Постановление Правительства Оренбургской области от 26.05.2016 № 369-п

Об утверждении плана мероприятий при установлении уровней террористической опасности на отдельных участках территории Оренбургской области

План

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т АН О В Л Е Н И Е

26.05.2016 г.Оренбург № 369-п

Об утверждении плана мероприятий при установленииуровней

террористической опасности на отдельных участках

территории Оренбургской области

Во исполнение Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 14 июня 2012 года № 851 «О порядкеустановления уровней террористической опасности, предусматривающих принятиедополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества игосударства», в целях обеспечения общественной безопасности и усиленияантитеррористической защищенности объектов потенциально опасной, критическиважной инфраструктуры, жизнеобеспечения, объектов (мест) с массовым пребываниемграждан, расположенных на территории Оренбургской области:

1. Утвердить план мероприятий при установленииуровней террористической опасности на отдельных участках территорииОренбургской области (далее – план) согласно приложению.

2. Органам исполнительной власти Оренбургской областидовести до сведения подведомственных организаций и учреждений содержание плана.

3. Рекомендовать органам местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Оренбургской области:

3.1. Разработать и утвердить планы мероприятий покаждому уровню террористической опасности с указанием исполнителей,ответственных за выполнение данных мероприятий.

3.2. Руководствоваться планами мероприятий,утвержденными муниципальными нормативными правовыми актами, в ходе проведенияантитеррористических учений на соответствующих территориях.

4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора –заместителя председателя Правительства – руководителя аппарата Губернатора иПравительства Оренбургской области Кулагина Д.В.

5. Постановление вступает в силу со дня егоподписания.

Губернатор Ю.А.Берг

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 26.05.2016 № 369-п

План

мероприятий при установлении уровней террористическойопасности

на отдельных участках территории Оренбургской области

1	2	3	4
№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
При установлении повышенного («синего») уровня террористической опасности
1.	Проведение мероприятий по проверке информации о возможном совершении террористического акта и обеспечение постоянного взаимодействия	оперативный штаб в Оренбургской области, УФСБ России по Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области, ГУ МЧС России по Оренбургской области, органы исполнительной власти Оренбургской области	«Ч» + 0,5 часа
2.	Информирование глав городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, руководителей объектов потенциально опасной, критически важной инфраструктуры, жизнеобеспечения, объектов (мест) с массовым пребыванием граждан о террористической угрозе	оперативные службы УФСБ России по Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области, ГУ МЧС России по Оренбургской области, аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области	«Ч» + 1 час
3.	Дополнительные инструктажи нарядов полиции, отдельных категорий военнослужащих, служб охраны, персонала объектов потенциально опасной, критически важной инфраструктуры, жизнеобеспечения, объектов (мест) с массовым пребыванием граждан	УФСБ России по Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области, ГУ МЧС России по Оренбургской области, органы исполнительной власти Оренбургской области	«Ч» + 24 часа
4.	Выставление в местах массового пребывания людей (скверы, парки, площади, вокзалы, аэропорты, транспортные магистрали) усиленных патрулей, в том числе с привлечением специалистов кинологической службы. Усиление контроля в ходе проведения досмотровых мероприятий в названных местах с использованием специальных технических средств	УМВД России по Оренбургской области	«Ч» + 24 часа
5.	Информирование населения о действиях в условиях угрозы совершения террористического акта	аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области, антитеррористические комиссии муниципальных образований Оренбургской области	«Ч» + 24 часа
6.	Проведение проверок и осмотров тепло-, газопроводов, энергетических систем, инженерно-технической разведки основных маршрутов передвижения участников публичных и массовых мероприятий, объектов потенциально опасной, критически важной инфраструктуры, жизнеобеспечения, объектов (мест) с массовым пребыванием граждан	УФСБ России по Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области, ГУ МЧС России по Оренбургской области	«Ч» + 48 часов
При установлении высокого («желтого») уровня террористической опасности
7.	Информирование населения, руководителей объектов потенциально опасной, критически важной инфраструктуры, жизнеобеспечения, объектов (мест) с массовым пребыванием граждан, оперативных служб об установлении высокого уровня террористической опасности	аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области, антитеррористические комиссии муниципальных образований Оренбургской области	«Ч» + 0,5 часа
8.	Реализация мер по организации розыска на воздушном, автомобильном и железнодорожном транспорте, а также на наиболее вероятных объектах террористических посягательств лиц, подозреваемых в подготовке и совершении террористических актов	УФСБ России по Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области, службы корпоративной защиты и безопасности предприятий и организаций	«Ч» + 1 час
9.	Усиление контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации, в том числе должностными лицами, порядка регистрации и снятия с регистрационного учета граждан по месту их пребывания и жительства в пределах участка территории Оренбургской области, на котором установлен уровень террористической опасности, въезда–выезда иностранных граждан и транзитного проезда через Оренбургскую область	УМВД России по Оренбургской области, УФМС России по Оренбургской области, ПУ ФСБ России по Оренбургской области	«Ч» + 2 часа
10.	Уточнение расчетов имеющихся сил и средств, предназначенных для ликвидации последствий террористических актов, а также технических средств и специального оборудования	ГУ МЧС России по Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области	«Ч» + (2-4) часа
11.	Организация проверок готовности персонала потенциальных объектов террористических посягательств, осуществляющего функции по локализации кризисных ситуаций, отработка их возможных действий по пресечению террористического акта и спасению людей	УФСБ России по Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области, службы корпоративной защиты и безопасности предприятий и организаций	не более «Ч» + 24 часа
12.	Подготовка к развертыванию пунктов временного размещения людей (далее – ПВР), удаленных с участков местности и объектов, в случае введения правового режима контртеррористической операции (далее – КТО), обеспечение их питанием и одеждой	антитеррористические комиссии муниципальных образований Оренбургской области	«Ч» + 48 часов
13.	Перевод соответствующих медицинских организаций в режим повышенной готовности, оценка их возможностей по оказанию помощи в неотложной или экстренной форме, а также эвакуации лиц, которым в результате террористического акта мог быть причинен физический вред	министерство здравоохранения Оренбургской области, антитеррористические комиссии муниципальных образований Оренбургской области	«Ч» + 48 часов
При установлении критического («красного») уровня террористической опасности
14.	Приведение в состояние готовности группировки сил и средств, созданной для проведения КТО	оперативный штаб в Оренбургской области, УФСБ России по Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области, ГУ МЧС России по Оренбургской области, органы исполнительной власти Оренбургской области	«Ч» + 0,5 часа – в рабочее время; «Ч» + 1,5 часа - в нерабочее время
15.	Перевод соответствующих медицинских организаций в режим чрезвычайной ситуации	министерство здравоохранения Оренбургской области, антитеррористические комиссии муниципальных образований Оренбургской области	по завершению КТО
16.	Усиление охраны наиболее вероятных объектов террористических посягательств	УМВД России по Оренбургской области, службы корпоративной защиты и безопасности предприятий и организаций	до отмены критического уровня террористической опасности
17.	Развертывание ПВР для граждан, удаленных с отдельных участков местности и объектов, в случае введения правового режима КТО, обеспечение их питанием и одеждой	заинтересованные органы исполнительной власти Оренбургской области, антитеррористические комиссии муниципальных образований Оренбургской области	немедленно, при поступлении сигнала о совершении теракта
18.	Принятие неотложных мер по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействие бесперебойной работе спасательных служб	УМВД России по Оренбургской области, антитеррористические комиссии муниципальных образований	по указанию оперативного штаба в Оренбургской области
19.	Приведение в состояние готовности: транспортных средств для эвакуации людей; медицинских организаций для приема лиц, которым в результате террористического акта может быть причинен физический и моральный ущерб; центров экстренной психологической помощи для работы с пострадавшими и их родственниками	министерство здравоохранения Оренбургской области, ГБУЗ «Оренбургский областной центр медицины катастроф», антитеррористические комиссии муниципальных образований Оренбургской области	по указанию оперативного штаба в Оренбургской области
20.	Усиление контроля за передвижением транспортных средств через административные границы Оренбургской области, проведение досмотра транспорта с применением технических средств обнаружения оружия и взрывчатых веществ	УМВД России по Оренбургской области	по указанию оперативного штаба в Оренбургской области
21.	Подготовка совместных оперативно-следственных групп для процессуальной фиксации событий	УФСБ России по Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области, прокуратура Оренбургской области	при необходимости
22.	Ограничение проведения публичных мероприятий с большим количеством участников	органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области	до отмены критического уровня террористической опасности
23.	Информирование населения о сложившейся обстановке, отмене уровней террористической опасности и правовых режимов	аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области, антитеррористические комиссии муниципальных образований Оренбургской области	до отмены критического уровня террористической опасности

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

исполнения

При установлении повышенного («синего») уровня террористической опасности

Проведение мероприятий по проверке информации о возможном совершении террористического акта и обеспечение постоянного взаимодействия

оперативный штаб в Оренбургской области, УФСБ России по Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области, ГУ МЧС России по Оренбургской области, органы исполнительной власти Оренбургской области

«Ч» + 0,5 часа

Информирование глав городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, руководителей объектов потенциально опасной, критически важной инфраструктуры, жизнеобеспечения, объектов (мест) с массовым пребыванием граждан о террористической угрозе

оперативные службы УФСБ России по Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области, ГУ МЧС России по Оренбургской области, аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области

«Ч» + 1 час

Дополнительные инструктажи нарядов полиции, отдельных категорий военнослужащих, служб охраны, персонала объектов потенциально опасной, критически важной инфраструктуры, жизнеобеспечения, объектов (мест) с массовым пребыванием граждан

УФСБ России по Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области, ГУ МЧС России по Оренбургской области, органы исполнительной власти Оренбургской области

«Ч» + 24 часа

Выставление в местах массового пребывания людей (скверы, парки, площади, вокзалы, аэропорты, транспортные магистрали) усиленных патрулей, в том числе с привлечением специалистов кинологической службы. Усиление контроля в ходе проведения досмотровых мероприятий в названных местах с использованием специальных технических средств

УМВД России по Оренбургской области

«Ч» + 24 часа

Информирование населения о действиях в условиях угрозы совершения террористического акта

аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области, антитеррористические комиссии муниципальных образований Оренбургской области

«Ч» + 24 часа

Проведение проверок и осмотров тепло-, газопроводов, энергетических систем, инженерно-технической разведки основных маршрутов передвижения участников публичных и массовых мероприятий, объектов потенциально опасной, критически важной инфраструктуры, жизнеобеспечения, объектов (мест) с массовым пребыванием граждан

УФСБ России по Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области, ГУ МЧС России по Оренбургской области

«Ч» + 48 часов

При установлении высокого («желтого») уровня террористической опасности

Информирование населения, руководителей объектов потенциально опасной, критически важной инфраструктуры, жизнеобеспечения, объектов (мест) с массовым пребыванием граждан, оперативных служб об установлении высокого уровня террористической опасности

«Ч» + 0,5 часа

Реализация мер по организации розыска на воздушном, автомобильном и железнодорожном транспорте, а также на наиболее вероятных объектах террористических посягательств лиц, подозреваемых в подготовке и совершении террористических актов

УФСБ России по Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области, службы корпоративной защиты и безопасности предприятий и организаций

«Ч» + 1 час

Усиление контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации, в том числе должностными лицами, порядка регистрации и снятия с регистрационного учета граждан по месту их пребывания и жительства в пределах участка территории Оренбургской области, на котором установлен уровень террористической опасности, въезда–выезда иностранных граждан и транзитного проезда через Оренбургскую область

УМВД России по Оренбургской области, УФМС России по Оренбургской области, ПУ ФСБ России по Оренбургской области

«Ч» + 2 часа

10.

Уточнение расчетов имеющихся сил и средств, предназначенных для ликвидации последствий террористических актов, а также технических средств и специального оборудования

ГУ МЧС России по Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области

«Ч» +

(2-4) часа

11.

Организация проверок готовности персонала потенциальных объектов террористических посягательств, осуществляющего функции по локализации кризисных ситуаций, отработка их возможных действий по пресечению террористического акта и спасению людей

УФСБ России по Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области, службы корпоративной защиты и безопасности

предприятий и организаций

не более

«Ч» + 24 часа

12.

Подготовка к развертыванию пунктов временного размещения людей (далее – ПВР), удаленных с участков местности и объектов, в случае введения правового режима контртеррористической операции (далее – КТО), обеспечение их питанием и одеждой

антитеррористические комиссии муниципальных образований Оренбургской области

«Ч» + 48 часов

13.

Перевод соответствующих медицинских организаций в режим повышенной готовности, оценка их возможностей по оказанию помощи в неотложной или экстренной форме, а также эвакуации лиц, которым в результате террористического акта мог быть причинен физический вред

министерство здравоохранения Оренбургской области, антитеррористические комиссии муниципальных образований Оренбургской области

«Ч» + 48 часов

При установлении критического («красного») уровня террористической опасности

14.

Приведение в состояние готовности группировки сил и средств, созданной для проведения КТО

«Ч» + 0,5 часа – в рабочее

время;

«Ч» + 1,5 часа - в нерабочее время

15.

Перевод соответствующих медицинских организаций в режим чрезвычайной ситуации

по завершению КТО

16.

Усиление охраны наиболее вероятных объектов террористических посягательств

УМВД России по Оренбургской области, службы корпоративной защиты и безопасности

предприятий и организаций

до отмены критического уровня террористической опасности

17.

Развертывание ПВР для граждан, удаленных с отдельных участков местности и объектов, в случае введения правового режима КТО, обеспечение их питанием и одеждой

заинтересованные органы исполнительной власти Оренбургской области, антитеррористические комиссии муниципальных образований Оренбургской области

немедленно, при поступлении сигнала о совершении теракта

18.

Принятие неотложных мер по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействие бесперебойной работе спасательных служб

УМВД России по Оренбургской области, антитеррористические комиссии муниципальных образований

по указанию оперативного штаба в Оренбургской

области

19.

Приведение в состояние готовности: транспортных средств для эвакуации людей;

медицинских организаций для приема лиц, которым в результате террористического акта может быть причинен физический и моральный ущерб;

центров экстренной психологической помощи для работы с пострадавшими и их родственниками

министерство здравоохранения Оренбургской области,

ГБУЗ «Оренбургский областной центр медицины катастроф»,

антитеррористические комиссии муниципальных образований Оренбургской области

по указанию оперативного штаба в Оренбургской

области

20.

Усиление контроля за передвижением транспортных средств через административные границы Оренбургской области, проведение досмотра транспорта с применением технических средств обнаружения оружия и взрывчатых веществ

УМВД России по Оренбургской области

по указанию оперативного штаба в Оренбургской

области

21.

Подготовка совместных оперативно-следственных групп для процессуальной фиксации событий

УФСБ России по Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области, прокуратура Оренбургской области

при необходимости

22.

Ограничение проведения публичных мероприятий с большим количеством участников

органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области

до отмены критического уровня террористической опасности

23.

Информирование населения о сложившейся обстановке, отмене уровней террористической опасности и правовых режимов

до отмены критического уровня террористической опасности

Примечания.1. «Ч» - время, в течение которого ответственные исполнителидолжны выполнить намеченные мероприятия.

2. Органы, организации, невходящие в систему органов исполнительной власти Оренбургской области,участвуют в реализации настоящего Плана по согласованию.

3. Меры по реализациинастоящего Плана не должны ограничивать права и свободы человека и гражданина.