Постановление администрации города Оренбурга от 05.08.2016 № 2411-п
О внесении изменений в отдельные правовые акты администрации города Оренбурга
Администрация города Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
0 5.08.2016 № 2411-п
О внесении изменений в отдельные правовые акты
администрации города Оренбурга
В соответствии состатьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»,статьями 8, 33, 35 Устава муниципального образования «город Оренбург»,принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015№ 1015, пунктом 5 Порядка ведения мониторинга законодательства о местномсамоуправлении в администрации города Оренбурга, утвержденного распоряжениемадминистрации города Оренбурга от 28.06.2010 № 28-р:
1. Внести изменение в постановление администрации городаОренбурга от 26.03.2014 № 573-п «Об утверждении административных регламентов»(в ред. от 31.03.2016):
1) изложить заголовок в новой редакции: «Об утвержденииПорядка формирования итогов социально-экономического развитиямуниципального образования «городОренбург», Порядка разработки прогноза социально-экономического развитиямуниципального образования «город Оренбург»;
2) заменить в пункте 1 слова «Административный регламентпо исполнению муниципальной функции по разработке» словами «Порядокформирования»;
3) заменить в пункте 2 слова «Административный регламентпо исполнению муниципальной функции по разработке» словами «Порядокразработки»;
4) изложить приложение № 1 к постановлению в редакциисогласно приложению 1;
5) изложить приложение № 2 к постановлению в редакциисогласно приложению 2.
2. Внести изменение в постановление администрации города Оренбургаот 18.04.2016 № 1071-п «Об утверждении Порядка разработки среднесрочногофинансового плана и составления проекта бюджета города Оренбурга», изложивприложение № 3 к постановлению в редакции согласно приложению 3.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию вгазете «Вечерний Оренбург» и размещению на официальном сайте администрациигорода Оренбурга.
4. Поручить организацию исполнения настоящегопостановления заместителю Главы города Оренбурга по экономике и финансам.
Глава города Оренбурга Е.С. Арапов
Приложение1
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 05.08.2016 № 2411-п
ПОРЯДОК
формированияитогов социально-экономического развития
муниципальногообразования «город Оренбург» (далее – Порядок)
1. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок определяет правила формирования итогов социально-экономическогоразвития МО «город Оренбург» (далее – город Оренбург).
1.2.
Итогисоциально-экономического развития города Оренбурга (далее – Итоги) формируютсяв целях оценки уровня социально-экономического развития города Оренбурга,обеспечения администрации города Оренбурга информацией, необходимой дляпринятия управленческих решений в пределах своих полномочий.
1.3. Итогиформируются в виде аналитической записки об итогах социально-экономическогоразвития города Оренбурга за соответствующий отчетный период (1 квартал,полугодие, 9 месяцев и год) и таблицы «Основные показателисоциально-экономического развития города Оренбурга» по форме в соответствии сПриложением к Приложению 1 к постановлению.
1.4. ФормированиеИтогов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2. Составаналитической записки
Аналитическая записка включает в себя следующиеразделы:
- промышленноепроизводство;
- сельскоехозяйство;
- потребительскийрынок;
- малое и среднеепредпринимательство;
- инвестиции истроительство;
- муниципальноеимущество;
- муниципальныефинансы;
- пассажирскийтранспорт;
- жилищно-коммунальноехозяйство;
- жилищная сфера;
- социальнаясфера;
- труд и занятостьнаселения;
- охранаокружающей среды.
3. Порядокформирования Итогов
3.1. ФормированиеИтогов осуществляется на основании информации территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, государственных учреждений,отраслевых (функциональных) органов администрации города Оренбурга (покомпетенции).
3.2. Подготовкуаналитической записки осуществляет управление экономики и перспективногоразвития администрации города Оренбурга (далее – управление экономики).
3.3. Отраслевые(функциональные) органы предоставляют в управление экономики информацию всоответствии с п. 3.5. настоящего Порядка, характеризующую состояние отраслейгородского хозяйства и/или социальной сферы города Оренбурга по направлениямсвоей деятельности, в следующие сроки:
- за 1 квартал –не позднее 15 апреля;
- за полугодие –не позднее 15 июля;
- за 9 месяцев –не позднее 15 октября;
- за год – непозднее 25 января года следующего за отчетным.
3.4. Отраслевые (функциональные) органы не позднее15 октября предоставляют в управление экономики информацию, характеризующуюсостояние отраслей городского хозяйства и/или социальной сферы города Оренбургапо направлениям своей деятельности, с оценкой ситуации на конец текущего годадля формирования предварительных итогов социально-экономического развитиягорода Оренбурга за текущий год, направляемых одновременно с проектом бюджетагорода Оренбурга на очередной финансовый год и плановый период в Оренбургскийгородской Совет.
3.5. Информациядолжна однозначно, кратко и четко характеризовать состояние отраслей городскогохозяйства и/или социальной сферы по направлению деятельности отраслевого(функционального) органа за отчетный период в абсолютных показателях с началагода нарастающим итогом и относительных значениях в сравнении с аналогичнымпериодом прошлого года.
Информациядолжна быть оформлена в виде пояснительной записки в формате Microsoft Word (*.doc, *.docx). Информация можетбыть дополнена таблицами и диаграммами в формате MicrosoftExcel (*.xls, *.xlsx).
Объем информациине должен превышать 3-х страниц печатного текста.
Оформлениеинформации: шрифт Times NewRoman, размер 14, обычный, первая строка отступ -1,25, выравнивание - по ширине страницы, межстрочный интервал - одинарный.
3.6. Информацияотраслевого (функционального) органа направляется на имя начальника управленияэкономики в виде служебной записки за подписью руководителя отраслевого(функционального) органа с указанием фамилии, имени, отчества и контактноготелефона исполнителя на бумажном носителе и в электронном виде по электроннойпочте.
3.7. Руководителиотраслевых (функциональных) органов несут персональную ответственность засодержание и полноту предоставляемой информации, непредоставлениеи/или несвоевременное предоставление информации.
3.8. Управлениеэкономики осуществляет обобщение предоставленной информации в следующие сроки:
- за 1 квартал –не позднее 15 мая;
- за полугодие –не позднее 15 августа;
- за 9 месяцев –не позднее 10 ноября;
- за год – непозднее 25 февраля года следующего за отчетным.
3.9. Аналитическая записка согласовываетсяс заместителем Главы города Оренбурга по экономике и финансам и подлежитразмещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.
Приложение
к приложению 1
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 05.08.2016 № 2411-п
ОСНОВНЫЕПОКАЗАТЕЛИ
социально-экономическогоразвития города Оренбурга
за________________
(отчетный период)
| Наименование показателя | Ед. изм. | Отчетный период текущего года | % к АППГ* |
| Индекс потребительских цен по Оренбургской области | % | | x |
| Численность постоянного населения (среднегодовая) | тыс. чел. | | |
| Отгружено товаров, выполнено работ и услуг собственными силами организациями по фактическим видам деятельности, в т.ч. по видам экономической деятельности: | | | |
| - добыча полезных ископаемых | млрд руб. | | |
| - обрабатывающие производства | млрд руб. | | |
| - производство и распределение электроэнергии, газа и воды | млрд руб. | | |
| Ввод в действие жилых домов | тыс. м2 | | |
| Оборот розничной торговли | млрд руб. | | |
| Объем платных услуг | млрд руб. | | |
| Уровень официально зарегистрированной безработицы | % | | |
| Среднемесячная начисленная заработная плата | руб. | | |
| Средний размер назначенной пенсии | руб. | | |
| Недоимка по налогам и сборам в бюджет города | млн руб. | | |
| Исполнение бюджета города: - по доходам - по расходам | млрд руб. | | |
_______________________________________________
< * > - аналогичный период прошлого года
Приложение 2
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 05.08.2016 № 2411-п
ПОРЯДОК
разработкипрогноза социально-экономического развития
муниципальногообразования «город Оренбург» (далее – Порядок)
1. Общиеположения
1.1.
НастоящийПорядок определяет правила разработки прогноза социально-экономическогоразвития (далее – Прогноз) МО «город Оренбург» (далее – город Оренбург) насреднесрочный и долгосрочный период.
1.2.
Прогнозразрабатывается в целях определения тенденцийсоциально-экономического развития города Оренбурга на перспективу иобеспечения администрации города Оренбурга информацией, необходимой дляпринятия управленческих решений в пределах своих полномочий.
1.3.
Прогнозодобряется администрацией города Оренбурга в виде постановления администрациигорода Оренбурга (далее – Постановление) и подлежит размещению на официальномсайте администрации города Оренбурга.
1.4. Прогнозна среднесрочный период в соответствии с бюджетным законодательством являетсяосновой для составления проекта бюджета города Оренбурга на очереднойфинансовый год и плановый период.
1.5. Разработка Прогноза осуществляется всоответствии с действующим законодательством на основе предоставляемыхминистерством экономического развития, промышленной политики и торговлиОренбургской области (далее – Министерство экономического развития) сценарныхусловий и основных параметров прогноза социально-экономического развитияРоссийской Федерации и Оренбургской области на очередной год и плановый периоди методических рекомендаций поразработке отдельных показателей прогноза социально-экономического развитиятерритории (далее – Методические рекомендации).
2. СоставПрогноза
2.1. Прогнозна среднесрочный период разрабатывается ежегодно в виде материалов, включающихтаблицы «Макроэкономические показатели социально-экономического развития»,«Основные показатели прогноза социально-экономического развития» ианалитическую записку.
2.2. ТаблицыПрогноза содержат систему показателей социально-экономического развития городаОренбурга в соответствии с формой, ежегодно доводимой Министерствоэкономического развития для разработки Прогноза территории.
2.3. Аналитическаязаписка содержит описание значений основных показателейсоциально-экономического развития в прогнозируемый период и включает в себя следующие разделы:
- население;
- промышленноепроизводство;
- сельскоехозяйство;
- потребительскийрынок;
- малое и среднеепредпринимательство;
- инвестиции истроительство;
- сводныйфинансовый баланс;
- денежные доходыи расходы населения;
- труд изанятость;
- развитиесоциальной сферы;
- охранаокружающей среды.
2.4. Прогнозна долгосрочный период разрабатывается в виде материалов, включающих таблицы«Макроэкономические показатели социально-экономического развития» всоответствии с федеральным законодательством о стратегическом планировании вРоссийской Федерации.
3. Порядокразработки Прогноза
3.1. ФормированиеПрогноза на среднесрочный период осуществляется на основании информациитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,государственных учреждений, отраслевых (функциональных) органов администрациигорода Оренбурга (по компетенции), хозяйствующих субъектов, зарегистрированныхи осуществляющих деятельность на территории города Оренбурга (далее – участникиразработки Прогноза).
3.2. Отношения спредприятиями и учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности иобладающими сведениями, необходимыми для разработки Прогноза, строятся наоснове договоров посредством направления им письменного запроса опредоставлении необходимой информации.
3.3. Отраслевые (функциональные) органы, заисключением финансового управления администрации города Оренбурга (далее –финансовое управление), до 15 июля предоставляют в управление экономики иперспективного развития (далее – управление экономики) в соответствии с п. 3.5.настоящего Порядка разработанные показатели Прогноза, а также пояснительнуюзаписку по показателям Прогноза и приоритетным направлениям своей деятельности(по компетенции).
3.4. Финансовоеуправление до 1 августа предоставляет в управление экономики данные по доходами расходам бюджета города Оренбурга в соответствии с бюджетной классификациейпо форме согласно Приложению к Приложению 2 к постановлению.
3.5. Информациядолжна однозначно, кратко и четко характеризовать состояние отраслей городскогохозяйства и/или социальной сферы по направлению деятельности отраслевого(функционального) органа за отчетный период, в текущем году и прогнозномпериоде в абсолютных показателях и относительных значениях в сравнении саналогичными периодами.
Информациядолжна быть оформлена в виде пояснительной записки в формате Microsoft Word (*.doc, *.docx). Информация можетбыть дополнена таблицами и диаграммами в формате MicrosoftExcel (*.xls, *.xlsx).
Оформлениеинформации: шрифт Times NewRoman, размер 14, обычный, первая строка отступ -1,25, выравнивание - по ширине страницы, межстрочный интервал - одинарный.
3.6. Информация отраслевого(функционального) органа направляется на имя начальника управления экономики ввиде служебной записки за подписью руководителя отраслевого (функционального)органа с указанием фамилии, имени, отчества и контактного телефона исполнителяна бумажном носителе и в электронном виде по электронной почте.
3.7. Руководителиотраслевых (функциональных) органов несут персональную ответственность засодержание и полноту предоставляемой информации, непредоставлениеи/или несвоевременное предоставление информации.
3.8. Согласованиеразделов Прогноза, разработанных отраслевыми (функциональными) органами, ссоответствующими министерствами и ведомствами Правительства Оренбургскойобласти осуществляется по отдельному графику Министерства экономическогоразвития непосредственными исполнителями отраслевых (функциональных) органовсамостоятельно (по компетенции).
3.9.
Управлениеэкономики при разработке Прогноза:
- осуществляеторганизационную и методологическую работу по разработке Прогноза;
- обобщаетинформацию, предоставленную участниками разработки Прогноза;
- разрабатываетмакроэкономические показатели и основные показатели Прогноза;
- представляетПрогноз в Министерство экономического развития для согласования по отдельномуграфику министерства;
- подготавливаетдоклад и презентацию для защиты Прогноза на заседаниипостоянно действующей рабочей группы Правительства Оренбургской области порассмотрению и координации показателей прогнозов социально-экономическогоразвития муниципальных образований Оренбургской области по отдельному графику Министерства экономического развития;
- разрабатывает всрок до 15 октября проект Постановления об одобрении Прогноза.
Приложение3
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 05.08.2016 № 2411-п
ГРАФИК
разработкисреднесрочного финансового плана и
составления проекта бюджета города Оренбурга
| № | Материалы и документы | Ответственный | Срок | Куда |
| 1. | Проекты муниципальных программ | субъекты бюджетного планирования | до 1 июня | финансовое управление администрации города Оренбурга и управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга |
| 2. | Предварительный реестр расходных обязательств | субъекты бюджетного планирования | июнь | финансовое управление администрации города Оренбурга |
| 3. | Предварительные данные о темпах роста фонда оплаты труда (на основании сведений хозяйствующих субъектов) | управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга | до 20 июля | финансовое управление администрации города Оренбурга |
| 4. | Прогноз поступлений доходов в бюджет города | администраторы доходов бюджета города | июнь-август | финансовое управление администрации города Оренбурга |
| 5. | Предварительные показатели прогноза социально-экономического развития города на среднесрочную перспективу (в соответствии с компетенцией) | отраслевые (функциональные) и территориальные органы | до 15 июля | управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга |
| 6. | Предварительные данные о доходах и расходах бюджета города Оренбурга | финансовое управление администрации города | до 1 августа | управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга |
| 7. | Уточненные макроэкономические показатели социально-экономического развития города | управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга | до 20 августа | финансовое управление администрации города Оренбурга |
| 8. | Проекты нормативных правовых актов, регулирующих расходные обязательства города Оренбурга | субъекты бюджетного планирования | до 1 сентября | финансовое управление администрации города Оренбурга |
| 9. | Прогноз социально-экономического развития города на очередной год и среднесрочную перспективу | управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга | до 15 октября | Главе города Оренбурга |
| 10. | Сведения о планируемом поступлении средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности с обоснованиями, расшифровками и расчетами | Комитет по управлению имуществом города Оренбурга | до 15 сентября | финансовое управление администрации города Оренбурга |
| 11. | Плановый реестр расходных обязательств | субъекты бюджетного планирования | сентябрь-октябрь | финансовое управление администрации города Оренбурга |
| 12. | Утвержденные муниципальные программы | субъекты бюджетного планирования | до 15 октября | финансовое управление администрация города Оренбурга, управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга |
| 13. | Методика формирования бюджета города Оренбурга | финансовое управление администрации города Оренбурга | октябрь | отраслевым (функциональным) и территориальным органам |
| 14. | Основные характеристики проекта бюджета города, распределение расходов бюджета города по разделам функциональной классификации расходов и по главным распорядителям бюджетных средств | финансовое управление администрации города Оренбурга | октябрь | заместителю Главы города Оренбурга по экономике и финансам |
| 15. | Предварительные итоги социально-экономического развития города Оренбурга за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Оренбурга за текущий финансовый год | управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга | до 10 ноября | заместителю Главы города Оренбурга по экономике и финансам, финансовое управление администрации города Оренбурга |
| 16. | Проект бюджета города с распределением между субъектами бюджетного планирования предельных объемов бюджетных ассигнований | финансовое управление администрации города Оренбурга | до 20 октября | Главе города Оренбурга |
| 17. | Проект основных направлений бюджетной и основных направлений налоговой политики | финансовое управление администрации города Оренбурга | до 1 ноября | Главе города Оренбурга |
| 18. | Предельные объёмы бюджетных ассигнований | финансовое управление администрации города Оренбурга | до 1 ноября | субъектам бюджетного планирования |
| 19. | Распределение предельного объема | субъекты бюджетного планирования | до 5 ноября | финансовое управление администрации города Оренбурга |
| 20. | Среднесрочный финансовый план | финансовое управление администрации города Оренбурга | до 15 ноября | Оренбургский городской Совет |
| 21. | Проект бюджета города | финансовое управление администрации города Оренбурга | до 15 ноября | Оренбургский городской Совет |