Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 24.09.2014 № 2523

Об обращении депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Министру здравоохранения Российской Федерации Скворцовой В.И. о разработке и принятии нормативного правового акта Министерства здравоохранения Российской Федерации, регулирующего...

  
          ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ
              СОБРАНИЕ
        ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
         
            ПЯТЫЙ СОЗЫВ
           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     24 сентября 2014 года N 2523   
           г. ОренбургОб обращении депутатов ЗаконодательногоСобрания      Оренбургской      областик   Министру здравоохранения РоссийскойФедерации       Скворцовой В.И.       оразработке  и   принятии   нормативногоправового        акта      Министерстваздравоохранения  Российской  Федерации,регулирующего     порядок    проведенияпрофилактических  медицинских  осмотровобучающихся      в  общеобразовательныхорганизациях     и     профессиональныхобразовательных организациях, а   такжеобразовательных   организациях  высшего образования в  целях  раннего выявлениянезаконного  потребления  наркотическихсредств и психотропных веществ
       Законодательное Собрание Оренбургской области
                            п о с т а н о в л я е т:
       1. Принять   обращение   депутатов   Законодательного    СобранияОренбургской области к Министру здравоохранения  Российской  ФедерацииСкворцовой В.И. о  разработке и принятии нормативного  правового  актаМинистерства  здравоохранения  Российской   Федерации,   регулирующегопорядок проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся вобщеобразовательных организациях  и  профессиональных  образовательныхорганизациях, а также образовательных организациях высшего образованияв  целях  раннего  выявления  незаконного  потребления   наркотическихсредств и психотропных веществ (прилагается).
       2. Направить  указанное  обращение     Министру   здравоохранения Российской Федерации Скворцовой  В.И., депутатам Государственной  ДумыФедерального Собрания Российской  Федерации  от  Оренбургской  областиАфанасьевой Е.В., Заварзину В.М., Катасонову С.М.,   Николаевой  Е.Л.,Петрову С.А., Чикину В.В., членам   Совета   Федерации    ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Оренбургской области  Пожиткову Н.Ф.,Чернышеву А.А.
       3. Опубликовать указанное обращение в газете "Оренбуржье".
       4. Направить  постановление  законодательным   (представительным)органам  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации   ипросить их поддержать указанное обращение.
       5. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  накомитет Законодательного Собрания области по здравоохранению.
       6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
       Председатель ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области                               С.И.Грачев
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                            О Б Р А Щ Е Н И Е24 сентября 2014 года        г. Оренбург                        N 2523
    депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Министру
   здравоохранения Российской Федерации Скворцовой В.И.  о разработке и
     принятии нормативного правового акта Министерства здравоохранения
          Российской Федерации, регулирующего порядок проведения
            профилактических медицинских осмотров обучающихся в
    общеобразовательных организациях и профессиональных образовательныхорганизациях, а также образовательных организациях высшего образования
      в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических
                      средств и психотропных веществ
                      
       Создание   государственной   системы   профилактики   потреблениянаркотиков является одной из ключевых задач Стратегии  государственнойантинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года.
       Мероприятия по профилактике наркотической зависимости  направленыв основном на подростков и молодежь.
       В  практику  образовательных  организаций  Оренбуржья  внедряютсялабораторные  исследования  абитуриентов  и  школьников   на   предметобнаружения в организме следов от  потребления  наркотиков.  Благодаряэтому появляется возможность на ранней  стадии  выявить  наркотическуюзависимость и принять соответствующие меры.
       Федеральным законом от 7  июня  2013  года  N 120-ФЗ  "О внесенииизменений в отдельные законодательные  акты  Российской  Федерации  повопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств  ипсихотропных веществ" внесены изменения  в  отдельные  законодательныеакты  Российской  Федерации  по  вопросам   профилактики   незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ.
       В частности, Федеральный закон  от  8  января  1998  года  N З-ФЗ"О наркотических  средствах  и  психотропных   веществах"   (далее   -Федеральный закон) в новой редакции ввел дополнительное полномочие дляфедеральных органов исполнительной власти, осуществляющих  функции  новыработке и реализации государственной политики и нормативно-правовомурегулированию  в  сфере  здравоохранения,   по   определению   порядкапроведения   профилактических   медицинских   осмотров  обучающихся  вобщеобразовательных  организациях и  профессиональных  образовательныхорганизациях,    а    также    образовательных   организациях  высшегообразования   в   целях  раннего   выявления  незаконного  потреблениянаркотических  средств  и  психотропных  веществ  (часть 4 статьи 53.4Федерального закона).
       При  этом  указанная  норма  содержит  также  полномочие  органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации по  установлениюусловий проведения указанных медицинских осмотров.
       До настоящего времени на федеральном  уровне  порядок  проведенияпрофилактических     медицинских      осмотров      обучающихся      вобщеобразовательных организациях  и  профессиональных  образовательныхорганизациях, а также образовательных организациях высшего образованияв  целях  раннего  выявления  незаконного  потребления   наркотическихсредств и психотропных веществ не определен.
       Отсутствие    названного    порядка     препятствует     созданиюгосударственной системы профилактики потребления наркотиков,  а  такжене  позволяет  органам  государственной  власти  субъектов  РоссийскойФедерации определить  условия  проведения  медицинских  осмотров,  чтовлечет за собой правовую неопределенность в этих правоотношениях.В связи с изложенным в целях повышения эффективности  деятельности  попрофилактике      потребления    наркотиков,    устранения    правовойнеопределенности просим рассмотреть вопрос о разработке   и   принятиинормативного правового акта Министерства  здравоохранения   РоссийскойФедерации,   регулирующего   порядок    проведения    профилактическихмедицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях  ипрофессиональных образовательных организациях, а также образовательныхорганизациях высшего образования в целях раннего выявления незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ.