Постановление Правительства Оренбургской области от 10.01.2014 № 2-п

О плане мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Оренбургской области, оптимизации бюджетных расходов и совершенствованию долговой политики в Оренбургской области на 2014-2016 годы (по...

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     10.01.2014               г. Оренбург                   N 2-п

      О плане мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых

       доходов консолидированного бюджета Оренбургской области,

     оптимизации бюджетных расходов и совершенствованию долговой

          политики в Оренбургской области на 2014-2017 годы

       
    (по оздоровлению государственных финансов Оренбургской области)

    
           
      (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области

             от 06.11.2014 г. N 838-п;

                от 17.11.2015 № 896-п;

                            от 29.12.2016 № 999-п)

     В  целях  обеспечения  сбалансированности  бюджетов  Оренбургской

области  в  2014-2017  годах:  (В редакции Постановления Правительства

    
      Оренбургской области от 30.03.2015 № 210-п)

         
    1.   Утвердить   план   мероприятий  по  увеличению  налоговых  и

    неналоговых  доходов  консолидированного бюджета Оренбургской области,

    оптимизации бюджетных расходов и совершенствованию долговой политики в

    
      Оренбургской    области    на    2014-2017   годы   (по   оздоровлению

    государственных финансов Оренбургской области) (далее - план) согласно

    приложению.   (В  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской

    области от 30.03.2015 № 210-п)

     2. Руководителям  органов  исполнительной   власти   Оренбургской

области:

     2.1. Обеспечить выполнение мероприятий плана.

         
    2.2. Представлять в министерство финансов Оренбургской области не

    позднее  5   числа   месяца,   следующего   за   отчетным   кварталом,

    ежеквартальный отчет о ходе реализации плана по  форме,  установленной

    министерством финансов Оренбургской области. (В редакции Постановления

    
      Правительства Оренбургской области от 17.11.2015 № 896-п)

         
    2.3.  Разработать  и  представить  до  31  декабря  2015  года  в

    министерство финансов Оренбургской области предложения по установлению

    
      для каждого мероприятия целевых показателей (с указанием  наименования

    показателя,  единиц  измерения,  целевого значения) на 2015–2017 годы.

    
      (Дополнен   -   Постановление   Правительства   Оренбургской   области

    от 17.11.2015 № 896-п)

     3. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов

Оренбургской области разработать  и  утвердить  планы  мероприятий  по

увеличению налоговых  и  неналоговых  доходов,  оптимизации  бюджетных

расходов и совершенствованию долговой политики местных бюджетов.

     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на

вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской

области по финансово-экономической политике Левинсон Н.Л.

     5. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального

опубликования.

Губернатор                                                    Ю.А.Берг

                                                                                                Приложение

                                                                                                к постановлению

                                                                                                Правительства области

                                                                                                от 10.01.2014 N 2-п

План

мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходовконсолидированного бюджета Оренбургской области,

оптимизации бюджетных расходов и совершенствованиюдолговой политики в Оренбургской области на 2014–2017 годы

(по оздоровлению государственных финансов Оренбургскойобласти)

(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области

от17.11.2015 № 896-п;

от29.12.2016 № 999-п)

1	2	3	4
№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
Мероприятия по увеличению доходов консолидированного бюджета Оренбургской области
1.	Обеспечение поступлений налоговых и других обязательных платежей в консолидированный бюджет Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 3 октября 2012 года № 859-п «О мероприятиях по обеспечению поступлений налоговых и других обязательных платежей в консолидированный бюджет Оренбургской области на 2013–2015 годы»	в соответствии с нормативными правовыми актами Оренбургской области	органы исполнительной власти Оренбургской области
2.	Проведение оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) отдельным категориям налогоплательщиков налоговых льгот по платежам в областной бюджет в соответствии с Законом Оренбургской области от 6 июля 2009 года № 3022/654-IV-ОЗ «Об оценке эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот»	в соответствии с нормативными правовыми актами Оренбургской области	уполномоченный орган, ответственный за проведение оценки эффективности налоговых льгот
3.	Обеспечение работы межведомственной комиссии по вопросам уплаты налогов и сокращения убыточности организаций	2014–2017 годы	министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
4.	Анализ информации по доходам консолидированного бюджета Оренбургской области, представленной главными администраторами (администраторами) доходов консолидированного бюджета Оренбургской области в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 7 ноября 2008 года № 398-п «О порядке осуществления бюджетных полномочий главными администраторами (администраторами) доходов консолидированного бюджета Оренбургской области, являющимися исполнительными органами государственной власти Оренбургской области, и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями»	2014–2017 годы, ежеквартально	министерство финансов Оренбургской области
5.	Проведение заседаний балансовых комиссий по рассмотрению годовых результатов деятельности и перспектив развития государственных унитарных предприятий области и принятие по итогам таких заседаний решений об уточнении (увеличении) величины части чистой прибыли, полученной государственными унитарными предприятиями области	2014–2017 годы	министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области
6.	Обеспечение перечисления в областной бюджет не менее 25 процентов прибыли государственных унитарных предприятий области, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, уменьшенной на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию государственных унитарных предприятий области	в соответствии с нормативными правовыми актами Оренбургской области	министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области
7.	Мониторинг уплаты налогов в консолидированный бюджет Оренбургской области крупными налогоплательщиками	2014–2017 годы, ежемесячно	министерство финансов Оренбургской области
8.	Проведение инвентаризации имущества, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, в целях выработки решений о сохранении указанного имущества в государственной собственности или его приватизации, а также выявления неиспользуемых основных фондов государственных учреждений и принятия мер по их продаже или предоставлению в аренду	2014–2017 годы	министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области
9.	Обеспечение координации и организации работы органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области по выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечению их к налогообложению, содействию в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физических лиц	2015–2017 годы	министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
Мероприятия по оптимизации бюджетных расходов в Оренбургской области
10.	Разработка и утверждение методики оценки эффективности социальных выплат и мер социальной поддержки (льгот) населения, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области (далее – методика)	до 1 ноября 2014 года	министерство социального развития Оренбургской области
11.	Проведение оценки в соответствии с методикой оценки эффективности социальных выплат и мер социальной поддержки (льгот) населения, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, и представление предложений по оптимизации таких мер на основе принципов адресности и нуждаемости в министерство финансов Оренбургской области (Пункт в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2016 № 999-п)

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственные исполнители

Мероприятия по увеличению доходов консолидированного бюджета Оренбургской области

Обеспечение поступлений налоговых и других обязательных платежей в консолидированный бюджет Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 3 октября 2012 года № 859-п «О мероприятиях по обеспечению поступлений налоговых и других обязательных платежей в консолидированный бюджет Оренбургской области на 2013–2015 годы»

в соответствии с нормативными правовыми актами Оренбургской области

органы исполнительной власти Оренбургской области

Проведение оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) отдельным категориям налогоплательщиков налоговых льгот по платежам в областной бюджет в соответствии с Законом Оренбургской области от 6 июля 2009 года № 3022/654-IV-ОЗ «Об оценке эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот»

в соответствии с нормативными правовыми актами Оренбургской области

уполномоченный орган, ответственный за проведение оценки эффективности налоговых льгот

Обеспечение работы межведомственной комиссии по вопросам уплаты налогов и сокращения убыточности организаций

2014–2017 годы

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

Анализ информации по доходам консолидированного бюджета Оренбургской области, представленной главными администраторами (администраторами) доходов консолидированного бюджета Оренбургской области в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 7 ноября 2008 года № 398-п

«О порядке осуществления бюджетных полномочий главными администраторами (администраторами)

доходов консолидированного бюджета Оренбургской области, являющимися исполнительными органами

государственной власти Оренбургской области,

и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями»

2014–2017 годы,

ежеквартально

министерство финансов Оренбургской области

Проведение заседаний балансовых комиссий по рассмотрению годовых результатов деятельности и перспектив развития государственных унитарных предприятий области и принятие по итогам таких заседаний решений об уточнении (увеличении) величины части чистой прибыли, полученной государственными унитарными предприятиями области

2014–2017 годы

министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

Обеспечение перечисления в областной бюджет не менее 25 процентов прибыли государственных унитарных предприятий области, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, уменьшенной на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию государственных унитарных предприятий области

в соответствии с нормативными правовыми актами Оренбургской области

министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

Мониторинг уплаты налогов в консолидированный бюджет Оренбургской области крупными налогоплательщиками

2014–2017 годы,

ежемесячно

министерство финансов Оренбургской области

Проведение инвентаризации имущества, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, в целях выработки решений о сохранении указанного имущества в государственной собственности или его приватизации, а также выявления неиспользуемых основных фондов государственных учреждений и принятия мер по их продаже или предоставлению в аренду

2014–2017 годы

министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

Обеспечение координации и организации работы органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области по выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечению их к налогообложению, содействию в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физических лиц

2015–2017 годы

министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области

Мероприятия по оптимизации бюджетных расходов в Оренбургской области

10.

Разработка и утверждение методики оценки эффективности социальных выплат и мер социальной поддержки (льгот) населения, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области (далее – методика)

до 1 ноября 2014 года

министерство социального развития Оренбургской области

11.

Проведение оценки в соответствии с методикой оценки эффективности социальных выплат и мер социальной поддержки (льгот) населения, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, и представление предложений по оптимизации таких мер на основе принципов адресности и нуждаемости в министерство финансов Оренбургской области

(Пункт в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2016 № 999-п)

Примечание.Привлечение в качестве ответственных исполнителей настоящего Плана органов иорганизаций, не являющихся органами исполнительной власти Оренбургской области,осуществляется по согласованию или на договорной основе.

Приложение к плану

мероприятий по увеличению налоговых и

неналоговых доходов консолидированного

бюджета Оренбургской области, оптимизации бюджетных расходов и совершенствованию

долговой политики в Оренбургской области

на 2014–2017 годы (по оздоровлению

государственных финансов Оренбургской области)

План мероприятий по сокращениюгосударственного долга Оренбургской области ^*)

^{(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области}

^{от29.12.2016 № 999-п)}

1	2	3	4	5	6	7
№ п/п	Наименование мероприятия	Объем долга на 01.01.2014 (тыс. рублей)	Значение достигнутого индикатора в 2014 году^**)	Значение достигнутого индикатора в 2015 году^**)	Значение достигнутого индикатора в 2016 году^**)	Значение достигнутого индикатора в 2017 году^**)
1.	Сокращение объема государственного долга по государственным ценным бумагам Оренбургской области, размещенным до 01.01.2014	9 000 000,0	0,90	0,73	0,56	0,34
2.	Сокращение объема государственного долга по бюджетным кредитам, привлеченным до 01.01.2014 в областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации^***)	3 828 366,0	0,95	0,80	0,77	0,75
3.	Сокращение объема государственного долга по государственным гарантиям Оренбургской области, предоставленным до 01.01.2014	2 463 252,9	0,85	0,70	0,42	0,0
4.	Сокращение доли общего объема долговых обязательств в общем объеме доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений, процентов	Х	Х	58	50	50
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2016 № 999-п)

№

п/п

Наименование мероприятия

Объем долга на 01.01.2014

(тыс. рублей)

Значение достигнутого индикатора в 2014 году^**)

Значение достигнутого индикатора в

2015 году^**)

Значение достигнутого индикатора в

2016 году^**)

Значение достигнутого индикатора в

2017 году^**)

Сокращение объема государственного долга по государственным ценным бумагам Оренбургской области, размещенным до 01.01.2014

9 000 000,0

0,90

0,73

0,56

0,34

Сокращение объема государственного долга по бюджетным кредитам, привлеченным до 01.01.2014 в областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации^***)

3 828 366,0

0,95

0,80

0,77

0,75

Сокращение объема государственного долга по государственным гарантиям Оренбургской области, предоставленным до 01.01.2014

2 463 252,9

0,85

0,70

0,42

0,0

Сокращение доли общего объема долговых обязательств в общем объеме доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений, процентов

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2016 № 999-п)

^*) Кредитыкредитных организаций привлекаются Оренбургской областью для обеспеченияликвидности бюджета в соответствии с государственными контрактами, заключеннымидо 01.01.2014, и носят характер среднесрочных возобновляемых кредитных линий.

^**) Отношениеобъема государственного долга на 31 декабря соответствующего года.

^***) За исключением задолженности,номинированной в евро, по мировым соглашениям, заключенным с Министерствомфинансов Российской Федерации в 2005 году.