Постановление Правительства Оренбургской области от 18.10.2016 № 721-п

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

18.10.2016                                      г.Оренбург                                       № 721-п

 

 

Об утверждении порядка установления, изменения, отмены

межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок

пассажиров и багажа автомобильным транспортом

в Оренбургской области

 

(В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области

от28.07.2017 № 570-п; от26.11.2018 № 764-п;

от31.01.2020 г. № 43-пп)

 

В соответствии со статьей 6 Закона Оренбургской области от 9 марта2016 года № 3801/1039-V-ОЗ «Об организации регулярных перевозок пассажирови багажа автомобильным транспортом в Оренбургской области»:

1. Утвердить порядок установления, изменения, отмены межмуниципальныхмаршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом вОренбургской области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя председателя Правительства Оренбургскойобласти – министра строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства итранспорта Оренбургской области. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от31.01.2020 г. № 43-пп)

3. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор                                                        Ю.А.Берг

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 18.10.2016 № 721-п

 

Порядок

установления,изменения, отмены

межмуниципальныхмаршрутов регулярных перевозок пассажиров

ибагажа автомобильным транспортом в Оренбургской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области

от26.11.2018 № 764-п;  от31.01.2020 г. № 43-пп)

 

1.Настоящий Порядок определяет процедуру установления, изменения, отменымежмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом (далее – маршруты) в Оренбургской области.

2.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении,в каком они определены Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ«Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации».

3. Установление,изменение, отмена маршрутов осуществляются министерством строительства,жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области(далее – уполномоченный орган) в соответствии с документом планированиярегулярных перевозок. (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от31.01.2020 г. № 43-пп)

4.Маршруты устанавливаются по предложению юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества(далее – инициатор), а также по инициативе уполномоченного органа или органовместного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее –орган местного самоуправления).

5.Маршруты изменяются по предложению инициаторов, осуществляющих деятельность поперевозке пассажиров и багажа по соответствующему маршруту, а также по инициативеуполномоченного органа или органа местного самоуправления.

6.Для установления или изменения маршрута инициатор или орган местногосамоуправления представляют в уполномоченный орган заявление об установленииили изменении маршрута (далее – заявление) по форме, установленнойуполномоченным органом, непосредственно или заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. Заявление регистрируется уполномоченным органом в деньпоступления.

7. Вслучае если заявление представлено уполномоченным участником договора простоготоварищества, к заявлению прилагается копия договора простого товарищества.

8. Вслучае если заявлением предусматривается уменьшение максимального количестватранспортных средств, используемых для регулярных перевозок по данному маршруту,инициатор прилагает к заявлению неиспользуемые транспортные карты.

9. Вслучае если поданное заявление не соответствует форме, указанной в пункте 6настоящего Порядка, и (или) документы, предусмотренные пунктами 7, 8 настоящегоПорядка, не представлены, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней содня регистрации заявления возвращает инициатору или органу местногосамоуправления заявление и прилагаемые к нему документы с мотивированнымобоснованием причин возврата.

10.Заявление рассматривается уполномоченным органом с участием владельцеврасположенных по данному маршруту остановочных пунктов, владельцевавтомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут.

Уполномоченныйорган уведомляет лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, о поступлениизаявления и о необходимости представить заключение о наличии или об отсутствииоснований для отказа в установлении или изменении данного маршрута,предусмотренных подпунктами 2–5 пункта 12 настоящего Порядка.

Вслучае если лица, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в течениедвадцати дней со дня получения ими уведомления не представили в уполномоченныйорган заключение о наличии оснований для отказа в установлении или изменениимаршрута, заявление такими лицами считается согласованным.

11.При отсутствии оснований для возврата заявления и прилагаемых к нему документовуполномоченный орган в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня регистрациизаявления, рассматривает заявление и принимает решение об установлении илиизменении маршрута либо об отказе в установлении или изменении маршрута.

12.Уполномоченный орган отказывает в установлении или изменении маршрута вследующих случаях:

1)маршрут не соответствует документу планирования регулярных перевозок помежмуниципальным маршрутам;

2) в заявленииуказаны недостоверные сведения;

3) планируемоерасписание для остановочных пунктов по данному маршруту не соответствуеттребованиям, указанным в пункте 17 настоящего Порядка;

4)маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечениябезопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом игородским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

5)техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данныймаршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений несоответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств,которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок поданному маршруту;

6)маршрут содержит начальный, конечный остановочные пункты, расположенные внетерриторий автовокзалов, автостанций, за исключением случаев, когда в поселении,в границах которого расположен начальный, конечный остановочный пункты,отсутствуют автовокзал, автостанция;

7) всостав маршрута предлагается включить остановочные пункты, пропускнаяспособность которых превышена при условии ее определения в порядке,утвержденном приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16декабря 2015 года № 366 «Об утверждении порядка определенияпропускной способности остановочного пункта и времени перерывовтехнологического характера в осуществлении отправления транспортных средств изостановочного пункта»;

8) наличие мотивированного заключения уполномоченного органа местногосамоуправления о невозможности согласования установления или изменения маршрута,который имеет два и более общих остановочных пункта с ранее установленныммуниципальным маршрутом регулярных перевозок.

13.Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия решения обустановлении или изменении (об отказе в установлении или изменении) маршрутанаправляет инициатору или органу местного самоуправления письменное уведомлениео принятом решении, а также размещает информацию о принятом решении наофициальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» по адресу: http://minstroyoren.orb.ru (далее – официальный сайт). (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от31.01.2020 г. № 43-пп)

Вслучае принятия решения об отказе в установлении или изменении маршрута вуведомлении указываются основания для отказа.

14. Вслучае принятия решения об установлении или об изменении маршрутауполномоченный орган в течение семи дней со дня принятия такого решения вноситсведения об установлении или изменении данного маршрута в реестрмежмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

15.Маршрут считается установленным или измененным соответственно со дня включениясведений о данном маршруте, об изменении данного маршрута, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, в реестр межмуниципальных маршрутоврегулярных перевозок.

16.Установление или изменение маршрута, имеющего два и более общих остановочныхпункта с ранее установленным муниципальным маршрутом регулярных перевозок,осуществляется по согласованию между уполномоченным органом и соответствующимуполномоченным органом местного самоуправления в порядке, определенномПравительством Оренбургской области.

17.Если устанавливаемый или изменяемый маршрут включает в себя несколько общихостановочных пунктов с ранее установленным маршрутом, то минимальная разница врасписаниях между временем отправления транспортных средств из данныхостановочных пунктов должна соответствовать следующим значениям минимальногоинтервала:

длярегулярных перевозок в пригородном сообщении – 10 минут;

для регулярных перевозок в междугородном сообщении:

протяженностьюдо 100 километров включительно – 20 минут;

протяженностьюот 101 километра до 150 километров включительно – 25 минут;

протяженностьюот 151 километра до 200 километров включительно – 30 минут;

протяженностьюот 201 километра до 300 километров включительно – 35 минут;

протяженностьюболее 300 километров – 45 минут.

Минимальныйинтервал, применяемый для определения наложения устанавливаемого (изменяемого)маршрута на действующие маршруты регулярных перевозок в междугородномсообщении, определяется по маршруту (устанавливаемому (изменяемому) илидействующему), протяженность которого меньше.

Минимальныйинтервал, меньший, чем указан в настоящем пункте, допускается при наличиисоответствующего согласования в письменной форме от юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простоготоварищества, осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленныммаршрутам.

18. Вслучае если заявлением предусматривается увеличение максимального количестватранспортных средств, используемых для регулярных перевозок по данномумаршруту, уполномоченный орган в течение семи дней со дня внесения такихизменений в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок выдаетинициатору, который обратился с заявлением, дополнительные карты маршрутарегулярных перевозок.

19. Вслучае если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества,которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту, в течениесрока действия такого свидетельства, решение об изменении либо отменесоответствующего маршрута по инициативе установившего его уполномоченногооргана принимается не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня окончаниясрока действия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срокадействия такого свидетельства.

20. Втечение шестидесяти дней со дня принятия уполномоченным органомпредусмотренного пунктом 19 настоящего Порядка решения об изменении маршрутаюридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участникдоговора простого товарищества, которым выданы свидетельства об осуществленииперевозок по данному маршруту, обязаны обратиться в уполномоченный орган сзаявлением о продлении действия такого свидетельства и карт данного маршрута наследующий срок в соответствии с принятым решением.

21. Вслучае принятия решения об изменении маршрута уполномоченный орган производитпереоформление свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту и картмаршрута в течение семи дней со дня обращения с соответствующим заявлениемюридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участникадоговора простого товарищества, которым было выдано указанное свидетельство.

22.Основаниями для отмены маршрута являются:

1)отсутствие потребности в перевозках по данному маршруту (по информации,поступившей от органов местного самоуправления муниципальных образований, потерриториям которых проходит маршрут);

2)несоответствие состояния дорожно-транспортной сети на маршруте установленнымтребованиям организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом;

3)неоднократное (два раза и более в течение одного года) признание открытогоконкурса на право осуществления перевозок по данному маршруту несостоявшимся;

4)принятие решения уполномоченным органом об отмене маршрута по результатамрассмотрения заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя илиуполномоченного участника договора простого товарищества об отмене маршрута.

23.Отмена маршрута осуществляется по основаниям, предусмотренным:

подпунктами1–3 пункта 22 настоящего Порядка, – по инициативеуполномоченного органа;

подпунктом4 пункта 22 настоящего Порядка, – по инициативе юридического лица,индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простоготоварищества, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа посоответствующему маршруту.

24.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участникдоговора простого товарищества, предложившие отменить маршрут по основаниям,указанным в подпункте 4 пункта 22 настоящего Порядка, представляют вуполномоченный орган заявление об отмене маршрута.

Формазаявления об отмене маршрута утверждается уполномоченным органом.

25.Заявление об отмене маршрута представляется в уполномоченный органнепосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении.

Вцелях принятия решения об отмене маршрута (об отказе в отмене маршрута) пооснованию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 22 настоящего Порядка, уполномоченныйорган:

1)проводит проверку сведений, указанных юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества взаявлении об отмене маршрута;

2)запрашивает информацию от органов местного самоуправления муниципальныхобразований, на территориях которых размещаются начальный, промежуточный(ые) иконечный остановочные пункты маршрута, а также владельцев остановочных пунктовмаршрута о пассажиропотоке и необходимости (возможности) отмены маршрута и проводитанализ представленной информации.

26.По результатам проведенной проверки и анализа представленной информацииуполномоченный орган в срок не более шестидесяти календарных дней со днярегистрации заявления об отмене маршрута принимает решение об отмене маршрута(об отказе в отмене маршрута).

27.Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения оботмене маршрута (об отказе в отмене маршрута) уведомляет юридическое лицо,индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простоготоварищества, предложивших отменить маршрут, о принятом решении в письменнойформе.

Вслучае принятия решения об отказе в отмене маршрута уполномоченный органсообщает причины отказа.

28.Уполномоченный орган принимает решение об отмене маршрута по основанию,предусмотренному:

подпунктом2 пункта 22 настоящего Порядка, в случае если по результатам обследованиядорожных условий, отдельных участков автомобильных дорог, расположенных на нихискусственных дорожных сооружений, остановочных пунктов, улиц муниципальныхобразований по маршруту, предполагаемому к отмене, выявлено их несоответствиетребованиям организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом;

подпунктом3 пункта 22 настоящего Порядка, в случае если в течение одного года открытыйконкурс по данному маршруту два раза и более решением конкурсной комиссии попроведению открытого конкурса признан несостоявшимся.

29.Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня принятия решения оботмене маршрута исключает сведения о нем из реестра межмуниципальных маршрутоврегулярных перевозок.

30.Маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте изреестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

31. Вдень исключения сведений о маршруте из реестра межмуниципальных маршрутоврегулярных перевозок уполномоченный орган информирует об этом владельцевостановочных пунктов по данному маршруту заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. В день получения такой информации указанныевладельцы обязаны разместить ее в остановочных пунктах по данному маршруту.

32.Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня отмены маршрутаразмещает информацию об отмене маршрута на официальном сайте.

33. Решения уполномоченного органа могут быть обжалованы в порядкеи сроки, установленные законодательством Российской Федерации.