Постановление от 14.12.2006 г № 909
О законодательной инициативе по внесению проекта федерального закона «О внесении дополнений в Федеральный закон „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“»
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Оренбургской области
Постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Просить депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Оренбургской области Когана А.Б. представлять Законодательное Собрание Оренбургской области при рассмотрении законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
3.Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Оренбургской области с просьбой поддержать указанный проект федерального закона.
4.Контроль за исполнением данного Постановления возложить на комитет Законодательного Собрания области по вопросам деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, внешних связей и общественных объединений.
5.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Оренбургской области
Д.В.КУЛАГИН
Проект
внесен
Законодательным Собранием
Оренбургской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении дополнений в Федеральный закон
"Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации"
Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 33, ст. 3386; 2005, N 1, ст. 12; N 17, ст. 1480, N 27, ст. 2708; N 30, ст. 3104, 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9, 10, 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380) дополнения.
1.Пункт 1 части 3 статьи 28 дополнить словами "за исключением случаев внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования на основании действующего законодательства либо решения суда".
2.Часть 4 статьи 44 после слов "проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования" дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 28 настоящего Федерального закона".
Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнений
в Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации"
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания. На публичные слушания должны выноситься в том числе и проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования. Таким образом, любой проект правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования должен быть рассмотрен на публичных слушаниях с участием жителей.
Однако в данном Законе не учтено, что внесение изменений и дополнений в устав муниципального образования может быть обусловлено изменением действующего федерального законодательства либо признанием решением суда недействующими отдельных норм устава. В таких случаях изменения и дополнения в устав муниципального образования должны быть внесены в обязательном порядке независимо от мнения жителей муниципального образования. В указанных случаях проведение публичных слушаний превращается в простую формальность.
На основании изложенного подготовлен проект федерального закона об исключении из перечня вопросов, выносимых на публичные слушания, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, подготовленных на основании изменения действующего законодательства либо решения суда.
Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
или принятию в связи с принятием федерального закона
"О внесении дополнений в Федеральный закон "Об общих
принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации"
В случае принятия федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия федеральных нормативных правовых актов.
Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении дополнений
в Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации"
Принятие федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует финансовых затрат из федерального бюджета.