Закон Оренбургской области от 27.06.2016 № 4000/1085-V-ОЗ

з а ко н

оренбургскОЙ областИ

О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ

АКТЫОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Законодательным

Собранием области                                                                20 июня 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Оренбургской области от 14ноября 2012 года № 1144/339-V-ОЗ «Об отзыве ГубернатораОренбургской области» (газета «Оренбуржье» от 22 ноября 2012 года, 11 июля 2013года, 20 марта 2014 года, 20 января, 12 марта, 26 ноября 2015 года – бюллетень Законодательного Собрания области, 2012,шестнадцатое заседание; 2013, двадцать третье заседание) изменения.

1.      В статье4:

1)      часть 1дополнить предложением в редакции:

«До назначения голосования по отзыву ГубернатораОренбургской области в действиях по подготовке и проведению голосования поотзыву Губернатора Оренбургской области имеет право принимать участие гражданинРоссийской Федерации, достигший возраста 18 лет»;

2) часть 2 после слов «в голосовании» дополнитьсловами «в других действиях по подготовке и проведению голосования».

2. В части 3 статьи 13 слова «может использоваться»заменить словом «используется».

3. В статье 18:

1) часть 1 после слов «осуществляющие выпуск средствмассовой информации» дополнить словами «редакции сетевых изданий»;

2) часть 7 после слов «осуществляющих выпуск средствмассовой информации» дополнить словами «редакций сетевых изданий»;

3) часть 8 после слов «в периодических печатныхизданиях» дополнить словами «выпусках либо обновлениях сетевого издания».

4. В статье 20:

1) в части 2 слова «оказывалась государственнаяподдержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счетсредств федерального бюджета, областного бюджета» заменить словами «выделялисьбюджетные ассигнования из федерального бюджета, областного бюджета на ихфункционирование (в том числе в форме субсидий)»;

2) в части 3 слова «оказывалась муниципальнаяподдержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счетсредств местного бюджета» заменить словами «выделялись бюджетные ассигнования изместного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий)»;

3) часть 6 изложить в редакции:

«6. Перечень государственных (областных) имуниципальных организаций телерадиовещания, а также государственных (областных)и муниципальных периодических печатных изданий публикуется Избирательнойкомиссией Оренбургской области по представлению органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовойинформации, не позднее чем на пятнадцатый день последня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования поотзыву Губернатора Оренбургской области».

5. В статье 21:

1) в пункте 1 части 2 слова «и периодических печатныхизданиях» заменить словами «периодических печатных изданиях и сетевыхизданиях»;

2) в части 6:

а) пункт 2 дополнить предложением в редакции:

«Указание в агитационном материале должности такоголица не является нарушением настоящего запрета»;

б) пункт 8 после слов «средств массовой информации»дополнить словами «и представителям редакций сетевых изданий»;

3) дополнить частями 7–10 в редакции:

«7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности,вправе проводить агитацию, в том числе на каналах организаций телерадиовещанияи в периодических печатных и сетевых изданиях, выпускать и распространятьагитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения.

8. Использование в агитационных материалахвысказываний физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации» права проводить агитацию по вопросам отзыва (противотзыва), не допускается.

9. Использование вагитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части 8настоящей статьи, допускается только с письменного согласия данного физическоголица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в Избирательнуюкомиссию Оренбургской области вместе с экземплярами агитационных материалов. Вслучае размещения агитационного материала на канале организациителерадиовещания либо в периодическом печатном и сетевом издании указанныйдокумент представляется в Избирательную комиссию Оренбургской области по еетребованию.

10. При проведении голосования использование вагитационных материалах изображений физического лица допускается только списьменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такоесогласие, представляется в Избирательную комиссию Оренбургской области вместе сэкземплярами агитационных материалов. В случае размещения агитационногоматериала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатномиздании указанный документ представляется в Избирательную комиссию Оренбургскойобласти по ее требованию».

6. В статье 22:

1) в частях 1, 2 слова «за одни сутки до дняголосования» заменить словами «дня, предшествующего дню голосования»;

2) часть 4 изложить в редакции:

«4. Агитационные печатные материалы(листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии сфедеральным законодательством и размещенные в установленном законом порядке наспециальных местах, указанных в пункте 7 статьи 54 Федерального закона «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенныхобъектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 54 Федерального закона«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации», могут сохраняться в день голосования на прежнихместах».

7. В статье 23:

1) в наименовании слова «в периодических печатныхизданиях» заменить словами «в периодических печатных изданиях и сетевыхизданиях»;

2) части 2–6 изложить в редакции:

«2.Негосударственные организации телерадиовещания, редакциинегосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий,осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менеечем за один год до начала кампании по отзыву, вправе предоставлять отзываемомуГубернатору Оренбургской области, инициативной группе и иным группам участниковголосования платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги поразмещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполненияуказанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частью 7статьи 20 настоящего Закона. Иные негосударственные организациителерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий,редакции сетевых изданий не вправе предоставлять отзываемому ГубернаторуОренбургской области, инициативной группе и иным группам участников голосованияэфирное время, печатную площадь.

3. При проведении кампании по отзыву сведения оразмере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирноговремени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должныбыть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представленывместе с уведомлением в соответствующую комиссию по отзыву не позднее чем за один день до дня выпуска первогоагитационного материала.

4. Допускается отказ от предоставления эфирноговремени, печатной площади для проведения агитации, услуг по размещениюагитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления всоответствующую комиссию уведомления, указанного в части 3 настоящей статьи, вустановленные в указанной части сроки:

1) негосударственных организаций телерадиовещания иредакций негосударственных периодических печатных изданий;

2) редакций государственных периодических печатныхизданий, выходящих реже чем один раз в неделю;

3) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпускспециализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, иредакций специализированных периодических печатных изданий;

4) редакций сетевых изданий;

5) муниципальных организаций телерадиовещания иредакций муниципальных периодических печатных изданий.

5. Организации, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо отформы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации, объемов истоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях всоответствии с формами такого учета, которые установлены Избирательнойкомиссией Оренбургской области, и представлять данные такого учета в этукомиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.

6. Организации, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранитьуказанные в частях 5 и 8 настоящей статьи документы о безвозмездном и платномпредоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг поразмещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет последня голосования»;

3) часть 8 изложить в редакции:

«8. Предоставление эфирного временина каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодическихпечатных изданиях для проведения агитации, предоставление услуг по размещениюагитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии сдоговором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания,редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания иотзываемым Губернатором Оренбургской области, представителем инициативнойгруппы, иной группой участников голосования до предоставления указанныхэфирного времени, печатной площади, услуг».

8. В статье 24:

1) часть 3 дополнить абзацем в редакции:

«При отказе инициативной группы, отзываемогоГубернатора Оренбургской области от участия в агитационном мероприятии, доляэфирного времени, отведенная инициативной группе, отзываемому ГубернаторуОренбургской области, распределяется между другими участниками данногоагитационного мероприятия (в том числе если в данноммероприятии может принять участие только один участник), за исключениемслучаев, предусмотренных федеральным законом»;

2) часть 5 после слов «но не более чем в 2 раза»дополнить словами «если федеральным законом не предусмотрено иное»;

3) часть 6 дополнить предложением в редакции:

«Если после такого распределения платного эфирноговремени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставленоза плату группе участников голосования, инициативной группе, отзываемомуГубернатору Оренбургской области, иным группам участников, подавшим заявку напредоставление такого эфирного времени, на равных условиях».

9. Часть 6 статьи 25 дополнить предложением в редакции:

«Если после такого распределения печатной площади заплату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставленаза плату группе участников голосования, инициативной группе, отзываемомуГубернатору Оренбургской области, иным группам участников, подавшим заявку напредоставление такого эфирного времени, на равных условиях».

10. В статье 27:

1) в абзаце втором части 2 слова«Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований,не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатныхагитационных материалов» заменить словами «Вместе с указанными сведениями вкомиссию должны быть представлены также сведения, содержащие наименование,юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации(фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъектаРоссийской Федерации, района, города, иного населенногопункта, где находится место его жительства)»;

2) часть 4 после слов «фотографии» дополнить словами«или экземпляры», после слов «эти материалы» дополнить словами «и копиядокумента об оплате изготовления данного агитационного материала из средствсоответствующего фонда. Также вместе с указанными материалами в комиссию должныбыть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материаловв машиночитаемом виде»;

3) часть 5 изложить в редакции:

«5. Запрещается изготовлениепечатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальныхпредпринимателей, не выполнивших требований, предусмотренных частью 2 настоящейстатьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальнымипредпринимателями, а также изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда, с нарушениемтребований, установленных частью 3 настоящей статьи»;

4) часть 6 после слов «частью 5 настоящей статьи»дополнить словами «(или) с нарушением требований, предусмотренных частью 4настоящей статьи, частями 9 и 10 статьи 21 настоящего Закона»;

5) в части 8 слова «вывешиваться (расклеиваться,размещаться)» заменить словом «размещаться»;

6) части 9, 10 изложить в редакции:

«9. Организации, индивидуальные предприниматели,выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационныхматериалов, обязаны обеспечить инициативной группе и иным группам участниковголосования равные условия оплаты своих работ (услуг).

10. Запрещается размещать агитационные материалы напамятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющихисторическую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещатьагитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии,помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа вних».

11. В статье 28:

1) часть 5 дополнить предложением в редакции:

«На этих же условиях могут размещаться объявления(иная информация) о связанной с голосованием деятельности инициативной группы ииных групп участников голосования при условии указания в объявлении (инойинформации) сведений, из средств какого избирательного фонда оплачено ихразмещение»;

2) в части 9 после слов «редакциейпериодического печатного издания» дополнить словами «редакцией сетевогоиздания», слова «массовых коммуникаций» заменить словами «средств массовойинформации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационныхтехнологий и связи», слова «редакции периодического печатного издания, ихдолжностных лиц» заменить словами «редакции периодического печатного издания,редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также».

12. Часть 12 статьи 31 изложить в редакции:

«12. Все денежные средства,образующие фонд голосования, перечисляются на специальный счет фондаголосования, открытый с разрешения Избирательной комиссии Оренбургской областиуполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, инойгруппы участников голосования в филиале публичного акционерного общества«Сбербанк России», а при его отсутствии на территории округа голосования – вдругой кредитной организации, расположенной на территории округа голосования.При отсутствии на территории округа голосования кредитных организацийинициативная группа, иная группа участников голосования определяют посогласованию с Избирательной комиссией Оренбургской области кредитнуюорганизацию, в которой открывается специальный счет фонда голосования».

13. В части 8 статьи 33 слово «сайте» заменить словами«официальном сайте».

14. В части 2 статьи 35 слова «Сберегательный банкРоссийской Федерации» заменить словами «публичное акционерное общество«Сбербанк России».

15. В статье 41:

1) часть 4 дополнить предложением в редакции:

«В случае использования прозрачных ящиков дляголосования форма избирательного бюллетеня устанавливается с учетомнеобходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решениюИзбирательной комиссии Оренбургской области в этих целях используютсяконверты»;

2) в части 7 слова «членам комиссии по отзыву»заменить словами «членам Избирательной комиссии Оренбургской области».

16. В статье 42:

1) в части 9 слова «в графе «Особые отметки» заменитьсловами «в соответствующей графе»;

2) в части 10 слова «в графе «Особые отметки» заменитьсловами «в соответствующей графе»;

3) в части 14 «в графе «Особые отметки» заменитьсловами «в соответствующей графе»;

4) часть 15 дополнить четвертым предложением вредакции:

«Открепительные удостоверения также могут признаватьсянедействительными комиссией в иных случаях, если голосование по такимоткрепительным удостоверениям повлечет за собой нарушение избирательных правграждан, права граждан на участие в референдуме».

17. В статье 43:

1) в части 2 слова «О времени» заменить словами «Одне, времени»;

2) часть 11 после слов «представителем инициативнойгруппы» дополнить словами «уполномоченным представителем по финансовымвопросам»;

3) часть 12 дополнить предложением в редакции:

«Если Избирательной комиссией Оренбургской областипринято решение об использовании конвертов, участник голосования вне кабины илииного специально оборудованного места для тайного голосования помещаетзаполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, который выдается емучленом участковой комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, послечего опускает этот конверт в ящик для голосования».

18. В части 1 статьи 44 слова «за 15 дней» заменитьсловами «за 20 дней».

19. В статье 45:

1) в первом предложении части 1 слова «которыевнесены» заменить словами «которые имеют право бытьвключенными или включены», во втором предложении слово «внесены» заменитьсловом «включены»;

2) часть 2 после слов «(устные обращения)» дополнитьсловами «непосредственно в день подачи заявления (устного обращения)»;

3) в части 10:

а) слова «выезжающие по заявлениям (устнымобращениям)» заменить словами «с правом решающего голоса, проводящиеголосование вне помещения для голосования»;

б) после слов «к моменту выезда» дополнить словами«(выхода) членов комиссии»;

в) дополнить четвертым предложением в редакции:

«В список участников голосования вносится отметка отом, что к соответствующему участнику голосования выехали (вышли) членыучастковой комиссии».

20. В статье 47:

1) часть 11 изложить в редакции:

«11. При сортировке бюллетеней участковая комиссияотделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициальнолибо не заверенные указанной комиссией или не содержащие специального знака(марки) в случае его использования. Бюллетени неустановленной формы принепосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываютсяотдельно и опечатываются»;

2) второе, третье, четвертое предложения части 21заменить предложением в редакции:

«Сложенные таким образом бюллетени, а такжеупакованные открепительные удостоверения, список участников голосованияпомещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка дляголосования, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всехупакованных открепительных удостоверений»;

3) часть 28 дополнить предложением в редакции:

«В случае, если копияпротокола изготавливается без применения копировальной техники, указание вкопии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии ипроставление их подписей не требуются».

21.В части 14 статьи 48 слово «вправе» заменить словом «обязана».

22.Часть 1 статьи 49 изложить в редакции:

«1.На основании первых экземпляров протоколов территориальных комиссий об итогахголосования, протоколов участковых комиссий Избирательная комиссия Оренбургскойобласти путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяетсоответственно результаты голосования. Члены соответствующей комиссии с правомрешающего голоса определяют результаты голосования лично. О результатахголосования составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица.Протокол о результатах голосования подписывают все присутствующие членыИзбирательной комиссии Оренбургской области с правом решающего голоса. Своднуютаблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарьИзбирательной комиссии Оренбургской области».

Статья 5

НастоящийЗакон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор Оренбургской области                               Ю.А.Берг

г. Оренбург, Дом Советов

27июня 2016 года

№4000/1085-V-ОЗ