Постановление Правительства Оренбургской области от 07.08.2014 № 551-п
О порядке отбора в 2014 году муниципальных образований и инвестиционных проектов для предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на софинансирование строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07.08.2014 г. Оренбург N 551-п
Утратило силу - Постановление
Правительства Оренбургской области
от 14.11.2014 № 879-п
О порядке отбора в 2014 году муниципальных образований и
инвестиционных проектов для предоставления субсидий бюджетам городских
округов и муниципальных районов на софинансирование строительства
(реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного
значения, проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных
дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до
сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью
автомобильных дорог общего пользования, и о порядке предоставления
субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на
софинансирование строительства (реконструкции) автомобильных дорог
общего пользования местного значения, проектирования и строительства
(реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного
значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не
имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего
пользования
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 30.12.2014 № 1049-п)
В целях реализации статьи 27 Закона Оренбургской области от 10
декабря 2013 года N 2070/574-V-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и
на плановый период 2015 и 2016 годов":
1. Утвердить:
1.1. Порядок отбора в 2014 году муниципальных образований и
инвестиционных проектов для предоставления субсидий бюджетам городских
округов и муниципальных районов на софинансирование строительства
(реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного
значения, проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных
дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до
сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью
автомобильных дорог общего пользования, согласно приложению N 1.
1.2. Порядок предоставления в 2014 году субсидий бюджетам
городских округов и муниципальных районов на софинансирование
строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования
местного значения, проектирования и строительства (реконструкции)
автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым
покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной
связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, согласно
приложению N 2.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
исполняющего обязанности министра строительства, жилищно-коммунального
и дорожного хозяйства Оренбургской области Домникова С.Ю.
3. Постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора Ю.А.Берг
Приложение N 1
к постановлению
Правительства области
от 07.08.2014 N 551-п
Порядок
отбора в 2014 году муниципальных образований и инвестиционных проектов
для предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных
районов на софинансирование строительства (реконструкции)
автомобильных дорог общего пользования местного значения,
проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог
общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских
населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью
автомобильных дорог общего пользования
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 30.12.2014 № 1049-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет механизм отбора муниципальных
образований и инвестиционных проектов (далее - отбор) для
предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных
районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на
софинансирование строительства (реконструкции) автомобильных дорог
общего пользования местного значения, проектирования и строительства
(реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного
значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не
имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего
пользования (далее - субсидия).
2. Отбор осуществляется комиссией по отбору муниципальных
образований и инвестиционных проектов для предоставления субсидии
(далее - комиссия), состав и порядок работы которой утверждаются
приказом министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного
хозяйства Оренбургской области (далее - министерство).
3. Отбор осуществляется в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на 2014 год на указанные цели Законом Оренбургской
области от 10 декабря 2013 года N 2070/574-V-ОЗ "Об областном бюджете
на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
4. Участниками отбора являются муниципальные образования,
представившие инвестиционные проекты по строительству (реконструкции)
автомобильных дорог общего пользования местного значения,
проектированию и строительству (реконструкции) автомобильных дорог
общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских
населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью
автомобильных дорог общего пользования, капитальные вложения в которые
осуществляются за счет средств местных бюджетов (далее - проекты).
5. Отбор осуществляется с учетом планируемого срока реализации
проекта, но не позднее 15 декабря 2014 года.
6. В целях организации и проведения отбора министерство
обеспечивает:
размещение в сети Интернет на официальном сайте министерства
(далее - сайт) информации и документов, связанных с проведением
отбора;
прием, регистрацию и хранение поступивших от муниципальных
образований и иных заинтересованных лиц документов в связи с
проведением отбора;
доведение до сведения муниципальных образований решения о
проведении отбора и результатов отбора, в том числе путем размещения
соответствующей информации на сайте.
II. Организация отбора
7. Решение о проведении отбора оформляется приказом министерства,
в течение пяти рабочих дней доводится в письменном виде до сведения
муниципальных образований и публикуется на сайте с приложением
следующих документов:
настоящего Порядка;
извещения о проведении отбора (далее - извещение).
8. В извещении указываются контактная информация министерства
(почтовый адрес; должность, фамилия, имя, отчество руководителя; адрес
сайта; фамилия, имя, отчество, номер телефона контактного лица), место
и сроки приема заявок от муниципальных образований на участие в
отборе.
9. Заявка муниципального образования на участие в отборе, в том
числе входящие в ее состав конкурсные документы (далее - заявка),
представляется в министерство в одном экземпляре и оформляется в
соответствии с требованиями, установленными в разделе III настоящего
Порядка.
10. В течение срока приема заявок министерство осуществляет
устное и письменное консультирование муниципальных образований по
вопросам подготовки заявок. Министерство направляет ответы на
письменные обращения муниципальных образований по вопросам подготовки
заявок, поступившие в министерство не позднее чем за 10 дней до даты
окончания срока приема заявок, в срок не более 5 дней со дня
поступления таких обращений.
Тексты письменных обращений муниципальных образований по вопросам
подготовки заявок и ответы на них размещаются на сайте.
11. Заявка представляется в министерство с сопроводительным
письмом, подписанным главой муниципального образования.
12. Заявки, представленные после окончания срока приема заявок,
не рассматриваются.
13. Регистрация представленных заявок ведется министерством в
специальном журнале, листы которого должны быть пронумерованы,
прошнурованы и скреплены печатью. Датой поступления заявки считается
дата регистрации заявки в министерстве.
14. В случае если за 5 дней до даты окончания срока приема заявок
не поступит ни одной заявки, министерство вправе принять решение об
изменении срока приема заявок путем оформления соответствующего
приказа.
Оповещение муниципальных образований в случае изменения срока
приема заявок осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктом
7 настоящего Порядка.
15. Заявки, представленные на отбор, муниципальным образованиям
не возвращаются.
16. Муниципальные образования несут все расходы, связанные с
подготовкой и представлением заявок. Министерство не имеет каких-либо
обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением
заявок, независимо от результатов отбора.
17. Муниципальные образования могут внести дополнения (изменения)
к заявкам до истечения срока приема заявок.
Дополнения (изменения) к заявкам оформляются в соответствии с
требованиями, установленными в пунктах 9, 11 настоящего Порядка. В
сопроводительном письме приводится следующий текст: "Дополнения
(изменения) к заявке на участие в отборе муниципальных образований и
инвестиционных проектов для предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований на софинансирование строительства
(реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного
значения, проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных
дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до
сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью
автомобильных дорог общего пользования".
Регистрация дополнений (изменений) к заявкам ведется в
соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.
После представления в установленном порядке дополнений
(изменений) к заявкам они становятся их неотъемлемой частью.
Дополнения (изменения) к заявкам, представленные после окончания
срока приема заявок, министерством не рассматриваются.
Муниципальные образования вправе в период отбора отозвать заявки,
направив в министерство соответствующее уведомление, содержащее
следующий текст: "Отзыв заявки на участие в отборе муниципальных
образований и инвестиционных проектов для предоставления субсидий
бюджетам муниципальных образований на софинансирование строительства
(реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного
значения, проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных
дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до
сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью
автомобильных дорог общего пользования".
18. Уведомление об отзыве заявки, полученное министерством, не
подлежит отзыву соответствующим муниципальным образованием.
19. Министерство не позднее 10 дней после окончания срока приема
заявок:
проверяет полноту (комплектность) представленных заявок и их
соответствие требованиям настоящего Порядка;
при необходимости проверяет наличие в заявках недостоверной и
(или) заведомо ложной информации путем направления запросов в
соответствующие органы и организации;
готовит информационно-аналитические материалы по заявкам для
рассмотрения комиссией;
организует заседания комиссии;
обеспечивает передачу комиссии заявок и информационно-
аналитических материалов по заявкам для дальнейшей работы.
20. При выявлении министерством в заявках технических,
арифметических ошибок или неточностей, устранение которых не приведет
к изменению сущности заявок и не поставит муниципальные образования в
неравные условия, министерство предлагает муниципальным образованиям
представить уточнения.
21. Комиссия проводит отбор в течение 15 дней после окончания
срока приема заявок.
22. Основаниями для принятия комиссией решения о допуске заявок к
участию в отборе является соответствие заявок требованиям
законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка.
23. Муниципальные образования не допускаются до отбора в случае:
наличия в заявках недостоверной и (или) заведомо ложной
информации;
несоответствия заявок требованиям законодательства Российской
Федерации и настоящего Порядка.
24. В случае необходимости в ходе рассмотрения заявок комиссией
принимается решение о привлечении к данной работе экспертов, не
входящих в состав комиссии.
25. Информация относительно рассмотрения и оценки заявок не
подлежит разглашению до официального объявления результатов отбора.
26. Информация о результатах отбора размещается на сайте в
течение 10 дней с даты подписания комиссией протокола заседания
комиссии.
27. В случае если после объявления результатов отбора комиссии
станут известны и будут документально подтверждены факты представления
муниципальным образованием, допущенным к участию в отборе, в заявке
недостоверной и (или) заведомо ложной информации, комиссия принимает
решение об исключении такого муниципального образования из числа
участников отбора и отмене в этой части результатов отбора. Решение
доводится до сведения муниципального образования путем направления ему
соответствующего письменного уведомления. В случае если на момент
принятия комиссией соответствующего решения с таким муниципальным
образованием будет заключено соглашение о предоставлении субсидии, оно
подлежит расторжению в одностороннем порядке.
III. Оформление и представление заявок
28. Для участия в отборе муниципальное образование направляет в
министерство заявку, которая оформляется на бланке муниципального
образования в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.
29. В состав заявки входят следующие конкурсные документы:
обязательство муниципального образования по достижению целевого
показателя эффективности использования бюджетных средств в результате
реализации проекта;
обязательство муниципального образования о финансировании проекта
за счет средств местного бюджета в объеме, необходимом для обеспечения
уровня софинансирования из областного бюджета, подписанное главой
муниципального образования; уровень софинансирования из областного
бюджета проекта устанавливается в следующих размерах:
------------------------------------------------------
| Расчетный уровень бюджетной | Доля средств |
| обеспеченности муниципального | областного бюджета |
| образования | (процентов) |
|-------------------------------+--------------------|
| до 1,0 | 95 |
|-------------------------------+--------------------|
| свыше 1,0 | 90 |
------------------------------------------------------
(Часть в редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 30.12.2014 № 1049-п)
копия документа, подтверждающего создание муниципального
дорожного фонда;
краткое описание реализуемых или планируемых к реализации
проектов (основные параметры проекта, в том числе стоимость, сроки
реализации, источники финансирования проекта) согласно приложению N 2
к настоящему Порядку;
перечень объектов капитального строительства муниципальной
собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из
местных бюджетов (далее - объект), по форме согласно приложению N 3 к
настоящему Порядку с представлением следующих документов в отношении
каждого объекта:
а) для предоставления субсидий на строительство объектов:
копия положительного заключения государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных
для подготовки такой проектной документации (далее - экспертиза);
копия документа об утверждении проектной документации в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов
капитального строительства на очередной финансовый год и плановый
период, утвержденные муниципальным заказчиком;
документ, содержащий результаты оценки эффективности
использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения
(в соответствии с порядком оценки эффективности инвестиционных
проектов, финансирование которых планируется осуществлять за счет
средств местных бюджетов, утвержденным муниципальным образованием,
либо в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской
области от 30 июня 2009 года N 320-п "Об утверждении порядка оценки
эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых
планируется осуществлять за счет средств областного бюджета" (далее -
порядок оценки эффективности проектов) (в случае если в заключении
экспертизы не отражен результат проведенной оценки сметной стоимости
объекта, представляется копия документа, подтверждающего соответствие
сметной стоимости объекта нормативам, внесенным в федеральный реестр
сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной
стоимости объектов капитального строительства);
б) для предоставления субсидий на подготовку проектной
документации (включая выполнение проектно-изыскательских работ и
проведение государственной экспертизы проектной документации и
результатов изыскательских работ) на объекты строительства и (или)
реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения
с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих
круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования:
копия документа, подтверждающего соответствие сметной стоимости
проектных работ по объекту нормативам, внесенным в федеральный реестр
сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной
стоимости объектов капитального строительства;
копия документа, подтверждающего соответствие сметной стоимости
объекта, определенной на основании укрупненных нормативов цены
строительства, нормативам, внесенным в федеральный реестр сметных
нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости
объектов капитального строительства (для оценки эффективности
использования бюджетных средств, направляемых на капитальные
вложения);
титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов
капитального строительства на очередной финансовый год и плановый
период, утвержденные муниципальным заказчиком;
документ, содержащий результаты оценки эффективности
использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения
(в соответствии с порядком оценки эффективности проектов).
30. Конкурсные документы, входящие в состав заявки, формируются в
общую папку в последовательности, соответствующей списку конкурсных
документов, содержащихся в папке, с указанием номера страницы, на
которой находится документ.
31. На титульном листе папки указываются:
наименование и адрес министерства;
слова "На отбор муниципальных образований и инвестиционных
проектов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных
образований на софинансирование строительства (реконструкции)
автомобильных дорог общего пользования местного значения,
проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог
общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских
населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью
автомобильных дорог общего пользования";
наименование муниципального образования;
название проекта (проектов).
32. Конкурсные документы, содержащиеся в папках, должны быть
прошиты, пронумерованы и скреплены печатью муниципального образования.
33. Муниципальные образования, отобранные и софинансируемые в
предшествующие годы, имеют право на получение субсидии в 2014 году без
отбора при представлении в министерство документов, указанных в
пунктах 28, 29 настоящего Порядка, в срок приема заявок.
IV. Оценка заявок и распределение субсидии
34. Отбор осуществляется комиссией на основании заявок,
допущенных к участию в отборе, путем формирования итогового рейтинга
проектов.
35. Итоговый рейтинг проекта рассчитывается как среднее
взвешенное рейтингов по каждому из критериев оценки проекта,
установленных в пункте 37 настоящего Порядка, с учетом их значимости.
36. Проекту, набравшему наименьший итоговый рейтинг,
присваивается первый номер. В случае если у нескольких проектов
получается равный итоговый рейтинг, меньший порядковый номер
присваивается проекту, заявка по которому поступила в министерство
ранее других.
37. Критерии оценки проекта и их значимость:
наличие объема ввода автомобильных дорог общего пользования
местного значения или объем ввода автомобильных дорог общего
пользования местного значения с твердым покрытием до населенных
пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автодорог общего
пользования, в текущем финансовом году (значимость - 1 балл);
объем запрашиваемой субсидии (значимость рассчитывается как
отношение объема запрашиваемой субсидии к сметной стоимости
инвестиционного проекта:
до 50 процентов - 3 балла;
от 50 процентов до 70 процентов - 2 балла;
от 70 процентов до 90 процентов - 1 балл);
степень приоритетности (значимость рассчитывается в баллах исходя
из количества условий приоритетности проекта:
объекты, подлежащие вводу в эксплуатацию в 2014 году, - 1 балл;
объекты, софинансирование которых предусматривается за счет
средств федерального бюджета, - 1 балл).
Рейтинг по критериям формируется, начиная с максимального
значения показателя критерия.
38. Распределение субсидии осуществляется в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных на указанные цели Законом Оренбургской
области от 10 декабря 2013 года N 2070/574-V-ОЗ "Об областном бюджете
на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", доведенных до
министерства лимитов бюджетных обязательств, между переходящими
проектами и проектами, отобранными в соответствии с их порядковыми
номерами в итоговом рейтинге.
Приложение N 1
к порядку отбора муниципальных
образований и инвестиционных
проектов для предоставления
субсидий бюджетам городских
округов и муниципальных
районов на софинансирование
строительства (реконструкции)
автомобильных дорог общего
пользования
местного значения,
проектирования и строительства
(реконструкции) автомобильных
дорог общего пользования
местного значения с твердым
покрытием до сельских
населенных пунктов, не имеющих
круглогодичной связи с
сетью автомобильных дорог
общего пользования
Министерство строительства,
жилищно-коммунального и
дорожного хозяйства
Оренбургской области
ЗАЯВКА
______________________________________________________________
(наименование муниципального образования Оренбургской области)
на участие в отборе муниципальных образований и инвестиционных
проектов для предоставления субсидий бюджетам городских округов и
муниципальных районов на софинансирование строительства
(реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного
значения, проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных
дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до
сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью
автомобильных дорог общего пользования (далее - отбор)
Администрация ___________________________________________________
(наименование муниципального образования Оренбургской области)
заявляет о намерении участвовать в отборе и просит предоставить в
20____ году субсидии из областного бюджета бюджету
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Оренбургской области)
на софинансирование строительства (реконструкции) автомобильных дорог
общего пользования местного значения, проектирования и строительства
(реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного
значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не
имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего
пользования, в объеме _________ тыс. рублей, в том числе:
_________тыс. рублей - на строительство автомобильных дорог
общего пользования местного значения;
________тыс. рублей - на реконструкцию автомобильных дорог общего
пользования местного значения;
______ тыс. рублей - на строительство автомобильных дорог общего
пользования местного значения с твердым покрытием до населенных
пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автодорог общего
пользования;
________ тыс. рублей - на проектирование автомобильных дорог
общего пользования местного значения с твердым покрытием до населенных
пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог
общего пользования;
_______ тыс. рублей - на реконструкцию автомобильных дорог общего
пользования местного значения с твердым покрытием до населенных
пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог
общего пользования.
Глава ___________________________ __________ ___________________
(наименование муниципального (подпись) (инициалы, фамилия)
образования Оренбургской области)
М.П.
Приложение N 2
к порядку отбора муниципальных
образований и инвестиционных
проектов для предоставления
субсидий бюджетам городских
округов и муниципальных
районов на софинансирование
строительства (реконструкции)
автомобильных дорог общего
пользования местного значения,
проектирования и строительства
(реконструкции) автомобильных
дорог общего пользования
местного значения с твердым
покрытием до сельских
населенных пунктов, не имеющих
круглогодичной связи с сетью
автомобильных дорог общего
пользования
Краткое описание инвестиционного проекта
_______________________________________________________
(наименование проекта)
по состоянию на "___" _________ 20___года
----------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование показателя | Значение | Примечание |
| п/п | | | |
|-----+-----------------------------------------+-------------------------+------------|
| 1. | Проект планировки территории | имеется (реквизиты | |
| | | документа об | |
| | | утверждении)/не имеется | |
|-----+-----------------------------------------+-------------------------+------------|
| 2. | Наличие разрешения на строительство | | |
| | автомобильных дорог (на дату подготовки | | |
| | информации) (единиц) | | |
|-----+-----------------------------------------+-------------------------+------------|
| 3. | Планируемый объем ввода в | | |
| | эксплуатацию объектов строительства на | | |
| | очередной год и далее по годам до конца | | |
| | реализации проекта (тыс. кв. метров) | | |
|-----+-----------------------------------------+-------------------------+------------|
| | 20___ | | |
|-----+-----------------------------------------+-------------------------+------------|
| | ... | | |
|-----+-----------------------------------------+-------------------------+------------|
| 4. | Количество граждан, проживающих в | | |
| | населенных пунктах, которые будут | | |
| | обеспечены автомобильными дорогами с | | |
| | твердым покрытием до населенных | | |
| | пунктов, не имеющих круглогодичной | | |
| | связи с сетью автодорог общего | | |
| | пользования (человек) | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
Глава __________________________ ___________ __________________
(наименование муниципального (подпись) (инициалы, фамилия)
образования Оренбургской области)
М.П.
Приложение N 3
к порядку отбора муниципальных
образований и
инвестиционных проектов для
предоставления субсидий
бюджетам городских округов и
муниципальных районов на
софинансирование строительства
(реконструкции) автомобильных
дорог общего пользования
местного значения,
проектирования и строительства
(реконструкции) автомобильных
дорог общего пользования
местного значения с твердым
покрытием до сельских
населенных пунктов, не имеющих
круглогодичной связи с сетью
автомобильных дорог общего
пользования
Перечень
объектов капитального строительства, софинансирование которых
планируется осуществлять за счет субсидии
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Наименование | Наименование | Мощность | Сроки | Сметная стоимость | Фактически освоено на | Объемы финансирования в текущем году (тыс. рублей) |
| | объекта | застройщика | (в | строи- | (тыс. рублей) | 01.01.20 ____ года | |
| | | | соответст- | тельст- | | (тыс. рублей) | |
| | | | вующих | ва |------------------------------+-----------------------+----------------------------------------------------|
| | | | единицах) | | в ценах | в ценах | всего | средства | всего | средства | средства | средства |
| | | | | | утвержденной | соответствую- | | областного | | областного | местных | внебюджетных |
| | | | | | проектной | щих лет | | бюджета | | бюджета | бюджетов | источников |
| | | | | | документации | | | | | | | |
|-------+--------------+--------------+------------+---------+--------------+---------------+--------+--------------+--------+-------------+------------+----------------|
| 1 | 2 | 4 | | | 8 | | | | 9 | 10 | 11 | 12 |
|-------+--------------+--------------+------------+---------+--------------+---------------+--------+--------------+--------+-------------+------------+----------------|
| | | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Глава _______________________________ __________ __________________
(наименование муниципального (подпись) (инициалы, фамилия)
образования Оренбургской области)
М.П.
Приложение N 2
к постановлению
Правительства области
от 07.08.2014 N 551-п
Порядок
предоставления в 2014 году субсидий бюджетам городских округов и
муниципальных районов на софинансирование строительства
(реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного
значения, проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных
дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до
сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью
автомобильных дорог общего пользования
1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления
из областного бюджета субсидий бюджетам городских округов и
муниципальных районов (далее - муниципальные образования) на
софинансирование строительства (реконструкции) автомобильных дорог
общего пользования местного значения, проектирования и строительства
(реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного
значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не
имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего
пользования (далее - субсидии).
2. Главным распорядителем средств областного бюджета,
направляемых на предоставление субсидий, является министерство
строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Оренбургской области (далее - министерство).
3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на
реализацию проектов, отобранных министерством в порядке, установленном
в приложении N 1 к настоящему постановлению.
Перечень проектов, отобранных для софинансирования в 2014 году,
включается в состав областной адресной инвестиционной программы (далее
- ОАИП), утверждаемой Правительством Оренбургской области.
Предельный размер субсидии из областного бюджета на
софинансирование строительства (реконструкции) автомобильных дорог
общего пользования местного значения, проектирования и строительства
(реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного
значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не
имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего
пользования, i-му муниципальному образованию рассчитывается исходя из
объема капитальных вложений по объекту капитального строительства,
предусмотренного к финансированию в 2014 году, и процента
софинансирования из областного бюджета, установленного в обязательстве
муниципального образования о финансировании проекта за счет средств
местного бюджета в объеме, необходимом для обеспечения уровня
софинансирования из областного бюджета.
4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения
о предоставлении субсидии, заключенного между министерством и
муниципальными образованиями (далее - соглашение), в отношении которых
по результатам отбора принято положительное решение комиссии.
5. Типовая форма соглашения утверждается министерством.
6. Срок заключения соглашения устанавливается не позднее 30 дней
с даты утверждения проектов в составе ОАИП.
7. В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии;
сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному
образованию;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в
местном бюджете на финансирование расходного обязательства с учетом
установленного уровня софинансирования;
обязательство уполномоченного органа муниципального образования
области заключить соглашение с органами местного самоуправления
городских, сельских поселений о предоставлении субсидий местным
бюджетам городских, сельских поселений на софинансирование проекта;
значение целевых показателей эффективности использования
субсидии;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий,
установленных для предоставления и расходования субсидии;
порядок, формы и сроки представления отчетности об осуществлении
расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых
является субсидия;
обязательство муниципального образования по достижению
установленных целевых показателей эффективности использования
бюджетных средств в результате реализации проекта;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных
значений эффективности реализации мероприятий и показателей
результативности предоставления субсидии;
иные условия, определяемые по соглашению сторон.
8. Предоставление субсидий осуществляется министерством в
соответствии с соглашением при условии представления в министерство:
в месячный срок после заключения соглашения выписки из решения
представительного органа местного самоуправления о бюджете
муниципального образования на текущий финансовый год, подтверждающей
выделение средств на реализацию проекта в объеме, соответствующем
установленному уровню софинансирования из областного бюджета (в случае
выделения муниципальным образованием средств в меньшем объеме
субсидии, предоставляемые бюджету муниципального образования, подлежат
сокращению до соответствующего уровня софинансирования);
отчетности и документов по видам, формам и в сроки, установленные
в соглашении.
9. Перечисление субсидии муниципальным образованиям
осуществляется на основании представленных министерству документов о
фактически выполненных и принятых объемах работ за отчетный период,
документов о выполнении муниципальным образованием обязательств по
финансированию проекта.
Субсидии на софинансирование работ по проведению государственной
экспертизы проектной документации и результатов изыскательских работ в
соответствии с абзацем 3 пункта 3 настоящего Порядка перечисляются
муниципальным образованиям на основании договора на проведение
государственной экспертизы документов о выполнении муниципальным
образованием обязательств по финансированию проекта.
10. Приостановление или прекращение перечисления субсидии
производится в случаях:
нецелевого использования субсидии;
несоблюдения условий софинансирования;
непредставления муниципальным образованием отчетности по формам,
в порядке и в сроки, установленные соглашением;
получения письменного уведомления муниципального образования об
отсутствии у него потребности в субсидии в установленном соглашением
размере;
нарушения муниципальным образованием иных условий соглашения.
11. В случае изменения размера предоставляемой субсидии
соответствующие изменения вносятся в соглашение путем заключения
дополнительного соглашения.
12. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий и
порядка предоставления субсидии предоставление субсидии
приостанавливается или размер субсидии сокращается в порядке,
установленном министерством финансов Оренбургской области.
13. Ответственность за достоверность представляемых в
министерство документов, отчетных данных и соблюдение условий,
установленных настоящим Порядком, несут администрации муниципальных
образований в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае установления министерством фактов нецелевого
использования субсидии, а также несоблюдения условий ее предоставления
министерство в течение 30 дней направляет муниципальному образованию
письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с
указанием оснований ее возврата.
В течение 15 дней после получения муниципальным образованием
уведомления о возврате субсидии средства субсидии подлежат возврату на
единый счет областного бюджета.
В случае отказа муниципального образования от возврата указанных
средств в областной бюджет взыскание их в доход областного бюджета
осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации.
14. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется
министерством в срок до 1 апреля года, следующего за годом достижения
целевого показателя эффективности использования бюджетных средств в
результате реализации проекта, установленного в соглашении (далее -
показатель).
В случае если по результатам оценки эффективности использования
субсидии министерством выявлено нарушение показателя, муниципальное
образование обязано в согласованный срок обеспечить достижение
установленного в соглашении значения показателя и представить в
министерство отчет об устранении нарушения.
В случае если муниципальное образование в согласованный с
министерством срок не устранит нарушение, субсидия, полученная
муниципальным образованием в период реализации проекта, подлежит
возврату в доход областного бюджета в полном объеме.
15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий,
целей и порядка предоставления субсидий осуществляется министерством и
другими уполномоченными органами в соответствии с установленными
полномочиями.
_______________