Закон Оренбургской области от 20.06.2016 № 3928/1073-V-ОЗ

 

 

 

 

з ак о н

 

оренбургскОЙ областИ

 

 

О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ

АКТЫОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят Законодательным

Собранием области                                                              14 июня 2016 года

 

 

Статья1

Внести в Закон Оренбургской области от 5 ноября 2009 года№ 3209/719-IV-ОЗ «О выборахдепутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургскойобласти» (газета «Южный Урал» от 14 ноября 2009 года, 18 марта, 15 мая, 26июня, 4 декабря 2010 года; газета «Оренбуржье» от 26 июля, 16сентября, 2 декабря 2011 года, 28 июня 2012 года, 17 января, 21 марта, 11 июля,26 сентября 2013 года, 16 января, 20 марта, 22 мая, 10 июля, 10, 15 октября, 13ноября, 18 декабря 2014 года, 12 марта, 14 мая, 5, 26 ноября 2015 года, 10марта, 19 мая 2016 года – бюллетень Законодательного Собрания области, 2009, тридцать первое заседание; 2010, тридцать четвертое,тридцать пятое, тридцать седьмое, сорок третье заседания; 2011, четвертое,пятое, седьмое заседания; 2012, четырнадцатое, восемнадцатое заседания; 2013,двадцатое, двадцать третье, двадцать четвертое, двадцать восьмое заседания)изменения.

1.                Часть 14 статьи22 дополнить предложением в редакции:

« При этом кандидат, избирательное объединение,выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена комиссии справом совещательного голоса и назначать нового члена комиссии с правомсовещательного голоса в отношении одной и той же комиссии не более чем пять раз ».

2.                В статье 23:

1)                абзац первый части 1 изложить в редакции:

«1. На всех заседаниях избирательнойкомиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой избирательнойкомиссией работы со списками избирателей, с бюллетенями, протоколами об итогахголосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящихизбирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированныйданной избирательной комиссией, либо его уполномоченный представитель пофинансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель илидоверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которогозарегистрирован, или кандидат из указанного списка. На заседании комиссии, накотором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, спискакандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо егоуполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представительизбирательного объединения. Для присутствия на заседаниях избирательнойкомиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документамиуказанным лицам не требуется дополнительное разрешение»;

2)                часть 3 дополнить предложениями в редакции:

«Избирательноеобъединение, зарегистрированный кандидат или в случаях, предусмотренныхфедеральным законом, доверенное лицо зарегистрированного кандидата вправеназначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют правопоочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то желицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию»;

3) часть 4 изложить в редакции:

«4. Наблюдателями немогут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностныелица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации), главы местныхадминистраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностныхлиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключениемчленов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с частью7 статьи 5 Закона Оренбургской области от 6 июля 2006 года № 364/72- IV -ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области »;

4) часть5 после слов «на этом избирательном участке» дополнить словами «и помещение, вкотором проводится подсчет голосов избирателей»;

5) вчасти 7 пятое предложение исключить;

6)дополнить частью 7.1 в редакции:

«7.1. Избирательное объединение, зарегистрированныйкандидат, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднеечем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют списокназначенных наблюдателей в избирательную комиссию муниципального образования. Вданном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адресего места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куданаблюдатель направляется»;

7) часть 8 изложить в редакции:

«8. Направление, указанное в части 7 настоящей статьи,должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, вдень, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либонепосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковуюкомиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным всписке, предусмотренном частью 7.1 настоящей статьи. Установлениеиных, кроме указанных в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуе граждан РоссийскойФедерации», ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении дляголосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосовизбирателей, участников референдума, составлением протоколов об итогахголосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается»;

8) часть 9 дополнить пунктом 14 в редакции:

«14) п роизводить в помещении для голосования (с того места,которое определено председателем участковой комиссии) фото-и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителяпредседателя или секретаря участковой комиссии».

3.                В статье 67:

1) часть 1 дополнить абзацем в редакции:

«Лицам, указанным в части 2 статьи 23 настоящегоЗакона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чемза один час до начала голосования»;

2) абзац первый части 14 дополнить предложением вредакции:

«Эти лица вправе осуществлять наблюдение какнепрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периоданаблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), гдепроводятся голосование и подсчет голосов избирателей»;

3)                часть 15 изложить в редакции:

«15. Член участковой комиссии немедленно отстраняетсяот участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборахи референдумах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке.Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительныеорганы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии сфедеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещениидля голосования и на территории избирательного участка».

 

Статья 2

Внести в Закон Оренбургской области от 25 июня 2012 года № 883/250-V-ОЗ «Овыборах Губернатора Оренбургской области» (газета «Оренбуржье» от 28 июня 2012года, 30 мая, 11 июля, 26 сентября, 26 декабря 2013 года, 16 января, 20 марта,22 мая, 13 июня, 10 июля 2014 года, 20 января, 12 марта, 14 мая, 26 ноября 2015года, 19 мая 2016 года – бюллетеньЗаконодательного Собрания области, 2012, четырнадцатое заседание; 2013,двадцать второе, двадцать третье, двадцать четвертое, двадцать седьмое,двадцать восьмое заседания) изменения.

1.                В статье 12:

1) вчасти 1 второе предложение исключить;

2) в части 3 слова «либо его доверенного лица» исключить;

3) вчасти 4:

а) слова « доверенным лицом кандидата» исключить;

б)дополнить вторым предложением в редакции:

«При этомкандидат вправе прекращать полномочия члена комиссии с правом совещательногоголоса и назначать нового члена комиссии с правом совещательного голоса вотношении одной и той же комиссии не более чем пять раз».

2.                В статье 18:

1) часть 1 дополнить вторым предложением в редакции:

«На заседании комиссии, на котором будетрассматриваться вопрос о регистрации кандидата, вправе присутствоватьвыдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовымвопросам»;

2) часть 9 изложить в редакции:

«9. Наблюдателейвправе назначить каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательноеобъединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата. Избирательное объединение, зарегистрированный кандидатили в случаях, предусмотренных федеральным законом, доверенное лицозарегистрированного кандидата вправе назначить в каждую комиссию не более двухнаблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение впомещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателемтолько в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть назначенывыборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектовРоссийской Федерации (руководители высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации), главы местныхадминистраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностныхлиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключениемчленов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с частью7 статьи 5 Закона Оренбургской области от 6июля 2006 года № 364/72-IV-ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдумаОренбургской области »;

3)пятое предложение части 10 исключить;

4)дополнить частью 10.1 в редакции:

«10.1. Избирательноеобъединение, зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковыекомиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования(досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей всоответствующую территориальную комиссию. В данном списке указываются фамилия,имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номеризбирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется »;

5)часть 11 изложить в редакции:

«11. Направление,указанное в части 10 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем вкомиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочногоголосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования).В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем,указанным в списке, предусмотренном частью 10 настоящей статьи »;

6)первое и второе предложения части 12 исключить;

7)часть 13 дополнить пунктом 10 в редакции:

«10) производить впомещении для голосования (с того места, которое определено председателемучастковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку,предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя илисекретаря участковой комиссии ».

3.                Встатье 58:

1)часть 1 дополнить предложением в редакции:

« Лицам, указанным в части 6 статьи 18 настоящегоЗакона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чемза один час до начала голосования »;

2)часть 14 дополнить вторым предложением в редакции:

« Эти лица вправе осуществлять наблюдение какнепрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всегопериода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения),где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей »;

3)                часть15 изложить в редакции:

«15. Член участковойкомиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иныелица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательствоРоссийской Федерации о выборах и референдумах и факт такого нарушенияустановлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решенияобеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы такжеобеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан иобщественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательногоучастка ».

 

Статья 3

Внести в Закон Оренбургской области от 18декабря 2006 года № 870/172-IV-ОЗ «О референдуме Оренбургской области и местномреферендуме в Оренбургской области» (газета «Южный Урал» от 13 января, 19 мая2007 года, 16 января, 4 декабря 2010 года; газета «Оренбуржье»от 16 сентября, 23 декабря 2011 года, 27 января 2012 года, 17 января, 21 марта,11 июля, 26 сентября 2013 года, 20 марта, 10 июля 2014 года, 20 января, 12марта, 26 ноября 2015 года –бюллетень Законодательного Собрания области, 2006, восьмое заседание; 2007,одиннадцатое заседание; 2009, тридцать третье заседание; 2010, сорок третье заседание; 2011, пятое, восьмое, десятоезаседания; 2012, восемнадцатое заседание; 2013, двадцатое, двадцать третье,двадцать четвертое заседания) изменения.

1. Встатье 16:

1)                часть 1 после слов «открепительными удостоверениями, протоколами обитогах голосования» дополнить словами «и со сводными таблицами»;

2)часть 4 дополнить предложениями в редакции:

« Инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано науровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, вправе назначить в каждую комиссию не более двухнаблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение впомещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателемтолько в одну комиссию »;

3)                абзац второй части 5 изложить в редакции:

« Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностныелица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации(руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся внепосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, членыкомиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочиякоторых были приостановлены в соответствии с частью 7 статьи 5 ЗаконаОренбургской области от 6 июля 2006 года № 364/72- IV -ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдумаОренбургской области » ;

4)часть 6 после слов « на этом участке референдума» дополнить словами «и помещение, в которомпроводится подсчет голосов участников референдума»;

5)четвертое предложение абзаца второго части 8 исключить;

6)дополнить частью 8.1 в редакции:

«8.1. Инициативная группа по проведению референдума,общественное объединение, а также иные группы участников референдума,назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднеечем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют списокназначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию, а припроведении местного референдума – в соответствующую избирательную комиссиюмуниципального образования. В данном списке указываются фамилия, имя и отчествокаждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума,наименование комиссии, куда наблюдатель направляется»;

7) часть 9 изложить в редакции:

«Направление,указанное в части 8 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем вкомиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования(досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочногоголосования). В участковую комиссию направление может быть представлено тольконаблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 8.1 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», ограничений, касающихся присутствия наблюдателей впомещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетомголосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования,а также выдачи копий этих протоколов, не допускается»;

8) часть10 признать утратившей силу;

9) часть11 дополнить пунктом 14 в редакции:

«14)производить в помещении для голосования (с того места, которое определенопредседателем участковой комиссии) фото- и (или)видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителяпредседателя или секретаря участковой комиссии».

2. Встатье 51:

1) абзацпервый части 1 дополнить предложением в редакции:

«Лицам,указанным в части 3 статьи 16 настоящего Закона, доступ в помещения дляголосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до началаголосования»;

2) часть14 изложить в редакции:

«14. Член участковой комиссии немедленно отстраняетсяот участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборахи референдумах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке.Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительныеорганы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии сфедеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещениидля голосования и на территории участка референдума»;

3) часть15 дополнить предложением вторым в редакции:

«Эти лица вправе осуществлять наблюдение какнепрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всегопериода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения),где проводятся голосование и подсчет голосов участников референдума».

3. Часть 1 статьи 55 дополнить предложением в редакции:

«Лицам, указанным в части 3 статьи 16 настоящегоЗакона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчетеголосов участников референдума и наблюдать за подсчетом».

 

Статья 4

Внести в Закон Оренбургской области от 14 ноября 2012 года № 1144/339-V-ОЗ «Оботзыве Губернатора Оренбургской области» (газета «Оренбуржье» от 22 ноября 2012года, 11 июля 2013 года, 20 марта 2014 года, 20 января, 12 марта, 26 ноября2015 года – бюллетеньЗаконодательного Собрания области, 2012, шестнадцатое заседание; 2013, двадцатьтретье заседание) изменения.

1.                В части 7 статьи 15:

1) абзац второй изложить в редакции:

« Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию.Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностныелица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации(руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся внепосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, членыкомиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочиякоторых были приостановлены в соответствии с частью 7 статьи 5 Закона Оренбургскойобласти от 6 июля 2006 № 364/72- IV -ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдумаОренбургской области »;

2)четвертое предложение абзаца четвертого исключить;

3)дополнить абзацами в редакции:

«ОтзываемыйГубернатор Оренбургской области, и нициативная группа, иная группа участников голосования, назначившиенаблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем затри дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют списокназначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. В данномсписке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его местажительства, номер участка голосования, наименование комиссии, куда наблюдательнаправляется.

Направление, указанное в абзаце четвертом настоящейчасти, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен,в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либонепосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковуюкомиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным всписке, предусмотренном абзацем пятым настоящей части ».

2.                Статью 36 дополнить частями 3 – 6 в редакции:

«3. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчетеголосов участников голосования и осуществлении участковой, территориальной комиссиямиработы со списками участников голосования, с бюллетенями, открепительнымиудостоверениями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицамивправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, членили уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и приосуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами,связанными с подготовкой и проведением голосования, указанным лицам нетребуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение ивозможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, вкотором проводится подсчет голосов участников голосования, осуществляетсяработа с документами, связанными с подготовкой и проведением голосования.

4. На всех заседаниях комиссии и при осуществленииею работы с документами, указанными в части1 настоящей статьи, вправеприсутствовать представители средств массовой информации, за исключениемслучая, предусмотренного частью5 настоящей статьи.

5. На заседаниях комиссии приустановлении ею итогов голосования, определении результатов голосования, атакже при подсчете голосов участников голосования вправе присутствоватьпредставители средств массовой информации, работающие в редакциях средствмассовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении голосованиятрудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные всоответствии с пунктом 11.2статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. С момента начала работыучастковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования идо получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогахголосования, а равно при повторном подсчете голосов участников голосования наизбирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в частях 3 и 5 настоящейстатьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели».

3.                В статье 43:

1) абзац первый части 1 дополнить предложением вредакции:

«Лицам, указанным в части 6 статьи 36 настоящегоЗакона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чемза один час до начала голосования »;

2) часть 14 изложить в редакции:

«14. Член участковой комиссии немедленно отстраняется отучастия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборахи референдумах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке.Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительныеорганы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии сфедеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещениидля голосования и на территории участка для голосования »;

3) в части 15:

а) в первом предложении слова «члены вышестоящих комиссийи работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативнойгруппы, иной группы участников голосования, наблюдатели» заменить словами « лица, указанные в части 6 статьи 36 настоящегоЗакона»;

б) дополнить предложением вторым в редакции:

« Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободновыбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, имобеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятсяголосование и подсчет голосов участников голосования ».

4.                Часть 1 статьи 47 дополнить предложением вредакции:

« Лицам, указанным в части 6 статьи 36 настоящего Закона, должна бытьпредоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участниковголосования и наблюдать за подсчетом ».

5. Первое предложение части 3 статьи 48 после слов «членов комиссии инаблюдателей» дополнить словами «иных лиц, указанных в части 6 статьи 36настоящего Закона».

 

Статья5

НастоящийЗакон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

 

 

ГубернаторОренбургской области                                      Ю.А.Берг

 

 

г. Оренбург, ДомСоветов

20июня 2016 года

№3928/1073- V -ОЗ