Постановление Правительства Оренбургской области от 06.02.2017 № 63-п

6) критерии оценки и сопоставления заявок,шкалу для оценки указанных критериев;

7) порядок рассмотрения, оценки исопоставления заявок;

8) порядок предоставления претендентамразъяснений положений конкурсной документации, дата начала и дата окончанияпредоставления разъяснений;

9) порядок выдачи свидетельства и картмаршрута по результатам проведения конкурса;

10) порядок внесения организатором конкурсаизменений в конкурсную документацию;

11) порядок подтверждения наличия уучастника конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой.

24. Организатор конкурса вправе принятьрешение о внесении изменений в извещение, конкурсную документацию не позднеечем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок. Изменение предметаконкурса не допускается. В течение двух рабочих дней с даты принятия такогорешения соответствующие изменения размещаются на официальном сайте.

При этом срок подачи заявок должен бытьпродлен таким образом, чтобы со дня размещения на официальном сайтеорганизатора конкурса изменений, внесенных в извещение, конкурснуюдокументацию, до даты окончания подачи заявок этот срок составлял не менее чемдвадцать дней.

25. Извещение и конкурсная документацияразмещаются на официальном сайте не позднее чем за тридцать дней до вскрытияконвертов с заявками и открытия доступа к электронным заявкам.

VI.Отмена конкурса

26. Организатор конкурса вправе отменитьпроведение конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачизаявок.

27. Извещение об отмене конкурсаразмещается организатором конкурса в день принятия такого решения наофициальном сайте и в течение двух рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения доводится организатором конкурса до сведенияпретендентов. Проведение конкурса считается отмененным с момента размещенияизвещения об отмене конкурса на официальном сайте организатора конкурса.

28. После размещения на официальном сайтеизвещения об отмене конкурса организатор конкурса не вправе вскрывать конвертыс заявками.

VII.Порядок подачи заявок

29. Подача заявки осуществляется в сроки,указанные в извещении.

30. Форма заявки и требования к содержаниюзаявки устанавливаются организатором конкурса с учетом положений Федеральногозакона.

31. Заявка заполняется разборчиво, безисправлений, помарок. Запрещается заполнять заявку карандашом.

32. Претендент подает заявку в письменнойформе на бумажном носителе в запечатанном конверте.

На конверте указываются наименованиеконкурса и лот, на участие в котором подается заявка. Претендент вправе неуказывать на таком конверте сведения о себе (наименование, адресместонахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя,отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя). Все листызаявки должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (приналичии) и подписаны руководителем юридического лица, уполномоченным участникомдоговора простого товарищества или лицом, уполномоченным руководителем,индивидуальным предпринимателем.

33. Претендент вправе подать только однузаявку в отношении каждого лота, предусмотренного конкурсной документацией.Заявки подаются отдельно в отношении каждого лота конкурса.

34. Претендент вправе изменить заявку доокончания срока подачи заявок, установленного конкурсной документацией.

35. Изменение поданной заявки производитсяпретендентом или его представителем путем представления конверта с измененнойзаявкой, содержащей сведения и документы, представляемые при подачепервоначальной заявки.

36. Отозванные заявки возвращаютсяорганизатором конкурса претенденту либо его представителю.

37. Претендент несет все расходы, связанныес подготовкой и подачей своей заявки, а организатор конкурса не отвечает и неимеет обязательств по этим расходам независимо от результатов конкурса.

38. Каждая заявка, поступившая в срок,указанный в извещении, регистрируется организатором конкурса в журналерегистрации заявок, листы которого должны быть прошиты и пронумерованы. Отказ вприеме и регистрации заявки, если на конверте не указана информация о подавшемее лице, и требование предоставления соответствующей информации не допускаются.

39. Организатор конкурса выдает расписку вполучении конверта с заявкой с указанием даты и времени получения конверта сзаявкой. Конверт с заявкой, поступивший после окончания срока подачи заявок, невскрывается и возвращается организатором конкурса в порядке, установленномконкурсной документацией.

40. Организатор конкурса обязан обеспечитьконфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, до вскрытия конвертов сзаявками.

41. Организатор конкурса обязан обеспечитьсохранность конвертов с заявками, не допускать повреждения конвертов с заявкамидо момента их вскрытия.

42. Организатор конкурса не вправетребовать от претендента представления сведений и документов, непредусмотренных настоящим Положением.

43. Вслучае приостановки конкурса на этапе подачи заявок по требованию суда,федеральных органов исполнительной власти срок подачи заявок продлевается наколичество дней, оставшихся до дня вскрытия конвертов.

44. Претендент имеет право:

направить в письменной форме или в формеэлектронного документа организатору конкурса запрос о разъяснении положенийконкурсной документации;

получить от организатора конкурсаразъяснения положений конкурсной документации в течение двух рабочих дней содня поступления указанного запроса в письменной форме или в форме электронногодокумента, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднеечем за пять дней до дня окончания подачи заявок.

45. В течение одного рабочего дня со днянаправления разъяснения положений конкурсной документации по запросупретендента такое разъяснение должно быть размещено организатором конкурса наофициальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания претендента, откоторого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации недолжно изменять ее сути.

46. Претендент или участник конкурса вправеотказаться от участия в нем на любом этапе его проведения, в том числе доокончания срока приема заявок, для чего он подает организатору конкурсаписьменное заявление об отзыве поданной им заявки. Отзыв заявки регистрируетсяв журнале регистрации заявок в день поступления организатору конкурса заявления о таком отзыве.

Если в заявлении об отзыве поданной заявкисодержится просьба о возврате документов, они возвращаются в срок не позднеедесяти рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки претенденту или участникуконкурса с соответствующей отметкой в журнале регистрации заявок.

VIII.Порядок вскрытия конвертов с заявками

47. Вскрытие конвертов с заявкамиосуществляется конкурсной комиссией публично в день, во времяи в месте, указанных в извещении. Вскрытие всех поступивших конвертов сзаявками осуществляется в течение одного дня.

48. Непосредственно перед вскрытием конвертовс заявками, но не ранее времени, указанного в извещении, конкурсная комиссияобязана объявить присутствующим о возможности подать заявки, изменить илиотозвать поданные заявки. При этом конкурсная комиссия объявляет последствияподачи двух и более заявок одним претендентом.

49. В случае установления факта подачиодним претендентом двух и более заявок в отношении одного и того же лота приусловии, что поданные ранее заявки претендентом не отозваны, или подачи в одномконверте нескольких заявок все заявки этого претендента, поданные в отношенииданного лота, не рассматриваются и возвращаются претенденту.

50. Претенденты или их представители вправеприсутствовать при вскрытии конвертов с заявками. Все лица, присутствующие привскрытии конвертов, регистрируются в листе регистрации, составляемом иподписываемом секретарем конкурсной комиссии.

51. Наименование, адрес местонахождения(для юридического лица), фамилия, имя, отчество (если имеется), адресрегистрации по месту жительства (для индивидуального предпринимателя),наименование, адрес местонахождения (адрес регистрации по месту жительства)(для уполномоченного участника договора простого товарищества) каждогопретендента, конверт с заявкой которого вскрывается, сведения о наличиидокументов, предусмотренных конкурсной документацией, указанных в заявке иявляющихся критериями оценки заявок, а также обстоятельства, указанные в пункте49 настоящего Положения, объявляются при вскрытии конвертов с заявками ивносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками.

52. В случае если по окончании срока подачизаявок не подано ни одной заявки, в протокол вскрытия конвертов с заявкамивносится информация о признании конкурса несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и болеелота, конкурс признается несостоявшимся по тем лотам, в отношении которых неподано ни одной заявки.

53. В случае если по окончании срока подачизаявок подана только одна заявка, указанная заявка рассматривается конкурснойкомиссией в соответствии с пунктами 57–63 настоящего Положения.

54. Протокол вскрытия конвертов с заявкамиведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседаниичленами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов сзаявками. Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается организаторомконкурса на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего за днемподписания протокола.

55. Организатор конкурса обязаносуществлять аудио- и (или) видеозапись вскрытия конвертов с заявками. Любойпретендент или его представитель, присутствующие при вскрытии конвертов сзаявками, вправе осуществлять аудио- и (или) видеозапись указанных процедур сразрешения председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

56. Полученные после окончания срока подачизаявок конверты с заявками вскрываются (если на конверте не указаны почтовыйадрес (для юридического лица, юридического лица – уполномоченного участникадоговора простого товарищества) или сведения о месте жительства (дляиндивидуального предпринимателя, индивидуального предпринимателя –уполномоченного участника договора простого товарищества).

IX.Порядок рассмотрения заявок

57. В течение пяти рабочих дней с датывскрытия конвертов с заявками организатор конкурса направляет, в том числе сиспользованием региональной системы межведомственного электронноговзаимодействия, межведомственные запросы в другие государственные органы иорганизации в соответствии с их компетенцией о предоставлении сведений опретендентах, необходимых для установления конкурсной комиссией соответствиязаявок требованиям, установленным конкурсной документацией, соответствияпретендентов требованиям, указанным в пункте 19 настоящего Положения, а такжедостоверности информации, содержащейся в документах, представленныхпретендентами.

58. Рассмотрение заявки состоит в проверкеконкурсной комиссией документов, представленных претендентом, на предметсоответствия требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствияподавших заявки претендентов требованиям, указанным в пункте 19 настоящегоПоложения.

59. Срок рассмотрения заявок не можетпревышать сорока дней со дня вскрытия конвертов с заявками.

В случае приостановки конкурса на этапахрассмотрения заявок и оценки и сопоставления заявок по требованию суда,федеральных органов исполнительной власти срок рассмотрения заявок продлеваетсяна срок приостановки конкурса.

60. По результатам рассмотрения заявокконкурсной комиссией принимается решение о допуске претендента к участию вконкурсе и о признании такого претендента участником конкурса либо об отказе вдопуске такого претендента к участию в конкурсе.

Решение о допуске претендента к участию вконкурсе и о признании такого претендента участником конкурса принимаетсяконкурсной комиссией при условии признания такого претендента соответствующимтребованиям, указанным в пункте 19 настоящего Положения, и признания поданнойтаким претендентом заявки соответствующей требованиямконкурсной документации.

Основаниями для отказа в допускепретендента к участию в конкурсе являются признание его не соответствующимтребованиям, указанным в пункте 19 настоящего Положения, либо признаниеподанной таким претендентом заявки не соответствующей конкурсной документации.

61. В случае если по результатамрассмотрения заявок конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске кучастию в конкурсе всех претендентов или о допуске к участию в конкурсе ипризнании участником конкурса только одного претендента, конкурс признаетсянесостоявшимся.

В случае если конкурсной документациейпредусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только вотношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принятоотносительно всех претендентов в отношении этого лота или решение о допуске кучастию в котором и признании участником конкурса принято относительно толькоодного претендента в отношении этого лота.

62. В случае обнаружения недостовернойинформации, содержащейся в документах, представленных претендентом, конкурснаякомиссия обязана отстранить такого претендента от участия в конкурсе на любомэтапе его проведения.

63. Решение конкурсной комиссии, принятоепо результатам рассмотрения заявок, оформляется протоколом рассмотрения заявок,который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурснойкомиссии в день окончания рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявокдолжен содержать следующие сведения:

1) место, дата, время рассмотрения заявок;

2) наименование, адрес местонахождения (дляюридического лица), фамилия, имя, отчество (если имеется), адрес регистрации поместу жительства (для индивидуального предпринимателя), наименование, адресместонахождения (адрес регистрации по месту жительства) (для уполномоченногоучастника договора простого товарищества) каждого претендента, заявки которогобыли рассмотрены;

3) решение о допуске претендента к участиюв конкурсе и признании его участником конкурса или об отказе в допускепретендента к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положенийФедерального закона, которым не соответствует претендент, положений конкурснойдокументации, которым не соответствуют его заявка, положений заявки, несоответствующих требованиям конкурсной документации;

4) информация о признании конкурса несостоявшимсяв случае, предусмотренном пунктом 61 настоящего Положения, и о претендентах,подавших заявки.

Протокол рассмотрения заявок размещаетсяорганизатором конкурса на официальном сайте в день окончания рассмотрениязаявок.

X.Порядок оценки и сопоставления заявок,

определениепобедителя конкурса

64. Конкурсная комиссия осуществляет оценкуи сопоставление заявок в соответствии со шкалой для оценки критериев исопоставления заявок, утвержденной постановлением Правительства Оренбургскойобласти от 15 июня 2016 года № 416-п «Об утверждении шкалы для оценкикритериев и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на правополучения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальномумаршруту регулярных перевозок» (далее – шкала для оценки критериев исопоставления заявок).

Срок оценки и сопоставления заявок не можетпревышать десяти дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

65. Оценка заявки осуществляется наосновании данных, содержащихся в документах, представленных участником конкурса,а также документах, полученных от третьих лиц в случаях, предусмотренныхконкурсной документацией.

При оценке заявки по соответствующему лотуне учитываются транспортные средства, принятые к расчету при оценке попредыдущему лоту, если участник конкурса был признан победителем по предыдущемулоту.

При указании в заявке большего количестватранспортных средств, чем требуется в соответствии с лотом, транспортныесредства оцениваются по порядку, начиная с первого, в количестве, необходимом всоответствии с лотом.

66. Каждой заявке присваивается порядковыйномер в порядке уменьшения баллов при оценке заявок по данному лоту. Заявке,получившей наибольшее количество баллов по данному лоту, присваивается первыйномер.

67. Победителем конкурса признается участникконкурса, заявке которого присвоен первый номер.

68. В случае если нескольким заявкамприсвоен первый номер, победителем конкурса признается участник конкурса,заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в пунктах1 и 2 шкалы для оценки критериев и сопоставления заявок. Если высшую оценку посумме указанных критериев получили несколько заявок, победителем конкурсапризнается тот участник конкурса, заявке которого соответствует лучшее значениекритерия, указанного в пункте 4 шкалы для оценки критериев и сопоставлениязаявок, утвержденных Правительством Оренбургской области, а при отсутствиитакого участника – участник конкурса, заявке которого соответствует лучшеезначение критерия, указанного в пункте 3 шкалы для оценкикритериев и сопоставления заявок.

69. Протокол оценки, сопоставления заявок иподведения итогов конкурса ведется конкурсной комиссией и подписывается всемиприсутствующими на заседании членами комиссии в день подведения итогов конкурсаи содержит сведения:

1) о месте, дате и времени проведенияоценки и сопоставления заявок, о присвоении заявкам порядковых номеров наосновании результатов сопоставления заявок;

2) об участниках конкурса (наименование,адрес местонахождения, юридический адрес – для юридического лица, юридическоголица – уполномоченного участника договора простого товарищества; фамилия, имя,отчество, сведения о месте жительства – для индивидуального предпринимателя,индивидуального предпринимателя – уполномоченного участника договора простоготоварищества);

3) оподведении итогов конкурса и определении победителя на основании сопоставлениязаявок.

70. Протокол оценки, сопоставления заявок иподведения итогов конкурса размещается на официальном сайте в течение одногорабочего дня со дня его подписания.

71. Протоколы, составленные в ходепроведения конкурса, заявки, конкурсная документация, изменения, внесенные вконкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудио-и (или) видеозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступак электронным заявкам хранятся у организатора конкурса не менее трех лет.

XI.Выдача свидетельства об осуществлении перевозок

по межмуниципальному маршруту регулярныхперевозок и карт

соответствующего маршрута по результатамконкурса

72. По результатам конкурса организаторконкурса выдает свидетельство и карты маршрута победителю конкурса, а в случаеесли соответствующей требованиям конкурсной документации была признана толькоодна заявка, – юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю илиуполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим заявку, втечение десяти дней со дня проведения конкурса на срок не менее пяти лет.

73. Победитель конкурса для получениясвидетельства и карт маршрута обращается с заявлением к организатору конкурса втечение пяти дней со дня определения победителя конкурса.

74. Победитель конкурса, которому выданысвидетельство и карты маршрута, обязан приступить к осуществлению перевозок поданному маршруту не позднее чем через девяносто дней со дня подведения итоговконкурса и не ранее окончания срока действия последнего из ранее выданныхсвидетельств.

75. В случае неполучения организаторомконкурса от победителя конкурса заявления в срок, указанный в пункте 73настоящего Положения, победитель конкурса считается уклонившимся от получениясвидетельства и карт маршрута.

76. В случае если победитель конкурсаотказался от права на получение хотя бы одного свидетельства об осуществленииперевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам, или уклоняетсяот получения свидетельств и карт маршрута, или не смог подтвердить наличие унего транспортных средств, предусмотренных его заявкой, право на получениесвидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам предоставляетсяучастнику конкурса, заявке которого присвоен второй номер.

77. Если участник конкурса, которомупредоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок попредусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок,отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществленииперевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у неготранспортных средств, предусмотренных его заявкой, такой конкурс признаетсянесостоявшимся и назначается повторное проведение конкурса.

78. Организатор конкурса в срок не позднеедвух рабочих дней с даты признания победителя конкурса уклонившимся отполучения свидетельства и карт маршрута направляет предложение о получениисвидетельства и карт маршрута участнику конкурса в соответствии с пунктом 76настоящего Положения.

79. В случае если конкурс признаннесостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не подано ниодной заявки или по результатам рассмотрения заявок все заявки были признаны несоответствующими требованиям конкурсной документации, организатор конкурсавправе принять решение о повторном проведении конкурса или об отменепредусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.

80. Результаты конкурса могут бытьобжалованы в судебном порядке.

Приложение № 1

к положению о порядке и условияхпроведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществленииперевозок по межмуниципальному маршрутурегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом натерритории Оренбургской области

Заявка

на участие в открытом конкурсе на право получениясвидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршрутурегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом

на территории Оренбургской области

Лот № ____

Изучив условия и порядок проведенияконкурса, ____________________________________________________________________________________,

(полноенаименование юридического лица, юридического лица – уполномоченного участникадоговора простого товарищества, фамилия, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя, индивидуального предпринимателя – уполномоченного участникадоговора простого товарищества)

ИНН___________________________ ОГРН__________________________,

действующий (ее) на основании устава,свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя, иное (указать вид документа), зарегистрированного__________________________

__________________________________________________________________,

(кеми когда зарегистрированы юридическое лицо, индивидуальный предприниматель)

документ, подтверждающий государственнуюрегистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя:

___________________________________ от«___» ________________20___г.,

(наименованиеи реквизиты документа)

выдан «___» ______________ 20___г._________________________________,

(кем икогда выдан)

адрес местонахождения:_____________________________________________

__________________________________________________________________

(юридическийадрес и почтовый адрес юридического лица, юридического лица – уполномоченногоучастника договора простого товарищества, фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, индивидуального предпринимателя –уполномоченного участника договора простого товарищества)

в лице____________________________________________________________,

(должность,фамилия, имя, отчество представителя полностью)

дата рождения _____________________________________________________,

паспорт серии __________№ ____________ код подразделения____________,

__________________________________________________________________

(инойдокумент, удостоверяющий личность)

выдан «___» ____________20___г. ______________________________________________________________________________________________________,

(кем икогда выдан)

адрес проживания:__________________________________________________

__________________________________________________________________,

(адресместа постоянного проживания с указанием индекса)

контактные номера телефонов:_______________________________________,

действующий от имени юридического лица,индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества:

без доверенности

на основании доверенности_____________________________________

__________________________________________________________________,(наименование и реквизиты доверенности)

в соответствии с условиями и порядкомоткрытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальномумаршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом на территорииОренбургской области (далее – конкурс) извещает о своем желании участвовать вконкурсе в составе лота № _____ по маршруту «______________ – _______________»,в соответствии с извещением о проведении конкурса, размещенным на официальномсайте организатора конкурса www.oreneconomy.ru в сети Интернет, и подтверждаетсоблюдение установленных законодательными и иными нормативными правовыми актамитребований по организации и осуществлению перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом, условий, предусмотренных условиями и порядкомпроведения конкурса, а также свое соответствие требованиям, предъявляемым кучастникам конкурса.

__________________ __________________

(подпись)(инициалы, фамилия)

М.П.

Дата ______________