Постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2016 № 670-п
Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
19.09.2016 г. Оренбург № 670-п
Утратило силу - Постановление
Правительства Оренбургской области
Об утверждениипорядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области
(Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области
В соответствиис частью 5 статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлениемПравительства Российской Федерации от 5 июня 2015 года № 554«О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации имуниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров,работ, услуг»:
1.Утвердить порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области(далее - порядок) согласно приложению.
2.Министерству экономического развития, промышленной политики и торговлиОренбургской области (Безбородова Н.В.) разместить порядок в единойинформационной системе в сфере закупок в течение трех дней со дня егоутверждения.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области пофинансово-экономической политике Левинсон Н.Л.
4.Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 19.09.2016 № 670-п
Порядок
формирования, утверждения и веденияпланов-графиков закупок
товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд
Оренбургской области
(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области
1.Настоящий Порядок определяет правила формирования, утверждения и веденияпланов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхнужд Оренбургской области (далее – планы-графики) в соответствии с Федеральнымзаконом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд» (далее – Федеральный закон).
2.Планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Оренбургской области на финансовый год и являютсяоснованием для осуществления закупок.
3.Планы-графики формируются заказчиками в соответствии с планами закупок.
4. Заказчики Оренбургской области, на которыхраспространяется действие постановления Правительства Оренбургской области от от07.09.2017 № 658-п)
5.Планы-графики формируются в соответствии с требованиями к форме плана-графиказакупок товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 5 июня 2015 года № 554 «О требованиях кформированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услугдля обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, атакже о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг».
6.Планы-графики должны содержать приложения, включающие обоснования по каждомуобъекту закупки, подготовленные в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 5 июня 2015 года № 555 «Об установлениипорядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования», в том числе:
обоснованиеначальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых всоответствии со статьей 22 Федерального закона;
обоснованиеспособа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии сглавой 3 Федерального закона, в том числе дополнительные требования кучастникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствиис частью 2 статьи 31 Федерального закона.
Информация,включаемая в планы-графики, должна соответствовать показателям планов закупок,в том числе информации о идентификационных кодах закупок, начальных (максимальных)ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), об объемах финансового обеспечения (планируемыхплатежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.
7.Планы-графики утверждаются в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:
а)государственными заказчиками Оренбургской области – со дня доведения досоответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;
б) государственными бюджетными учреждениями Оренбургскойобласти, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6статьи 15 Федерального закона, – со дня утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности; (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от07.09.2017 № 658-п)
в) государственнымиавтономными учреждениями Оренбургской области в случае, предусмотренном частью4 статьи 15 Федерального закона, – со дня заключения соглашений опредоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства государственной собственности Оренбургской областиили приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственностьОренбургской области (далее – субсидии) (при этом в план закупок включаютсятолько закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий);
г)государственными бюджетными учреждениями Оренбургской области, государственнымиавтономными учреждениями Оренбургской области, государственными унитарнымипредприятиями Оренбургской области, имущество которых принадлежит на праве собственностиОренбургской области, осуществляющими закупки в рамках переданных им органамигосударственной власти Оренбургской области, иными государственными органамиОренбургской области и органами управления территориальными государственнымивнебюджетными фондами полномочий государственного заказчика по заключению иисполнению от имени Оренбургской области государственных контрактов от лицауказанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федеральногозакона, – со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданнымполномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
д) государственными унитарными предприятиями, имуществокоторых принадлежит на праве собственности Оренбургской области, за исключениемзакупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федеральногозакона, – со дня утверждения плана (программы) финансово-хозяйственнойдеятельности унитарного предприятия. (Дополнен - Постановление ПравительстваОренбургской области от07.09.2017 № 658-п)
8.Планы-графики формируются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии спланом закупок в следующем порядке:
а)заказчики, указанные в подпункте «а» пункта 7 настоящего Порядка, в сроки,установленные главными распорядителями бюджетных средств Оренбургской области иорганами управления территориальными государственными внебюджетными фондами, ноне позднее 10 рабочих дней со дня доведения до соответствующегогосударственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации:
формируютпланы-графики после внесения проекта областного бюджета, проекта бюджетагосударственного территориального внебюджетного фонда Оренбургской области нарассмотрение в Законодательное Собрание Оренбургской области;
уточняютпри необходимости сформированные планы-графики, после их уточнения и доведениядо соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражениина принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы-графики;
б) заказчики, указанные в подпункте «б» пункта 7 настоящегоПорядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочияих учредителя, но не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения планафинансово-хозяйственной деятельности:
формируют планы-графики после внесения проекта областного бюджета,проекта бюджета государственного территориального внебюджетного фонда Оренбургскойобласти на рассмотрение Законодательного Собрания Оренбургской области;
утверждают планы-графики после их уточнения (при необходимости) иутверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
(Пункт в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от07.09.2017 № 658-п)
в)заказчики, указанные в подпункте «в» пункта 7 настоящего Порядка:
формируютпланы-графики после внесения проекта областного бюджета, проекта бюджетагосударственного территориального внебюджетного фонда Оренбургской области нарассмотрение в Законодательное Собрание Оренбургской области;
уточняютпри необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и заключениясоглашений о предоставлении субсидий утверждают планы-графики;
г)заказчики, указанные в подпункте «г» пункта 7 настоящего Порядка:
формируютпланы-графики после внесения проекта областного бюджета Оренбургской области,проекта бюджета государственного территориального внебюджетного фондаОренбургской области на рассмотрение в Законодательное Собрание Оренбургскойобласти;
уточняютпри необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и доведения насоответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации утверждают планы-графики.
д) заказчики, указанные в подпункте «д» пункта 7 настоящего Порядка:
формируют планы-графики при планировании в соответствии сзаконодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;
уточняют при необходимости планы-графики, после их уточнения иутверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятияутверждают планы-графики в срок, установленный пунктом 7 настоящего Порядка.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Оренбургскойобласти от07.09.2017 № 658-п)
9.Планы-графики должны содержать перечень товаров, работ, услуг, закупка которыхосуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса сограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытогоконкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона(аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запросапредложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), атакже путем применения способа определения поставщика (подрядчика,исполнителя), устанавливаемого Правительством Российской Федерации всоответствии со статьей 111 Федерального закона.
10. Впланы-графики включается информация о закупках, об осуществлении которыхразмещаются извещения либо в отношении которых направляются приглашения принятьучастие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в течение года, накоторый утвержден план-график, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, накоторый утвержден план-график.
11. Вслучае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупокзаказчиков, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждаетсяплан-график, в план-график также включаются сведения о закупке на весь срокисполнения контракта.
12. Внесениеизменений в планы-графики осуществляется в случае внесения изменений в планызакупок, а также в следующих случаях, в том числе не требующих внесенияизменений в планы закупок:
а)изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ,услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствиечего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии сначальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графикомзакупок, становятся невозможными;
б)изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или)периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способаопределения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размерааванса и срока исполнения контракта;
в)отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;
г)использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии,полученной при осуществлении закупки;
д)выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федеральногозакона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей);
е)реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественногообсуждения закупки;
ж)возникновение иных обстоятельств, предвидеть которые на дату утвержденияплана-графика закупок было невозможно.
13. Внесениеизменений в план-график по каждому объекту закупки осуществляется не позднеечем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сферезакупок извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принятьучастие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключениемслучая, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, а в случае, если всоответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлениизакупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика(подрядчика, исполнителя), – до даты заключения контракта.
14. Вслучае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целяхоказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федеральногозакона внесение изменений в план-график осуществляется в день направлениязапроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществлениязакупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии спунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона – не позднее чем за одиндень до дня заключения контракта.
15. Формирование,утверждение и ведение планов-графиков заказчиками, указанными в подпункте «г»пункта 7 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующих органовгосударственной власти Оренбургской области, иных государственных органовОренбургской области, органов управления территориальными государственнымивнебюджетными фондами, передавших указанным заказчикам свои полномочия.
16. Утвержденныйзаказчиком план-график и внесенные в него изменения подлежат размещению вединой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утвержденияили изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющихгосударственную тайну.