Постановление Правительства Оренбургской области от 18.08.2014 № 577-п
Об утверждении положения о региональной навигационно-информационной системе Оренбургской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18.08.2014 г. Оренбург N 577-п
Утратило силу - Постановление
Правительства Оренбургской области
от 26.07.2018 № 467-п
Об утверждении положения о региональной
навигационно-информационной системе Оренбургской области
В соответствии с Федеральным законом от 14 февраля 2009 года
N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", Указом Президента Российской
Федерации от 17 мая 2007 года N 638 "Об использовании глобальной
навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-
экономического развития Российской Федерации" и в целях внедрения
спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС
и других результатов космической деятельности в интересах социально-
экономического и инновационного развития Оренбургской области в 2014-
2020 годах:
1. Утвердить положение о региональной навигационно-информационной
системе Оренбургской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
исполняющего обязанности министра экономического развития,
промышленной политики и торговли Оренбургской области Васина В.В.
3. Постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 18.08.2014 N 577-п
Положение
о региональной навигационно-информационной системе
Оренбургской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет структуру цели, задачи и
порядок функционирования региональной навигационно-информационной
системы Оренбургской области (далее - РНИС).
2. РНИС предназначена для обеспечения повышения безопасности
перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, эффективности
управления движением транспортных средств, проведения геодезических и
кадастровых работ, мониторинга объектов сельскохозяйственного
назначения Оренбургской области за счет использования данных
дистанционного зондирования Земли и других результатов космической
деятельности.
3. Создание РНИС Оренбургской области осуществляется в целях:
1) реализации положений:
Федерального закона от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ
"О навигационной деятельности";
Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 395-ФЗ
"О Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-
ГЛОНАСС";
Указа Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года N 638
"Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС
в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";
постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012
года N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок
пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок
более 8 человек (за исключением случая, когда указанная деятельность
осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица
или индивидуального предпринимателя)";
приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 26 января
2012 года N 20 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств,
находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства
категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и
категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой
спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";
приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля
2012 года N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации,
функционирующим с использованием навигационных сигналов системы
ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения
транспортных средств категории М, используемых для коммерческих
перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки
опасных грузов";
приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 1 февраля
2013 года N 19 "О мерах по реализации постановления Правительства
Российской Федерации от 21 декабря 2012 года N 1367 "Об утверждении
Правил предоставления и распределения в 2013-2014 годах субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по
транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад";
постановления Правительства Оренбургской области от 24 декабря
2012 года N 1138-п "Об утверждении перечня транспортных средств,
подлежащих оснащению навигационным оборудованием с использованием
спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в Оренбургской области";
2) повышения качества транспортных услуг, предоставляемых на
территории Оренбургской области;
3) обеспечения эффективности процессов управления транспортным
комплексом на территории Оренбургской области;
4) широкомасштабного внедрения технологий спутниковой навигации
ГЛОНАСС на территории Оренбургской области;
5) создания единого навигационно-информационного пространства на
территории Оренбургской области;
6) организации взаимодействия пользователей РНИС с экстренными
службами Оренбургской области, системой экстренного реагирования при
авариях "ЭРА-ГЛОНАСС" и системой обеспечения вызова экстренных
оперативных служб по единому номеру "112" на территории Оренбургской
области;
7) предоставления государственным органам, органам местного
самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее -
органы местного самоуправления), должностным лицам, юридическим лицам,
физическим лицам размещенной в системе и обработанной информации о
дорожно-транспортных и иных происшествиях на автомобильных дорогах в
Оренбургской области, принятых мерах экстренного реагирования, их
своевременности и эффективности;
8) создания геопортала Оренбургской области для оказания
электронных услуг государственным органам, органам местного
самоуправления, должностным лицам, юридическим лицам, физическим лицам
по обеспечению информацией о состоянии, динамике изменения объектов
инфраструктуры, процессов, природных явлений на территории
Оренбургской области по результатам дистанционного зондирования Земли.
4. Создание РНИС на технологической платформе Регионального
навигационного информационного центра (далее - РНИЦ) Оренбургской
области направлено на обеспечение:
обмена информационно-аналитическими материалами между субъектами
и органами власти Оренбургской области;
единства технологического управления РНИС Оренбургской области;
осуществления мониторинга транспортных средств, подключенных к
РНИС через РНИЦ Оренбургской области;
передачи в ежедневном режиме мониторинговой информации с
установленной на транспортных средствах аппаратуры спутниковой
навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS напрямую на телематический сервер
РНИЦ Оренбургской области;
передачи в ежедневном режиме данных о выходе на маршрут
транспортных средств пользователей РНИС, оснащенных аппаратурой
спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в РНИС через РНИЦ
Оренбургской области;
информационно-навигационной деятельности автомобильного
транспорта на территории Оренбургской области с использованием
технологий ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS;
консолидации поступающей информации с целью соблюдения единства
ее формата, точности, достоверности, удобства сбора и анализа;
осуществления контроля поступающей информации;
оперативного получения на основе использования сигналов ГЛОНАСС
информации о дорожно-транспортных и иных происшествиях на
автомобильных дорогах Оренбургской области, ее обработки, дополнения
размещенной в системе информацией о транспортных средствах и передачи
в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому
номеру "112", либо (в случае отсутствия такой системы) в
государственный орган, уполномоченный на организацию централизованной
обработки вызовов экстренных оперативных служб, либо в экстренные
оперативные службы Оренбургской области;
взаимодействия с автоматизированной информационной системой
обязательного страхования, созданной в соответствии со статьей 30
Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном
страховании гражданской ответственности владельцев транспортных
средств";
информационного взаимодействия РНИЦ с существующими и вновь
создаваемыми РНИС на территории Оренбургской области;
координации совместных действий подразделений полиции, частных
охранных предприятий Оренбургской области с целью защиты населения от
терроризма, снижения уровня преступности и поддержания общественного
порядка;
взаимодействия РНИЦ Оренбургской области с автоматизированным
центром контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта (далее - Ространснадзор);
расширения спектра услуг в области навигационно-информационных
технологий для различных категорий потребителей на территории
Оренбургской области и повышения качества указанных услуг;
применения унифицированных подходов и решений в сфере внедрения и
использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС, в том числе
при создании систем мониторинга автомобильного транспорта на основе
технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории Оренбургской
области;
внедрения технологий ГЛОНАСС, направленных на социально-
экономическое развитие Оренбургской области.
II. Структура и состав РНИС
5. РНИС представляет собой единую автоматизированную
навигационно-информационную систему, предназначенную для формирования
навигационных сигналов, передачи, приема, обработки, хранения и
визуализации навигационной информации.
6. РНИС имеет модульную структуру и включает в свой состав единую
платформу навигационных приложений, в т. ч. следующие функциональные
подсистемы:
информационно-справочного обеспечения транспортного комплекса
Оренбургской области;
виртуализации;
управления геопространственными данными;
обеспечения информационной безопасности;
информационного обеспечения деятельности органов государственной
власти;
мониторинга транспортных средств (далее - ТС) и диспетчерского
управления ТС, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа на
территории Оренбургской области (данная подсистема предназначена для
осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга ТС,
осуществляющих перевозку пассажиров и багажа на территории
Оренбургской области, ведения единого реестра маршрутов и остановочных
пунктов на территории Оренбургской области в целях обеспечения
безопасности и качества перевозок пассажиров и багажа, повышения
эффективности контроля за исполнением государственных контрактов по
перевозке пассажиров и багажа на территории Оренбургской области);
мониторинга перевозок школьников и управления школьными
автобусами на территории Оренбургской области (данная подсистема
предназначена для осуществления автоматизированного дистанционного
мониторинга перевозок школьников автомобильным транспортом на
территории Оренбургской области в целях обеспечения безопасности
указанных перевозок);
навигационно-информационную автоматизированную подсистему обмена
информацией, обработки вызовов и управления с использованием
аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS ТС
территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной
медицинской помощи на территории Оренбургской области (данная
подсистема предназначена для осуществления автоматизированного
дистанционного мониторинга ТС территориального центра медицины
катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи в целях повышения
эффективности решения задач, возложенных на специализированный
транспорт, повышения оперативности и автоматизации процессов
управления бригадами станций скорой медицинской помощи);
подсистемы мониторинга ТС:
осуществляющих перевозки опасных грузов на территории
Оренбургской области (данная подсистема предназначена для
осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга ТС,
осуществляющих перевозку опасных грузов на территории Оренбургской
области, и передачи мониторинговой информации в Ространснадзор в целях
повышения безопасности и качества указанных перевозок);
осуществляющих перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов
на территории Оренбургской области (данная подсистема предназначена
для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга ТС,
осуществляющих перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов на
территории Оренбургской области, в целях автоматизации задач
планирования, контроля и управления указанными перевозками);
организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая
снегоуборочные машины, мусоровозы и др., на территории Оренбургской
области (данная подсистема предназначена для осуществления
автоматизированного дистанционного мониторинга ТС жилищно-
коммунального хозяйства в целях автоматизации процессов управления ТС
предприятий, осуществляющих производственную деятельность, а также
контроля выполнения государственных контрактов предприятиями жилищно-
коммунального хозяйства);
закрепленных в установленном порядке за исполнительными органами
государственной власти Оренбургской области и подведомственными им
организациями и учреждениями, а также органами местного самоуправления
(данная подсистема предназначена для осуществления автоматизированного
дистанционного ТС в целях обеспечения контроля передвижения указанных
ТС);
лесного хозяйства Оренбургской области (предназначена для
осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга ТС
лесного хозяйства Оренбургской области в целях автоматизации процессов
управления ТС предприятий, осуществляющих производственную
деятельность в лесной отрасли, и повышения оперативности процессов
управления ТС при ликвидации и предотвращении возникновения лесных
пожаров на территории Оренбургской области);
автомобильных ТС, используемых для нужд сельского хозяйства на
территории Оренбургской области;
подсистемы мониторинга объектов:
строительной, дорожной техники на территории Оренбургской
области;
дорожного хозяйства Оренбургской области;
сельскохозяйственного назначения с использованием данных
дистанционного зондирования Земли и других результатов космической
деятельности (указанная подсистема предназначена для использования
данных дистанционного зондирования Земли при мониторинге
сельскохозяйственных угодий Оренбургской области);
лесного и водного хозяйства Оренбургской области;
природопользования и экологии Оренбургской области;
высокоточного позиционирования на базе спутниковых навигационных
технологий ГЛОНАСС в Оренбургской области (референтные станции);
геоинформационную подсистему (данная подсистема предназначена для
отображения на электронных картах природно-географических, социально-
демографических, экономических и других характеристик территории,
местонахождения ТС, в отношении которых осуществляется мониторинг).
Названные подсистемы разворачиваются на технологической платформе
РНИЦ Оренбургской области.
III. Порядок функционирования РНИС
7. В процессе функционирования и использования РНИС участниками
информационного взаимодействия являются:
оператор РНИС;
обладатель информации, содержащейся в РНИС;
пользователи РНИС.
8. Оператором РНИС является уполномоченная организация
Оренбургской области по осуществлению функций Единого
многофункционального навигационного информационного технического
центра Оренбургской области, которая обеспечивает:
бесперебойное функционирование РНИС и ее эксплуатацию;
предотвращение несанкционированного доступа к информационным
ресурсам РНИС и (или) передачи информации, содержащейся в РНИС, лицам,
не имеющим права на доступ к такой информации;
интеграцию РНИС в общую НИС Российской Федерации, в том числе
передачу без дополнительного согласования с пользователями РНИС данных
о текущем местоположении и параметрах движения ТС пользователей РНИС
экстренным и оперативным службам Оренбургской области, исполнительным
органам государственной власти Российской Федерации и Оренбургской
области и органам местного самоуправления, в том числе
автоматизированной службе по контролю и надзору Ространснадзора и
Управлению государственного автодорожного надзора по Оренбургской
области Федеральной службы в сфере транспорта;
техническую поддержку пользователям РНИС.
9. Пользователями РНИС являются:
исполнительные органы государственной власти Оренбургской области
и подведомственные им организации и учреждения;
органы местного самоуправления и подведомственные им организации
и учреждения;
иные организации различных форм собственности, индивидуальные
предприниматели;
Ространснадзор;
экстренные и оперативные службы Оренбургской области;
иные территориальные органы федеральных органов исполнительной
власти, их структурные подразделения и (или) подведомственные им
организации;
физические лица.
10. Использование РНИС осуществляется на основании договора об
оказании услуг в сфере навигационной деятельности между оператором
РНИС и пользователями РНИС.
11. В процессе функционирования РНИС обеспечивает пользователей
РНИСнеобходимыми и достоверными данными для осуществления мониторинга
текущей ситуации дорожно-транспортного комплекса и оперативного
принятия управленческих решений в области дорожного хозяйства и
транспортного обслуживания населения на территории Оренбургской
области.
_____________