Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 25.12.2013 № 2092
О законодательной инициативе по внесению проекта федерального закона "О внесении изменений в главу 5 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в главу 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТЫЙ СОЗЫВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 декабря 2013 года N 2092 г. ОренбургО законодательной инициативепо внесению проектафедерального закона"О внесении изменений в главу5 Федерального закона"Об автомобильных дорогах и одорожной деятельности вРоссийской Федерации и овнесении изменений в отдельныезаконодательные актыРоссийской Федерации" и вглаву 12 Кодекса РоссийскойФедерации об административныхправонарушениях" Законодательное Собрание Оренбургской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона "О внесении изменений в главу 5 Федерального закона"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" и в главу 12 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях". 2. Просить депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации от Оренбургской области Афанасьеву Е.В.,Заварзина В.М., Катасонова С.М., Николаеву E.Л, Петрова С.А.,Чикина В.В. поддержать указанный проект федерального закона. 3. Просить депутата Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации от Оренбургской области Николаеву E. JI. бытьофициальным представителем Законодательного Собрания Оренбургскойобласти при рассмотрении указанного законопроекта в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации. 4. Направить данное постановление в законодательные(представительные) органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации с просьбой поддержать законодательную инициативу. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет Законодательного Собрания области по бюджетной, налоговой ифинансовой политике. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области С.И.Грачев Проект Внесен Законодательным Собранием Оренбургской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в главу 5 Федерального закона "Об автомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в главу 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Статья 1 Внести в Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,2007, N 46, ст. 5553; 2008, N 30, ст. 3616; 2010, N 45, ст. 5753;2011, N 15, ст. 2041, N 17, ст. 2310) изменения. 1. Пункт 2 части 1 статьи 29 после слова "федерального" дополнитьсловами "регионального или межмуниципального, местного". 2. В статье 31.1: 1) наименование после слова "федерального" дополнить словами"регионального или межмуниципального, местного"; 2) часть 1 после слова "федерального" дополнить словами"регионального или межмуниципального, местного"; 3) часть 6 изложить в редакции: "6. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильнымдорогам общего пользования федерального, регионального илимежмуниципального, местного значения транспортными средствами,имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачиваетсявладельцами транспортных средств и зачисляется в федеральный,региональный и местный бюджет соответственно"; 4) часть 7 после слова "федерального" дополнить словами"регионального или межмуниципального, местного"; 5) часть 8 после слова "федерального" дополнить словами"регионального или межмуниципального, местного". Статья 2 Внести в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,N 1, ст. 1, N 18, ст. 1721; 2005, N 13, ст. 1079, N 17, ст. 1484,N 30, ст. 3131; 2006, N 18, ст. 1907; 2007, N 26, ст. 3089, N 31, ст. 4007, N 46, ст.5553; 2009, N 19, ст. 2276; 2010, N 1, ст. 1, N 15, ст. 1743, N 30,ст. 4006; 2011, N 7, ст. 901, N 17, ст. 2310, N 23, ст. 3267; N 27,ст. 3881, N 29, ст. 4298, N 45, ст. 6326; 2012, N 29, ст. 3996, N 31,ст. 4320, N 53, ст. 7577; 2013, N 14, ст. 1651, N 19, ст. 2319, N 30,ст. 4029) изменение. Часть 1 статьи 12.21.3 после слова "федерального" дополнитьсловами "регионального или межмуниципального, местного". Статья 3 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года. Пояснительная запискак проекту федерального закона "О внесении изменений в главу 5Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" и в главу 12 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях" Проектом федерального закона "О внесении изменений в главу 5Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" и в главу 12 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях" подготовленв целях установления единого подхода к использованию дорогфедерального, регионального или межмуниципального и местного значения. Проектом закона предусматривается: установление платы в счет возмещения вреда, причиняемогоавтомобильным дорогам общего пользования не только федеральногозначения, но и регионального или межмуниципального и местного значениятранспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массусвыше 12 тонн (далее - плата в счет возмещения вреда); привлечение к административной ответственности за движениетранспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше12 тонн, по автомобильным дорогам регионального или межмуниципальногои местного значения без внесения платы в счет возмещения вреда,причиняемого указанным автомобильным дорогам. Основанием для введения платы в счет возмещения вреда нарегиональных или межмуниципальных, местных автомобильных дорогахявляется необходимость единообразного подхода к объектам федерального,регионального и местного значения. Установленная Федеральным законом плата в счет возмещения вредатолько на федеральных дорогах ставит в неравные условия регионы имуниципальные образования России по сравнению с федеральным центром,поскольку дорожные фонды создаются во всех уровнях бюджета инеобходимость содержания дорог в должном состоянии распространяетсятакже на региональные и муниципальные дороги. Введение платы в счет возмещения вреда на дорогах региональногоили межмуниципального, местного значения предлагается с 1 января 2015года в связи с необходимостью проведения подготовительных работ,направленных на реализацию норм, определенных законопроектом. Принятие федерального закона "О внесении изменений в главу 5Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" и в главу 12 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях" потребуетвнесения изменений в статью 46 и статью 179 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации в части установления нормативов зачисления платыв счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общегопользования регионального или межмуниципального и местного значениятранспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массусвыше 12 тонн, а также денежных взысканий (штрафов) за нарушения повнесению в бюджет указанной платы и учет указанных платежей в доходныхисточниках формирования дорожного фонда субъектов Российской Федерациии муниципальных дорожных фондов. Одновременно с данным законопроектом подготовлен проектфедерального закона "О внесении изменений в статью 46 и статью 179Бюджетного кодекса Российской Федерации". Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона"О внесении изменений в главу 5 Федерального закона "Об автомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в главу 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Принятие федерального закона "О внесении изменений в главу 5Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" и в главу 12 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях" не потребуетдополнительных расходов из федерального бюджета и не приведет ксокращению его доходов.Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признаниюутратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи спринятием федерального закона "О внесении изменений в главу 5Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" и в главу 12 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях" Принятие федерального закона "О внесении изменений в главу 5Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" не потребует признанияутратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актовфедерального законодательства.Одновременно с данным законопроектом необходимо изменение статей 46 и179 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Проект федеральногозакона "О внесении изменений в статьи 46 и 179 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации" подготовлен для рассмотрения.