Постановление Правительства Оренбургской области от 25.01.2016 № 38-пп
О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 № 731-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25.01.2016 г. Оренбург № 38-пп
Утратило силу - Постановление
Правительства Оренбургской области
О внесении изменения впостановление Правительства
Оренбургской областиот 30.08.2013 № 731-пп
1. Внести в постановление ПравительстваОренбургской области от 22.05.2015№ 391-пп) следующее изменение:
приложение к постановлению изложить в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу постановления ПравительстваОренбургской области:
от 11.02.2015№ 89-пп «О внесенииизменения в постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013№ 731-пп»;
от 22.05.2015№ 391-пп «О внесенииизменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013№ 731-пп».
3. Постановление вступает в силу после егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2016 года.
Губернатор –
председательПравительства Ю.А.Берг
Приложение
кпостановлению
Правительстваобласти
от 25.01.2016№ 38-пп
Государственная программа Оренбургской области
«Доступная среда» на 2014–2020 годы
Паспорт
государственной программы Оренбургскойобласти
«Доступная среда» на 2014–2020 годы
(далее – Программа)
| Ответственный исполнитель Программы | – | министерство социального развития Оренбургской области |
| Соисполнители Программы | – | отсутствуют |
| Участники Программы | – | министерство образования Оренбургской области; министерство культуры и внешних связей Оренбургской области; министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области; министерство труда и занятости населения Оренбургской области; министерство здравоохранения Оренбургской области; министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области; департамент молодежной политики Оренбургской области |
| Подпрограммы Программы | – | «Доступная среда» на 2014–2015 годы; «Доступная среда» на 2016–2020 годы; «Совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации отдельных категорий граждан» |
| Цель Программы | – | обеспечение инвалидам и другим маломобильным группам населения равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, предусмотренных законодательством Российской Федерации, повышение уровня их жизни |
| Задачи Программы | – | создание благоприятных условий для улучшения качества жизни инвалидов; совершенствование системы реабилитации инвалидов |
| Показатели (индикаторы) Программы | – | доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Оренбургской области; численность инвалидов, обеспеченных индивидуальными средствами реабилитации и реабилитационными услугами в текущем году; численность граждан из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья, получивших адресную социальную помощь |
| Срок и этапы реализации Программы | – | срок реализации – 2014–2020 годы, этапы не предусмотрены |
| Объемы бюджетных ассигнований Программы | – | 1 266 461,3 тыс. рублей, из них по годам реализации: 2014 год – 367 592,3 тыс. рублей; 2015 год – 527 712,6 тыс. рублей; 2016 год – 84 707,9 тыс. рублей; 2017 год – 70 419,0 тыс. рублей; 2018 год – 70 244,0 тыс. рублей; 2019 год – 74 402,4 тыс. рублей; 2020 год – 71 383,1 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | – | формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения; увеличение числа граждан, обеспеченных индивидуальными средствами реабилитации и реабилитационными услугами за счет средств областного бюджета; преодоление социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе |
1. Общая характеристика сферы реализации Программы
В Оренбургской области проживают 224,2тысячи инвалидов, из них более 8,9 тысячи – дети-инвалиды .
Основным направлением государственной политикиРоссийской Федерации и Оренбургской области в сфере социальной защиты инвалидовявляется обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей вреализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод,предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии собщепризнанными принципами и нормами международного права и международнымидоговорами Российской Федерации (Федеральный закон от 24 ноября 1995 года№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Согласно Конвенции о правах инвалидов (далее –Конвенция) инвалиды должны иметь равные возможности для реализации своих прав исвобод во всех сферах жизнедеятельности, в том числе равное право на получениевсех необходимых социальных услуг для удовлетворения своих нужд в различныхсферах жизнедеятельности. При этом взаимодействие лиц с устойчивымифизическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями сразличными барьерами окружающей среды может мешать их полному и эффективномуучастию в жизни общества наравне с другими. Поэтому среди основных принциповдеятельности государств, правительств, всех институтов общества Конвенциейопределены принципы доступности, равенства возможностей, полного и эффективногововлечения и включения в общество маломобильных групп населения, включаяинвалидов.
Государство гарантирует инвалидуправо на получение необходимой информации и беспрепятственный доступ к ней, втом числе с использованием специальных адаптированных носителей, языка жестов,тифло- и сурдосредств и услуг.
Конвенциейопределены два принципиальных подхода к созданию доступной средыжизнедеятельности:
1. Принцип«универсального дизайна», которыйпредусматривает «дизайн предметов, обстановок, программ и услуг, призванныйсделать их в максимально возможнойстепени пригодными к использованию длявсех людей». В этом случае можно говорить о создании безбарьерной среды,обеспечивающей беспрепятственный доступ к объектам и услугам всем гражданамнезависимо от имеющихся ограничений жизнедеятельности. В полной мере исполнитьтребования «универсального дизайна» возможно в отношении объектов новогостроительства (реконструкции, капитального ремонта), а также производства новыхтоваров и услуг. «Универсальный дизайн» не исключает использованияассистивных устройств для конкретных групп инвалидов, где это необходимо, тоесть «универсальность» и «безбарьерность» могут быть обеспечены путемприменения вспомогательных устройств и технологий.
2. «Разумное приспособление», или «внесение, когда это нужно вконкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и коррективов, нестановящихся несоразмерным и неоправданным бременем» для общества в целях обеспеченияреализации инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод. Вроссийской версии аналогом этого подхода является понятие «адаптивная»(«адаптированная») среда жизнедеятельности, когда речь идет о необходимости ивозможности приспособления окружающей обстановки под нужды инвалида, но собязательным учетом его потребностей и имеющихся организационных, технических ифинансовых возможностей их удовлетворения. Именно этот подход наиболее приемлемв решении проблем обеспечения доступа к действующим, введенным в действие ранееутвержденным соответствующим нормативам, объектам и услугам. Основой дляопределения приоритетов в формировании доступной среды (в данном случае«адаптивной» среды) должны стать:
результатыизучения потребностей инвалидов с объективной оценкой этих потребностейспециалистами;
имеющиесяорганизационные, технические и финансовые ресурсы (например, планируемые наближайшее время ремонтные работы на объекте социальной инфраструктуры ипредусмотренные для этого средства).
Адаптация объектов социальной инфраструктуры и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных группнаселения может достигаться двумя путями:
архитектурно-планировочнымирешениями и соответствующими ремонтно-строительными работами;
организационнымирешениями вопросов предоставления соответствующих социально значимых услуг.
Нерешенностьпроблемы формирования доступной среды порождает следующие серьезныесоциально-экономические последствия:
дестимуляциятрудовой и социальной активности инвалидов, которая негативно отражается на ихобразовательном и культурном уровне, а также уровне и качестве их жизни;
высокая социальнаязависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведениемедицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающая в качествесамостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющая возрастание спроса уинвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомныхусловиях;
равнодушноеотношение граждан к инвалидам и социальная разобщенность, предопределяющиенеобходимость проведения соответствующих разъяснительных иобразовательно-информационных кампаний;
ограничениежизнедеятельности других маломобильныхгрупп населения (лиц преклонного возраста, временнонетрудоспособных, беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольноговозраста).
Создание доступнойсреды для инвалидов и других маломобильныхгрупп населения позволит им реализовывать свои права иосновные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизнистраны.
Планом действий Совета Европы посодействию правам и полному участию людей с ограниченными возможностями вобществе на 2006– 2015годы в порядке реализации положений Конвенции среди 15 основных направленийдеятельности, включающих все ключевые области жизни инвалидов (образование,занятость, социальная и юридическая защита, участие в культурной, политическойи общественной жизни, повышение уровня информированности, беспрепятственноепользование транспортом, информацией и коммуникациями, доступная окружающаясреда), особое внимание уделено необходимости реабилитации инвалидов как приоритетнойцели любого общества, а именно повышению уровня автономии (независимости)инвалидов как личностей и обеспечению их экономической независимости и полнойинтеграции в общество.
Согласно статье 9 Федерального закона от 24 ноября1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации» реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичноговосстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной ипрофессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранениеили возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванныхнарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целяхсоциальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и ихинтеграции в общество. Основным направлением реабилитации, определяющим еесоциально значимый эффект, является социальная реабилитация, в частности,социально-бытовая адаптация и социально-средовая ориентация, которые направленына восстановление или развитие оптимального взаимодействия человека с факторамиокружающей среды на индивидуальном и общественном уровнях.
Реализация основных направлений реабилитации инвалидовпредусматривает обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации,создание необходимых условий для их беспрепятственного доступа к объектаминженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствамитранспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семейинформацией по вопросам реабилитации.
Актуальность проблемыреабилитации инвалидов в Оренбургской области определяется рядом факторов:
необходимостьюсохранения достигнутого в Оренбургской области уровня реабилитационной помощи исовершенствования комплексной реабилитации инвалидов;
различнойведомственной принадлежностью реабилитационных учреж- дений и структур(министерства здравоохранения Оренбургской области, министерства образованияОренбургской области, министерства социального развития Оренбургской области идругих) и недостаточной скоординированностью мер, принимаемых учреждениями иорганизациями в сфере реабилитации лиц с ограниченными возможностями;
усилениемсоциального партнерства с общественными объединениями инвалидов, повышением ихроли и ответственности в сфере реабилитации инвалидов.
Система реабилитацииинвалидов в Оренбургской области, включающая в себя реабилитационные структурыи учреждения различной ведомственной принадлежности, стала базой дляосуществления отдельных мероприятий по медицинской, профессиональной исоциально-психологической реабилитации инвалидов.
Создание вОренбургской области условий для развития малого бизнеса на базе общественныхорганизаций инвалидов, стимулирование волонтерского движения позволят решитьвопрос интеграции инвалидов в общественную и трудовую деятельность.
Реализациямероприятий Программы позволит проводить единую политику в сфере комплекснойреабилитации инвалидов всеми заинтересованными организациями и общественнымиобъединениями и достигать реальных результатов по формированию в Оренбургскойобласти безбарьерной среды жизнедеятельности, повышению качества жизниинвалидов, адаптации их в общество.
2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации Программы
Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации Программы определены исходя израспоряжения Правительства РоссийскойФедерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р «О Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года», постановленияПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 297«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступнаясреда» на 2011 –2015 годы» , постановлений ПравительстваОренбургской области от 20 августа 2010 года № 551-пп «О стратегииразвития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года», от 28декабря 2011 года № 1272-п «Об утверждении плана мероприятийПравительства Оренбургской области по реализации Стратегиисоциально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до2020 года на территории Оренбургской области».
Основным требованием к государственной политикесубъектов Российской Федерации в данной сфере жизнедеятельности являетсяобеспечение на территории субъектов Российской Федерации реализациимероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров,создание условий доступности услуг реабилитации и абилитации для инвалидов, втом числе детей-инвалидов.
3. Переченьпоказателей (индикаторов) Программы
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограммПрограммы и их значениях представлены в приложении № 1 к Программе.
4. Переченьведомственных целевых программ
и основныхмероприятий Программы
В рамках Программызапланирована реализация основных мероприятий. Реализация ведомственных целевыхпрограмм в рамках Программы не предусмотрена.
Основные мероприятия Программы включены в триподпрограммы, в рамках которых планируется реализация основных мероприятий,направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, обеспечениебеспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения,совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с цельюинтеграции инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья в общество, повышениеуровня их жизни.
Программа включает в себя три подпрограммы:
«Доступная среда» на 2014–2015 годы;
«Доступная среда» на 2016–2020 годы;
«Совершенствование механизма предоставления услуг всфере реабилитации отдельных категорий граждан».
Перечень основныхмероприятий Программы представлен в приложении № 2 к Программе.
5. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Ресурсноеобеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджетапредставлено в приложении № 3 к Программе. Ресурсное обеспечениереализации Программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценкапривлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета представленыв приложении № 4 к Программе.
Списоксокращений, используемых в приложениях к Программе:
| ДМП | – | департамент молодежной политики Оренбургской области; |
| МГН | – | маломобильные группы населения; |
| МЗ | – | министерство здравоохранения Оренбургской области; |
| МКиВС | – | министерство культуры и внешних связей Оренбургской области; |
| МО | – | министерство образования Оренбургской области; |
| МСР | – | министерство социального развития Оренбургской области; |
| МТиЗН | – | министерство труда и занятости населения Оренбургской области; |
| МФКСиТ | – | министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области; |
| МЭРППиТ | – | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области; |
| ОИВ | – | органы исполнительной власти Оренбургской области; |
| ОМС | – | органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области. |
Приложение № 1
к государственной программе
Оренбургской области
«Доступная среда» на 2014–2020 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) Программы,подпрограмм Программы и их значениях
| № п/п | Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Значение показателя (индикатора) | |||||||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Государственная программа «Доступная среда» на 2014–2020 годы | ||||||||||
| 1. | Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступ-ности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов | процентов | 32,9 | 44,6 | 65 | 67,5 | 70 | 72,5 | 75 | 77,5 |
| 2. | Численность инвалидов, обеспеченных индивидуальными средствами реабилитации и реабилитационными услугами в текущем году | человек | 1430 | 3443 | 4055 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 |
| 3. | Численность граждан из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья, получивших адресную социальную помощь | человек | 3270 | 3270 | 3600 | 3600 | 3600 | 3600 | 3600 | 3600 |
| Подпрограмма «Доступная среда» на 2014–2015 годы | ||||||||||
| 4. | Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов | процентов | 16,8 | 30,9 | 41 | | | | | |
| 5. | Доля парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава | процентов | 8,3 | 10,0 | 11,7 | | | | | |
| 6. | Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов | процентов | 40,8 | 45,2 | 70 | | | | | |
| 7. | Доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций | процентов | 5 | 8 | 13 | | | | | |
| 8. | Доля общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций | процентов | 3,16 | 12,48 | 20,02 | | | | | |
| 9. | Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц этой категории | процентов | 20,3 | 20,5 | 21 | | | | | |
| 10. | Численность инвалидов, взрослых членов семей детей-инвалидов (опекунов), прошедших обучение вождению транспортного средства категории «В» | человек | 196 | 196 | 196 | | | | | |
| Подпрограмма «Доступная среда» на 2016–2020 годы | ||||||||||
| 11. | Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов | процентов | | | | 47,5 | 50 | 52,5 | 55 | 57,5 |
| 12. | Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения | процентов | | | | 8 | 10 | 12 | 14 | 16 |
| 13. | Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов | процентов | | | | 72,5 | 75 | 77,5 | 80 | 82,5 |
| 14. | Доля парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава | процентов | | | | 13,4 | 15,1 | 16,8 | 18,5 | 20,2 |
| 15. | Численность инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших материальную помощь на реконструкцию жилых помещений с учетом мероприятий, обеспечивающих их доступность, свободное передвижение в них; оснащение специальными устройствами | человек | - | - | - | 23 | 23 | 23 | 23 | 23 |
| 16. | Численность инвалидов, получивших материальную помощь на оплату высшего профессионального образования, получаемого в дистанционной форме | человек | - | - | - | 13 | 8 | 7 | - | - |
| 17. | Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста | процентов | - | - | - | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 |
| 18. | Количество реабилитационных центров для инвалидов, оснащенных оборудованием для социально-бытовой адаптации инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата | единиц | - | - | - | - | - | 1 | 1 | 1 |
| 19. | Количество реабилитационных центров для инвалидов, оснащенных оборудованием с целью проведения психологической реабилитации | единиц | - | - | - | - | - | 1 | 1 | 1 |
| 20. | Количество организаций социального обслуживания населения, оснащенных оборудованием для обучения навыкам вождения автотранспортных средств категории «В» инвалидов и взрослых членов семей детей-инвалидов | единиц | - | - | - | - | - | 1 | 1 | 1 |
| 21. | Количество проведенных заседаний межведомственного координационного совета по делам ветеранов и инвалидов при Правительстве Оренбургской области | единиц | - | - | - | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
| 22. | Численность спортсменов-инвалидов, получивших материальную помощь на подготовку и участие в спортивных соревнованиях, спартакиадах, олимпиадах, турнирах различного уровня | человек | - | - | - | 31 | 31 | 31 | 31 | 31 |
| 23. | Численность семей с детьми-инвалидами, получивших материальную помощь на приобретение детских реабилитационных костюмов «Атлант», «Адели» | единиц | - | - | - | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 24. | Численность инвалидов по зрению, получивших материальную помощь для проезда в реабилитационные центры Всероссийского общества слепых | человек | - | - | - | 14 | 14 | 14 | 14 | 14 |
| 25. | Количество мероприятий регионального уровня, проведенных для лиц с ограниченными возможностями | единиц | - | - | - | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 26. | Доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с просьбой о трудоустройстве | процентов | - | - | - | 47 | 50 | 53 | 56 | 60 |
| 27. | Доля сотрудников, предоставляющих услуги населению и прошедших обучение (инструктирование) для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг, в общем числе сотрудников организаций системы социального обслуживания населения | процентов | - | - | - | 60 | 70 | 80 | 90 | 100 |
| 28. | Количество минут эфирного времени в новостных телепередачах, охваченных субтитрированием | единиц | - | - | - | 3100 | 3100 | 3100 | 3100 | 3100 |
| 29. | Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц этой категории, не имеющих противопоказаний к занятиям физической культурой и спортом | процентов | | | | 38 | 42 | 47 | 53 | 57 |
| 30. | Количество минут эфирного времени в новостных телепередачах, охваченных субтитрированием за счет средств федерального бюджета | единиц | - | - | - | 1300 | 1300 | 1300 | 1300 | 1300 |
| Подпрограмма «Совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации отдельных категорий граждан» | ||||||||||
| 31. | Численность малообеспеченных граждан, не являющихся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающихся в оказании протезно-ортопедической помощи, получивших материальную помощь | человек | - | - | 28 | 28 | 28 | 28 | 28 | 28 |
| 32. | Численность отдельных категорий граждан, получивших материальную помощь на приобретение корригирующих очков | человек | - | - | 251 | 251 | 251 | 251 | 251 | 251 |
| 33. | Численность граждан, страдающих хронической почечной недостаточностью, получивших возмещение расходов на проезд к месту получения программного гемодиализа в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории Оренбургской области вне населенного пункта проживания гражданина, и обратно | человек | - | - | 190 | 190 | 190 | 190 | 190 | 190 |
| 34. | Численность граждан, получивших областную ежеквартальную надбавку детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, воспитывающимся в неполных семьях | человек | - | - | 2718 | 2718 | 2718 | 2718 | 2718 | 2718 |
| 35. | Численность граждан, получивших возмещение 50,0 процента расходов на оплату малобелковых продуктов питания для детей, больных фенилкетонурией | человек | - | - | 34 | 34 | 34 | 34 | 34 | 34 |
| 36. | Численность инвалидов, получивших выплату компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств | человек | - | - | 316 | 316 | 316 | 316 | 316 | 316 |
Приложение № 2
к государственной программе
Оренбургской области
«Доступная среда» на 2014–2020 годы
Перечень основныхмероприятий Программы
| № п/п | Номер и наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый конечный результат | Последствия нереализации основного мероприятия | Связь с показателями (индикаторами) Программы (подпрограммы) | |
| начала реализации | окончания реализации | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Подпрограмма «Доступная среда» на 2014–2015 годы | |||||||
| I. Мероприятия, направленные на совершенствование нормативной правовой базы и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, в том числе: | |||||||
| 1. | Основное мероприятие 1.1 «Инвентаризация правовых актов на предмет учета потребностей инвалидов и других МГН» | ОИВ | 2014 год | 2015 год | выявление правовых актов, требующих внесения изменений с учетом норм законодательства Российской Федерации, Конвенции о правах инвалидов | наличие правовых актов, противоречащих законодательству Российской Федерации, Конвенции о правах инвалидов | доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов |
| 2. | Основное мероприятие 1.2 «Совершенствование законодательства Оренбургской области в части обеспечения условий для формирования доступной для инвалидов и других МГН социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры» | ОИВ | 2014 год | 2015 год | разработка правовых актов в области организации формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, внесение изменений в действующие правовые акты | отсутствие нормативной базы в области организации формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности | доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов |
| 3. | Основное мероприятие 1.3 «Проведение мониторинга оценки инвалидами уровня доступности приоритетных объектов и услуг, а также отношения инвалидов к осуществляемой деятельности по формированию доступной среды» | МСР | 2014 год | 2015 год | выявление и оценка потребностей в устранении существующих ограничений и барьеров для объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; выявление проблемных зон, негативно влияющих на реализацию Программы | возникновение барьеров при обеспечении доступности приоритетных сфер жизнедеятельности для инвалидов и других МГН | доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов |
| 4. | Основное мероприятие 1.4 «Формирование перечня действующих социально значимых объектов, в которых необходимо обеспечение доступности, и перечня объектов, где она уже создана»
| МСР | 2014 год | 2015 год | объективизация потребностей инвалидов и других МГН в обеспечении беспрепятственного доступа к социально значимым объектам | отсутствие информации о доступных объектах и объектах, требующих дооборудования элементами доступности | доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов |
| 5. | Основное мероприятие 1.5 «Информатизация учреждений социального обслуживания Оренбургской области в целях работы с порталом «Доступная среда»
| МСР | 2014 год | 2014 год | формирование и обновление карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН | отсутствие возможности ведения карт доступности | доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов |
| 6. | Основное мероприятие 1.6 «Осуществление государственной политики в сфере формирования доступной для МГН среды жизнедеятельности, социальной поддержки и реабилитации инвалидов и ветеранов посредством организации работы межведомственного координационного совета по делам ветеранов и инвалидов при Правительстве Оренбургской области» | МСР | 2014 год | 2015 год | реализация государственной политики в сфере социальной поддержки инвалидов, реабилитационных программ и мероприятий, направленных на комплексное решение проблем граждан данной категории | отсутствие межведомственного взаимодействия, взаимодействия с общественными формированиями по вопросам социальной поддержки, реабилитации инвалидов, формирования доступной среды жизнедеятельности | доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов |
| II. Комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности, развития механизма реабилитации отдельных категорий граждан | |||||||
| Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН | |||||||
| 7. | Основное мероприятие 1.7 «Организация и проведение паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг для определения уровня доступности и необходимой адаптации для инвалидов и других МГН» | ОИВ, ОМС (по согласованию) | 2014 год | 2015 год | оценка и систематизация доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН | отсутствие возможности оценить и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН | доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов |
| 8. | Основное мероприятие 1.8 «Оснащение зданий, сооружений при осуществлении строительных работ или капитальном ремонте средствами для беспрепятственного использования их МГН» | ОИВ, ОМС (по согласованию) | 2014 год | 2015 год | создание собственниками условий для безбарьерного доступа МГН к объектам и услугам | нарушение прав инвалидов на обеспечение доступности для них социально значимых объектов | доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов |
| 9. | Основное мероприятие 1.9 «Обеспечение беспрепятственного доступа (приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, тактильные наземные указатели, кнопки вызова, автоинформаторы и т.п.)» | МСР, МЗ, МО, МКиВС | 2014 год | 2015 год | оборудование с учетом требований доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры | нарушение прав инвалидов на обеспечение доступности для них социально значимых объектов | доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов |
| 10. | Основное мероприятие 1.10 «Обеспечение доступности транспортных услуг, наземного общественного транспорта путем закупки адаптированного транспорта, переоборудования имеющегося транспорта» | МСР, МЭРППиТ, ОМС (по согласованию) | 2014 год | 2015 год | обеспечение равной доступности транспортных услуг населению | нарушение прав инвалидов на доступность транспортного обслуживания | доля парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава |
| 11. | Основное мероприятие 1.11 «Оказание материальной помощи инвалидам, передвигающимся на креслах-колясках, находящимся в трудной жизненной ситуации, на реконструкцию жилых помещений с учетом мероприятий, обеспечивающих их доступность, свободное передвижение в них; оснащение специальными устройствами» | МСР | 2015 год | 2015 год | обеспечение доступности жилых помещений для лиц, использующих кресла-коляски | отсутствие у инвалида возможности свободно передвигаться в жилом помещении, использовать его по назначению | доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов |
| 12. | Основное мероприятие 1.12 «Обеспечение доступности средств связи и информации» | МСР | 2014 год | 2015 год | реализация права инвалидов на доступность связи и информации | нарушение прав инвалидов на доступ к средствам связи и информации, предназначенной для широкой публики, в доступных форматах и с использованием технологий, учитывающих разные формы инвалидности, своевременно и без дополнительной платы | количество минут эфирного времени в новостных телепередачах, охваченных субтитрированием |
| 13. | Основное мероприятие 1.13 «Мероприятия по повышению доступности услуг в сфере образования» |
| |||||