Постановление Правительства Оренбургской области от 08.08.2014 № 560-п
Об утверждении порядка занятия народной медициной на территории Оренбургской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 08.08.2014 г. Оренбург N 560-п Об утверждении порядка занятия народной медициной на территории Оренбургской области В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 21 ноября2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации": 1. Утвердить порядок занятия народной медициной на территорииОренбургской области согласно приложению. 2. Определить министерство здравоохранения Оренбургской областиуполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области повыдаче разрешений на занятие народной медициной. 3. Министерству здравоохранения Оренбургской области(Семивеличенко Т.Н.): 3.1. Создать комиссию по выдаче и лишению разрешений на занятиенародной медициной на территории Оренбургской области. 3.2. Разработать и утвердить формы заявлений и разрешения назанятие народной медициной на территории Оренбургской области. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наисполняющего обязанности вице-губернатора - заместителя председателяПравительства Оренбургской области по социальной политикеСамсонова П.В. 5. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.Временно исполняющийобязанности Губернатора Ю.А.Берг Приложение к постановлению Правительства области от 08.08.2014 N 560-п Порядок занятия народной медициной на территории Оренбургской области I. Общие положения 1. Настоящий Порядок регулирует организационно-правовыеотношения, возникающие между министерством здравоохраненияОренбургской области (далее - министерство), гражданами РоссийскойФедерации, медицинскими профессиональными некоммерческимиорганизациями (далее - профессиональные организации), медицинскимиорганизациями, имеющими лицензии на медицинскую деятельность (далее -медицинские организации), при реализации гражданами РоссийскойФедерации в установленном порядке права на занятие народной медицинойна территории Оренбургской области. 2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральными законами от21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан вРоссийской Федерации", от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации иОренбургской области. II. Основные понятия 3. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия: народная медицина - утвердившиеся в народном опыте методыоздоровления, в основе которых лежит использование знаний, умений ипрактических навыков по оценке и восстановлению здоровья (к народноймедицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера,а также совершение религиозных обрядов); представление профессиональной организации, медицинскойорганизации - официальное заключение, выданное в результатепрохождения соискателем разрешения на занятие народной медициной натерритории Оренбургской области проверочных испытаний, подтверждающихзнание им законодательства Российской Федерации в области народноймедицины, методов оздоровления, на осуществление которых он претендует(далее - представление профессиональной организации); разрешение на занятие народной медициной на территорииОренбургской области - документ, дающий право лицу, получившему его,заниматься народной медициной на территории Оренбургской области вустановленном порядке; соискатель разрешения на занятие народной медициной на территорииОренбургской области (далее - соискатель) - гражданин РоссийскойФедерации, обратившийся в министерство для получения разрешения назанятие народной медициной на территории Оренбургской области (далее -разрешение); лицо, имеющее право на занятие народной медициной на территорииОренбургской области, - гражданин, занимающийся народной медициной. III. Порядок выдачи разрешения 4. Разрешение выдается министерством. 5. Для получения разрешения соискатель представляет следующиедокументы: заявление о выдаче разрешения; представление профессиональной организации или совместноепредставление профессиональной организации и медицинской организации; копию паспорта с указанием места регистрации, нотариальнозаверенную. 6. Соискатель вправе дополнительно представить копии иныхдокументов: документа о высшем или среднем медицинском образовании; сертификата специалиста по соответствующей специальности (дляспециалистов с медицинским образованием); сертификата, выданного Центральным органом Системы добровольнойсертификации услуг в области народной медицины "Реестр целителей", идругих. 7. Документы представляются в министерство непосредственносоискателем или направляются заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. 8. Решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения (далее -решение) принимается на основании заключения комиссии по выдаче илишению разрешений на занятие народной медициной на территорииОренбургской области (далее - комиссия), состав которой утверждаетсяприказом министерства. 9. Решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения оформляетсяраспоряжением министерства в срок, не превышающий 30 рабочих дней сдаты представления документов, указанных в пункте 5 настоящегоПорядка, на основании заключения комиссии. 10. Разрешение оформляется на бланке установленного министерствомобразца в течение 5 рабочих дней с даты регистрации распоряженияминистерства о выдаче разрешения. 11. Разрешение действует бессрочно. 12. Передача разрешения другому лицу не допускается. 13. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешениясоискателю выдается или направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении соответствующее уведомление с мотивированнымобоснованием причин отказа. 14. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается в следующихслучаях: а) наличие в представленных документах недостоверной информацииили представление подложных документов; б) отрицательное представление профессиональной организации; в) несоответствие методов оздоровления, указанных в заявлениисоискателя, установленному законодательством Российской Федерациипонятию народной медицины и (или) несоответствие заявленныхсоискателем методов оздоровления методам, утвердившимся в народномопыте, в основе которых лежит использование знаний, умений ипрактических навыков по оценке и восстановлению здоровья; г) поступление в министерство информации о совершении соискателемдействий, повлекших причинение вреда жизни и здоровью человека,подтвержденных решением суда. 15. Сведения о выданных разрешениях, лишении разрешений вносятсяминистерством в реестр разрешений на занятие народной медициной натерритории Оренбургской области (далее - реестр), в которомуказываются: дата выдачи и номер разрешения; фамилия, имя, отчество гражданина, получившего разрешение; адрес помещения для занятия народной медициной; в случае принятия решения о лишении разрешения - дата и основаниепринятия такого решения. 16. Реестр публикуется на официальном сайте министерства в сетиИнтернет (http://www.minzdrav.orb.ru.). 17. В случае принятия министерством решения об отказе в выдачеразрешения по причинам, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 14настоящего Порядка, после устранения данных причин соискатель вправевновь обратиться в министерство с заявлением о выдаче разрешения. IV. Порядок работы комиссии 18. Работой комиссии руководит председатель комиссии, а в егоотсутствие - заместитель председателя комиссии. Секретарь комиссии осуществляет функции по организации работыкомиссии: извещает членов комиссии о времени и месте проведения заседанийкомиссии; ведет протоколы заседаний комиссии; на основании заключений комиссии готовит проекты распоряженийминистерства о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения, о лишенииразрешения. 19. Заседание комиссии считается состоявшимся, если на немприсутствует не менее половины членов комиссии. 20. По решению председателя комиссии допускается личноеприсутствие соискателя или гражданина, занимающегося народноймедициной, на заседании комиссии. 21. Заключение комиссии принимается на основании комплекснойоценки знаний, способностей и личностных особенностей соискателей сучетом представленных документов, результатов собеседования с ними(при необходимости) и оформляется протоколом. 22. Председатель комиссии вправе привлекать для участия в работекомиссии без права совещательного голоса не входящих в состав комиссииспециалистов, обладающих специальными знаниями, представителейорганизаций, осуществляющих свою деятельность в сфере народноймедицины. 23. Заключение комиссии считается принятым, если за негопроголосовали две трети присутствующих на заседании членов комиссии. V. Порядок занятия народной медициной на территории Оренбургской области 24. Занятие народной медициной на территории Оренбургской областиможет осуществляться гражданами, получившими разрешение, выданноеминистерством в установленном порядке. 25. Граждане, получившие разрешение на занятие народной медицинойна территории другого субъекта Российской Федерации, не имеют права назанятие народной медициной на территории Оренбургской области. Занятиенародной медициной осуществляется в помещении для занятия народноймедициной по адресу, указанному в разрешении. 26. Гражданин, занимающийся народной медициной, обязан: заниматься народной медициной в соответствии с требованиями,установленными законодательством Российской Федерации и настоящимПорядком; уважительно и гуманно относиться к пациентам; сохранять в тайне информацию о факте обращения, состоянииздоровья, диагнозе пациентов и иные сведения, полученные приобследовании либо лечении; вести журнал учета обращений пациентов и предоставленных им услугс обязательным внесением в него информации о: а) пациенте (фамилия, имя, отчество (в случае если имеется),возраст, адрес места регистрации или места пребывания, дата первичногообращения и последующих посещений); б) жалобах, применяемых методах, проведенных сеансах, назначенныхпроцедурах, текущих изменениях в самочувствии пациента и объективныхизменениях в состоянии его здоровья по результатам лечения сприменением соответствующих методов народной медицины; разместить разрешение в помещении для занятия народной медицинойна видном месте; представлять по запросу министерства информацию о занятиинародной медициной; в случае изменения имени, отчества (в случае если имеется),фамилии, адреса места жительства (места регистрации), адреса помещениядля занятия народной медициной, методов оздоровления не позднее чемчерез 30 дней с даты внесения указанных изменений переоформитьразрешение; в случае прекращения занятия народной медициной не позднее чем за15 дней до дня фактического прекращения занятия народной медицинойпредставить в министерство непосредственно или направить заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении соответствующеезаявление. 27. Гражданин, занимающийся народной медициной, не имеет права: использовать свои знания и умения во вред жизни и/или здоровьюпациентов; проводить массовые сеансы, в том числе с использованием средствмассовой информации; использовать методы народной медицины в организацияхздравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность; 28. Гражданин, занимающийся народной медициной, несетответственность за причинение вреда жизни или здоровью пациентов всоответствии с законодательством Российской Федерации. VI. Информирование пациентов о занятии народной медициной 29. Гражданин, занимающийся народной медициной, информируетпациентов путем размещения в помещении для занятия народной медицинойсертификатов, свидетельств и иных документов, характеризующих уровеньего образования, специальной подготовки, квалификации, выданныхроссийскими и зарубежными организациями, зарегистрированными вустановленном порядке и содержащими информацию, не вводящую пациентовв заблуждение относительно их юридической силы и правового статусавыдавшей их организации. Указанные документы должны быть составлены на русском языке. Документы, выданные зарубежными организациями, должны бытьпереведены на русский язык и засвидетельствованы в нотариальномпорядке. 30. Информация, размещаемая в помещении для занятия народноймедициной, не должна: содержать: ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшениясостояния здоровья человека в результате обращения к гражданину,занимающемуся народной медициной; выражение благодарности физическими лицами в связи с обращением кгражданину, занимающемуся народной медициной; утверждения или предположения о наличии у населения тех или иныхзаболеваний; создавать: представление о преимуществах деятельности гражданина,занимающегося народной медициной, путем ссылки на факт проведенияисследований; впечатление ненужности обращения к врачу. VII. Порядок переоформления разрешения 31. Разрешение подлежит переоформлению в случае изменения угражданина, занимающегося народной медициной, фамилии, имени, отчества(в случае если имеется); места жительства; реквизитов документа,удостоверяющего его личность; адреса помещения для занятия народноймедициной, методов оздоровления. 32. Для переоформления разрешения гражданин, занимающийсянародной медициной, не позднее 30 дней с даты произошедших измененийпредставляет в министерство либо направляет заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении заявление о переоформленииразрешения (далее - заявление), документы, подтверждающие произошедшиеизменения, засвидетельствованные в нотариальном порядке (далее -документы), и оригинал разрешения. 33. Решение о переоформлении (об отказе в переоформлении)разрешения принимается в срок, не превышающий 15 рабочих дней с датыприема заявления и документов, указанных в пункте 32 настоящегоПорядка, и оформляется распоряжением министерства. 34. Отказ в переоформлении разрешения осуществляется пооснованию, указанному в подпункте "а" пункта 14 настоящего Порядка. 35. Разрешение оформляется на бланке установленного министерствомобразца в течение 5 рабочих дней с даты регистрации распоряженияминистерства о переоформлении разрешения. 36. В случае принятия решения об отказе в переоформленииразрешения гражданину, занимающемуся народной медициной, выдается илинаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручениисоответствующее уведомление с мотивированным обоснованием причинотказа. VIII. Лишение разрешения 37. Лишение разрешения осуществляется министерством на основаниизаключения комиссии. 38. Отсутствие на заседании комиссии гражданина, занимающегосянародной медициной, надлежащим образом извещенного о месте и временирассмотрения вопроса о лишении его разрешения, не препятствуетрассмотрению комиссией данного вопроса. 39. Основаниями для лишения гражданина, занимающегося народноймедициной, разрешения являются: заявление гражданина, занимающегося народной медициной, опрекращении занятия народной медициной; заключение профессиональной организации или совместногозаключения профессиональной организации и медицинской организации сходатайством о лишении гражданина, занимающегося народной медициной,разрешения; установление факта представления гражданином, занимающегосянародной медициной, недостоверной информации или подложных документовпри оформлении или переоформлении разрешения; совершение действий, повлекших причинение вреда жизни и здоровьючеловека; решение суда о запрете деятельности гражданина, занимающегосянародной медициной; наличие документов, подтверждающих нарушение установленныхзаконодательством Российской Федерации норм и требований, в том числепроведение сеансов массового оздоровления, распространениегражданином, занимающегося народной медициной, недостоверной,неэтичной, заведомо ложной рекламы; нарушение требований настоящего Порядка. 40. Заключение комиссии о лишении разрешения считается принятым,если за него проголосовали две трети присутствующих на заседаниичленов комиссии. 41. Решение о лишении разрешения оформляется распоряжениемминистерства на основании заключения комиссии. 42. В течение 5 рабочих дней с даты регистрации распоряженияминистерства о лишении разрешения гражданин, занимающийся народноймедициной, уведомляется о лишении разрешения любым доступным способом,соответствующие сведения вносятся в реестр. 43. Решение о лишении разрешения может быть обжаловано в суде впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. _____________