Постановление Правительства Оренбургской области от 14.09.2015 № 711-п
Об утверждении методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Оренбургской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т АН О В Л Е Н И Е
14.09.2015 г.Оренбург № 711-п
Об утверждении методикиоценки эффективности
использования иностраннойрабочей силы
в Оренбургской области
В целях реализациипункта 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положениииностранных граждан в Российской Федерации»:
1.кУтвердить методику оценки эффективностииспользования иностранной рабочей силы в Оренбургской области согласноприложению.
2.пОпределить министерство труда и занятости населенияОренбургской области органом, уполномоченным на проведение оценки эффективностииспользования иностранной рабочей силы в Оренбургской области.
3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора –заместителя председателя Правительства Оренбургской области пофинансово-экономической политике Левинсон Н.Л.
4. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 14.09.2015 № 711-п
Методика
оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Оренбургской области
1. НастоящаяМетодика разработана для осуществления оценки эффективности использованияиностранной рабочей силы в Оренбургской области в отчетному году, котораяпредполагает анализ влияния иностранной рабочей силы на экономику и социальнуюсферу Оренбургской области и производится в целях выработки политики в сферепривлечения и использования иностранной рабочей силы.
2. Оценка эффективности и вкладаиностранных работников в социально-экономическое развитие Оренбургской области(далее – оценка эффективности) ежегодно осуществляется уполномоченным органомпри участии заинтересованных органов исполнительной власти Оренбургской областии территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
3. Оценка эффективности производится последующим направлениям:
оценка влиянияиспользования иностранной рабочей силы на социально-экономическое развитиеобласти и расходы областного бюджета, связанные с привлечением и использованиеминостранной рабочей силы;
оценка влиянияиспользования иностранной рабочей силы на рынок труда;
соотношениесреднемесячной номинальной начисленной заработной платы иностранных работникови российских граждан;
уровеньправонарушений, совершенных иностранными работниками и против иностранных работников;
оценка влиянияиностранной рабочей силы на инфраструктуру Оренбургской области, в том числевозможности обеспечения медицинской помощью, образовательными услугами.
4. Результаты оценки эффективностиобобщаются и используются при:
принятии решений в области политики привлечения ииспользования иностранной рабочей силы;
рассмотрении заявокработодателей, заказчиков работ (услуг) (за исключением физических лиц,привлекающих иностранных работников для личных, домашних и иных подобных нужд,не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) (далее –работодатели) о потребности в привлечении иностранных работников для замещениявакантных и создаваемых рабочих мест межведомственной комиссией по вопросампривлечения и использования иностранных работников в Оренбургской области.
II. Назначение и использованиенастоящей Методики
5. Настоящая Методика применяется дляоценки эффективности в отчетном году, а также для оценки использованияиностранных работников, получивших в установленном порядке разрешение на работув Оренбургской области и патент.
6. Для проведенияоценки эффективности территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти ежегодно, не позднее 1 июня года, следующегоза отчетным, представляют в уполномоченный орган сведения на бумажном носителеи в электронном виде:
Территориальный органФедеральной службы государственной статистики по Оренбургской области –сведения по форме согласно приложению № 1 к методике оценки эффективностииспользования иностранной рабочей силы в Оренбургской области;
Управление Федеральноймиграционной службы по Оренбургской области – сведения по форме согласноприложению № 2 к методике оценки эффективности использования иностраннойрабочей силы в Оренбургской области;
министерствообразования Оренбургской области – сведения по форме согласно приложению № 3 кметодике оценки эффективности использования иностранной рабочей силы вОренбургской области;
министерствоздравоохранения Оренбургской области – сведения
по форме согласно приложению № 4 к методике оценки
эффективности использования иностранной рабочей силы в Оренбургской области;
министерство финансовОренбургской области – сведения по форме согласно приложению № 5 к методикеоценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Оренбургскойобласти;
УправлениеМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области –сведения в пределах компетенции по форме согласно приложению № 6 к методикеоценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Оренбургской области;
министерствоэкономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области– сведения о количестве реализуемых инвестиционных проектов.
7. Уполномоченный орган ежегодно, до 1июля года, следующего за отчетным,осуществляет оценку эффективности на основе анализа комплекса показателей,представленных в настоящей Методике и отражающих ситуацию в отчетном году.
8. Уполномоченныйорган ежегодно, до 15 июля, направляет информацию о результатах оценкиэффективности за отчетный год на рассмотрение межведомственной комиссии повопросам привлечения и использования иностранных работников в Оренбургскойобласти для принятия решения об удовлетворении вполном объеме, отклонении полностью или частично заявок работодателей опотребности в привлечении иностранных работников.
III. Показатели оценкиэффективности
9. Показатели оценки влияния иностранной рабочей силы насоциально-экономическое развитие области и расходы областного бюджета,связанные с привлечением и использованием иностранной рабочей силы, приведены вприложениях № 7, № 8 к методике оценки эффективности использования иностраннойрабочей силы в Оренбургской области.
9.1. Попоказателям оценки влияния иностранной рабочей силы на социально-экономическоеразвитие области и расходы областного бюджета, связанные с привлечением ииспользованием иностранной рабочей силы проводится анализ:
а) вклада иностраннойрабочей силы в экономическое развитие Оренбургской области в целом, которыйопределяется как сумма вкладов в производство товаров и услуг по видамэкономической деятельности: отгрузка товаров и услуг собственного производствав текущих ценах по виду экономической деятельности, умноженная на долюиностранной рабочей силы в численности занятых по соответствующему видуэкономической деятельности;
б) доли инвестиционных проектов,реализация которых невозможна без привлечения иностранной рабочей силы;
в) совокупных бюджетных расходов,связанных с привлечением и использованием иностранной рабочей силы, путемсопоставления с вкладом иностранной рабочей силы в доходную часть областногобюджета. Вклад в доходную часть областного бюджета оценивается как сумма:
налога на доходы физических лиц,уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежапри осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельностина основании патента;
налога на доходыфизических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами (сумма налога на доходы физических лиц с доходов, источникомкоторых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которыхисчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1и 228 Налогового кодекса Российской Федерации, и налога на доходы физическихлиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса РоссийскойФедерации), определяется пропорционально доле иностранных граждан, неуплачивающих налог на доходы физических лиц, уплачиваемый в виде фиксированногоавансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерациитрудовой деятельности на основании патента, в численности занятых.
9.2. Информационной базой расчетапоказателей являются данные о количестве выданных разрешений на работу ипатентов, структуре привлеченной иностранной рабочей силы по видам экономическойдеятельности, данные Территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Оренбургской области о численности занятых в экономике, отгрузкетоваров и услуг собственного производства.
10. Показатели оценки влияния иностраннойрабочей силы на рынок труда приведены в приложениях № 7, № 9, № 10 к методикеоценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Оренбургскойобласти.
10.1. По показателям оценки влиянияиностранной рабочей силы на рынок труда проводится анализ:
темпов роста численности иностранныхработников за последние четыре года;
доли иностранных работников в общейчисленности занятых в экономике области;
доли иностранных работников в общейчисленности занятых в экономике области по основным видам экономической деятельности;
изменения доли иностранных работников вобщей численности занятых в экономике области за последние четыре года;
отношения численности безработных (попоследнему месту работы) (по методологии Международной Организации Труда (далее– МОТ) к численности иностранных работников;
отношения численности безработных (попоследнему месту работы) (по методологии МОТ) к численности иностранныхработников по видам экономической деятельности;
количество рабочих мест, занятыхиностранными работниками и совпадающих по профессионально-квалификационнойструктуре со структурой безработных;
отношения числа заявленных вакансий кчисленности иностранных работников по видам экономической деятельности.
Показатели влияния иностранной рабочейсилы на рынок труда области отражают степень давления мигрантов на рынок трудаобласти и соответствие объема и структуры спроса на рынке труда объему иструктуре предложения иностранной рабочей силы. Выявленные диспропорции вобъеме и структуре спроса и предложения иностранной рабочей силы используютсяпри формировании и обосновании квот на привлечение иностранной рабочей силы вперспективном периоде.
Показатели темпов ростачисленности иностранной рабочей силы и изменения доли иностранной рабочей силыв общей численности занятых в экономике области, исчисленные по видам экономической деятельности, сопоставляются стемпами роста общей численности занятых в экономике области, что позволяетоценить степень зависимости отраслей от притока иностранной рабочей силы. Выявляются отрасли с относительновысоким (выше средней) и отрасли с относительно низким (ниже средней) участиеминостранной рабочей силы.
Показатели могут использоваться прианализе соответствия тенденции привлечения иностранной рабочей силы интересам ипотребностям экономики области с учетом данных о прогнозах развития экономики ирынка труда области и заявленной потребности работодателей в привлечениииностранной рабочей силы на следующий год.
10.2. Информационнойбазой расчета показателей влияния иностранной рабочей силы на рынок трудаобласти являются данные о количестве выданных разрешений на работу и патентах вОренбургской области, структуре привлеченной иностранной рабочей силы по видамэкономической деятельности, данные Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Оренбургской области о численности и структуреобщей численности занятых в экономике области, численности и структуребезработных (по последнему месту работы) (по методологии МОТ), данныеминистерства труда и занятости населения Оренбургской области о количестве иструктуре заявленных в службу занятости вакансий.
11. Показатели соотношения среднемесячнойноминальной начисленной заработной платы иностранных работников и российскихграждан приведены в приложении № 11 к методике оценки эффективностииспользования иностранной рабочей силы в Оренбургской области.
11.1. Показатели соотношениясреднемесячной номинальной начисленной заработной платы иностранных работникови российских граждан используются для оценки разрывов в заработной плате междуроссийскими гражданами и иностранными работниками, в том числе по видамдеятельности.
Значения показателей соотношениясреднемесячной номинальной начисленной заработной платы иностранных работникови российских граждан по отдельным видам деятельности сопоставляются ссовокупным (средним) показателем для Оренбургской области. Выявляются видыдеятельности с наибольшими разрывами в заработной плате между российскимигражданами и иностранными работниками.
11.2. Информационной базой расчетапоказателей соотношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платыиностранных работников и российских граждан являются данные Территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области осреднемесячной номинальной начисленной заработной плате, о заявленных размерах оплаты труда на основании заявок работодателей,другие источники.
12. Показатели уровня правонарушений,совершенных иностранными работниками и против иностранных работников, приведеныв приложении № 12 к методике оценки эффективности использования иностраннойрабочей силы в Оренбургской области.
12.1. Анализ показателей уровняправонарушений, совершенных иностранными работниками и против иностранныхработников, позволяет сделать заключение о влиянии присутствия иностранныхграждан на криминогенную обстановку в Оренбургскойобласти.
12.2. Информационной базой расчетапоказателей уровня правонарушений, совершенных иностранными работниками ипротив иностранных работников, являются данные Управления Министерства внутреннихдел Российской Федерации по Оренбургской области.
13. Показатели оценки влиянияиностранной рабочей силы на инфраструктуру Оренбургской области приведены вприложениях № 3, № 4 к методике оценки эффективности использования иностраннойрабочей силы в Оренбургской области.
13.1. Показатели влияния иностраннойрабочей силы на инфраструктуру Оренбургской области отражают степень давлениямигрантов на инфраструктуру Оренбургской области, в том числе возможностьобеспечения медицинской помощью, образовательными услугами.
13.2. Информационной базой длярасчета показателей влияния иностранной рабочей силы на инфраструктуруОренбургской области являются данные министерства образования Оренбургскойобласти и министерства здравоохранения Оренбургской области.
IV. Итоговое заключение по оценкеэффективности
14. Для оценки эффективностиопределен перечень показателей, характеризующих влияние привлекаемыхиностранных работников на социально-экономическоеразвитие Оренбургской области (приложение № 13 к методике оценки эффективностииспользования иностранной рабочей силы в Оренбургской области).
Для каждого показателя оценкиэффективности определено контрольное значение, превышение (недостижение)которого характеризует данное направление как сферу, в которой привлечениеиностранных работников неэффективно.
Оценка превышения (недостижения)контрольного показателя осуществляется путем присвоения каждому показателюсоответствующего балла:
при превышении контрольного показателя –плюс 1 балл;
при недостиженииконтрольного показателя – минус 1 балл.
15. По итоговым баллам и доле показателейосуществляется оценка эффективности по следующим критериям: при положительномзначении итоговых баллов и доле показателей более 0,5 привлечение иностраннойрабочей силы считается эффективным, в том числе по отдельным сферам влияния.
Приложение № 1
к методике оценки эффективности использованияиностранной рабочей силы в Оренбургской области
Показатели
для оценки эффективности использования иностранной
рабочей силы в Оренбургской области
| № п/п | Наименование показателя | Годы | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Численность населения Оренбургской области (человек) | | | | |
| 2. | Численность экономически активного населения Оренбургской области (человек) | | | | |
| 3. | Численность занятого населения Оренбургской области (человек) | | | | |
| | в том числе по видам экономической деятельности: | | | | |
| 3.1. | Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | | | | |
| 3.2. | Добыча полезных ископаемых | | | | |
| 3.3. | Обрабатывающие производства | | | | |
| 3.4. | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | | | | |
| 3.5. | Строительство | | | | |
| 3.6. | Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | | | | |
| 3.7. | Гостиницы и рестораны | | | | |
| 3.8. | Транспорт и связь | | | | |
| 3.9. | Финансовая деятельность | | | | |
| 3.10. | Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | | | | |
| 3.11. | Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное страхование | | | | |
| 3.12. | Образование | | | | |
| 3.13. | Здравоохранение и предоставление социальных услуг | | | | |
| 3.14. | Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | | | | |
| 4. | Численность безработных (по последнему месту работы) (по методологии МОТ) (человек) | | | | |
| | в том числе по видам экономической деятельности: | | | | |
| 4.1. | Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | | | | |
| 4.2. | Добыча полезных ископаемых | | | | |
| 4.3. | Обрабатывающие производства | | | | |
| 4.4. | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | | | | |
| 4.5. | Строительство | | | | |
| 4.6. | Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | | | | |
| 4.7. | Гостиницы и рестораны | | | | |
| 4.8. | Транспорт и связь | | | | |
| 4.9. | Финансовая деятельность | | | | |
| 4.10. | Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | | | | |
| 4.11. | Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное страхование | | | | |
| 4.12. | Образование | | | | |
| 4.13. | Здравоохранение и предоставление социальных услуг | | | | |
| 4.14. | Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | | | | |
| 5. | Отгрузка товаров и услуг собственного производства в текущих ценах по видам экономической деятельности (тыс. рублей) | | | | |
| | в том числе по видам экономической деятельности: | | | | |
| 5.1. | Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | | | | |
| 5.2. | Добыча полезных ископаемых | | | | |
| 5.3. | Обрабатывающие производства | | | | |
| 5.4. | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | | | | |
| 5.5. | Строительство | | | | |
| 5.6. | Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | | | | |
| 5.7. | Гостиницы и рестораны | | | | |
| 5.8. | Транспорт и связь | | | | |
| 5.9. | Финансовая деятельность | | | | |
| 5.10. | Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | | | | |
| 5.11. | Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное страхование | | | | |
| 5.12. | Образование | | | | |
| 5.13. | Здравоохранение и предоставление социальных услуг | | | | |
| 5.14. | Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | | | | |
Приложение № 2
к методике оценки эффективности использованияиностранной рабочей силы в Оренбургской области
Данные о численности иностранных работников,
осуществлявших трудовую деятельность в Оренбургской области
| № п/п | Наименование показателя | Годы | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Численность привлекаемой иностранной рабочей силы (человек) | | | | |
| | в том числе количество иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании: | | | | |
| 1.1. | Разрешения на работу | | | | |
| 1.2. | Патента по найму у организаций и индивидуальных предпринимателей | | | | |
| 1.3. | Патента по найму у физических лиц | | | | |
| 2. | Численность привлекаемой иностранной рабочей силы (человек) | | | | |
| | в том числе по видам экономической деятельности: | | | | |
| 2.1. | Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | | | | |
| 2.2. | Добыча полезных ископаемых | | | | |
| 2.3. | Обрабатывающие производства | | | | |
| 2.4. | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | | | | |
| 2.5. | Строительство | | | | |
| 2.6. | Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | | | | |
| 2.7. | Гостиницы и рестораны | | | | |
| 2.8. | Транспорт и связь | | | | |
| 2.9. | Финансовая деятельность | | | | |
| 2.10. | Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | | | | |
| 2.11. | Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное страхование | | | | |
| 2.12. | Образование | | | | |
| 2.13. | Здравоохранение и предоставление социальных услуг | | | | |
| 2.14. | Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | | | | |
Приложение № 3
к методике оценки эффективности использованияиностранной рабочей силы в Оренбургской области
Данные
о численности детей иностранных граждан, обучающихся
в образовательных организациях Оренбургской области, ирасходах областного бюджета на содержание и обучение детей иностранных граждан
| № п/п | Наименование показателя | Отчетный год |
| 1. | Численность детей иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях Оренбургской области (человек) | |
| 2. | Доля детей иностранных граждан, обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях Оренбургской области, в общей численности обучающихся (процентов) | |
| 3. | Расходы областного бюджета на содержание и обучение детей иностранных граждан (тыс. рублей) | |
Приложение № 4
к методике оценки эффективности использованияиностранной рабочей силы в Оренбургской области
Данные
о численности иностранных граждан,
которым была оказана медицинская помощь, и расходы
областного бюджета на оказание медицинской помощи
| № п/п | Наименование показателя | Отчетный год |
| 1. | Численность иностранных граждан, которым была оказана экстренная медицинская помощь (человек) | |
| 2. | Расходы областного бюджета на оказание экстренной медицинской помощи (тыс. рублей) | |
| 3. | Доля расходов областного бюджета на здравоохранение, направленных на оказание медицинской помощи незастрахованным гражданам (процентов) | |
Приложение № 5
к методике оценки эффективности использованияиностранной рабочей силы в Оренбургской области
Данные
о доходах областного бюджета, связанных с привлечением
и использованием иностранной рабочей силы вОренбургской области
| № п/п | Наименование показателя | Отчетный год |
| 1. | Сумма налога на доходы физических лиц, поступившая в областной бюджет (тыс. рублей) | |
| 2. | Сумма налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации (тыс. рублей) | |
| 3. | Сумма налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (тыс. рублей) | |
| 4. | Сумма налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента в соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации (тыс. рублей) | |
Приложение № 6
к методике оценки эффективности использованияиностранной рабочей силы в Оренбургской области
Данные
об уровне правонарушений, совершенных иностраннымигражданами
и против иностранных граждан
| № п/п | Наименование показателя | Отчетный год |
| 1. | Количество преступлений, совершенных гражданами Российской Федерации (единиц) | |
| | в том числе по видам преступлений | |
| 2. | Количество преступлений против граждан Российской Федерации (единиц) | |
| | в том числе по видам преступлений | |
| 3. | Уровень преступности среди иностранных граждан (число совершенных преступлений на 1000 иностранных граждан) в сопоставлении со средним уровнем преступности в Оренбургской области (число совершенных преступлений на 1000 населения) (процентов) | |
| 4. | Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами (единиц) | |
| | в том числе по видам преступлений | |
| 5. | Количество преступлений против иностранных граждан (единиц) | |
| | в том числе по видам преступлений | |
| 6. | Доля преступлений, совершенных иностранными гражданами, в общей численности соответствующих преступлений (процентов) | |
| 7. | Доля преступлений против иностранных граждан в общей численности соответствующих преступлений (процентов) | |
Приложение № 7
к методике оценки эффективности использованияиностранной рабочей силы в Оренбургской области
Оценка влияния использования иностранных работников
на социально-экономическое развитие Оренбургскойобласти
| № п/п | Наименование показателя | Годы | |||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||
| 1. | Отгрузка товаров и услуг собственного производства в текущих ценах по видам экономической деятельности (тыс. рублей) | | | | | ||
| | Процентов к предыдущему году | | | | | ||
| | в том числе по видам экономической деятельности: | | | | | ||
| 1.1. | Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | | | | | ||
| 1.2. | Добыча полезных ископаемых | | | | | ||
| 1.3. | Обрабатывающие производства | | | | | ||
| 1.4. | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | | | | | ||
| 1.5. | Строительство | | | | | ||
| 1.6. | Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | | | | | ||
| 1.7. | Гостиницы и рестораны | | | | | ||
| 1.8. | Транспорт и связь | | | | | ||
| 1.9. | Финансовая деятельность | | | | | ||
| 1.10. | Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | | | | | ||
| 1.11. | Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное страхование | | | | | ||
| 1.12. | Образование | | | | | ||
| 1.13. | Здравоохранение и предоставление социальных услуг | | | | | ||
| 1.14. | Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | | | | | ||
| 2. | Численность привлекаемой иностранной рабочей силы (человек) | | | | | ||
| | Процентов к предыдущему году | | | | | ||
| | Процентов к численности занятых | | | | | ||
| | в том числе по видам экономической деятельности: | | | | | ||
| 2.1. | Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | | | | | ||
| 2.2. | Добыча полезных ископаемых | | | | | ||
| 2.3. | Обрабатывающие производства | | | | | ||
| 2.4. | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | | | | | ||
| 2.5. | Строительство | | | | | ||
| 2.6. | Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | | | | | ||
| 2.7. | Гостиницы и рестораны | | | | | ||
| 2.8. | Транспорт и связь | | | | | ||
| 2.9. | Финансовая деятельность | | | | | ||
| 2.10. | Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | | | | | ||
| 2.11. | Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное страхование | | | | | ||
| 2.12. | Образование | | | | | ||
| 2.13. | Здравоохранение и предоставление социальных услуг | | | | | ||
| 2.14. | Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | | | | | ||
| 3. | Вклад иностранной рабочей силы в производство товаров и услуг (тыс. рублей) | | | | | ||
| | в том числе по видам экономической деятельности: | | | | | ||
| 3.1. | Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | | | | | ||
| 3.2. | Добыча полезных ископаемых | | | | | ||
| 3.3. | Обрабатывающие производства | | | | | ||
| 3.4. | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | | | | | ||
| 3.5. | Строительство | | | | | ||
| 3.6. | Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | | | | | ||
| 3.7. | Гостиницы и рестораны | | | | | ||
| 3.8. | Транспорт и связь | | | | | ||
| 3.9. | Финансовая деятельность | | | | | ||
| 3.10. | Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | | | | | ||
| 3.11. | Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное страхование | | | | | ||
| 3.12. | Образование | | | | | ||
| 3.13. | Здравоохранение и предоставление социальных услуг | | | | | ||
| 3.14. | Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | | | | | ||
| 4. | Количество реализуемых инвестиционных проектов (единиц) | Х | Х | Х | | ||
| 5. | Доля инвестиционных проектов, реализация которых невозможна без привлечения иностранных работников | Х | Х | Х | | ||
Приложение № 8
к методике оценки эффективности использованияиностранной рабочей силы в Оренбургской области
Соотношение
величины доходов бюджетной системы Оренбургской
области, поступивших от иностранных граждан, ирасходов бюджетной системы Оренбургской области, связанных с иностраннымигражданами
| № п/п | Наименование показателя | Значение показателя |
| 1. | Расходы областного бюджета, связанные с привлечением и использованием иностранной рабочей силы (тыс. рублей) | |
| | в том числе: | |
| 1.1. | Расходы областного бюджета на содержание и обучение детей иностранных граждан (тыс. рублей) | |
| 1.2. | Расходы областного бюджета на оказание экстренной медицинской помощи (тыс. рублей) | |
| 2. | Доходы областного бюджета, связанные с привлечением и использованием иностранной рабочей силы (тыс. рублей) | |
| | в том числе: | |
| 2.1. | Сумма налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа, при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента в соответствии со ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации (тыс. рублей) | |
| 2.2. | Сумма налога на доходы физических лиц, являющихся иностранными гражданами, поступившая в областного бюджет за исключением налогов, уплачиваемых в соответствии со ст. 227 и 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, определяемой пропорционально ее доле в численности занятых (оценочно) (тыс. рублей) | |
Приложение № 9
к методике оценки эффективности использованияиностранной рабочей силы в Оренбургской области
Соотношение
структуры безработицы и структуры иностранной рабочейсилы по видам экономической деятельности и по видам трудовой деятельности(профессионально-квалификационным группам)
| № п/п | Наименование показателя | Значение показателя |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Уровень общей безработицы (процентов) | |
| 2. | Численность безработных (по последнему месту работы) (по методологии МОТ) (человек) | |
| | в том числе по видам экономической деятельности: | |
| 2.1. | Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | |
| 2.2. | Добыча полезных ископаемых | |
| 2.3. | Обрабатывающие производства | |
| 2.4. | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | |
| 2.5. | Строительство | |
| 2.6. | Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | |
| 2.7. | Гостиницы и рестораны | |
| 2.8. | Транспорт и связь | |
| 2.9. | Финансовая деятельность | |
| 2.10. | Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | |
| 2.11. | Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное страхование | |
| 2.12. | Образование | |
| 2.13. | Здравоохранение и предоставление социальных услуг | |
| 2.14. | Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | |
| 3. | Численность безработных (по последнему месту работы) (по методологии МОТ) (человек) | |
| | в том числе по видам трудовой деятельности (укрупненные группы 1–9 Общероссийского классификатора занятий): | |
| 3.1. | Высококвалифицированные работники (1–2 укрупненные группы по Общероссийскому классификатору занятий) | |
| 3.2. | Работники среднего уровня квалификации (3–8 укрупненные группы по Общероссийскому классификатору занятий) | |
| 3.3. | Низкоквалифицированные работники (9 группа по Общероссийскому классификатору занятий) | |
| 4. | Совокупное (среднее) число безработных в расчете на одного иностранного работника | |
| | в том числе по видам экономической деятельности: | |
| 4.1. | Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | |
| 4.2. | Добыча полезных ископаемых | |
| 4.3. | Обрабатывающие производства | |
| 4.4. | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | |
| 4.5. | Строительство | |
| 4.6. | Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | |
| 4.7. | Гостиницы и рестораны | |
| 4.8. | Транспорт и связь | |
| 4.9. | Финансовая деятельность | |
| 4.10. | Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | |
| 4.11. | Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное страхование | |
| 4.12. | Образование | |
| 4.13. | Здравоохранение и предоставление социальных услуг | |
| 4.14. | Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | |
| 5. | Совокупное (среднее) число безработных в расчете на одного иностранного работника | |
| | в том числе по видам трудовой деятельности (укрупненные группы 1–9 Общероссийского классификатора занятий) | |
| 5.1. | Высококвалифицированные работники (1–2 укрупненные группы по Общероссийскому классификатору занятий) | |
| 5.2. | Работники среднего уровня квалификации (3–8 укрупненные группы по Общероссийскому классификатору занятий) | |
| 5.3. | Низкоквалифицированные работники (9 группа по Общероссийскому классификатору занятий) | |
Приложение № 10
к методике оценки эффективности использованияиностранной рабочей силы в Оренбургской области
Соотношение структуры заявленных вакансий
и иностранной рабочей силы по видам экономической
деятельности и по видам трудовой деятельности
(профессионально-квалификационным группам)
| № п/п | Наименование показателя | Значение показателя |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Число заявленных вакансий (единиц) | |
| | в том числе по видам экономической деятельности: | |
| 1.1. | Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | |
| 1.2. | Добыча полезных ископаемых | |
| 1.3. | Обрабатывающие производства | |
| 1.4. | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | |
| 1.5. | Строительство | |
| 1.6. | Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | |
| 1.7. | Гостиницы и рестораны | |
| 1.8. | Транспорт и связь | |
| 1.9. | Финансовая деятельность | |
| 1.10. | Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | |
| 1.11. | Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное страхование | |
| 1.12. | Образование | |
| 1.13. | Здравоохранение и предоставление социальных услуг | |
| 1.14. | Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | |
| 2. | Совокупное (среднее) число заявленных вакансий в расчете на одного иностранного работника | |
| | в том числе по видам экономической деятельности: | |
| 2.1. | Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | |
| 2.2. | Добыча полезных ископаемых | |
| 2.3. | Обрабатывающие производства | |
| 2.4. | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | |
| 2.5. | Строительство | |
| 2.6. | Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | |
| 2.7. | Гостиницы и рестораны | |
| 2.8. | Транспорт и связь | |
| 2.9. | Финансовая деятельность | |
| 2.10. | Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | |
| 2.11. | Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное страхование | |
| 2.12. | Образование | |
| 2.13. | Здравоохранение и предоставление социальных услуг | |
| 2.14. | Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | |
Приложение № 11
к методике оценки эффективности использованияиностранной рабочей силы в Оренбургской области
Сопоставление
среднемесячной номинальной начисленной
заработной платы по Оренбургской области и иностранной
рабочей силы по видам экономической деятельности
| № п/п | Наименование показателя | В целом по области | По заявкам работодателей о потребности в привлечении иностранных работников | Соотношение среднемесячной номинальной заработной платы по Оренбургской области и иностранной рабочей силы |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по Оренбургской области (рублей) | | | |
| | в том числе по видам экономической деятельности: | | | |
| 1.1. | Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | | | |
| 1.2. | Добыча полезных ископаемых | | | |
| 1.3. | Обрабатывающие производства | | | |
| 1.4. | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | | | |
| 1.5. | Строительство | | | |
| 1.6. | Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | | | |
| 1.7. | Гостиницы и рестораны | | | |
| 1.8. | Транспорт и связь | | | |
| 1.9. | Финансовая деятельность | | | |
| 1.10. | Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | | | |
| 1.11. | Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное страхование | | | |
| 1.12. | Образование | | | |
| 1.13. | Здравоохранение и предоставление социальных услуг | | | |
| 1.14. | Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | | | |
Приложение № 12
к методике оценки эффективности использованияиностранной рабочей силы в Оренбургской области
Оценка
влияния иностранных граждан на криминогеннуюобстановку
в Оренбургской области
| № п/п | Наименование показателя | Значение показателя |
| 1. | Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами (единиц) | |
| 1.1. | В том числе по видам преступлений | |
| 1.2. | Доля преступлений, совершенных иностранными гражданами в общей численности соответствующих преступлений | |
| 2. | Количество преступлений, совершенных против иностранных (единиц) | |
| 2.1. | В том числе по видам преступлений | |
| 2.2. | Доля преступлений, совершенных против иностранных в общей численности соответствующих преступлений | |
| 3. | Количество административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами (единиц) | |
| 3.1. | Доля административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами в общей численности соответствующих правонарушений | |
| 4. | Уровень преступности среди иностранных граждан (количество совершенных преступлений на | |
| 5. | Средний уровень преступности (количество совершенных преступлений на 1000 населения) | |
Приложение № 13
к методике оценки эффективности использованияиностранной рабочей силы в Оренбургской области
Оценка эффективности использования иностранной рабочейсилы
| № п/п | Наименование показателя | Значение показателя | Оценка (баллов) | Доля направлений в сводной оценке | |
| контрольное | превышение (недостижение) | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Доля инвестиционных проектов, реализация которых невозможна без привлечения иностранной рабочей силы (процентов) | 5,0 | | | 0,2 |
| 2. | Доля вклада иностранной рабочей силы в производство товаров и услуг (процентов) | 0,6 | | | |
| 3. | Доля иностранных работников в численности занятых в экономике области (процентов) | 2,0 | | | 0,4 |
| 4. | Отношение численности безработных (по последнему месту работы) (по методологии МОТ) к численности иностранных работников (человек) | 2,5 | | | 0,1 |
| 5. | Соотношение среднемесячной номинальной заработной платы по Оренбургской области и иностранной рабочей силы | 0,4 | | | 0,1 |
| 6. | Уровень правонарушений, совершенных иностранными гражданами (процентов) | 0,5 | | | 0,1 |
| 7. | Доля детей иностранных граждан, обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразователь-ных организациях Оренбургской области, в общей численности обучающихся (процентов) | 0,6 | | | 0,1 |
| 8. | Доля расходов областного бюджета на здравоохранение, направленных на оказание медицинской помощи незастрахованным гражданам | 0,3 | | | |
| 9. | Итоговая сводная оценка | Х | Х | | |
| 10. | Оценка эффективности привлечения иностранной рабочей силы | | |||
________________