Постановление Правительства Оренбургской области от 11.02.2015 № 90-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1202-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е
11.02.2015 г.Оренбург № 90-пп
О внесении изменений в постановление Правительства
Оренбургской области от 23.12.2013 № 1202-пп
1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 №1202-пп «Об утверждении государственной программы«Реализация региональной политики в Оренбургской области» на 2014 год и наперспективу до 2020 года» следующие изменения:
1.1. В приложение к постановлению согласноприложению № 1 к настоящему постановлению.
1.2. Приложения № 1, № 4–7 к Программе изложить вновой редакции согласно приложениям № 2–6 к настоящему постановлению.
1.3. Раздел 10 «Методика оценки эффективностиподпрограммы» приложений № 8–10 к Программе изложить в новой редакции:
«10. Методикаоценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности подпрограммыпредставлена в разделе 9 Программы.».
2. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.
Губернатор –
председатель Правительства Ю.А.Берг
Приложение № 1
к постановлению
Правительства области
от 11.02.2015 № 90-пп
Изменения,
которые вносятся в приложение к постановлениюПравительства
Оренбургской области от 23.12.2013 № 1202-пп
1. В паспорте Программы:
раздел «Соисполнители Программы» изложить в новойредакции:
| «Соисполнители Программы | – | министерство здравоохранения Оренбургской области, министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области, министерство финансов Оренбургской области, министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области, министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, министерство труда и занятости населения Оренбургской области, департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов, департамент молодежной политики Оренбургской области, департамент информационных технологий Оренбургской области, комитет по делам архивов Оренбургской области, комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области, государственная жилищная инспекция Оренбургской области, инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области, главное управление по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области». |
раздел «Целевые показатели (индикаторы) Программы»изложить в новой редакции:
| «Целевые показатели (индикаторы) Программы | – | доля гражданских служащих Оренбургской области, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в текущем году, процентов; количество изданной и размещенной социальной рекламной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе в электронных средствах массовой информации, а также в качестве наружной рекламы (буклеты, брошюры, баннеры, документальные фильмы, социальная реклама), единиц; численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия, человек; доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, процентов; уровень толерантного отношения к представителям другой национальности, процентов; организация проведения опросов населения Оренбургской области с целью оценки удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти Оренбургской области, единиц; организация проведения опросов населения Оренбургской области с целью оценки удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления Оренбургской области, единиц; удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области, процентов; удовлетворенность органов исполнительной власти Оренбургской области качеством, достоверностью и своевременностью информации о жизни в области, процентов»; |
раздел «Объемыбюджетных ассигнований Программы» изложить в новой редакции:
| «Объемы бюджетных ассигнований Программы | – | реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, средств, поступающих из федерального бюджета в виде субсидий, предоставляемых областному бюджету на реализацию мероприятий в сфере гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области; объем финансирования мероприятий Программы в 2014–2020 годах составит 831 176,2 тыс. рублей, в том числе: субсидии из федерального бюджета – 792,6 тыс. рублей; средства областного бюджета – 830 383,6 тыс. рублей; расходы на финансовое обеспечение Программы по годам составят: 2014 год – 2 792,6 тыс. рублей; 2015 год – 138 960,2 тыс. рублей; 2016 год – 137 641,8 тыс. рублей; 2017 год – 137 945,4 тыс. рублей; 2018 год – 137 945,4 тыс. рублей; 2019 год – 137 945,4 тыс. рублей; 2020 год – 137 945,4 тыс. рублей». |
2. Раздел7 «Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областногобюджета» Программы изложить в новой редакции:
«7. Ресурсное обеспечениереализации Программы
Общий объем финансированияПрограммы в 2014–2020 годах составит 831 176,2 тыс. рублей. Финансирование осуществляется за счет средствобластного бюджета, средств, поступающих из федерального бюджета в видесубсидий, предоставляемых областному бюджету на реализацию мероприятий в сферегармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургскойобласти, в том числе:
субсидии из федерального бюджета –792,6 тыс. рублей;
средства областного бюджета– 830 383,6 тыс. рублей.
Расходы на финансовоеобеспечение Программы по годам составят:
2014 год – 2 792,6 тыс. рублей;
2015 год – 138 960,2 тыс. рублей;
2016 год – 137 641,8 тыс. рублей;
2017 год – 137 945,4 тыс. рублей;
2018 год – 137 945,4 тыс. рублей;
2019 год – 137 945,4 тыс. рублей;
2020 год – 137 945,4 тыс. рублей».
Ресурсное обеспечение Программы за счет средствобластного бюджета и средств, поступающих из федерального бюджета в видесубсидий, предоставляемых областному бюджету, приведено в приложении № 4 кнастоящей Программе.
Финансовые ресурсы,необходимые для реализации Программы в 2014 и 2015 годах, соответствуют объемамбюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Оренбургской области от 18 декабря2012 года № 1314/363-V-ОЗ «Об областномбюджете на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов.».
3. Раздел 9 «Методика оценки эффективности Программы»изложить в новой редакции:
«9. Методика оценки эффективности Программы(подпрограмм)
Общие положения
Оценка эффективности реализации Программы(подпрограмм) производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализацииПрограммы (подпрограмм) представляются в составе годового отчета ответственногоисполнителя Программы (подпрограмм) о ходе ее реализации и оценкеэффективности.
Оценка эффективности Программы производится с учетомоценки:
степени достижения целей и решения задач Программы;
степени достижения целей и решения задач подпрограмм,входящих в Программу;
степени реализации основных мероприятий, ведомственныхцелевых программ и достижения ожидаемых непосредственных результатов ихреализации (далее – оценка степени реализации мероприятий);
степени соответствия запланированному уровню затрат;
эффективности использования средств областногобюджета.
Оценка эффективности реализации Программыосуществляется в два этапа:
на первом осуществляется оценка эффективностиреализации подпрограмм с учетом оценки степени достижения целей и решения задачподпрограмм, степени реализации мероприятий, степени соответствиязапланированному уровню затрат и эффективности использования средств областногобюджета;
на втором – оценка эффективности реализации Программыс учетом оценки степени достижения целей и решения задач Программы иэффективности реализации подпрограмм.
Оценка степени реализации мероприятий
Степень реализации мероприятий рассчитывается длякаждой
подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРм = Мв / М, где:
СРм – степень реализации мероприятий;
Мв –количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий,запланированных к реализации в отчетном году;
М – общее количество мероприятий, запланированных креализации в отчетном году.
Мероприятие, результаты которогооцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах)значений целевых показателей (индикаторов), считается выполненным в полномобъеме, если фактически достигнутое значение целевого показателя (индикатора)составляет не менее 95 процентов от запланированного и не ниже, чем значениецелевого показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетномугоду, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию.
Мероприятие, предусматривающееоказание (выполнение) государственных услуг (работ) на основаниигосударственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счетсредств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случаедостижения сводных показателей государственных заданий по объему и по качествуоказанных (выполненных) государственных услуг (работ) не менее чем на 95процентов от установленных значений на отчетный год.
По иным мероприятиям результаты ихреализации могут оцениваться как наступление или ненаступлениеконтрольного события (событий) (мероприятие считается выполненным в полномобъеме при наступлении такого события (событий).
Оценка достижения качественного результата проводитсяэкспертно.
Оценка степени
соответствия запланированному уровню затрат
Степень соответствия запланированному уровню затратрассчитывается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных вотчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям последующей формуле:
ССуз = Зф / Зп , где:
ССуз – степень соответствия запланированному уровнюрасходов;
Зф – фактические расходы на реализацию подпрограммы вотчетном году;
Зп
– плановыерасходы на реализацию подпрограммы в отчетном
году.
Под плановыми расходами понимаются объемы бюджетныхассигнований, предусмотренные на реализацию соответствующей подпрограммысводной бюджетной росписью областного бюджета на отчетный год.
Оценка эффективности
использования средств областного бюджета
Эффективность использования средств областного бюджетарассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализациимероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средствобластного бюджета по следующей формуле:
Эис = СРм / ССуз , где:
Эис – эффективность использования средств областногобюджета;
СРм – степень реализации мероприятий, полностью иличастично финансируемых из средств областного бюджета;
ССуз – степень соответствия запланированному уровнюрасходов из средств областного бюджета.
Оценка степени
достижения целей и решения задач подпрограмм
Для оценки степени достижения целей и решения задачподпрограмм (далее – степень реализации подпрограммы) определяется степеньдостижения плановых значений каждого целевого показателя (индикатора), характеризующегоцели и задачи подпрограммы.
Степень достижения планового значения целевогопоказателя
(индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
для целевых показателей (индикаторов), желаемойтенденцией развития которых является увеличение значений:
СДп /ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп;
дляцелевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которыхявляется снижение значений:
СДп /ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф , где:
СДп /ппз – степень достижения планового значения целевогопоказателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
ЗПп /пф – значение целевого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы,фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп /пп – плановое значение целевого показателя (индикатора),характеризующего цели и задачи подпрограммы.
Степеньреализации подпрограммы рассчитывается по формуле:
где:
СРп /п – степень реализации подпрограммы;
СДп /ппз – степень достижения планового значения целевогопоказателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
N – число целевых показателей (индикаторов),характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз > 1, значение СДп/ппз принимается равным 1.
При оценке степени реализации подпрограммыответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельныхцелевых показателей (индикаторов) целей и задач. При использованиикоэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:
где:
k
i
– удельный вес, отражающий значимость целевогопоказателя (индикатора), 
.
Оценка эффективности реализации подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы рассчитывается взависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценкиэффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:
ЭРп /п = СРп/п * Эис , где:
ЭРп /п – эффективностьреализации подпрограммы;
СРп /п – степень реализации подпрограммы;
Эис – эффективность использования средств областногобюджета.
Эффективность реализации подпрограммы признаетсявысокой, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации подпрограммы признаетсясредней, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации подпрограммы признаетсяудовлетворительной, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализацииподпрограммы признается неудовлетворительной.
Оценка степени достижения целей и решения задачПрограммы
Для оценки степени достижения целей и решения задачПрограммы (далее – степень реализации Программы) определяется степеньдостижения плановых значений каждого целевого показателя (индикатора),характеризующего цели и задачи Программы.
Степень достижения планового значения целевогопоказателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Программы,рассчитывается по следующим формулам:
для целевых показателей (индикаторов), желаемойтенденцией развития которых является увеличение значений:
СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп ;
для целевых показателей (индикаторов), желаемойтенденцией развития которых является снижение значений:
СДгппз = ЗПгпп/ ЗПгпф , где:
СДгппз – степень достижения планового значения целевогопоказателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Программы;
ЗПгпф – значение целевого показателя (индикатора),характеризующего цели и задачи Программы, фактически достигнутое на конецотчетного периода;
ЗПгпп – плановое значение целевого показателя (индикатора),характеризующего цели и задачи Программы.
Степень реализации Программы рассчитывается поформуле:
где:
СРгп – степень реализации Программы;
СДгппз – степеньдостижения планового значения целевого показателя (индикатора),характеризующего цели и задачи Программы;
M – число целевых показателей (индикаторов),характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы в случаях, если СДгппз > 1, значение СДгппзпринимается равным 1.
При оценке степени реализации Программы ответственнымисполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных целевыхпоказателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентовзначимости приведенная выше формула преобразуется в следующую формулу:
где:
ki
– удельный вес,отражающий значимость целевого показателя (индикатора),.
Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы рассчитывается взависимости от значений оценки степени реализации Программы и оценкиэффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:
где:
ЭРгп – эффективность реализации Программы;
СРгп – степень реализации Программы;
ЭРп /п – эффективность реализации подпрограммы;
kj – коэффициентзначимости подпрограммы для достижения целей Программы, определяемый пометодике оценки эффективности Программы ответственным исполнителем.
Поумолчанию kj рассчитываетсяпо формуле:
kj = Фj / Ф, где:
Фj – объем фактических расходов из областного бюджета(кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммыв отчетном году,
Ф – объем фактических расходов из областного бюджета(кассового исполнения) на реализацию Программы,
j – количество подпрограмм.
18.Эффективность реализации Программыпризнается высокой, если значение ЭРгпсоставляет не менее 0,90.
Эффективностьреализации Программы признается средней, если значение ЭРгпсоставляет не менее 0,80.
Эффективностьреализации Программы признается удовлетворительной, если значение ЭРгп составляет не менее 0,70.
Востальных случаях эффективность реализации Программы признаетсянеудовлетворительной.».
Приложение № 2
к постановлению
Правительстваобласти
от 11.02.2015 №90-пп
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) Программы,подпрограмм Программы и их значениях
| № п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Значения показателей | |||||||||||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |||||||||
| Государственная программа «Реализация региональной политики в Оренбургской области» на 2015 год и на перспективу до 2020 года | ||||||||||||||||||
| 1. | Доля гражданских служащих Оренбургской области, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в текущем году | процентов | | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | |||||||||
| 2. | Количество изданной и размещенной социальной рекламной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе в электронных средствах массовой информации, а также в качестве наружной рекламы (буклеты, брошюры, баннеры, документальные фильмы, социальная реклама) | брошюр, буклетов (единиц) | | – | 100 | – | 100 | – | – | |||||||||
| баннеров (единиц) | | 3 | – | 5 | – | 7 | – | |||||||||||
| документальных фильмов (единиц) | | – | – | – | – | 1 | – | |||||||||||
| социальная реклама (рекламных роликов (единиц) | | 1 | – | 1 | – | – | 1 | |||||||||||
| 3. | Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия | единиц | 24000 | 24000 | 24000 | 24000 | 24000 | 24000 | 24000 | |||||||||
| 4. | Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений | процентов | 60 | 60 | 60 | 61 | 61 | 61 | 62 | |||||||||
| 5. | Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности | процентов | 60 | 60 | 60 | 61 | 61 | 61 | 62 | |||||||||
| 6. | Организация проведения опросов населения Оренбургской области с целью оценки удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти Оренбургской области | единиц | | не менее 1 раза в год | не менее 1 раза в год | не менее 1 раза в год | не менее 1 раза в год | не менее 1 раза в год | не менее 1 раза в год | |||||||||
| 7. | Организация проведения опросов населения Оренбургской области с целью оценки удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления Оренбургской области | единиц | | не менее 1 раза в год | не менее 1 раза в год | не менее 1 раза в год | не менее 1 раза в год | не менее 1 раза в год | не менее 1 раза в год | |||||||||
| 8. | Удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области | процентов | | 31 | 32 | 32 | 35 | |||||||||||
| 9. | Удовлетворенность органов исполнительной власти Оренбургской области качеством, достоверностью и своевременностью информации о жизни в области | процентов | | 56 | 58 | 60 | 60 | |||||||||||
| Подпрограмма 1. «Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе в органах исполнительной власти Оренбургской области» | ||||||||||||||||||
| 1. | Доля гражданских служащих области, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в текущем году | процентов | | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | |||||||||
| 2. | Доля вакантных должностей, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва | процентов | | 10 | 20 | 20 | 20 | 50 | 50 | |||||||||
| 3. | Доля вакантных должностей государственной гражданской службы, прием документов на которые осуществлялся в электронном виде | процентов | | – | 10 | 10 | 20 | 20 | 30 | |||||||||
| 4. | Доля участников конкурса на замещение вакантной должности, сдавших документы в электронном виде | процентов | | – | 10 | 20 | 30 | 40 | 50 | |||||||||
| 5. | Количество проведенных конкурсов журналистских материалов по противодействию коррупции | единиц | | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |||||||||
| 6. | Количество изданной и размещенной социальной рекламной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе в электронных средствах массовой информации, а также в качестве наружной рекламы (буклеты, брошюры, баннеры и другое) | брошюр, буклетов (единиц) | | – | 100 | – | 100 | – | – | |||||||||
| баннеров (единиц) | | 3 | – | 5 | – | 7 | – | |||||||||||
| документальных фильмов (единиц) | | – | – | – | – | 1 | – | |||||||||||
| социальная реклама (рекламных роликов (единиц) | | 1 | – | 1 | – | – | 1 | |||||||||||
| 7. | Количество выпусков телевизионной программы, направленной на формирование правового сознания и антикоррупционного поведения граждан | единиц | | 12 | 12 | 12 | – | – | – | |||||||||
| Подпрограмма 2. «Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области» | ||||||||||||||||||
| 1. | Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Оренбургской области, и поддержку языкового многообразия | человек | 24000 | 24000 | 24000 | 24000 | 24000 | 24000 | 24000 | |||||||||
| 2. | Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Оренбургской области | процентов | 55 | 55 | 55 | 56 | 56 | 56 | 57 | |||||||||
| 3. | Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности | процентов | 60 | 60 | 60 | 61 | 61 | 61 | 62 | |||||||||
| Подпрограмма 3. «Развитие системы социологического мониторинга оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области» | ||||||||||||||||||
| 1. | Организация проведения опросов граждан, проживающих на территории Оренбургской области, с целью оценки удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти Оренбургской области | единиц | | не менее 1 раза в год | не менее 1 раза в год | не менее 1 раза в год | не менее 1 раза в год | не менее 1 раза в год | не менее 1 раза в год | |||||||||
| 2. | Организация проведения опросов населения Оренбургской области с целью оценки удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления Оренбургской области | единиц | | не менее 1 раза в год | не менее 1 раза в год | не менее 1 раза в год | не менее 1 раза в год | не менее 1 раза в год | не менее 1 раза в год | |||||||||
| 3. | Количество респондентов | человек | | 3 000 | 3 000 | 3 000 | 3 000 | 3 000 | 3 000 | |||||||||
| 4. | Количество территорий, задействованных в опросе | единиц | | 43 | 43 | 43 | 43 | 43 | 43 | |||||||||
| Подпрограмма 4. «Развитие регионального информационного пространства в Оренбургской области» | ||||||||||||||||||
| 1. | Удовлетворенность населения Оренбургской области информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области | процентов | | 31 | 32 | 32 | 35 | |||||||||||
| 2. | Удовлетворенность населения Оренбургской области качеством информирования о социально-экономическом развитии Оренбургской области | процентов | | 27 | 30 | 30 | 30 | |||||||||||
| 3. | Удовлетворенность органов исполнительной власти Оренбургской области качеством, достоверностью и своевременностью информации о жизни в области | процентов | | 56 | 58 | 60 | 60 | |||||||||||
| 4. | Увеличение количества позитивных упоминаний Оренбургской области в федеральных и международных средствах массовой информации | единиц | | 917 | 1000 | 1100 | 1200 | |||||||||||
| 5. | Увеличение тиражей государственных печатных СМИ | тыс. экземпляров | | 183 | 187 | 191 | 197 | |||||||||||
| плотность тиража (экземпляров на 100 жителей области) | | 12 | 13 | 14 | 14 | |||||||||||||
| 6. | Переход регионального теле-, радиоканала в цифровое вещание и увеличение зоны покрытия территории Оренбургской области | процентов | | 84 | 86 | 89 | 93 | |||||||||||
| 7. | Удовлетворенность представителей СМИ качеством, оперативностью и достоверностью информации о деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области | процентов | | 50 | 55 | 65 | 70 | |||||||||||
| Подпрограмма 5. «Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени»<*> | ||||||||||||||||||
| <*> | Имеет гриф «Для служебного пользования». Перечень целевых показателей (индикаторов) не публикуется | | | | | | | | | |||||||||
______________
Приложение № 3
к постановлению
Правительства области
от 11.02.2015 № 90-пп
Ресурсное обеспечение реализации Программы
за счет средств областного бюджета и
средств, поступающих из федеральногобюджета в виде субсидий,
предоставляемых областномубюджету
| Статус | Наименование Программы, подпрограммы Программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнители | Код бюджетной классификации | Расходы (тыс. рублей) | ||||||||||||
| ГРБС | Рз Пр | ЦСР | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | ||||
| Государственная программа
| «Реализация региональной политики в Оренбургской области на 2014 год и на перспективу до 2020 года»
| всего |
|
|
| 2 792,6 | 138 960,2 | 137 641,8 | 137 945,4 | 137 945,4 | 137 945,4 | 137 945,4 | ||||
| АГиП Оренбургской области | | | | 2 792,6 | 126 929,7 | 126 929,7 | 126 929,7 | 126 929,7 | 126 929,7 | 126 929,7 | ||||||
| министерство финансов Оренбургской области | | | | | 1 352,0 | 1 352,0 | 1 352,0 | 1 352,0 | 1 352,0 | 1 352,0 | ||||||
| министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области | | | | | 700 | 700 | 1003,6 | 1003,6 | 1003,6 | 1003,6 | ||||||
| министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области | | | | | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | ||||||
| комитет по делам архивов Оренбургской области | | | | | 59,8 | 59,8 | 59,8 | 59,8 | 59,8 | 59,8 | ||||||
| комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области | | | | | 4 830,2 | 4 830,2 | 4 830,2 | 4 830,2 | 4 830,2 | 4 830,2 | ||||||
| министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области | | | | | 1707 | 423 | 423 | 423 | 423 | 423 | ||||||
| министерство труда и занятости населения Оренбургской области | | | | | 77,0 | 77,0 | 77,0 | 77,0 | 77,0 | 77,0 | ||||||
| министерство культуры и внешних связей Оренбургской области | | | | | 288,6 | 288,6 | 288,6 | 288,6 | 288,6 | 288,6 | ||||||
| главное управление ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области | | | | | 53,8 | 19,4 | 19,4 | 19,4 | 19,4 | 19,4 | ||||||
| инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области | | | | | 329,9 | 329,9 | 329,9 | 329,9 | 329,9 | 329,9 | ||||||
| министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области | | | | | 35,1 | 35,1 | 35,1 | 35,1 | 35,1 | 35,1 | ||||||
| министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области | | | | | 226,1 | 226,1 | 226,1 | 226,1 | 226,1 | 226,1 | ||||||
| департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов | | | | | 65,0 | 65,0 | 65,0 | 65,0 | 65,0 | 65,0 | ||||||
| министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области | | | | | 273,9 | 273,9 | 273,9 | 273,9 | 273,9 | 273,9 | ||||||
| государственная жилищная инспекция по Оренбургской области | | | | | 196,6 | 196,6 | 196,6 | 196,6 | 196,6 | 196,6 | ||||||
| министерство образования Оренбургской области | | | | | 81,4 | 81,4 | 81,4 | 81,4 | 81,4 | 81,4 | ||||||
| министерство здравоохранения Оренбургской области | | | | | 740,5 | 740,5 | 740,5 | 740,5 | 740,5 | 740,5 | ||||||
| департамент молодежной политики Оренбургской области | | | | | 211,8 | 211,8 | 211,8 | 211,8 | 211,8 | 211,8 | ||||||
| департамент информационных технологий Оренбургской области | | | | | 401,8 | 401,8 | 401,8 | 401,8 | 401,8 | 401,8 | ||||||
| Подпрограмма 1. | «Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе в органах исполнительной власти Оренбургской области» | всего |
|
|
| | 13 301,7 | 11 983,3 | 12 286,9 | 12 286,9 | 12 286,9 | 12 286,9 | ||||
| Основное мероприятие 1.1.
| «Профессиональное развитие государственных гражданских служащих» | всего |
|
|
| | 13 301,7 | 11 983,3 | 12 286,9 | 12 286,9 | 12 286,9 | 12 286,9 | ||||
| АГиП Оренбургской области | 811 | 0104 | 2019234 | | 1 271,2 | 1 271,2 | 1 271,2 | 1 271,2 | 1 271,2 | 1 271,2 | ||||||
| министерство финансов Оренбургской области | 815 | 0106 | 2019234 | | 1 352,0 | 1 352,0 | 1 352,0 | 1 352,0 | 1 352,0 | 1 352,0 | ||||||
| министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области | 816 | 0113 | 2019234 | | 700,0 | 700,0 | 1 003,6 | 1 003,6 | 1 003,6 | 1 003,6 | ||||||
| министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области | 817 | 0605 | 2019234 | | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | ||||||
| комитет по делам архивов Оренбургской области | 818 | 0113 | 2019234 | | 59,8 | 59,8 | 59,8 | 59,8 | 59,8 | 59,8 | ||||||
| комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области | 820 | 0105 | 2019234 | | 4 830,2 | 4 830,2 | 4 830,2 | 4 830,2 | 4 830,2 | 4 830,2 | ||||||
| министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области | 821 | 0106 | 2019234 | | 1707,0 | 423,0 | 423,0 | 423,0 | 423,0 | 423,0 | ||||||
| министерство труда и занятости населения Оренбургской области | 826 | 0401 | 2019234 | | 77,0 | 77,0 | 77,0 | 77,0 | 77,0 | 77,0 | ||||||
| министерство культуры и внеш-них связей Оренбургской области | 829 | 0804 | 2019234 | | 288,6 | 288,6 | 288,6 | 288,6 | 288,6 | 288,6 | ||||||
| главное управление ГО, ПБ и ЧС Оренбургской области | 831 | 0309 | 2019234 | | 53,8 | 19,4 | 19,4 | 19,4 | 19,4 | 19,4 | ||||||
| инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области | 832 | 0412 | 2019234 | | 329,9 | 329,9 | 329,9 | 329,9 | 329,9 | 329,9 | ||||||
| министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области | 834 | 1105 | 2019234 | | 35,1 | 35,1 | 35,1 | 35,1 | 35,1 | 35,1 | ||||||
| министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области | 842 | 0405 | 2019234 | | 226,1 | 226,1 | 226,1 | 226,1 | 226,1 | 226,1 | ||||||
| департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов | 847 | 0412 | 2019234 | | 65,0 | 65,0 | 65,0 | 65,0 | 65,0 | 65,0 | ||||||
| министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области | 851 | 0505 | 2019234 | | 273,9 | 273,9 | 273,9 | 273,9 | 273,9 | 273,9 | ||||||
| государственная жилищная инспекция по Оренбургской области | 854 | 0505 | 2019234 | | 196,6 | 196,6 | 196,6 | 196,6 | 196,6 | 196,6 | ||||||
| министерство образования Оренбургской области | 871 | 0709 | 2019234 | | 81,4 | 81,4 | 81,4 | 81,4 | 81,4 | 81,4 | ||||||
| министерство здравоохранения Оренбургской области | 891 | 0909 | 2019234 | | 740,5 | 740,5 | 740,5 | 740,5 | 740,5 | 740,5 | ||||||
| департамент молодежной политики Оренбургской области | 892 | 0707 | 2019234 | | 211,8 | 211,8 | 211,8 | 211,8 | 211,8 | 211,8 | ||||||
| департамент информационных технологий Оренбургской области | 893 | 0410 | 2019234 | | 401,8 | 401,8 | 401,8 | 401,8 | 401,8 | 401,8 | ||||||
| Основное мероприятие 1.2. | «Привлечение квалифицированных специалистов на государственную гражданскую службу Оренбургской области» | |
|
|
| | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| Основное мероприятие 1.3. | «Реализация антикоррупционной политики в органах исполнительной власти Оренбургской области» | АГиП Оренбургской области |
|
|
| | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| Подпрограмма 2. | «Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области» | всего | 811 | 0804 | 2020000 | 2 792,6 | 2 100,0 | 2 100,0 | 2 100,0 | 2 100,0 | 2 100,0 | 2 100,0 | ||||
| ВЦП | «Реализация модели региональной национальной политики Оренбургской области на 2013–2015 годы» | АГиП Оренбургской области | 811 | 0804 | 2029025 | 2 792,6 | 2 100,0 | | | | | | ||||
| Основное мероприятие 2.1. | «Проведение местных, областных, межрегиональных и всероссийских этнокультурных мероприятий» | АГиП Оренбургской области | 811 | 0804 | 2029025 | | | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | ||||
| Основное мероприятие 2.2. | «Оказание поддержки в проведении национально-культурными общественными объединениями этнокультурных и организационных мероприятий» | АГиП Оренбургской области | 811 | 0804 | 2029025 | | | 250,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | ||||
| Основное мероприятие 2.3. | «Содействие развитию системы образования с этнокультурным компонентом» | АГиП Оренбургской области | 811 | 0804 | 2029025 | | | 120,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 | ||||
| Основное мероприятие 2.4. | «Осуществление информационной политики в сфере межэтнических отношений» | АГиП Оренбургской области | 811 | 0804 | 2029025 | | | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | ||||
| Основное мероприятие 2.5. | «Реализация религиозного фактора в развитии национальных культур народов Оренбуржья» | АГиП Оренбургской области | 811 | 0804 | 2029025 | | | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||||
| Основное мероприятие 2.6. | «Научно-издательская деятельность» | АГиП Оренбургской области | 811 | 0804 | 2029025 | | | 550,0 | 550,0 | 550,0 | 550,0 | 550,0 | ||||
| Основное мероприятие 2.7. | «Осуществление этнологического мониторинга» | АГиП Оренбургской области | 811 | 0804 | 2029025 | | | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||||
| Основное мероприятие 2.8. | «Меры, направленные на профилактику национального и религиозного экстремизма, негативных этноконтактных установок» | АГиП Оренбургской области | 811 | 0804 | 2029025 | | | 180,0 | 180,0 | 180,0 | 180,0 | 180,0 | ||||
| Подпрограмма 3. | «Развитие системы социологического мониторинга оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области» | всего |
|
|
| | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| ВЦП | «Организация и проведение социологических исследований в Оренбургской области» на 2013–2015 годы | АГиП Оренбургской области |
|
|
| | 0,0 | | | | | | ||||
| Основное мероприятие 3.1. | «Организация и проведение социологических исследований в Оренбургской области» | АГиП Оренбургской области |
|
|
| | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| Подпрограмма 4.
| «Развитие регионального информационного | всего | 811 | 1200 | 2040000 | | 116 712,8 | 116 712,8 | 116 712,8 | 116 712,8 | 116 712,8 | 116 712,8 | ||||
| АГиП Оренбургской области |
|
|
| | 116 712,8 | 116 712,8 | 116 712,8 | 116 712,8 | 116 712,8 | 116 712,8 | ||||||
| Основное мероприятие 4.1. | «Государственная поддержка периодическим изданиям, учрежденным органами исполнительной власти Оренбургской области (субсидии периодическим изданиям, учрежденным органами исполнительной власти Оренбургской области)» | АГиП Оренбургской области | 811 | 1202 | 2049250 | | 71 725,5 | 71 725,5 | 71 725,5 | 71 725,5 | 71 725,5 | 71 735,5 | ||||
| Основное мероприятие 4.2. | «Государственная поддержка телерадиокомпаниям и телерадиоорганизациям на реализацию социально значимых информационных проектов» | АГиП Оренбургской области | 811 | 1201 | 2049249 | | 28 120,1 | 28 120,1 | 28 120,1 | 28 120,1 | 28 120,1 | 28 120,1 | ||||
| Основное мероприятие 4.3. | «Государственная поддержка средствам массовой информации на реализацию социально значимых информационных проектов» (государственная поддержка в сфере средств массовой информации) | АГиП Оренбургской области | 811 | 1202 | 2049251 | | 2 219,7 | 2 219,7 | 2 219,7 | 2 219,7 | 2 219,7 | 2 219,7 | ||||
| Основное мероприятие 4.4. | «Мероприятия по позиционированию Оренбургской области в федеральном и международном информационном пространстве» (мероприятия в сфере средств массовой информации) | АГиП Оренбургской области | 811 | 1204 | 2049253 | | 13 800,4 | 13 800,4 | 13 800,4 | 13 800,4 | 13 800,4 | 13 800,4 | ||||
| Основное мероприятие 4.5. | «Проведение творческого конкурса среди сотрудников средств массовой информации и полиграфических предприятий области» | АГиП Оренбургской области | 811 | 1204 | 2049252 2042130 | | 847,1 | 847,1 | 847,1 | 847,1 | 847,1 | 847,1 | ||||
| Подпрограмма 5. | «Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени» (оформлена отдельным приложением в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне (Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне») и нормативными правовыми актами по обеспечению режима секретности) | всего | 811 | 0204 | 2050000 | | 6 845,7 | 6 845,7 | 7 174,3 | 7 511,5 | 7 842,0 | 8 171,4 | ||||
| ВЦП | «Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени» (для служебного пользования) | АГиП Оренбургской области | 811 | 0204 | 2059021 | | 6 845,7 | | | | | | ||||
| Основное мероприятие 5.1. | «Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени» (для служебного пользования) | АГиП Оренбургской области | 811 | 0204 | 2059021 | | | 6 845,7 | 6 845,7 | 6 845,7 | 6 845,7 | 6 845,7 | ||||
___________
Приложение№ 4
кпостановлению
Правительстваобласти
от11.02.2015 № 90-пп
План реализации Программы в 2014 году за счет средствобластного бюджета
| № п/п | Наименование подпрограммы ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятий ведомственной целевой программы, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Код бюджетной классификации | Финансирование (тыс. рублей) | |
| начала реализа-ции | окончания реализа-ции | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Подпрограмма 2. «Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области» | АГиП Оренбургской области | 01.01.2014 | 31.12.2014 | снижение степени распространенности негативных этноконтактных установок, снижение уровня проявления ксенофобии, религиозной и этнической нетерпимости, этнического и религиозного экстремизма, сохранение этнополитической стабильности в обществе, повышение роли общественных институтов, в том числе национальных и религиозных объединений, гармонизация сферы межнациональных и этноконфессиональных отношений |
| 2 792,6
|
| 2. | 2.1. ВЦП «Реализация модели региональной национальной политики Оренбургской области» на 2013–2015 годы | АГиП Оренбургской области | 01.01.2014 | 31.12.2014 |
|
| 2 792,6
|
| Итого |
| 2 792,6 | |||||
______________
Приложение № 5
к постановлению
Правительства области
от 11.02.2015 № 90-пп
Паспорт
подпрограммы 1 «Развитиекадровой политики на государственной
гражданской службе в органах исполнительнойвласти
Оренбургской области»
(далее – подпрограмма)
| Ответственный исполнитель подпрограммы | – | аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области |
| Соисполнители подпрограммы | – | министерство здравоохранения Оренбургской области, министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области, министерство финансов Оренбургской области, министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области, |
| Цели подпрограммы | – | совершенствование кадровой политики и профессиональное развитие государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Оренбургской области; осуществление мероприятий по противодействию коррупции и обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций в органах исполнительной власти Оренбургской области |
| Задачи подпрограммы | – | организация, планирование и осуществление комплекса мероприятий, направленных на совершенствование системы профессионального развития государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Оренбургской области (далее – гражданские служащие области); организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих области, ориентированной на решение практических задач государственной гражданской службы; привлечение на государственную гражданскую службу профессиональной, инициативной молодежи; формирование действенного кадрового резерва в органах исполнительной власти Оренбургской области и автоматизированной базы данных кадрового резерва; организация и осуществление приема в электронном виде документов претендентов на участие в конкурсе на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Оренбургской области и проведение первичного квалификационного отбора кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы Оренбургской области в дистанционном формате с использованием функционально-технологических возможностей официального сайта Правительства Оренбургской области в сети Интернет; вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; формирование антикоррупционного сознания, нетерпимости по отношению к коррупционному поведению; обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | – | доля гражданских служащих области, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку и повышение квалификации в текущем году; доля вакантных должностей, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва; доля вакантных должностей государственной гражданской службы, прием документов на которые осуществлялся в электронном виде; доля участников конкурса на замещение вакантной должности, сдавших документы в электронном виде; количество проведенных конкурсов журналистских материалов по противодействию коррупции; количество изданной и размещенной социальной рекламной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе в электронных средствах массовой информации, а также в качестве наружной рекламы (буклеты, брошюры, баннеры); количество выпусков телевизионной программы, направленной на формирование правового сознания и антикоррупционного поведения граждан |
| Срок реализации подпрограммы | – | 2015–2020 годы, подпрограмма реализуется в один этап |
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | – | объем финансирования мероприятий за счет средств областного бюджета – 74 432,6 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 13 301,7 тыс. рублей; 2016 год – 11 983,3 тыс. рублей; 2017 год – 12 286,9 тыс. рублей; 2018 год – 12 286,9 тыс. рублей; 2019 год – 12 286,9 тыс. рублей; 2020 год – 12 286,9 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | – | развитие кадрового потенциала органов исполнительной власти Оренбургской области, повышение уровня знаний и навыков, развитие ценностных ориентаций у гражданских служащих области; осуществление нормативного правового регулирования механизма осуществления приема в электронном виде документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы и проведения первичного квалификационного отбора кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы в дистанционном формате с идентификацией личности гражданина, подавшего документы и заполнившего квалификационный тест; приведение правовых актов Оренбургской области в соответствие с антикоррупционными требованиями законодательства Российской Федерации; повышение уровня антикоррупционного правосознания гражданских служащих области; укрепление доверия граждан органам исполнительной власти Оренбургской области |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В настоящеевремя в целях развития кадрового потенциала государственной гражданской службыОренбургской области, совершенствования подбора высококвалифицированныхспециалистов, подготовленных к работе в органах исполнительной власти Оренбургской области, обеспечение своевременногозамещения вакантных должностей государственной гражданской службы осуществляется на основе единстваосновных требований к кандидатам на должности государственной гражданскойслужбы, равного доступа кандидатов, объективности и всесторонней оценки ихпрофессиональных и личностных качеств. Для решения данной задачи в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основныхнаправлениях совершенствования системы государственного управления» в органахисполнительной власти Оренбургской области планируется реализация процедуры приема в электронном видедокументов для участия в конкурсе на замещение вакантной должностигосударственной гражданской службы и проведения первичного квалификационногоотбора кандидатов в дистанционном формате с идентификацией личностигражданина, подавшего документы и заполнившего квалификационный тест.
Подпрограмма определяет цели, задачи и направленияпрофессионального развития гражданских служащих исполнительных органовОренбургской области (далее – гражданские служащие), финансовое обеспечение имеханизмы реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий, показателирезультативности ее реализации.
Для гражданских служащихнеобходимость в повышении квалификации является актуальной, совершенствованиеих профессионализма обеспечивается путем организации дополнительногопрофессионального образования. Подготовка гражданских служащих, способныхработать в современных политических и экономических условиях, является одной изпервостепенных задач. Для решения этих задач предполагается:
формирование программпрофессионального развития гражданских служащих с учетом индивидуальных планових профессионального развития;
формирование и утверждениегосударственного заказа на профессиональную переподготовкуи повышение квалификации гражданскихслужащих на отчетный год;
организация и проведение курсовповышения квалификации, семинаров для гражданских служащих по актуальнымвопросам государственной гражданской службы.
Реализация подпрограммыподразумевает привлечение квалифицированных специалистов на государственнуюгражданскую службу Оренбургской области. Для этого необходимо проведениеследующих мероприятий:
разработка и внедрение программыпрофессиональной адаптации;
развитие института наставничествав органах исполнительной власти Оренбургской области;
введение стимулирующих выплат длялиц, являющихся наставниками;
заключение договоров на обучение между органомгосударственной власти Оренбургской области и гражданином с обязательствомпоследующего прохождения государственнойгражданской службы.
Подпрограмма позволит обеспечитьпоследовательность, системность и комплексность развитиятехнологий развития персонала государственной гражданской службы Оренбургской области.
Значимость и актуальностьпринятия подпрограммы обусловлены тем, что коррупционная обстановка продолжаетоставаться сложной. Растет интерес криминальных структур к наиболее доходнымсферам экономики.
Коррупция как социальный процессносит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень безсерьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционногомониторинга практически невозможно.
Поскольку коррупция можетпроявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации,возникает необходимость совершенствования технологии доступа общественности кинформационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результатепоследовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новыхправовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействиякоррупции.
В целяхэффективного решения задач противодействия коррупции необходимы объединениеусилий институтов гражданского общества, координация деятельности органовисполнительной власти Оренбургской области, взаимодействие с органами местногосамоуправления муниципальных образований Оренбургской области. Решениеуказанных проблем требует реализации программно-целевого подхода и проведенияряда организационных мероприятий.
Основными целями подпрограммыявляются осуществление мероприятий по противодействию коррупции в органахисполнительной власти Оренбургской области, обеспечение защиты прав и законныхинтересов жителей Оренбургской области. Поставленные задачи направлены наповышение эффективности деятельности органов исполнительнойвласти Оренбургской области по вопросам противодействия коррупции.
При реализации подпрограммывозможно возникновение как внутренних, так и внешних рисков.
К внутренним рискам относятся:
неэффективное использованиебюджетных средств (мера управления данным риском – разработка и внедрениесистемы контроля за реализацией мероприятийподпрограммы, оценки эффективности использования бюджетных средств);
недостаточный уровеньисполнительской дисциплины и профессионализма кадров, необходимых дляэффективной реализации мероприятий подпрограммы (мера управления данным риском– осуществление профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации кадров).
К внешним рискам относятся:
возможные изменения законодательстваРоссийской Федерации и Оренбургской области;
недостаточное финансированиемероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета.
2. Приоритетыгосударственной политики, цели, задачи и
целевыепоказатели (индикаторы) их достижения, описание
основныхожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков иконтрольных этапов реализацииподпрограммы
Основными целямиподпрограммы являются:
совершенствование кадровой политики и профессиональноеразвитие гражданских служащих;
осуществление мероприятий по противодействию коррупции иобеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций в органах исполнительной властиОренбургской области.
Для достижения указанныхцелей необходимо решение следующих задач:
организация,планирование и осуществление комплекса мероприятий, направленных насовершенствование системыпрофессионального развития гражданских служащих;
организацияпрофессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих,ориентированных на решение практических задач государственной гражданскойслужбы;
привлечениена государственную гражданскую службу профессиональной, инициативной молодежи;
формированиедейственного кадрового резерва в органах исполнительной власти Оренбургскойобласти и автоматизированной базы данных кадрового резерва;
организация иосуществление приема в электронном виде документов претендентов на участие вконкурсе на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы ипроведение первичного квалификационного отбора кандидатов на замещениевакантных должностей гражданской службы в дистанционном формате сиспользованием функционально-технологических возможностей официальногосайта Правительства Оренбургской областив сети Интернет;
вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
формирование антикоррупционногосознания, нетерпимости по отношению к коррупционному поведению;
обеспечение прозрачностидеятельности органов исполнительной власти Оренбургской области.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммыпредставлены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Достижению целевых показателей(индикаторов) может мешать влияние таких внешних факторов, как возможныеизменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области инедостаточное финансирование мероприятий подпрограммы за счет средствобластного бюджета. В связи с этим необходимо проведение регулярногомониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве исвоевременное внесение изменений в правовые акты и (или) принятие правовыхактов Оренбургской области, касающихся сферы реализации подпрограммы, а такжеопределение приоритетов для первоочередного финансирования, привлечение средствфедерального бюджета и внебюджетных источников.
В результате реализации подпрограммы ожидается:
развитие кадрового потенциала органов исполнительной властиОренбургской области, повышение уровня знаний и навыков, развитие ценностныхориентаций гражданских служащих Оренбургской области;
осуществление нормативного правового регулирования механизмаосуществления приема в электронном виде документов для участия в конкурсе назамещение вакантной должности гражданской службы и проведения первичногоквалификационного отбора кандидатов на замещение вакантных должностейгражданской службы в дистанционном формате с идентификацией личностигражданина, подавшего документы и заполнившего квалификационный тест;
приведение законодательных и иныхнормативных правовых актов Оренбургской области в соответствие с антикоррупционными требованиями законодательства РоссийскойФедерации;
повышение уровня антикоррупционного правосознания гражданских служащихобласти;
укрепление доверия гражданорганам исполнительной власти Оренбургской области.
Подпрограмму предусматриваетсяреализовать в 2014–2020 годах.
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограммане включает в себя ведомственные целевые программы. Подробный переченьмероприятий с указанием сроков реализации и ресурсное обеспечение мероприятийподпрограммы представлены в приложениях № 2 и № 5 к настоящей Программе.
4.Характеристика мер государственного регулирования
подпрограммы
Меры государственногорегулирования подпрограммой не предусмотрены.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданийпо этапам реализации подпрограммы
Оказание(выполнение) государственными учреждениями государственных услуг (работ)подпрограммой не предусмотрено.
6.Характеристика основных мероприятий, реализуемых
муниципальнымиобразованиями
Ввиду того что подпрограммане направлена на достижение целей, относящихся к полномочиям органов местногосамоуправления муниципальных образований Оренбургской области по решениювопросов местного значения, данный раздел не заполняется.
7. Информацияоб участии государственных корпораций,
акционерныхобществ с государственным участием, общественных,
научных ииных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализацииподпрограммы
Государственныекорпорации, акционерные общества с государственным участием, общественные,научные и иные организации, а также
государственные внебюджетные фонды могут участвовать в реализации подпрограммыв качестве исполнителей отдельных мероприятий.
8.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
дляреализации подпрограммы
Общий объем финансовых средств для реализации подпрограммы составляет 76 592,4тыс. рублей. Распределение финансовых ресурсов по годам и основные мероприятияподпрограммы представлены в приложении № 4 к настоящей Программе.
На формирование и утверждениегосударственного заказа на профессиональную переподготовкуи повышение квалификации гражданских служащих предусмотрено по годам:
2015 год – 13 301,7 тыс.рублей;
2016 год –11 983,3 тыс. рублей;
2017 год –12 286,9 тыс. рублей;
2018 год –12 286,9 тыс. рублей;
2019 год –12 286,9 тыс. рублей;
2020 год –12 286,9 тыс. рублей.
Предлагаемые объемы финансирования указаны исходя из расчетной потребности для реализации мероприятийподпрограммы и будут уточняться ежегодно в соответствии со срокамибюджетного планирования.
Все вышеуказанные средства будут расходоватьсяцелевым образом в соответствии с утвержденными сметами и расчетами расходов впорядке, утвержденном законодательством Российской Федерации.
9.Меры правового регулирования подпрограммы и управления рисками с цельюминимизации их влияния на достижение целей
Сведения о мерах правового регулирования врамках подпрограммы представлены вприложении № 3 к настоящей Программе.
10. Методикаоценки эффективности подпрограммы
Методикаоценки эффективности подпрограммы представлена в разделе 9 Программы.
______________
Приложение № 6
к постановлению
Правительства области
от 11.02.2015 № 90-пп
Паспорт
подпрограммы2 «Гармонизация межэтническихи
межконфессиональныхотношений в Оренбургской области»
(далее –подпрограмма)
| Ответственный исполнитель подпрограммы | – | аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области |
| Соисполнители подпрограммы | – | отсутствуют |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | – | ВЦП «Реализация модели региональной национальной политики Оренбургской области на 2013–2015 годы» |
| Цель подпрограммы | – | гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области |
| Задачи подпрограммы | – | создание условий для сохранения, развития и пропагандирования этнокультурного наследия народов Оренбуржья, совершенствование комплекса организационно-технических мер, направленных на сохранение национальных культур народов Оренбуржья; активизация деятельности институтов гражданского общества, направленной на реализацию региональной национальной политики и этнокультурное развитие народов Оренбуржья; создание условий для развития системы этнокультурного образования и сохранения родных языков народов Оренбуржья, формирование позитивных этноконтактных установок; совершенствование информационной политики в сфере межэтнических отношений, пропагандирование культуры межнационального общения, уважения к истории и культуре народов Оренбуржья; гармонизация сферы межконфессиональных отношений, снижение уровня конфликтности на почве конфессиональных отношений; осуществление научного анализа современных межнациональных и этноконфессиональных отношений, создание системы изучения истории, этнографии, культуры народов Оренбуржья; осуществление этнологического мониторинга; совершенствование системы профилактических мер, направленных на снижение уровня конфликтности в межнациональных и этноконфессиональных отношениях, профилактику национального и религиозного экстремизма |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | – | численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия (человек); доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений (процентов); уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (процентов) |
| Срок реализации подпрограммы | – | 2014–2020 годы, подпрограмма реализуется в один этап |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | – | финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, средств, поступающих из федерального бюджета в виде субсидий, предоставляемых областному бюджету на реализацию мероприятий в сфере гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области; объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014–2020 годах составит 15 392,6 тыс. рублей, в том числе: субсидии из федерального бюджета – средства областного бюджета – 14 600,0 тыс. рублей; расходы на финансовое обеспечение подпрограммы по годам составят: 2014 год – 2 792,6 тыс. рублей; 2015 год – 2 100,0 тыс. рублей; 2016 год – 2 100,0 тыс. рублей; 2017 год – 2 100,0 тыс. рублей; 2018 год – 2 100,0 тыс. рублей; 2019 год – 2 100,0 тыс. рублей; 2020 год – 2 100,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | – | гармонизация сферы межнациональных и этноконфессиональных отношений; сохранение этнополитической стабильности в обществе; снижение степени распространенности негативных этноконтактных установок, снижение уровня проявления ксенофобии, религиозной и этнической нетерпимости, этнического и религиозного экстремизма; повышение роли общественных институтов, в том числе национальных и религиозных объединений |
1.Характеристики сферы реализации подпрограммы,
описаниеосновных проблем и прогноз развития
Ростэтнического самосознания, характерный для современного мира, – это естественноеявление, и, как показывает мировая практика, несмотря на развивающиеся процессыглобализации, этнический и религиозный факторы приобретают все большуюзначимость.
Мировой опытсвидетельствует о том, что эффективной стратегией регулирования общественныхотношений в государствах и регионах с полиэтничнымсоставом населения являются интеграция и этнокультурное взаимодействие. Выработка норм толерантного поведенияи навыков цивилизованного межкультурного взаимодействия является непременнымусловием конструктивного взаимодействия социальных и этнических групп, имеющихразличные ценностные, религиозные, политические ориентиры и культурные отличия.
В современном миренациональные культуры плодотворно взаимодействуют. Человек постоянноконтактирует с представителями других национальностей, конфессий,социальных групп, поэтому важно научить его уважать ценностикак своего народа, так и представителей других культур, религий, находить сними взаимопонимание. Несоблюдение этих принципов общения, неприятие языка,традиций, обычаев, обрядов, являющихся