Постановление Правительства Оренбургской области от 25.08.2014 № 607-п
О предоставлении бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области иных межбюджетных трансфертов на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в 2014-2015 годах
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 25.08.2014 г. Оренбург N 607-п О предоставлении бюджетам городских округов и муниципальных районовОренбургской области иных межбюджетных трансфертов на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в 2014-2015 годах В соответствии с постановлением Правительства Оренбургскойобласти от 10 августа 2013 года N 767-пп "Об утверждениигосударственной программы "Экономическое развитие Оренбургской областина 2014-2015 годы и на перспективу до 2020 года" и в целях организациипредоставления государственных и муниципальных услуг по принципу"одного окна" по месту пребывания заявителя, в том числе вмногофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг в Оренбургской области: 1. Утвердить порядок предоставления бюджетам городских округов имуниципальных районов Оренбургской области иных межбюджетныхтрансфертов на завершение работ по созданию сети многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг в 2014-2015 годах согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наисполняющего обязанности министра экономического развития,промышленной политики и торговли Оренбургской области Васина В.В. 3. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2014 года.Временно исполняющийобязанности Губернатора Ю.А.Берг Приложение к постановлению Правительства области от 25.08.2014 N 607-п Порядок предоставления бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области иных межбюджетных трансфертов на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в 2014-2015 годах 1. Настоящий Порядок устанавливает порядок, цели и условияпредоставления из областного бюджета бюджетам городских округов имуниципальных районов (далее - муниципальные образования) иныхмежбюджетных трансфертов на завершение работ по созданию сетимногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг в 2014-2015 годах (далее - иные межбюджетныетрансферты). 2. Завершение работ по созданию многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее -многофункциональные центры) в муниципальном образовании включает всебя мероприятия, направленные на: обеспечение доступа граждан к получению государственных имуниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, втом числе в многофункциональных центрах предоставления государственныхуслуг, к 2015 году - не менее 90 процентов; обеспечение соответствия деятельности многофункциональных центровПравилам организации деятельности многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельностимногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг" (далее - Правила организации деятельностимногофункциональных центров); обеспечение предоставления государственных и муниципальных услугпо принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах,в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от27 сентября 2011 года N 797 "О взаимодействии междумногофункциональными центрами предоставления государственных имуниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти,органами государственных внебюджетных фондов, органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления". 3. Иные межбюджетные трансферты используются на: строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт,приобретение зданий и помещений для размещения многофункциональныхцентров; оснащение рабочих мест сотрудников многофункциональных центров ипомещений, в которых производится прием граждан, а также наобеспечение уровня комфортности в соответствии с Правилами организациидеятельности многофункциональных центров; разработку, внедрение, организационное и методическоесопровождение функционирования автоматизированной информационнойсистемы многофункционального центра, соответствующей положениям Правилорганизации деятельности многофункциональных центров, а также иныхинформационных систем, направленных на обеспечение организациипредоставления государственных и муниципальных услуг по принципу"одного окна" на базе многофункциональных центров, в том числе сиспользованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия; создание и обеспечение работы каналов связи (за исключением ихтекущего содержания), используемых многофункциональными центрами,защищенных в соответствии с законодательством Российской Федерации всфере защиты информации; обучение сотрудников многофункциональных центров организациипредоставления государственных и муниципальных услуг по принципу"одного окна" на базе многофункциональных центров; иные расходы, направленные на завершение работ по созданиюмногофункциональных центров. 4. Главным распорядителем средств областного бюджета,предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов,является министерство экономического развития, промышленной политики иторговли Оренбургской области (далее - министерство), котороеосуществляет предоставление иных межбюджетных трансфертов в пределахобъема ассигнований, утвержденных на эти цели законом Оренбургскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год. 5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальнымобразованиям осуществляется при наличии: документов, подтверждающих создание многофункционального центра ворганизационно-правовой форме муниципального учреждения,уполномоченного на организацию предоставления государственных имуниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу"одного окна", и постановку на учет в налоговом органе; утвержденной схемы размещения многофункционального центрамуниципального образования. 6. Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальныеобразования представляют в министерство заявку, к которой прилагаютсяследующие документы: сопроводительное письмо; заявление о предоставлении иных межбюджетных трансфертов по формесогласно приложению к настоящему Порядку; пояснительная записка, содержащая планируемое распределение иныхмежбюджетных трансфертов в денежном выражении по видам расходов,указанным в пункте 3 настоящего Порядка, и целевые показатели вколичественном выражении, которые будут достигнуты в результатеиспользования иных межбюджетных трансфертов; утвержденная схема размещения многофункционального центра; копия муниципального правового акта о созданиимногофункционального центра в форме муниципального учреждения и копиидокументов, подтверждающих регистрацию учреждения в налоговом органе; выписка из Единого государственного реестра прав, либо копиясвидетельства о праве собственности муниципального образования наобъекты недвижимости под многофункциональный центр, либо копиядоговора долгосрочной аренды объекта недвижимости подмногофункциональный центр, зарегистрированного в Федеральной службегосударственной регистрации, кадастра и картографии; документы, подтверждающие расчеты планируемых затрат назавершение работ по созданию многофункционального центра (оценочныеотчеты стоимости 1 квадратного метра помещений, планируемых дляразмещения многофункционального центра, сметные расчеты, коммерческиепредложения от поставщиков по стоимости основных средств); график выполнения муниципальным образованием мероприятий,направленных на завершение работ по созданию многофункциональногоцентра; документы, подтверждающие отсутствие неиспользованных остатковденежных средств, полученных в соответствии с настоящим Порядком, наначало текущего финансового года. 7. Заявка и документы направляются в сброшюрованном илипрошнурованном виде с обязательным указанием перечня документов инумерацией их страниц. 8. Заявка и документы предоставляются с пометкой "Для полученияиных межбюджетных трансфертов муниципальным образованием на завершениеработ по созданию многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в 2014-2015 годах". 9. Информационное сообщение о сроках приема министерством заявоки документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка (далее -документы), направляется официальным письмом в адрес главмуниципальных образований Оренбургской области и размещается наофициальном сайте министерства по адресу: www.oreneconomy.ru. Приемминистерством заявок и документов начинается со следующего дня послеразмещения информационного сообщения о начале приема заявок идокументов и осуществляется в течение 10 календарных дней. Заявки, поступившие с нарушением срока, установленного настоящимПорядком, либо с неполным комплектом документов, не рассматриваются. 10. Заявки подлежат регистрации в день их поступления вминистерство. Листы журнала регистрации должны быть пронумерованы,прошнурованы и скреплены печатью министерства. На поступивших заявкахделается отметка, подтверждающая их регистрацию, с указанием датырегистрации. 11. Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальнымобразованиям в 2014 году осуществляется в два этапа. На первом этапе иные межбюджетные трансферты перечисляютсямуниципальным образованиям, открытие многофункциональных центров вкоторых в соответствии с утвержденной схемой размещениямногофункциональных центров предусмотрено в 2014 году. На втором этапе, при наличии нераспределенного объема бюджетныхассигнований, иные межбюджетные трансферты предоставляютсямуниципальным образованиям, открытие многофункциональных центров вкоторых в соответствии с утвержденной схемой размещениямногофункциональных центров предусмотрено в 2015 году. 12. В случае если суммарный объем иных межбюджетных трансфертов,необходимых муниципальным образованиям, превышает объем ассигнований,утвержденных на эти цели законом об областном бюджете насоответствующий финансовый год, размер иных межбюджетных трансфертовснижается пропорционально для каждого муниципального образования. 13. Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований предоставляются в соответствии сзаключенными между министерством и уполномоченными органамимуниципальных образований соглашениями о предоставлении бюджетамгородских округов и муниципальных районов иных межбюджетныхтрансфертов на завершение работ по созданию сети многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее -соглашения). 14. Соглашения должны содержать следующие положения: наименование сторон; целевое назначение иных межбюджетных трансфертов; размер и сроки предоставления иных межбюджетных трансфертов; права и обязанности сторон; срок действия соглашения; перечень объектов с указанием месторасположения и количества оконобслуживания, в которых в соответствии со схемой размещениямногофункциональных центров организуется предоставлениегосударственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; значение показателей результативности предоставления иныхмежбюджетных трансфертов; ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащееисполнение условий соглашения, в том числе последствия недостижениязначений показателей результативности предоставления иных межбюджетныхтрансфертов и нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов; порядок, формы и сроки представления отчетности о завершенииработ по созданию сети многофункциональных центров; основания и условия внесения изменений в соглашение и порядокрасторжения соглашения; случаи, сроки и порядок возврата иных межбюджетных трансфертов вобластной бюджет; иные условия, определяемые по соглашению сторон в рамкахзаконодательства Российской Федерации. 15. Министерство перечисляет иные межбюджетные трансферты вбюджеты муниципальных образований в установленном для исполненияобластного бюджета порядке в пределах доведенных лимитов бюджетныхобязательств на основании соглашения. 16. Министерство ежегодно проводит оценку эффективностииспользования иных межбюджетных трансфертов исходя из показателейрезультативности предоставления иных межбюджетных трансфертов,определенных соглашениями. 17. Не использованные на 1 января очередного финансового годаостатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в областнойбюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетнымкодексом Российской Федерации. При наличии потребности в неиспользованном остатке иныхмежбюджетных трансфертов средства в размере, не превышающем остатокиных межбюджетных трансфертов, по решению министерства могут бытьиспользованы муниципальным образованием в очередном финансовом годупри исполнении бюджета муниципального образования для финансовогообеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставленияиных межбюджетных трансфертов. 18. Муниципальные образования несут ответственность за нецелевоеиспользование иных межбюджетных трансфертов, несоблюдение условий,установленных при их предоставлении, и недостоверность представляемыхсведений в соответствии с законодательством Российской Федерации. 19. В случае нецелевого использования иных межбюджетныхтрансфертов, несоблюдения условий, установленных при ихпредоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в доходобластного бюджета. Министерство в месячный срок с момента установления фактовнецелевого использования иных межбюджетных трансфертов, несоблюденияусловий, установленных при их предоставлении, направляетмуниципальному образованию письменное уведомление о необходимостивозврата иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет с указаниемоснований возврата. При получении уведомления о необходимости возврата иныхмежбюджетных трансфертов средства иных межбюджетных трансфертов втечение 30 дней подлежат возврату муниципальным образованием вобластной бюджет. В случае отказа муниципального образования от возврата указанныхсредств в областной бюджет их взыскание осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации. 20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий,целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертовосуществляется министерством и иными уполномоченными органами всоответствии с установленными полномочиями. Приложение к порядку предоставления бюджетам городских округов и муниципальных районов иных межбюджетных трансфертов на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в 2014- 2015 годах ЗАЯВКА на предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг-----------------------------------------------------| Наименование органа местного | || самоуправления Оренбургской области | ||---------------------------------------------+-----|| Юридический адрес органа местного | || самоуправления Оренбургской области | ||---------------------------------------------+-----|| Заместитель руководителя органа местного | || самоуправления Оренбургской области | || (наименование должности, фамилия, имя, | || отчество, контактный телефон, адрес | || электронной почты), ответственный за | || организацию и предоставление | || государственных и муниципальных услуг по | || принципу "одного окна" | ||---------------------------------------------+-----|| Наименование структурного подразделения | || органа местного самоуправления Оренбургской | || области, определенного для осуществления | || взаимодействия с министерством | || экономического развития, промышленной | || политики и торговли Оренбургской области | ||---------------------------------------------+-----|| Руководитель структурного подразделения | || органа местного самоуправления Оренбургской | || области (наименование должности, фамилия, | || имя, отчество, контактный телефон, адрес | || электронной почты) | ||---------------------------------------------+-----|| Ответственный сотрудник структурного | || подразделения органа местного | || самоуправления Оренбургской области | || (наименование должности, фамилия, имя, | || отчество, контактный телефон, адрес | || электронной почты) | |----------------------------------------------------- Перечень прилагаемых документов:1.____________________________________________________________________2.____________________________________________________________________Глава ___________________________ ___________ __________________ (наименование муниципального (подпись) (инициалы,фамилия) образования)Руководитель финансового органа ___________ _________________ (подпись) (инициалы, фамилия)М.П. _____________