФедеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав  юридическихлиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
       11)  не  требовать  от  управляющей  компании  документы  и  иныесведения, представление  которых  не  предусмотрено  законодательствомРоссийской Федерации;
       12) ознакомить перед  началом  проведения  выездной  проверки  попросьбе руководителя,  иного  должностного  лица  или  уполномоченногопредставителя управляющей  компании  с  положениями  Административногорегламента в соответствии с которым проводится проверка;
       13) осуществлять запись о проведенной проверке  в  журнале  учетапроверок.
       1.10. Руководитель,  иное  должностное  лицо  или  уполномоченныйпредставитель  управляющей  компании  при  проведении  проверки  имеютправо:
       1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
       2) получать от органа муниципального  контроля,  его  должностныхлиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставлениекоторой  предусмотрено  Федеральным  законом  от  26.12.2008  N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  приосуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципальногоконтроля";
       3)  знакомиться  с  результатами  проверки  и  указывать  в  актепроверки о своем  ознакомлении  с  результатами  проверки,  отдельнымидействиями должностных лиц органа  муниципального  контроля,  согласииили несогласии с ними;
       4)  обжаловать  действия  (бездействие)  должностных  лиц  органамуниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав управляющейрынком компании при проведении проверки, в  административном  и  (или)судебном  порядке  в  соответствии  с   законодательством   РоссийскойФедерации.
       1.11.   Ответственность   управляющих   компаний   за   нарушениезаконодательства в сфере проверок:
       1)  при  проведении   проверок   управляющие   компании   обязаныобеспечить  присутствие  руководителей,  иных  должностных   лиц   илиуполномоченных представителей управляющий компаний;
       2) управляющие компании, их руководители, иные  должностные  лицаили    уполномоченные     представители,     допустившие     нарушениезаконодательства, необоснованно  препятствующие  проведению  проверок,уклоняющиеся  от  проведения  проверок  и  (или)  не   исполняющие   вустановленный срок  предписания  органов  муниципального  контроля  обустранении   выявленных   нарушений   обязательных   требований    илитребований, установленных нормативными правовыми актами, регулирующимиисполнение муниципальной функции, несут ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации.
       1.12.  Результатом  исполнения  муниципальной  функции   являетсяприведение деятельности, осуществляемой управляющей рынком компании, всоответствие с  требованиями,  установленными  нормативными  правовымиактами, регулирующими исполнение муниципальной функции.
       2. Требования к порядку исполнения муниципального контроля
       2.1. Порядок информирования о проведении муниципального контроля:
       1) информация  о  месте  нахождения  и  графике  работы  органов,исполняющих муниципальную  функцию,  способы  получения  информации  оместе нахождения и графиках работы органов и организаций,  участвующихв исполнении муниципальной функции:
       комитет    потребительского    рынка,    услуг     и     развитияпредпринимательства администрации города Оренбурга:
       проспект Парковый, дом 2, кабинет 4, г. Оренбург, 460000;
       телефоны:   98-75-35,   98-73-65,   адрес   электронной    почты:delo@admin.orenburg.ru;
       график работы: с 09.00 до 18.00, перерыв на обед  -  с  13.00  до14.00, приемные дни: среда и пятница с 09.00 до 13.00,  выходные  дни:суббота, воскресенье;
       2)  справочные  телефоны   органов,   исполняющих   муниципальнуюфункцию,  и  организаций,  участвующих  в   исполнении   муниципальнойфункции:-------------------------------------------------------------------------------------|      N       |                Наименование                | Телефоны для справок  || Наименование |                                            |                       ||--------------+--------------------------------------------+-----------------------|| 1            | Комитет потребительского рынка, услуг и    | (3532) 98-75-35,      ||              | развития предпринимательства администрации | факс: (3532) 98-75-44 ||              | города Оренбурга (приемная)                |                       |-------------------------------------------------------------------------------------
       3)  официальный  сайт  администрации  города  Оренбурга  в   сетиИнтернет:  http://www.admin.orenburg.ru,  адрес   электронной   почты:general@admin.orenburg.ru
       Для получения информации  по  вопросам  исполнения  муниципальнойфункции,  в  том  числе  о  ходе  исполнения  муниципальной   функции,заявитель может обратиться с устным или письменным запросом в комитет.
       С  устным   запросом   заявитель   может   обратиться   в   отделпотребительского рынка комитета по телефонам для справок:  (3532)  98-73-65, 98-73-72 - или  лично  при  обращении  с  запросом.  Письменныйзапрос может быть направлен заявителем  почтовым  отправлением  или  сиспользованием электронной почты.
       Комитет  не  позднее  3   дней   со   дня   принятия   настоящегоАдминистративного регламента либо внесения в него изменений  размещаетего текст в печатном виде в местах исполнения муниципальной функции (вдоступном для заявителей месте).
       2.2. На информационных  стендах  комитета  размещается  следующаяинформация:
       - извлечения  из  законодательных  и  иных  нормативных  правовыхактов,  содержащих  нормы,   регулирующие   исполнение   муниципальнойфункции;
       - извлечения из текста настоящего Административного регламента  сприложениями;
       -  Ф.  И.  О.  должностных  лиц,  ответственных   за   исполнениемуниципальной функции;
       -  блок-схема  осуществления  муниципального  контроля  (согласноприложению  к  настоящему  Административному  регламенту)  и   краткоеописание порядка исполнения муниципальной функции;
       -  образцы  оформления  документов,  необходимых  для  исполнениямуниципальной функции, и требования к ним;
       - месторасположение, график  (режим)  работы,  номера  телефонов,адрес интернет-сайта и электронной почты комитета;
       - порядок обжалования  действий  (бездействия)  должностных  лиц,исполняющих муниципальную функцию.
       2.3.   Исполнение   муниципальной   функции   осуществляется   набезвозмездной основе.
       2.4. Срок  проведения  каждой  из  проверок  не  может  превышатьдвадцати рабочих дней.
       3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
   процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе
       особенности выполнения административных процедур (действий)
                              в электронной форме
       3.1. Перечень административных процедур исполнения  муниципальнойфункции
       3.1.1. При осуществлении плановых проверок выполняются  следующиеадминистративные процедуры:
       1) подготовка проекта ежегодного плана проверок;
       2) согласование с прокуратурой города Оренбурга ежегодного  планапроверок;
       3) подготовка и  подписание  постановления  администрации  городаОренбурга об утверждении ежегодного плана проверок;
       4) подготовка и подписание приказа комитета о проведении плановойпроверки в соответствии с ежегодным планом проверок;
       5) осуществление плановой документарной проверки;
       6) осуществление плановой выездной проверки;
       7) составление акта плановой проверки.
       3.1.2.  При  осуществлении   внеплановых   проверок   выполняютсяследующие административные процедуры:
       1)  подготовка  и  подписание  приказа  комитета   о   проведениивнеплановой проверки;
       2) осуществление внеплановой документарной проверки;
       3)  согласование  с  прокуратурой  города  Оренбурга  возможностипроведения внеплановой выездной проверки управляющей рынком компании;
       4)  извещение   прокуратуры   города   Оренбурга   о   проведениивнеплановой  выездной  проверки  (в  случае   необходимости   принятиянеотложных мер и  незамедлительного  проведения  внеплановой  выезднойпроверки);
       5) осуществление внеплановой выездной проверки;
       6) составление акта внеплановой  проверки  (и  направление  копииакта в прокуратуру города Оренбурга,  в  случае  если  для  проведениявнеплановой выездной проверки требуется согласование ее  проведения  спрокуратурой города Оренбурга).
       3.1.3. Принятие мер по пресечению и(или)  устранению  последствийвыявленных  нарушений  осуществляется   следующими   административнымипроцедурами:
       1) рассмотрение акта плановой или внеплановой проверки;
       2) выдача  предписания  об  устранении  нарушений  и  требований,предъявляемых к розничным рынкам,  установленных  Федеральным  закономN 271-ФЗ;
       3)  приостановление  действия  разрешения  на  право  организациирозничного рынка на территории города Оренбурга;
       4) направление в суд заявления  об  аннулировании  разрешения  направо организации розничного рынка на территории города Оренбурга;
       5) направление копии  акта  проверки  в  органы  государственногоконтроля (надзора).
       3.2. Подготовка проекта ежегодного плана проверок.
       Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в  три  года  вотношении одной управляющей рынком компании. Основанием для  включенияплановой проверки в ежегодный план проверок  является  истечение  трехлет со дня:
       - государственной регистрации юридического лица;
       - окончания проведения последней плановой  проверки  юридическоголица;
       -  начала  осуществления   юридическим   лицом   деятельности   всоответствии  с   представленным   в   уполномоченный   ПравительствомРоссийской  Федерации  в  соответствующей  сфере   федеральный   органисполнительной власти уведомлением о  начале  осуществления  отдельныхвидов предпринимательской деятельности вслучае  выполнения   работ   или   предоставления   услуг,   требующихпредставления указанного уведомления.
       Должностным лицом, ответственным за разработку проекта ежегодногоплана проверок, является  заместитель  председателя  комитета.  Проектежегодного плана проверок составляется и оформляется по типовой форме,предусмотренной Правилами подготовки ежегодных планов проверок, в видеприложения к проекту постановления администрации города  Оренбурга  обутверждении ежегодного плана проверок  в  срок  до  1  сентября  года,предшествующего году проведения плановых проверок, и  направляется  насогласование в прокуратуру города Оренбурга.
       Комитет в срок до 1 ноября года, предшествующего году  проведенияплановых  проверок,  рассматривает  предложения   прокуратуры   городаОренбурга и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру  городаОренбурга ежегодные планы проверок.
       Внесение изменений в ежегодный план проверок допускается только вслучае  невозможности  проведения   плановой   проверки   деятельностиуправляющей рынком компании в связи с ликвидацией  или  реорганизациейюридического  лица,  прекращением  юридическим   лицом   деятельности,подлежащей плановой проверке, а  также  с  наступлением  обстоятельствнепреодолимой силы.
       Проект ежегодного плана проверок оформляется в виде приложения  кпроекту постановления администрации города  Оренбурга  об  утвержденииежегодного плана проверок.
       Контроль  за  разработкой  проекта  ежегодного   плана   проверокосуществляется председателем комитета.
       Результатом административного  действия  является  подготовленныйпроект ежегодного плана проверок.
       3.3.  Согласование  с  прокуратурой  города   Оренбурга   проектаежегодного плана проверок.
       Проект ежегодного плана проверок направляется для согласования  впрокуратуру города Оренбурга.
       Должностным лицом, ответственным за согласование  с  прокуратуройгорода  Оренбурга  ежегодного  плана  проверок,  является  заместительпредседателя комитета.
       В срок  до  1  сентября  года,  предшествующего  году  проведенияплановых проверок, комитет  в  порядке,  установленном  ПравительствомРоссийской Федерации, направляет проект ежегодного плана  проверок  насогласование в прокуратуру города Оренбурга.
       В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, администрация  города  Оренбурга  рассматривает  предложенияпрокуратуры города Оренбурга и по итогам их рассмотрения направляет  впрокуратуру города Оренбурга проект ежегодного плана проверок.
       Критерии для принятия решений при  осуществлении  согласования  спрокуратурой  города  Оренбурга  определяются   порядком   направленияежегодного  плана  проверок  в   органы   прокуратуры,   установленнымПравительством Российской Федерации.
       Проект  ежегодного  плана  проверок  направляется  в  прокуратуругорода  Оренбурга  сопроводительным   письмом   администрации   городаОренбурга, которое подготавливает должностное лицо,  ответственное  засогласование  с  прокуратурой  города   Оренбурга   ежегодного   планапроверок.
       Сведения  о  внесенных  в  ежегодный  план  проверок   измененияхнаправляются в 10-дневный срок со дня их внесения прокуратурой  городаОренбурга.
       Контроль за согласованием осуществляется председателем комитета.
       Результатом   административного    действия    является    письмопрокуратуры города Оренбурга о согласовании проекта  ежегодного  планапроверок.
       3.4. Подготовка и подписание постановления  администрации  городаОренбурга об утверждении ежегодного плана проверок.
       Подготовка проекта постановления администрации  города  Оренбургаоб утверждении ежегодного плана проверок (далее - проект постановленияоб  утверждении  плана)  осуществляется   после   подготовки   проектаежегодного плана проверок и согласования  его  с  прокуратурой  городаОренбурга.
       Должностным   лицом,   ответственным   за   подготовку    проектапостановления об утверждении плана, является заместитель  председателякомитета.
       Согласованный в установленном  порядке  проект  постановления  обутверждении  плана  направляется  на  подписание  главе  администрациигорода Оренбурга.
       Ежегодный  план  проверок  размещается   на   официальном   сайтеадминистрации города Оренбурга не позднее трех рабочих дней с  моментаподписания постановления администрации города Оренбурга.
       Должностным  лицом,  ответственным   за   размещение   на   сайтеадминистрации города Оренбурга  ежегодного  плана  проверок,  являетсязаместитель председателя комитета.
       Контроль  за  исполнением  постановления   администрации   городаОренбурга об  утверждении  плана  осуществляется  лицом,  указанным  впостановления администрации города Оренбурга.
       Результатом  административного  действия  является  постановлениеадминистрации  города  Оренбурга  об  утверждении   ежегодного   планапроверок.
       3.5.  Подготовка  и  подписание  приказа  комитета  о  проведенииплановой проверки в соответствии с ежегодным планом проверок.
       Основанием для подготовки проекта и подписания приказа комитета опроведении плановой  проверки  (далее  -  проект  приказа  о  плановойпроверке) является ежегодный план  проведения  проверок,  утвержденныйпостановлением администрации города Оренбурга.
       Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа  оплановой проверке, является начальник  отдела  потребительского  рынкакомитета.
       Проект приказа о плановой  проверке  направляется  на  подписаниепредседателем комитета.
       Контроль   за   подготовкой   приказа   о    плановой    проверкеосуществляется заместителем председателя комитета.
       Критерии принятия решений при обеспечении подготовки и подписанияпроекта  приказа  о  плановой  проверке  определяются   наличием   илиотсутствием согласований проекта приказа комитета.
       После подписания приказу о плановой проверке присваивается  номери проставляется дата его подписания.
       После регистрации приказ о плановой проверке тиражируется,  копииприказа направляются лицам, ответственным за исполнение приказа.
       Контроль   за   исполнением   приказа   о    плановой    проверкеосуществляется лицом, указанным в приказе.
       Результатом административного действия является приказ комитета опроведении плановой проверки.
       3.6. Осуществление плановой документарной проверки.
       Юридическим фактом, являющимся  основанием  для  начала  плановойдокументарной проверки, является приказ комитета о проведении плановойпроверки  соблюдения  управляющими  рынками   компаниями   требований,предъявляемых к розничным рынкам,  установленных  Федеральным  закономN 271-ФЗ (далее - распоряжение о плановой проверке).
       Должностным   лицом,   ответственным   за   проведение   плановойдокументарной проверки,  является  начальник  отдела  потребительскогорынка комитета.
       О  проведении  плановой  проверки  управляющая  рынком   компанияуведомляется комитетом не позднее чем в течение трех рабочих  дней  доначала ее проведения посредством направления копии приказа комитета  оплановой проверке.
       Предметом  плановой  документарной  проверки  являются  сведения,содержащиеся в документах управляющей рынком компании, устанавливающиеих организационно-правовую  форму,  права  и  обязанности,  документы,используемые  при  осуществлении  их  деятельности   и   связанные   сисполнением ими требований соблюдения управляющими рынками  компаниямитребований,   предъявляемых   к   розничным   рынкам,    установленныхФедеральным законом N 271-ФЗ, исполнением предписаний и  постановленийорганов государственного контроля (надзора).
       Организация  плановой  документарной  проверки  осуществляется  впорядке, установленном статьей  14  Федерального  закона  N 294-ФЗ,  ипроводится по месту нахождения комитета.
       В процессе проведения плановой документарной проверки проверяющимв  первую  очередь  рассматриваются   документы   управляющей   рынкомкомпании,  имеющиеся  в  распоряжении  комитета,  в  том  числе   актыпредыдущих проверок, материалы рассмотрения  дел  об  административныхправонарушениях и  иные  документы  о  результатах  осуществленного  вотношении этой управляющей рынком  компании  контроля  за  соблюдениемтребований,   предъявляемых   к   розничным   рынкам,    установленныхФедеральным законом N 271-ФЗ.
       В случае если достоверность сведений, содержащихся в  документах,перечисленных в приказе комитета, вызывает обоснованные сомнения  либоэти  сведения  не  позволяют  оценить  исполнение  управляющей  рынкомкомпанией соблюдения требований,  предъявляемых  к  розничным  рынкам,установленных Федеральным законом N 271-ФЗ, комитет направляет в адресуправляющей           рынком          компании          мотивированныйзапрос       за        подписью       председателя     комитета      стребованием представить  иные  необходимые  для  рассмотрения  в  ходепроведения документарной проверки  документы.  К  запросу  прилагаетсязаверенная печатью копия приказа комитета.
       В течение десяти рабочих дней со  дня  получения  мотивированногозапроса  управляющая  рынком  компания  обязана  направить  в  комитетуказанные в запросе документы.
       В случае если в ходе  плановой  документарной  проверки  выявленыошибки  и(или)  противоречия  в  представленных   управляющей   рынкомкомпанией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у комитета  документахи(или)  полученным  в  ходе  осуществления  контроля  за   соблюдениемтребований,   предъявляемых   к   розничным   рынкам,    установленныхФедеральным  законом  N 271-ФЗ,  информация   об   этом   направляетсяуправляющей рынком компании с требованием представить в течение десятирабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
       Управляющая рынком компания, представляющая в  комитет  поясненияотносительно выявленных ошибок и(или)  противоречий  в  представленныхдокументах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи11  Федерального  закона   N 294-ФЗ   сведений,   вправе   представитьдополнительно в комитет документы, подтверждающие достоверность  ранеепредставленных документов.
       Проверяющий обязан рассмотреть представленные  руководителем  илииным уполномоченным лицом  управляющей  рынком  компании  пояснения  идокументы,   подтверждающие   достоверность    ранее    представленныхдокументов. В случае если после рассмотрения представленных  поясненийи документов либо при отсутствии пояснений комитет установит  признакинарушения требований, предъявляемых к розничным рынкам,  установленныхФедеральным законом N 271-ФЗ,  проверяющий  вправе  провести  выезднуюпроверку.
       При проведении плановой документарной проверки комитет не  вправетребовать у управляющей  рынком  компании  сведения  и  документы,  неотносящиеся к предмету документарной проверки.
       Срок проведения плановой документарной проверки  -  не  более  20рабочих дней.
       Проверяющий при проведении документарной проверки обязан:
       - своевременно  и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  всоответствии с законодательством Российской  Федерации  полномочия  попредупреждению,   выявлению   и   пресечению   нарушений   требований,предъявляемых к розничным рынкам,  установленных  Федеральным  закономN 271-ФЗ;
       -  соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права   изаконные интересы юридического лица, проверка которого проводится;
       -  проводить  проверку  на  основании  приказа  комитета   о   еепроведении в соответствии с ее назначением;
       -  проводить  проверку  только  во  время  исполнения   служебныхобязанностей;
       - не  препятствовать  руководителю,  иному  уполномоченному  лицууправляющей рынком компании присутствовать при проведении  проверки  идавать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
       -  предоставлять   руководителю,   иному   уполномоченному   лицууправляющей рынком компании, присутствующим при  проведении  проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
       - знакомить руководителя, иного уполномоченного лица  управляющейрынком компании с результатами проверки;
       - учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений,  соответствие   указанных   мер   тяжести   нарушений,   ихпотенциальной опасности  для  жизни,  здоровья  людей,  для  животных,растений,   окружающей   среды,    безопасности    государства,    длявозникновения  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенногохарактера, а также не  допускать  необоснованное  ограничение  прав  изаконных   интересов   граждан,   юридических   лиц,    индивидуальныхпредпринимателей;
       - доказывать обоснованность своих  действий  при  их  обжалованииуправляющей рынком компании в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;
       - соблюдать сроки проведения проверки, установленные  Федеральнымзаконом N 294-ФЗ;
       - не требовать от управляющей рынком компании  документы  и  иныесведения, представление  которых  не  предусмотрено  законодательствомРоссийской Федерации;
       - перед началом  проведения  проверки  по  просьбе  руководителя,иного уполномоченного лица управляющей рынком компании ознакомить их сположениями настоящего Административного регламента, в соответствии  скоторым проводится проверка;
       - осуществлять запись о  проведенной  проверке  в  журнале  учетапроверок.
       Результаты плановой документарной  проверки  фиксируются  в  актесоблюдения требований, предъявляемых к розничным рынкам, установленныхФедеральным законом  N 271-ФЗ,  составленном  по  форме,  утвержденнойприказом Минэкономразвития России от  30.04.2009  N 141  "О реализацииположений  Федерального  закона  "О защите  прав  юридических  лиц   ииндивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля" (далее  -  акт  плановойпроверки),  который   подписывается   проверяющим   и   уполномоченнымпредставителем  управляющей  рынком  компании,  в  отношении   которойпроводилась проверка.
       Критерии  принятия  решений  в  рамках  проведения  документарныхплановых  проверок   определяются   требованиями,   предъявляемыми   крозничным рынкам, установленными действующим законодательством.
       Способом  фиксации  результата  плановой  документарной  проверкиявляется акт плановой проверки.
       Контроль   за   проведением   плановой   документарной   проверкиосуществляется заместителем председателя комитета.
       Результатом  административного  действия  является   установлениефакта наличия либо отсутствия нарушений  требований,  предъявляемых  крозничным рынкам, установленных Федеральным законом N 271-ФЗ.
       3.7. Осуществление плановой выездной проверки.
       Плановая  выездная  проверка  проводится  в  случае,   если   придокументарной проверке не представляется возможным:
       - удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихсяв имеющихся в  распоряжении  комитета  документах  управляющей  рынкомкомпании;
       - оценить соответствие деятельности управляющей  рынком  компаниитребованиям,   предъявляемым   к   розничным   рынкам,   установленнымФедеральным  законом   N 271-ФЗ,   без   проведения   соответствующегомероприятия по контролю.
       Юридическим фактом, являющимся  основанием  для  начала  плановойвыездной проверки, является  приказ  о  плановой  проверке  соблюдениятребований,   предъявляемых   к   розничным   рынкам,    установленныхФедеральным  законом  N 271-ФЗ  (далее  -  распоряжение   о   плановойпроверке).
       Должностным лицом, ответственным за проведение плановой  выезднойпроверки, является начальник отдела  потребительского  рынка  комитета(далее - проверяющий).
       О  проведении  плановой  проверки  управляющая  рынком   компанияуведомляется комитетом не позднее чем в течение трех рабочих  дней  доначала ее проведения посредством направления копии  приказа  комитета.Уведомление   осуществляется   заказным   почтовым   отправлением    суведомлением о вручении или иным доступным способом.
       Предметом плановой  выездной  проверки  являются  содержащиеся  вдокументах   управляющей   рынком   компании    сведения,    состояниеиспользуемых  указанными   лицами   при   осуществлении   деятельноститерриторий, зданий,  строений,  сооружений,  помещений,  оборудования,подсобных объектов и принимаемые ими меры  по  исполнению  требований,предъявляемых к розничным рынкам,  установленных  Федеральным  закономN 271-ФЗ.
       Плановая  выездная  проверка  проводится  по   месту   нахожденияуправляющей рынком компании  либо  по  месту  фактического  размещениярозничного рынка.
       Плановая выездная проверка начинается с  предъявления  служебногоудостоверения проверяющим, обязательного ознакомления руководителя илииного уполномоченного лица  управляющей  рынком  компании  с  приказомкомитета о назначении плановой  выездной  проверки  и  с  полномочиямипроводящих  выездную  проверку  лиц,  а  также  с  целями,   задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятийпо   контролю,   составом   экспертов,   представителями    экспертныхорганизаций,  привлекаемых  к  выездной  проверке,  со  сроками  и   сусловиями ее проведения.
       Руководитель,  иное  уполномоченное   лицо   управляющей   рынкомкомпании  обязаны  предоставить   проверяющим,   проводящим   выезднуюпроверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,задачами  и  предметом  выездной  проверки,  в  случае  если  выезднойпроверке не предшествовало проведение документарной проверки, а  такжеобеспечить доступ проводящихвыездную проверку должностных лиц и участвующих  в  выездной  проверкеэкспертов, представителей  экспертных  организаций  на  территорию,  виспользуемые   управляющей   рынком   компанией   при    осуществлениидеятельности здания, строения, сооружения, помещения,  к  используемымуправляющей рынком компанией оборудованию, подсобным объектам.
       Срок проведения плановой выездной проверки - не более 20  рабочихдней.
       Проверяющий при проведении проверки обязан:
       - своевременно  и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  всоответствии с законодательством Российской  Федерации  полномочия  попредупреждению,   выявлению   и   пресечению   нарушений   требований,предъявляемых к розничным рынкам,  установленных  Федеральным  закономN 271-ФЗ;
       -  соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права   изаконные интересы юридического лица, проверка которого проводится;
       -  проводить  проверку  на  основании  приказа  комитета   о   еепроведении в соответствии с ее назначением;
       -  проводить  проверку  только  во  время  исполнения   служебныхобязанностей, выездную проверку  только  при  предъявлении  служебногоудостоверения, копии приказа комитета;
       - не  препятствовать  руководителю,  иному  уполномоченному  лицууправляющей рынком компании присутствовать при проведении  проверки  идавать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
       -  предоставлять   руководителю,   иному   уполномоченному   лицууправляющей рынком компании, присутствующим при  проведении  проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
       - знакомить руководителя, иное  уполномоченное  лицо  управляющейрынком компании с результатами проверки;
       - учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений,  соответствие   указанных   мер   тяжести   нарушений,   ихпотенциальной опасности  для  жизни,  здоровья  людей,  для  животных,растений,   окружающей   среды,    безопасности    государства,    длявозникновения  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенногохарактера, а также не  допускать  необоснованное  ограничение  прав  изаконных   интересов   граждан,   юридических   лиц,    индивидуальныхпредпринимателей;
       - доказывать обоснованность своих  действий  при  их  обжалованииуправляющими   рынками    компаниями    в    порядке,    установленномзаконодательством Российской Федерации;
       - соблюдать сроки проведения проверки, установленные  Федеральнымзаконом N 294-ФЗ;
       -  не  требовать  от  лицензиатов  документы  и  иные   сведения,представление которых не  предусмотрено  законодательством  РоссийскойФедерации;
       -  перед  началом  проведения  выездной   проверки   по   просьберуководителя, иного уполномоченного лица управляющей  рынком  компанииознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, всоответствии с которым проводится проверка;
       - осуществлять запись о  проведенной  проверке  в  журнале  учетапроверок.
       Критерии принятия решений в рамках проведения  плановой  выезднойпроверки определяются требованиями, предъявляемыми к розничным рынкам,установленными действующим законодательством.
       Способом фиксации результата плановой выездной проверки  являетсяакт плановой проверки.
       Контроль за проведением плановой выездной проверки осуществляетсязаместителем председателя  комитета  при  рассмотрении  акта  плановойвыездной проверки.
       Результатом  административного  действия  является   установлениефакта наличия либо отсутствия нарушений управляющей  рынком  компаниейтребований,   предъявляемых   к   розничным   рынкам,    установленныхФедеральным законом N 271-ФЗ.
       3.8. Составление акта плановой проверки.
       Юридическим фактом, являющимся основанием  для  составления  актаплановой  проверки,  является   наличие   или   отсутствие   нарушенийуправляющей рынком компанией  требований,  предъявляемых  к  розничнымрынкам, установленных Федеральным законом N 271-ФЗ.
       Должностным лицом, ответственным  за  составление  акта  плановойпроверки, является главный специалист  отдела  потребительского  рынкакомитета,  указанный  в  приказе  о   плановой   проверке   (далее   -проверяющий).
       Результаты  плановой  проверки  (документарной  и(или)  выездной)фиксируются  в   акте   плановой   проверки,   который   подписываетсяпроверяющим  и  уполномоченным   представителем   управляющей   рынкомкомпании, в отношении которой проводилась проверка.
       В акте плановой проверки указываются:
       - дата, время и место составления акта плановой проверки;
       - наименование комитета;
       - дата и номер распоряжения о плановой проверке;
       -    фамилия(и),    имя(ена),    отчество(а)    и    должность(и)проверяющего(их), проводившего(их) проверку;
       - наименование проверяемой управляющей компании, а также фамилия,имя, отчество и должность руководителя, иного  должностного  лица  илиуполномоченного    представителя    управляющей    рынком    компании,присутствовавших при проведении проверки;
       - дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
       - сведения о результатах  проверки,  в  том  числе  о  выявленныхнарушениях требований, предъявляемых к розничным рынкам, установленныхФедеральным законом N 271-ФЗ, об их характере и о  лицах,  допустившихуказанные нарушения;
       - сведения об ознакомлении или  отказе  в  ознакомлении  с  актомпроверки руководителя, иного уполномоченного лица  управляющей  рынкомкомпании о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи,  атакже сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведеннойпроверке  либо  о  невозможности  внесения  такой  записи  в  связи  сотсутствием у управляющейрынком компании указанного журнала;
       - подпись(и) проверяющего(их), проводившего(их) проверку.
       К  акту  плановой  проверки  прилагаются  объяснения   работниковуправляющей рынком компании, на которых возлагается ответственность занарушение требований, предъявляемых к розничным рынкам,  установленныхФедеральным законом N 271-ФЗ,  предписания  об  устранении  выявленныхнарушений и иные связанные с результатами проверки  документы  или  ихкопии.
       Акт  плановой  проверки  оформляется  непосредственно  после   еезавершения в двух экземплярах, один из которых  с  копиями  приложенийвручается руководителю, иному должностному  лицу  или  уполномоченномупредставителю управляющей рынком компании под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с  актом  плановой  проверки.  В  случаеотсутствия руководителя, иного уполномоченного лица управляющей рынкомкомпании, а также в случае отказа проверяемого лица дать  расписку  обознакомлении либо об  отказе  в  ознакомлении  с  актом  проверки  актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта плановой проверки, хранящемуся вделе управляющей рынком компании.
       Максимальный срок оформления акта проверки составляет 45 минут.
       В случае если для составления акта плановой  проверки  необходимополучить   заключения   по   результатам   проведенных   исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт плановой проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному  должностномулицу или уполномоченному лицу управляющей рынком компании под распискулибо направляется заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  овручении, которое приобщается к  экземпляру  акта  плановой  проверки,хранящемуся в деле управляющей рынком компании.
       Результаты плановой проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную  тайну,  оформляются  ссоблюдением требований, предусмотренных  законодательством  РоссийскойФедерации.
       После  подписания   акт   плановой   проверки   направляется   нарассмотрение начальнику отдела потребительского рынка комитета.
       Критерии принятия решений при составлении акта плановой  проверкиопределяются  требованиями,   предъявляемыми   к   розничным   рынкам,установленными действующим законодательством.
       Способом фиксации результата плановой выездной проверки  являетсяакт плановой проверки.
       Контроль за составлением акта  плановой  проверки  осуществляетсяначальником отдела потребительского рынка  комитета  при  рассмотренииакта плановой проверки.
       Результатом   административного   действия   является    фиксациярезультатов проверки, наличия или отсутствия нарушений.
       3.9.  Подготовка  и  подписание  приказа  комитета  о  проведениивнеплановой проверки.
       Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия:
       1) истечение срока исполнения управляющей рынком  компании  ранеевыданного   предписания   об    устранении    нарушений    требований,предъявляемых к розничным рынкам,  установленных  Федеральным  закономN 271-ФЗ;
       2)  поступление  в  комитет  обращений   и   заявлений   граждан,юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей,   информации   оторганов государственной власти, органов  местного  самоуправления,  изсредств массовой информации о следующих фактах:
       а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенногохарактера;
       б) причинение вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также  угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
       в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены);
       3) приказ  (распоряжение)  руководителя  органа  государственногоконтроля (надзора), изданный в соответствии  с  поручением  ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации.
       Проверка инициируется  в  рамках  полномочий,  предусмотренных  вуказанных сферах для органов местного самоуправления. По вопросам,  неотносящимся к полномочиям органов местного самоуправления, поступившаяинформация направляется в органы государственного контроля.
       Обращения  и   заявления,   не   позволяющие   установить   лицо,обратившееся в комитет, не могут  служить  основанием  для  проведениявнеплановой проверки.
       Должностным лицом, ответственным за подготовку приказа комитета опроведении  внеплановой   проверки   соблюдения   управляющей   рынкомкомпанией требований, предъявляемых к розничным рынкам,  установленныхФедеральным законом N 271-ФЗ (далее -  проект  приказа  о  внеплановойпроверке), является начальник отдела потребительского рынка комитета.
       Проект приказа о внеплановой  проверке  разрабатывается  в  одномэкземпляре,
       Срок подготовки проекта приказа о внеплановой проверке составляет7 рабочих дней.
       Контроль за подготовкой проекта приказа  о  внеплановой  проверкеосуществляется заместителем  председателя  комитета  при  согласованиипроекта  приказа  о  проведении  внеплановой  проверки,  председателемкомитета при подписании указанного проекта приказа.
       Результатом административного действия является проект приказа  овнеплановой проверке.
       Согласованный  в   установленном   порядке   проект   приказа   овнеплановой проверке направляется на подписание председателю комитета.
       После подписания председателем  комитета  приказа  о  внеплановойпроверке ему присваивается номер и проставляется дата его подписания.
       После регистрации приказ  о  внеплановой  проверке  тиражируется,копии  распоряжения   направляются   лицам,   ответственным   за   егоисполнение.
       Контроль  за   исполнением   приказа   о   внеплановой   проверкеосуществляется лицом, указанным в приказе.
       Результатом административного действия является приказ комитета овнеплановой проверке.
       3.10. Осуществление внеплановой документарной проверки.
       Юридическим  фактом,  являющимся   основанием   для   внеплановойдокументарной  проверки,  является  приказ   комитета   о   проведениивнеплановой проверки.
       Должностным  лицом,  ответственным  за   проведение   внеплановойдокументарной проверки,  является  начальник  отдела  потребительскогорынка комитета (далее - проверяющий).
       Предметом внеплановой документарной проверки  являются  сведения,содержащиеся в документах управляющей рынком компании, устанавливающихих организационно-правовую  форму,  права  и  обязанности,  документы,используемые  при  осуществлении  их  деятельности   и   связанные   сисполнением  ими  требований,  предъявляемых   к   розничным   рынкам,установленных Федеральным законом N 271-ФЗ, исполнением предписаний  ипостановлений органов государственного контроля (надзора).
       Внеплановая  документарная  проверка  осуществляется  в  порядке,установленном статьей 14 Федерального закона N 294-ФЗ, и проводится поместу нахождения комитета.
       В  процессе   проведения   внеплановой   документарной   проверкипроверяющим в первую  очередь  рассматриваются  документы  управляющейрынком компании, имеющиеся в распоряжении комитета, в том  числе  актыпредыдущих проверок, материалы рассмотрения  дел  об  административныхправонарушениях и  иные  документы  о  результатах  осуществленного  вотношении этой управляющей рынком  компании  контроля  за  соблюдениемтребований,   предъявляемых   к   розничным   рынкам,    установленныхФедеральным законом N 271-ФЗ.
       В случае если достоверность сведений, содержащихся в  документах,перечисленных в приказе комитета, вызывает обоснованные сомнения  либоэти  сведения  не  позволяют  оценить  исполнение  управляющей  рынкомкомпании требований, предъявляемых к розничным  рынкам,  установленныхФедеральным законом N 271-ФЗ, комитет направляет в  адрес  управляющейрынком  компании  мотивированный  запрос  за   подписью   председателякомитета с требованием представить иные необходимые для рассмотрения входе  проведения   документарной   проверки   документы.   К   запросуприлагается заверенная печатью копия приказа комитета.
       В течение десяти рабочих дней со  дня  получения  мотивированногозапроса  управляющая  рынком  компания  обязана  направить  в  комитетуказанные в запросе документы.
       В случае если в ходе внеплановой документарной проверки  выявленыошибки  и(или)  противоречия  в  представленных   управляющей   рынкомкомпанией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у комитета  документахи(или)  полученным  в  ходе  осуществления  контроля  за   соблюдениемтребований,   предъявляемых   к   розничным   рынкам,    установленныхФедеральным  законом  N 271-ФЗ,  информация   об   этом   направляетсяуправляющей рынком компании с требованием представить в течение десятирабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
       Управляющая рынком компания, представляющая в  комитет  поясненияотносительно выявленных ошибок и(или)  противоречий  в  представленныхдокументах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи11  Федерального  закона   N 294-ФЗ   сведений,   вправе   представитьдополнительно в комитет документы, подтверждающие достоверность  ранеепредставленных документов.
       Проверяющий обязан рассмотреть представленные  руководителем  илииным уполномоченным лицом  управляющей  рынком  компании  пояснения  идокументы,   подтверждающие   достоверность    ранее    представленныхдокументов. В случае если после рассмотрения представленных  поясненийи документов либо при отсутствии пояснений комитет установит  признакинарушения требований, предъявляемых к розничным рынкам,  установленныхФедеральным законом N 271-ФЗ,  проверяющий  вправе  провести  выезднуюпроверку.
       При проведении документарной проверки комитет не вправе требоватьу управляющей рынком компании сведения и документы, не  относящиеся  кпредмету документарной проверки.
       Срок проведения внеплановой документарной проверки - не более  20рабочих дней.
       Проверяющий при проведении проверки обязан:
       - своевременно  и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  всоответствии с законодательством Российской  Федерации  полномочия  попредупреждению,   выявлению   и   пресечению   нарушений   требований,предъявляемых к розничным рынкам,  установленных  Федеральным  закономN 271-ФЗ;
       -  соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права   изаконные  интересы  управляющей  рынком  компании,  проверка   которойпроводится;
       -  проводить  проверку  на  основании  приказа  комитета   о   еепроведении в соответствии с ее назначением;
       - не препятствовать руководителю,  иному  должностному  лицу  илиуполномоченному    представителю    управляющей    рынком     компанииприсутствовать  при  проведении  проверки  и  давать  разъяснения   повопросам, относящимся к предмету проверки;
       -  предоставлять  руководителю,  иному  должностному   лицу   илиуполномоченному  представителю  управляющей   рынком   компании,   егоуполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
       -   знакомить   руководителя,   иное   должностное    лицо    илиуполномоченного   представителя   управляющей   рынком   компании    срезультатами проверки;
       - учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений,  соответствие   указанных   мер   тяжести   нарушений,   ихпотенциальной опасности  для  жизни,  здоровья  людей,  для  животных,растений,   окружающей   среды,    безопасности    государства,    длявозникновения  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенногохарактера, а также не  допускать  необоснованное  ограничение  прав  изаконных   интересов   граждан,   юридических   лиц,    индивидуальныхпредпринимателей;
       - доказывать обоснованность своих  действий  при  их  обжалованииуправляющей    рынком    компанией    в     порядке,     установленномзаконодательством Российской Федерации;
       - соблюдать сроки проведения проверки, установленные  Федеральнымзаконом N 294-ФЗ;
       - не требовать от управляющей рынком компании  документы  и  иныесведения, представление  которых  не  предусмотрено  законодательствомРоссийской Федерации;
       -  перед  началом  проведения  выездной   проверки   по   просьберуководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченногопредставителя управляющей рынком компании ознакомить их с  положенияминастоящего  Административного  регламента   (при   его   наличии),   всоответствии с которым проводится проверка;
       - осуществлять запись о  проведенной  проверке  в  журнале  учетапроверок.
       Критерии  принятия  решений  в  рамках   проведения   внеплановыхдокументарных проверок  определяются  требованиями,  предъявляемыми  крозничным  рынкам,  установленными   Федеральным   законом   N 271-ФЗ,предусмотренными действующим законодательством.
       Способом фиксации результата внеплановой  документарной  проверкиявляется  акт  внеплановой  проверки  соблюдения  управляющей   рынкомкомпанией требований, предъявляемых к розничным рынкам,  установленныхФедеральным законом N 271-ФЗ (далее - акт внеплановой проверки).
       Контроль  за  проведением  внеплановой   документарной   проверкиосуществляется начальником отдела потребительского рынка.
       Результатом  административного  действия  является   установлениефакта наличия либо отсутствия нарушений  требований,  предъявляемых  крозничным рынкам, установленных Федеральным законом N 271-ФЗ.
       3.11. Согласование с прокуратурой  города  Оренбурга  возможностипроведения внеплановой выездной проверки управляющей рынком компании.
       Юридическими фактами, являющимися основанием для начала действия,являются:
       -  поступление  в  комитет   обращений   и   заявлений   граждан,юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей,   информации   оторганов государственной власти, органов  местного  самоуправления,  изсредств массовой информации о следующих фактах:
       - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью  граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенногохарактера;
       - причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,растениям,  окружающей  среде,  безопасности  государства,   а   такжевозникновение  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенногохарактера.
       Должностным лицом, ответственным за согласование  с  прокуратуройгорода Оренбурга возможности проведения внеплановой выездной  проверкиуправляющей рынком компании (далее - согласование), является начальникотдела потребительского рынка комитета.
       В день  подписания  приказа  комитета  о  проведении  внеплановойвыездной проверки в целях согласования ее проведения должностное лицо,ответственное за согласование, осуществляет подготовку и  представляетлибо  направляет  заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  овручении или в форме электронного документа, подписанного  электроннойцифровой  подписью,  в  прокуратуру  города  Оренбурга   заявление   осогласовании. К этому заявлению прилагаются копия приказа  комитета  опроведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержатсведения,  послужившие  основанием  ее   проведения.   Типовая   формазаявления о согласовании и  Порядок  такого  согласования  установленыприказом Минэкономразвития России N 141.
       Максимальный срок осуществления действия по подготовке  заявленияо согласовании проведения внеплановой выездной проверки составляет  30минут.
       Критерии  принятия  решения   при   осуществлении   действия   посогласованию  определяются  основаниями  для  необходимости  получениясогласования с  органом  прокуратуры  внеплановой  выездной  проверки,предусмотренными Федеральным законом N 294-ФЗ и юридическими  фактами,указанными в пункте 3.11 настоящего Административного регламента.
       Контроль за осуществлением  согласования  с  прокуратурой  городаОренбурга  возможности  проведения   внеплановой   выездной   проверкиуправляющей  рынком  компании,   осуществляется   начальником   отделапотребительского рынка комитета.
       Результатом административного действия  является  согласование  спрокуратурой  города  Оренбурга  возможности  проведения   внеплановойвыездной проверки.
       3.12.  Извещение  прокуратуры  города  Оренбурга   о   проведениивнеплановой выездной проверки.
       В  случае  причинения  вреда  жизни,  здоровью   граждан,   вредаживотным, растениям, окружающей  среде,  безопасности  государства,  атакже возникновения чрезвычайных ситуаций  природного  и  техногенногохарактера, обнаружения нарушений требований, предъявляемых к розничнымрынкам,  установленных  Федеральным   законом   N 271-ФЗ,   в   моментсовершения  таких  нарушений,  в  связи  с   необходимостью   принятиянеотложных мер комитет вправе незамедлительно приступить к  проведениювнеплановой  выездной  проверки  с   извещением   прокуратуры   городаОренбурга в течение двадцати четырех часов.
       Должностным лицом, ответственным за извещение органов прокуратурыгорода Оренбурга о проведении внеплановой выездной проверки  (далее  -извещение), является главный специалист отдела потребительского  рынкакомитета.
       Критерии  принятия  решения  при  извещении  прокуратуры   городаОренбурга о проведении внеплановой выездной  проверки  определяются  всоответствии    с    основаниями,     предусмотренными     действующимзаконодательством  для  проведения  внеплановой  выездной  проверки  иуказанными  в  абзаце  2  пункта  3.12  настоящего   Административногорегламента и приказом Генеральной прокуратуры РФ N 93.
       Контроль за извещением прокуратуры города Оренбурга о  проведениивнеплановой  выездной  проверки  осуществляется   начальником   отделапотребительского рынка комитета.
       Результатом  административного  действия  является   согласованиепрокуратурой  города   Оренбурга   проведения   внеплановой   выезднойпроверки.
       3.13. Осуществление внеплановой выездной проверки.
       Юридическими фактами, являющимися  основанием  для  осуществлениявнеплановой выездной проверки, являются приказ комитета о  внеплановойпроверке, а в случаях, предусмотренных "а" и  "б"  пункта  2  части  2статьи 10 Федерального закона  N 294-ФЗ,  решение  прокуратуры  городаОренбурга о согласовании  проведения  внеплановой  выездной  проверки.Внеплановая  выездная  проверка  проводится   в   случае,   если   придокументарной проверке не представляется возможным:
       - удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихсяв имеющихся в  распоряжении  комитета  документах  управляющей  рынкомкомпании;
       - оценить соответствие деятельности управляющей  рынком  компаниитребованиям,   предъявляемым   к   розничным   рынкам,   установленнымФедеральным  законом   N 271-ФЗ,   без   проведения   соответствующегомероприятия по контролю.
       Должностным  лицом,  ответственным  за   проведение   внеплановойвыездной проверки, является главный специалист отдела потребительскогорынка комитета, указанный в распоряжении о внеплановой проверке (далее- проверяющий).
       О  проведении  внеплановой  выездной  проверки,  за   исключениемвнеплановой   выездной   проверки,   основания   проведения    которойпредусмотрены пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального  закона  N 294-ФЗ, управляющая рынком компания уведомляется комитетом не менее чем задвадцать четыре часа до ее проведения любым доступным способом.
       В  случае  если  в  результате  деятельности  управляющей  рынкомкомпании причинен или причиняется вред жизни, здоровью  граждан,  вредживотным, растениям, окружающей  среде,  безопасности  государства,  атакже возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного итехногенного характера, предварительное уведомление управляющей рынкомкомпании  о  начале  проведения  внеплановой  выездной   проверки   нетребуется.
       Предметом выездной проверки являются  содержащиеся  в  документахуправляющей рынком компании сведения, а также  состояние  используемыхуказанными лицами при осуществлении деятельности  территорий,  зданий,строений, сооружений, помещений, оборудования, подсобных объектов(выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры поисполнению требований, предъявляемых к розничным рынкам, установленныхФедеральным законом N 271-ФЗ.
       Внеплановая выездная  проверка  проводится  по  месту  нахожденияуправляющей рынком компании либо по месту фактического местонахождениярозничного рынка.
       Выездная   проверка   начинается   с   предъявления    служебногоудостоверения проверяющим, обязательного ознакомления руководителя илииного уполномоченного лица  управляющей  рынком  компании  с  приказомкомитета о назначении выездной проверки и  с  полномочиями  проводящихвыездную  проверку  лиц,  а  также  с  целями,  задачами,  основаниямипроведения  выездной  проверки,  видами  и  объемом   мероприятий   поконтролю, составом экспертов, представителями экспертных  организаций,привлекаемых  к  выездной  проверке,  со  сроками  и  с  условиями  еепроведения.
       Руководитель,  иное  уполномоченное   лицо   управляющей   рынкомкомпании  обязаны  предоставить   проверяющим,   проводящим   выезднуюпроверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,задачами  и  предметом  выездной  проверки,  в  случае  если  выезднойпроверке не предшествовало проведение документарной проверки, а  такжеобеспечить доступ  проводящих  выездную  проверку  должностных  лиц  иучаствующих в выездной проверке экспертов,  представителей  экспертныхорганизаций на территорию, в используемые управляющей рынком компаниейпри   осуществлении   деятельности   здания,   строения,   сооружения,помещения, к используемым управляющей рынком  компанией  оборудованию,подсобным объектам.
       Срок проведения внеплановой  выездной  проверки  -  не  более  20рабочих дней.
       Проверяющий при проведении проверки обязан:
       - своевременно  и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  всоответствии с законодательством Российской  Федерации  полномочия  попредупреждению,   выявлению   и   пресечению   нарушений   требований,предъявляемых к розничным рынкам,  установленных  Федеральным  закономN 271-ФЗ;
       -  соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права   изаконные  интересы  управляющей  рынком  компании,  проверка   которойпроводится;
       -  проводить  проверку  на  основании  приказа  комитета   о   еепроведении в соответствии с ее назначением;
       -  проводить  проверку  только  во  время  исполнения   служебныхобязанностей, выездную проверку  только  при  предъявлении  служебногоудостоверения, копии распоряжения комитета и в случае, предусмотренномчастью 5 статьи 10 Федерального закона  N 294-ФЗ,  копии  документа  осогласовании проведения проверки;
       - не  препятствовать  руководителю,  иному  уполномоченному  лицууправляющей рынком компании присутствовать при проведении  проверки  идавать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
       -  предоставлять   руководителю,   иному   уполномоченному   лицууправляющей рынком компании, присутствующим при  проведении  проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
       -   знакомить   руководителя,   иное   должностное    лицо    илиуполномоченного   представителя   управляющей   рынком   компании    срезультатами проверки;
       - учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений,  соответствие   указанных   мер   тяжести   нарушений,   ихпотенциальной опасности  для  жизни,  здоровья  людей,  для  животных,растений,   окружающей   среды,    безопасности    государства,    длявозникновения  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенногохарактера, а также не  допускать  необоснованное  ограничение  прав  изаконных   интересов   граждан,   юридических   лиц,    индивидуальныхпредпринимателей;
       - доказывать обоснованность своих  действий  при  их  обжалованииуправляющей    рынком    компанией    в     порядке,     установленномзаконодательством Российской Федерации;
       - соблюдать сроки проведения проверки, установленные  Федеральнымзаконом N 294-ФЗ;
       - не требовать от управляющей рынком компании  документы  и  иныесведения, представление  которых  не  предусмотрено  законодательствомРоссийской Федерации;
       -  перед  началом  проведения  выездной   проверки   по   просьберуководителя  или  иного  уполномоченного  лица   управляющей   рынкомкомпании ознакомить  их  с  положениями  настоящего  Административногорегламента (при его наличии),  в  соответствии  с  которым  проводитсяпроверка;
       - осуществлять запись о  проведенной  проверке  в  журнале  учетапроверок.
       Критерии  принятия  решений  в  рамках   проведения   внеплановыхвыездных  проверок   определяются   требованиями,   предъявляемыми   крозничным  рынкам,  установленными   Федеральным   законом   N 271-ФЗ,предусмотренными действующим законодательством.
       Способом  фиксации  результата  внеплановой   выездной   проверкиявляется акт проверки.
       Контроль   за   проведением   внеплановой    выездной    проверкиосуществляется начальником отдела потребительского рынка комитета.
       Результатом  административного  действия  является   установлениефакта наличия либо отсутствия нарушений управляющей  рынком  компаниейтребований,   предъявляемых   к   розничным   рынкам,    установленныхФедеральным законом N 271-ФЗ.
       3.14. Составление акта внеплановой проверки.
       Юридическим фактом, являющимся основанием  для  составления  актавнеплановой  проверки,  является  наличие  или  отсутствие   нарушенийуправляющей рынком компанией  требований,  предъявляемых  к  розничнымрынкам, установленных Федеральным законом N 271-ФЗ.
       Должностным лицом, ответственным за составление акта  внеплановойпроверки, является главный специалист  отдела  потребительского  рынкакомитета, указанный в распоряжении о  внеплановой  проверке  (далее  -проверяющий).
       Результаты внеплановой проверки (документарной  и(или)  выездной)фиксируются  в  акте  внеплановой  проверки,  составленном  по  форме,утвержденной приказом Минэкономразвития  России  N 141  (далее  -  актпроверки),  который   подписывается   проверяющим   и   уполномоченнымпредставителем  управляющей  рынком  компании,  в  отношении   которойпроводилась проверка.
       К акту внеплановой  проверки  прилагаются  объяснения  работниковуправляющей рынком компании, на которых возлагается ответственность занарушение требований, предъявляемых к розничным рынкам,  установленныхФедеральным законом N 271-ФЗ,  предписания  об  устранении  выявленныхнарушений  и  иные  связанные  с  результатами  внеплановой   проверкидокументы или их копии.
       Акт внеплановой проверки  оформляется  непосредственно  после  еезавершения в двух экземплярах, один из которых  с  копиями  приложенийвручается руководителю, иному должностному  лицу  или  уполномоченномупредставителю управляющей рынком компании под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом внеплановой проверки.  В  случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица  или  уполномоченногопредставителя управляющей рынком компании, а  также  в  случае  отказапроверяемого лица дать расписку  об  ознакомлении  либо  об  отказе  вознакомлении с актом внеплановой проверки  акт  направляется  заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру  акта  проверки,  хранящемуся  в  деле  управляющей  рынкомкомпании.
       Максимальный срок оформления акта проверки составляет 45 минут.
       В  случае  если  для  составления   акта   внеплановой   проверкинеобходимо   получить   заключения    по    результатам    проведенныхисследований, испытаний,  специальных  расследований,  экспертиз,  актвнеплановой проверки составляется в срок, не превышающий трех  рабочихдней  после  завершения   мероприятий   по   контролю,   и   вручаетсяруководителю  или  иному  уполномоченному  лицу   управляющей   рынкомкомпании под расписку либо направляется заказным почтовым отправлениемс уведомлением о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру  актавнеплановой проверки, хранящемуся в деле управляющей рынком компании.
       В  случае  если  для  проведения  внеплановой  выездной  проверкитребуется согласование ее проведения с прокуратурой города  Оренбурга,копия акта внеплановой  проверки  направляется  в  прокуратуру  городаОренбурга, которой принято решение о согласовании проведения проверки,в течение пяти  рабочих  дней  со  дня  составления  акта  внеплановойпроверки.
       Результаты   внеплановой   проверки,    содержащие    информацию,составляющую государственную,  коммерческую,  служебную,  иную  тайну,оформляются     с     соблюдением     требований,      предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.
       После  подписания  акт  внеплановой  проверки   направляется   нарассмотрение начальнику отдела потребительского рынка комитета.
       Критерии  принятия  решений   при   составлении   акта   проверкиопределяются  требованиями,   предъявляемыми   к   розничным   рынкам,установленными нормативными правовыми актами, регулирующими исполнениемуниципальной  функции  и  указанными   в   пункте   1.5.   настоящегоАдминистративного регламента.
       Способом фиксации результата внеплановой  проверки  является  актпроверки.
       Контроль за составлением акта внеплановой проверки осуществляетсяначальником отдела потребительского рынка комитета.
       Результатом административного действия является фиксация  наличияили отсутствия  нарушений  управляющей  рынком  компанией  требований,предъявляемых к розничным рынкам,  установленных  Федеральным  закономN 271-ФЗ.
       3.15. Рассмотрение акта плановой или внеплановой проверки.
       Основанием  для  рассмотрения  акта  плановой   или   внеплановойпроверки (далее - акт проверки) является поступивший для  рассмотренияакт проверки, составленный в соответствии с приказом МинэкономразвитияРоссии N 141.
       Должностным лицом, ответственным за рассмотрение  акта  проверки,является председатель комитета.
       Председатель  комитета  рассматривает  акт  проверки  на  предметналичия или отсутствия нарушений требований, предъявляемых к розничнымрынкам, установленных Федеральным законом N 271-ФЗ,  а  также  наличияоснований для принятия комитетом следующих решений:
       - направление акта проверки управляющей рынком компании;
       -  выдача  предписания  об   устранении   нарушений   требований,предъявляемых к розничным рынкам,  установленных  Федеральным  закономN 271-ФЗ;
       - ходатайство  перед  главой  администрации  города  Оренбурга  оприостановлении действия разрешения на  право  организации  розничногорынка на территории города Оренбурга;
       - ходатайство  перед  главой  администрации  города  Оренбурга  онаправлении в суд  заявления  об  аннулировании  разрешения  на  правоорганизации розничного рынка на территории города Оренбурга.
       Общий срок рассмотрения акта проверки - 5 дней.
       Критерии  принятия  решений  определяются   в   соответствии   соследующими основаниями:
       - для направления акта проверки  управляющей  рынком  компании  -отсутствие нарушений требований,  предъявляемых  к  розничным  рынкам,установленных Федеральным законом  N 271-ФЗ,  зафиксированное  в  актепроверки;
       - для выдачи предписания - нарушения требований, предъявляемых  крозничным рынкам, установленных действующим законодательством;
       - для приостановления действия разрешения  на  право  организациирозничного рынка на территории города  Оренбурга  -  решение  суда  обадминистративном приостановлении действия управляющей рынком компании;
       - для направления в суд заявления об аннулировании разрешения  направо организации розничного рынка на территории  города  Оренбурга  -неустранение  в  установленный   судом   срок   нарушений,   повлекшихадминистративное  приостановление  деятельности   управляющей   рынкомкомпании.
       Способом фиксации результата рассмотрения акта проверки  являетсярезолюция председателя комитета  на  акте  проверки  о  списании  актапроверки  в  дело  управляющей   рынком   компании   либо   содержащаяпредложение возможного решения комитета  по  результатам  рассмотренияакта проверки.
       Результатом   административного   действия    является    решениепредседателя комитета о списании  акта  проверки  в  дело  управляющейрынком компании либо предложение о выдаче  предписания  об  устранениивыявленных нарушений требований,  предъявляемых  к  розничным  рынкам,установленных Федеральным законом N 271-ФЗ, либо о направлении  в  судзаявления об аннулировании или о приостановлении разрешения  на  правоорганизации розничного рынка на территории города Оренбурга.
       3.16. Выдача  предписания  об  устранении  нарушений  требований,предъявляемых к розничным рынкам,  установленных  Федеральным  закономN 271-ФЗ.
       Юридическими   фактами,   являющимися   основанием   для   выдачипредписания  об  устранении  нарушений  требований,  предъявляемых   крозничным рынкам,  установленных  Федеральным  законом  N 271-ФЗ,  приорганизации  деятельности  по  продаже  товаров   (выполнению   работ,оказанию услуг) на рынке в городе  Оренбурге  (далее  -  предписание),являются нарушения, выявленные в ходе  проверки  и  зафиксированные  вакте проверки соблюдения требований, предъявляемых к розничным рынкам,установленных Федеральным законом N 271-ФЗ.
       Должностным лицом, ответственным за выдачу предписания,  являетсяначальник отдела потребительского  рынка  комитета,  ответственный  запроведение проверки, по результатам которой подготовлено предписание.
       Предписание направляется  управляющей  рынком  компании  заказнымписьмом с  уведомлением  о  вручении  либо  вручается  уполномоченномупредставителю управляющей рынком компании.
       Максимальный срок  выполнения  действия  не  должен  превышать  5рабочих дней.
       Критерии  принятия   решений   в   рамках   выполнения   действияопределяются в соответствии  с  основаниями  для  выдачи  предписаний,предусмотренными   нормативными   правовыми   актами,    регулирующимиисполнение муниципальной функции и указанными в пункте 1.5. настоящегоАдминистративного регламента.
       Результатом   административного    действия    является    выдачапредписания и установление срока  для  устранения  управляющей  рынкомкомпанией нарушений  требований,  предъявляемых  к  розничным  рынкам,установленных Федеральным законом N 271-ФЗ,  выявленных  в  результатепроверки.
       3.17. Приостановление действия разрешения  на  право  организациирозничного рынка на территории города Оренбурга.
       Юридическим фактом,  являющимся  основанием  для  приостановлениядействия  разрешения  на  право  организации   розничного   рынка   натерритории  города  Оренбурга  (далее  -  приостановление),   являетсявынесение   судом   решения   об   административном    приостановлениидеятельности управляющей рынком компании (далее - решение суда).
       Должностным  лицом,  ответственным   за   оформление   и   выдачуприостановления,  является  начальник  отдела  потребительского  рынкакомитета.
       Приостановление оформляется постановлением  администрации  городаОренбурга.
       Действие разрешения на  право  организации  розничного  рынка  натерритории    города    Оренбурга    приостанавливается    в    случаеадминистративного  приостановления  деятельности  управляющей   рынкомкомпании в порядке, установленном  Кодексом  Российской  Федерации  обадминистративных правонарушениях. Постановление  администрации  городаОренбурга  о  приостановлении  разрешения  издается  в  течение   дня,следующего за днем вступления в законную силу решения  суда.  Действиеразрешения на право организации розничного рынка на территории  городаОренбурга приостанавливается на срок административного приостановлениядеятельности управляющей рынком компании.
       Копия   постановления   администрации    города    Оренбурга    оприостановлении вручается  уполномоченному  представителю  управляющейрынком компании в комитете.
       Критерием принятия решения в рамках выполнения действия  являетсяналичие вступившего в законную силу решения суда.
       Способом фиксации результата является постановление администрациигорода Оренбурга.
       Контроль  за  совершением  действия  осуществляется   начальникомотдела потребительского рынка комитета при подписании предписания.
       Результатом  административного  действия  является  постановлениеадминистрации города Оренбурга о приостановлении  действия  разрешенияна право организации розничного рынка на территории города Оренбурга.
       3.18. Направление в суд заявления об аннулировании разрешения  направо организации розничного рынка на территории города Оренбурга.
       Юридическим фактом, являющимся основанием для направления  в  судзаявления об аннулировании разрешения на право организации  розничногорынка на территории города Оренбурга (далее - аннулирование), являетсянеустранение в установленный судом срок нарушения, повлекшего за собойадминистративное  приостановление  деятельности   управляющей   рынкомкомпании.
       Должностным  лицом,  ответственным   за   оформление   и   выдачураспоряжения о направлении в суд заявления об аннулировании,  являетсяглавный   специалист   отдела   потребительского    рынка    комитета,ответственный за подготовку предписания.
       Решение о направлении в суд заявления об аннулировании разрешенияна  право  организации  розничного  рынка  оформляется  постановлениемадминистрации  города  Оренбурга  (далее  -  проект  постановления  обаннулировании).
       Срок выполнения действия - один день, следующий  за  днем,  когдакомитету стало известно о не устранении  в  установленный  судом  срокнарушения, повлекшего  административное  приостановление  деятельностиуправляющей рынком компании.
       После  вступления  в  силу  постановления  об  аннулировании  всенеобходимые документы и  информация  направляются  должностным  лицом,ответственным  за  подготовку  постановления   об   аннулировании,   вуправление по правовым вопросам  администрации  города  Оренбурга  дляподготовки и подачи заявления об аннулировании в суд. Срок  подготовкии направления  управлением  по  правовым  вопросами  заявления  в  судсоставляет 7 дней.
       Критерии  принятия   решений   в   рамках   выполнения   действияопределяются наличием информации о факте не устранения в установленныйсудом  срок  нарушения,  повлекшего  административное  приостановлениедеятельности управляющей рынком компании.
       Способом   фиксации   результата   являются   постановление    обаннулировании и заявление в суд об аннулировании.
       Контроль  за  совершением  действия  осуществляется   начальникомотдела потребительского рынка комитета.
       Результатом  административного  действия  является  заявление  обаннулировании разрешения на право организации розничного рынка в суд.
       3.18. Направление копии акта проверки в  органы  государственногоконтроля (надзора).
       Юридическим фактом, являющимся основанием для  направления  копииакта проверки в органы государственного контроля  (надзора)  (далее  -копия  акта  проверки),   является   характер   выявленных   нарушенийтребований,   предъявляемых   к   розничным   рынкам,    установленныхФедеральным законом N 271-ФЗ.
       Должностным  лицом,  ответственным  за  направление  копии   актапроверки, является главный специалист  отдела  потребительского  рынкакомитета, ответственный за проведение проверки.
       Письмо комитета с  копией  акта  проверки  направляется  заказнымписьмом с уведомлением о вручении.
       Максимальный срок  выполнения  действия  не  должен  превышать  5рабочих дней.
       Критерии  принятия   решений   в   рамках   выполнения   действияопределяются  в  соответствии  с   характером   выявленных   нарушенийтребований,   предъявляемых   к   розничным   рынкам,    установленныхФедеральным законом N 271-ФЗ, и компетенцией органов  государственногоконтроля и надзора.
       Контроль за  совершением  действия  осуществляется  председателемкомитета при подписании письма комитета.
       Результатом  административного  действия   является   направлениеписьма комитета с копией акта проверки.
                          4. Порядок и формы контроля
       4.1.   Текущий   контроль   за   соблюдением   последовательностиадминистративных  действий,  определенных  настоящим  Административнымрегламентом   исполнения   муниципальной   функции,    учет    случаевненадлежащего исполнения должностными лицами  служебных  обязанностей,проведение  соответствующих  служебных  расследований  и  принятие   всоответствии с законодательством Российской Федерации мер в  отношениитаких должностных лиц осуществляет председатель комитета.
       4.2. Проверки могут быть плановыми  на  основании  планов  работыадминистрации  города  Оренбурга  или  внеплановыми,  проводимыми   пожалобам управляющих розничными рынками компаний или  других  субъектовправоотношений.
       4.3. Орган  муниципального  контроля,  его  должностные  лица,  вслучае  ненадлежащего  исполнения  функций,  служебных   обязанностей,совершения  противоправных  действий  (бездействия)   при   проведениипроверки, несут ответственность  в  соответствии  с  законодательствомРоссийской Федерации.
           5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
   действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию по
    осуществлению муниципального контроля, а также их должностных лиц
       5.1.   Управляющая   компания    вправе    обжаловать    действия(бездействие)  органа  муниципального  контроля,  повлекшие  за  собойнарушение  прав  управляющей  компании  при  проведении  проверки,   вадминистративном  и  (или)   судебном   порядке   в   соответствии   сзаконодательством Российской Федерации.
       5.2. Жалоба может быть направлена по почте, через Государственноеавтономное учреждение  Оренбургской  области  "Оренбургский  областноймногофункциональный    центр    предоставления    государственных    имуниципальных     услуг",     с     использованием      информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального  сайта  администрациигорода Оренбурга,  единого  портала  государственных  и  муниципальныхуслуг  либо  регионального  портала  государственных  и  муниципальныхуслуг, а также может быть  принята  при  личном  приеме  представителяуправляющей компании.
       5.3. Жалоба должна содержать:
       1)  наименование  органа,  исполняющего  муниципальную   функцию,должностного лица органа,  исполняющего  муниципальную  функцию,  либомуниципального служащего, решения  и  действия  (бездействие)  которыхобжалуются;
       2)  наименование,  сведения  о  месте  нахождения   заявителя   -управляющей компании, а также  номер  (номера)  контактного  телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и  почтовый  адрес,  покоторым должен быть направлен ответ управляющей компании;
       3) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица  органа,исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего;
       4) доводы, на основании которых управляющая компания не  согласнас   решением   и   действием   (бездействием)   органа,   исполняющегомуниципальную  функцию,   должностного   лица   органа,   исполняющегомуниципальную  функцию,  либо  муниципального  служащего.  Управляющейкомпанией   могут   быть   представлены   документы   (при   наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
       5.4.  Жалоба,  поступившая  в  орган,  исполняющий  муниципальнуюфункцию,   подлежит   рассмотрению   должностным   лицом,   наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих  днейсо  дня  ее  регистрации,  а  в  случае  обжалования  отказа   органа,исполняющего  муниципальную   функцию,   должностного   лица   органа,исполняющего муниципальную функцию, в приеме документов у  управляющейкомпании или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
       5.5.  Жалоба,  поступившая  в  администрацию  города   Оренбурга,подлежит рассмотрению должностным лицом,  наделенным  полномочиями  порассмотрению жалоб, в сроки и в порядке, предусмотренных пунктом  5.5.настоящего Административного регламента.
       5.6.  По  результатам  рассмотрения  жалобы  орган,   исполняющиймуниципальную функцию, принимает одно из следующих решений:
       1) удовлетворяет жалобу;
       2) отказывает в удовлетворении жалобы.
       5.7.  Не  позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия  решения,заявителю в письменной форме и  по  желанию  заявителя  в  электроннойформе направляется мотивированный  ответ  о  результатах  рассмотренияжалобы.
       5.8.   Продолжительность   рассмотрения   обращений   управляющихкомпаний не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы.Заместитель главы администрациигорода Оренбурга по экономике и финансам                  Е.А.Ремизова
                                       Приложение
                                       к приложению к
                                       постановлению администрации 
                                       города Оренбурга
                                       от 31.10.2012 N 2802-п
                                  БЛОК-СХЕМА
            осуществления муниципального контроля за деятельностью
         управляющих розничными рынками компаниями на территории
                  муниципального образования "город Оренбург"
                             1. Плановая проверка
                Подготовка ежегодного плана проведения проверок
                                        !
                   Подготовка приказа о проведении проверки
                                        !
            Уведомление управляющей компании о предстоящей проверке
                                        !
                     Вручение приказа управляющей компании
                                        !
                              Проведение проверки
                                        !
                           Оформление акта проверки
                                        !
                Запись в журнал проверок о проведенной проверке
                                        !
        Выдача предписания об устранении выявленных нарушений (в случае
                                выявления)
                                        !
                      Контроль за исполнением предписания                 
                      
                  
                           2. Внеплановая проверка  
                                                 
   ------------------------------------------------------------------------                                                                     ||                                                                        ||     Внеплановая выездная проверка   Внеплановая документарная проверка ||                |                                      |                ||                |                                      |                ||  Подготовка приказа о проведении         Направление запроса в адрес   ||             проверки                       управляющей компании        ||                |                        (в случае недостатка сведений) ||        Согласование с органом                         |                ||            прокуратуры                                |                ||            |              |                           |                ||            |              |                    Получение ответа        ||            |              |                           |                ||     Получение          Отказ в                        |                ||  согласования      согласовании                       |                ||            |                                  Проведение проверки      ||            |                                          |                ||            |                                          |                ||     Вручение приказа управляющей          Оформление акта проверки     ||             компании                                  |                ||                 |                                     |                ||                 |                                     |                ||         Проведение проверки                           |                ||                 |                           Запись в журнал проверок   ||                 |                                     |                ||                 |                                     |                ||       Оформление акта проверки              Выдача предписания об      ||                 |                    устранении выявленных нарушений  ||                 |                            (в случае выявления)     ||                 |                                     |                ||                 |                                     |                ||      Запись в журнал проверок о                       |                ||         проведенной проверке               Контроль за исполнением     ||                 |                                 предписания          ||                 |                                                      ||                 |                                                      ||         Выдача предписания об                                          ||  устранении выявленных нарушений                                       ||         (в случае выявления)                                           ||                 |                                                      ||        Контроль за исполнением                                         ||              предписания                                               |--------------------------------------------------------------------------Заместитель главы администрациигорода Оренбурга по экономике и финансам                  Е.А.Ремизова