Постановление Правительства Оренбургской области от 18.04.2014 № 239-п
О порядке осуществления дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области и частных общеобразовательных организациях, осуществляющих...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18.04.2014 г. Оренбург N 239-п
О порядке осуществления дополнительного финансового
обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся в
муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской
области и частных общеобразовательных организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по имеющим
государственную аккредитацию основным
общеобразовательным программам
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 29.09.2016 № 690-п;
от 13.11.2017 № 790-п; от 12.05.2020 г. № 381-пп)
В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального Закона от 29
декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в
целях дополнительного финансового обеспечения мероприятий по
организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных
организациях и частных общеобразовательных организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную
аккредитацию основным общеобразовательным программам: (В редакции
Постановления Правительства Оренбургской области
от 06.06.2016 № 394-п)
1. Утвердить:
1.1. Порядок распределения и предоставления субсидии бюджетам
городских округов и муниципальных районов на мероприятия по
организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных
организациях Оренбургской области согласно приложению № 1.
1.2. Порядок предоставления субсидии на мероприятия по
организации питания обучающихся частным общеобразовательным
организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим
государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам,
согласно приложению № 2.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 06.06.2016 № 394-п)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской
области по социальной политике Самсонова П.В.
3. Постановление вступает в силу после его официального
опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1
января 2014 года.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение № 1
к постановлению
Правительства области
от 18.04.2014 N 239-п
Порядок
распределения и предоставления субсидии бюджетам
городских округов и муниципальных районов на мероприятия
по организации питания обучающихся в муниципальных
общеобразовательных организациях Оренбургской области
(Дополнено - Постановление Правительства Оренбургской области
1. Настоящий Порядокопределяет механизм распределения и условия предоставления субсидии бюджетамгородских округов и муниципальных районов на мероприятия по организации питанияобучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургскойобласти (далее – субсидия).
2. Размер субсидиирассчитывается по формуле:
Si =№ x Yi x d, где:
Si – плановый объемсубсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов;
N – размердополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питанияобучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургскойобласти на одного обучающегося;
Yi – среднегодовоеколичество обучающихся в муниципальных общеобразовательных организацияхОренбургской области, расположенных на территориях городских округов и муниципальныхрайонов;
d – количество дней,посещаемых обучающимися в муниципальных общеобразовательных организацияхОренбургской области в течение учебного года.
3. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставлениесубсидии, является министерство образования Оренбургской области (далее –министерство).
4. Субсидия муниципальным образованиямпредоставляется на основании соглашений между министерством и уполномоченнымиорганами городских округов и муниципальных районов (далее – соглашения).
Соглашения о предоставлении субсидиизаключаются ежегодно и должны содержать:
а) целевое назначение, размерпредоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджетмуниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджетамуниципального образования на реализацию соответствующего расходногообязательства;
б) значения показателейрезультативности использования субсидии, которые должны соответствоватьзначениям целевых показателей и индикаторов государственной программыОренбургской области, и обязательства органов местного самоуправления по ихдостижению;
в) реквизиты правового актамуниципального образования, устанавливающего расходное обязательство органаместного самоуправления, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия;
д) сроки и порядок представленияотчетности об осуществлении расходов бюджета, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, а также о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидии;
е) порядок осуществления контроля завыполнением органами местного самоуправления обязательств, предусмотренныхсоглашениями;
ж) последствия недостижения органамиместного самоуправления установленных значений показателей результативностииспользования субсидии;
з) порядок и сроки возврата органамиместного самоуправления не использованного на 1 января очередного финансовогогода остатка субсидии или использованной не по целевому назначению субсидии;
и) основания и порядок применения мерфинансовой ответственности органов местного самоуправления при невыполненииуказанных в соглашениях условий, а также порядок сокращения и перераспределениясубсидии в случае невыполнения органами местного самоуправления условийпредоставления субсидии и обязательств по целевому и эффективному использованиюсубсидии.
к) иные условия, определяемые посоглашению сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Соглашения о предоставлении субсидииподлежат заключению с муниципальными образованиями области в срок до 1 февралятекущего финансового года.
6. Перечисление субсидии в бюджетымуниципальных образований осуществляется министерством ежемесячно вустановленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке в пределахутвержденных лимитов бюджетных обязательств на основании заявок уполномоченныхорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, втом числе на возмещение расходов, произведенных на эти цели за счет средствместных бюджетов.
7. Обязательные проверки соблюдения уполномоченнымиорганами муниципальных образований области условий, цели и порядкапредоставления субсидии осуществляются министерством и уполномоченными органамигосударственного финансового контроля в соответствии с установленнымиполномочиями.
8. В случае нарушения органами местногосамоуправления условий предоставления субсидии к ним применяются бюджетные мерыпринуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
9. Не использованный на 1 январяочередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доходобластного бюджета в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового годана счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации».
В случае невозврата неиспользованногоостатка субсидии в областной бюджет в установленный срок его взысканиеосуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10. В случаеосуществления расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, не по целевому назначениюсоответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
к постановлению
Правительства области
от 18.04.2014 N 239-п
Порядок
предоставления субсидии на мероприятия по организации питания
обучающихсячастным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательнуюдеятельность по имеющим государственную аккредитацию основнымобщеобразовательным программам
(Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области
1. Настоящий Порядокопределяет цели и условия предоставления из областного бюджета субсидии намероприятия по организации питания обучающихся частным общеобразовательныморганизациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственнуюаккредитацию основным общеобразовательным программам (далее – субсидия).
2. Получателями субсидииявляются частные общеобразовательные организации, осуществляющие на территорииОренбургской области образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитациюосновным общеобразовательным программам (далее – общеобразовательнаяорганизация).
Субсидияпредоставляется общеобразовательной организации в целях частичного возмещениязатрат, связанных с проведением мероприятий по организации питания обучающихся.
Субсидияна мероприятия по организации питания обучающихся в период с 6 апреля по 31 мая2020 года предоставляется на возмещение затрат, связанных с предоставлениемобучающимся единовременно продуктового набора, состав которого определяетсяминистерством образования Оренбургской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Оренбургской области от12.05.2020 г. № 381-пп)
3. Главным распорядителемсредств, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерствообразования Оренбургской области (далее – министерство), до которого как дополучателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии на соответствующий финансовый год.
4. Условиями предоставлениясубсидии являются:
а) наличие уобщеобразовательной организации действующей лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности по имеющим государственную аккредитацию основнымобщеобразовательным программам;
б) соответствиеобщеобразовательной организации на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее –соглашение), следующим требованиям:
общеобразовательная организацияне должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, недолжна иметь ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
отсутствие уобщеобразовательной организации неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
общеобразовательная организацияне должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее невведена процедура банкротства, деятельность общеобразовательной организации недолжна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от12.05.2020 г. № 381-пп)
общеобразовательная организацияне должна являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
общеобразовательная организацияне должна получать средства из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами на мероприятия по организации питанияобучающихся.
5. Субсидияпредоставляется общеобразовательной организации на основании соглашения,заключенного с министерством по типовой форме, установленной министерствомфинансов Оренбургской области.
6. Для заключениясоглашения общеобразовательнаяорганизация представляет до 1февраля текущего финансового года в министерство следующие документы:
а) заявление на получениесубсидии по форме, установленной министерством;
б) справку за подписьюруководителя общеобразовательной организации об отсутствии просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, втом числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом;
в)справку, подтверждающую, что общеобразовательная организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедурабанкротства, деятельность общеобразовательной организации не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от12.05.2020 г. № 381-пп)
г)сведения о количестве обучающихся в общеобразовательной организации на месяц,предшествующий месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
д) реквизиты банка (наименование, БИК,корреспондентский счет) получателя (полное наименование, ИНН, тип счета, номерсчета) для перечисления субсидии;
е) согласие на осуществление министерством иорганами государственного финансового контроля проверок соблюденияобщеобразовательной организацией условий, целей и порядка предоставлениясубсидии;
ж) справку за подписью руководителяобщеобразовательной организации о неполучении средств из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами на мероприятия поорганизации питания обучающихся.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, должны бытьзаверены надлежащим образом руководителем общеобразовательной организации илиуполномоченным должностным лицом и скреплены печатью (при ее наличии).
7. Министерство в рамках межведомственного информационноговзаимодействия самостоятельно запрашивает следующие документы:
а) справку налогового органа об отсутствии неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;
б) справку Фонда социального страхования об отсутствиизадолженности по обязательным платежам;
в) справку Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствиизадолженности по обязательным платежам.
Указанные в настоящем пункте документы общеобразовательнаяорганизация вправе представить самостоятельно.
8.Министерство в течение 10 календарных дней со дня получения документов,указанных в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, осуществляет их проверку ипринимает решение о заключении соглашения либо об отказе в заключениисоглашения. Информация о принятом решении направляется министерством вписьменном виде общеобразовательной организации в течение 3 рабочих дней со дняпринятия решения.
9. Основаниями для отказа в заключении соглашенияявляются:
а) несоответствие общеобразовательнойорганизации условиям и требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;
б) недостоверность представленныхобщеобразовательной организацией документов;
в) несоответствие представленныхобщеобразовательной организацией документов пункту 6 настоящего Порядка илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.
10.Общеобразовательная организация вправе повторно представить документы послеустранения причин, явившихся основанием для отказа в заключении соглашения, втечение 5 рабочих дней со дня получения решения министерства об отказе взаключении соглашения .
11. Субсидияпредоставляется общеобразовательным организациям ежеквартально.
Дляполучения субсидии общеобразовательная организация не позднее 15 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство отчет по форме,утвержденной приказом министерства. По результатам рассмотрения указанного отчета министерствомпринимается решение о предоставлении общеобразовательнойорганизации субсидии либо об отказе в ее предоставлении.
12. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие отчета форме, установленной министерством;
б)недостоверность информации, указанной в отчете;
в)отсутствие лимитов бюджетных обязательств.
13. Субсидия предоставляется израсчета 8 рублей на одного обучающегося. Размер субсидии рассчитывается поформуле:
Si = № x Yi x (d+44), где:
Si – плановый объем субсидии;
N – размер дополнительного финансовогообеспечения мероприятий по организации питания обучающихся в частных общеобразовательныхорганизациях Оренбургской области на одного обучающегося;
Yi – среднегодовое количество обучающихся вчастных общеобразовательных организациях Оренбургской области;
44 – количество дней обучения с применениемдистанционных образовательных технологий и (или) электронных форм обучения всоответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020№ 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургскойобласти новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в период с 6 апреля по 31 мая2020 года;
d – количество дней, в которые обучающиесяпосещали частные общеобразовательные организации Оренбургской области в течениеучебного года:
d = H x 6 x 0,8285, где:
H – количество учебных недель в очередномучебном году (34);
6 – количество учебных дней в неделе;
0,8285 – коэффициент посещаемостиобучающимися частных общеобразовательных организаций, реализующихобразовательные программы общего образования, с учетом пропусков по болезни,участия в олимпиадах, соревнованиях и прочих причин.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от12.05.2020 г. № 381-пп)
14.Субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня после принятияминистерством решения о предоставлении субсидии на расчетный счет общеобразовательной организации ,открытый получателю субсидии в учреждении Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях, в установленном для исполнения областногобюджета порядке .
14-1. Результатом предоставлениясубсидии является обеспечение питанием обучающихся в общеобразовательнойорганизации.
Показателем, необходимым для достижениярезультата предоставления субсидии, является охват питанием обучающихся вобщеобразовательной организации.
Значения показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии, устанавливается в соглашении.
(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Оренбургской области от12.05.2020 г. № 381-пп)
14-2. Общеобразовательная организацииежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем,представляет отчет о достижении результата и показателя, указанных в пункте 14-1настоящего Порядка, по форме согласно приложению к настоящему Порядку. (Дополнен- Постановление Правительства Оренбургской области от12.05.2020 г. № 381-пп)
15.Обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии осуществляются министерством и органами государственного финансовогоконтроля в соответствии с установленными полномочиями.
В случаевыявления министерством, органами государственного финансового контроля фактовнарушения общеобразовательной организацией условий, установленных припредоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в областнойбюджет в сроки и порядке, установленные пунктом 16 настоящего Порядка.
15-1. Вслучае недостижения результата и показателя, указанных в пункте 14-1 настоящегоПорядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в сроки и порядке,установленные пунктом 16 настоящего Порядка. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Оренбургской области от12.05.2020 г. № 381-пп)
16.Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка еепредоставления, подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочихдней со дня поступления в общеобразовательную организацию письменноготребования соответствующего органа о возврате субсидии:
в течениефинансового года – на счет 40201 «Средствабюджетов субъектов Российской Федерации»;
послеокончания финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40101«Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнямибюджетной системы Российской Федерации».
17. В случаеневозврата общеобразовательной организацией субсидии в установленный срок ихвзыскание осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
18. Общеобразовательныеорганизации несут ответственность за соблюдение требований настоящего Порядка,условий соглашения, достоверность представляемых сведений в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Приложение
к постановлению
Правительстваобласти
от 18.04.2014№ 239-п
Отчет
о достижениирезультата предоставления субсидии и показателя, необходимого
для достижениярезультата предоставления субсидии
________________________________________________________
(наименование частной образовательной организации)
За __ квартал 20__ года
(Дополнено - Постановление Правительства Оренбургской области
| № п/п | Период | Факти-чески произве-денные расходы на питание обучаю-щихся за __ квартал (рублей) | Факти-ческое коли-чество обучаю-щихся (человек) | Факти-ческое коли-чество дето-дней | Стои-мость одного дето-дня (рублей) | Охват питанием обучаю-щихся (процен-тов) | Испол-нение показателя (процен-тов) | Дости-жение резуль-тата (да/нет) |
| 1. | Пер-вый месяц квар-тала |
|
|
|
|
|
|
|
| 2. | Второй месяц квар-тала |
|
|
|
|
|
|
|
| 3. | Третий месяц квар-тала |
|
|
|
|
|
|
|
| Итого |
|
|
|
|
|
|
| |