Указ Губернатора Оренбургской области от 26.12.2016 № 751-ук
О мерах по реализации Закона Оренбургской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
У К А З
ГУБЕРНАТОРАОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
26.12.2016 г.Оренбург № 751-ук
О мерах по реализации Закона Оренбургской области «Об областном
бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов »
(В редакции Указа Губернатора Оренбургской области
В целяхреализации ЗаконаОренбургской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановыйпериод 2018 и 2019 годов» п о с т а н о в л я ю:
1. Принять к исполнению областной бюджет на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов.
2. Министерствуэкономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области(Безбородова Н.В.), министерству финансов Оренбургской области (Мошкова Т.Г.), министерству строительства,жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (Полухин А.В.), министерству сельского хозяйства,пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области(Маслов М.Г.), министерству природных ресурсов, экологии и имущественныхотношений Оренбургской области (Костюченко К.П.)проводить постоянную работу с налогоплательщиками – юридическими лицами с целью обеспечения ими своевременныхрасчетов по платежам в бюджеты всех уровней.
3. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы поОренбургской области ежеквартально проводить анализ сумм возвратовналогоплательщикам по налогу на прибыль организаций (свыше 50 млн.рублей), подлежащему зачислению в областной бюджет.
4. Главным администраторам доходов областного бюджетаобеспечить исполнение плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам,утвержденных законом Оренбургской области об областном бюджете, принять меры посокращению задолженности по уплате налоговых и неналоговых платежей (дляглавных администраторов доходов областного бюджета, являющихся федеральнымиорганами исполнительной власти, данное поручение носит рекомендательныйхарактер).
5. Главным распорядителям средств областного бюджета:
5.1. Разработать и представить до 1 февраля 2017 годана утверждение в Правительство Оренбургской области:
порядки предоставления субвенций и субсидий, передаваемых из областногобюджета в бюджеты муниципальных образований Оренбургской области в 2017 году,либо изменения в действующие порядки;
порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным учреждениям Оренбургской области), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ,услуг либо изменения в действующие порядки в соответствии с требованиями,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам – производителям товаров, работ, услуг»;
порядкипредоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан,определенным нормативными правовыми актами Оренбургской области, либо измененияв действующие порядки (при необходимости).
5.2. Обеспечить:
выплатузаработной платы (перечисление платежей в государственные внебюджетные фонды),оплату коммунальных услуг, исполнение публичных нормативных обязательств,уплату налогов, финансирование принятых и неисполненных обязательств 2016 годав первоочередном порядке;
сокращениедебиторской и кредиторской задолженности;
контрольвозврата муниципальными образованиями Оренбургской области остатковне использованных по состоянию на 1 января 2017 года межбюджетных трансфертов,полученных в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющихцелевое назначение, и представление соответствующей информации в министерствофинансов Оренбургской области;
возврат остатков не использованных по состоянию на 1 января 2017года межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий, иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в федеральный бюджет втечение первых 12 рабочих дней текущего финансового года с представлениемсоответствующей информации в министерство финансов Оренбургской области;
принятиерешений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, неиспользованных в 2016 году, в порядке, установленном ПравительствомОренбургской области, а также возврат таких межбюджетных трансфертов в бюджет,которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличиипотребности в них не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанныхсредств в областной бюджет;
проведение анализа невыполнения (неполного выполнения) мероприятийгосударственных программ Оренбургской области по итогам 2016 года ипредставление предложений по внесению изменений в государственные программыОренбургской области с целью корректировки основных мероприятий, признанных порезультатам оценки невыполненными (выполненными не в полном объеме), вминистерство финансов Оренбургской области не позднее 1 мая 2017 года;
представлениев министерство финансов Оренбургской области информации о мерах, принятых вотношении муниципальных образований Оренбургской области, не выполнившихусловия соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Оренбургской области, не позднее 15 апреля 2017 года;
выполнение впределах компетенции условий соглашения о предоставлении Оренбургской областидотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, заключенного с Министерствомфинансов Российской Федерации.
5.3. Совместно с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Оренбургской области обеспечить достижение уровней среднейзаработной платы, установленных в планах мероприятий («дорожных картах»), но нениже уровней номинальной средней заработной платы, достигнутых в 2016 годупо категориям работников социальной сферы, определенных указами ПрезидентаРоссийской Федерации в сфере социально-экономического развития, заключив сорганами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской областисоответствующие соглашения с установлением параметров каждомумуниципальному образованию Оренбургской области. (В редакции Указа ГубернатораОренбургской области от 18.04.2017 № 215-ук)
Учесть положение, указанное в настоящем подпункте,при расчете нормативов финансовых затрат на оказание государственных услуг(выполнение работ) и подготовке предложений по установлению лимитов бюджетныхобязательств и предложений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись и(или) лимиты бюджетных обязательств.
5.4. Не допускать при подготовке предложений по внесениюизменений в показатели кассового плана изменений, приводящих к возникновениюкредиторской и дебиторской задолженностей.
5.5. Учитывать при формировании бюджетнойросписи главного распорядителя средств областного бюджета и бюджетных заявок опрогнозируемых кассовых выплатах:
объем кредиторской задолженности, сложившейся посостоянию на 30 декабря 2016 года;
размеры и сроки перечисления межбюджетных трансфертов,субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг, субсидий государственным бюджетным иавтономным учреждениям Оренбургской области и иных платежей исходя из реальныхпотребностей в денежных средствах.
5.6. Учесть при формировании и утвержденииплана закупок, плана-графика на 2017 год, что совокупный годовой объем закупокрассчитывается как разница между доведенным объемом лимитов бюджетныхобязательств и объемом принятых и неисполненных обязательств по контрактам,срок оплаты которых наступил в 2016 году.
5.7. Направлять вминистерство финансов Оренбургской области предложения о внесении изменений взакон Оренбургской области об областном бюджете в части уменьшениябюджетных ассигнований одновременно с предложениями о внесении соответствующихизменений в лимиты бюджетных обязательств.
6. Руководителям органов исполнительной власти Оренбургскойобласти:
6.1. Исключить случаи внесения предложений об увеличениибюджетных ассигнований на содержание органов исполнительной власти Оренбургскойобласти и оплату труда работников органов исполнительной власти Оренбургскойобласти (за исключением случаев проведения организационно-штатных мероприятий инаделения органов исполнительной власти Оренбургской области дополнительнымиполномочиями).
6.2. Осуществлять мероприятия по увеличению доходовконсолидированного бюджета Оренбургской области, оптимизации бюджетных расходови совершенствованию долговой политики в Оренбургской области, предусмотренныепостановлением Правительства Оренбургской области.
6.3. Обеспечить:
достижениецелевых показателей (нормативов) планов мероприятий («дорожных карт») пореализации мер, направленных на повышение эффективности отраслей социальнойсферы;
реализациюмер, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, внедрениеинструментов эффективного управления бюджетными средствами, оптимизациюрасходов областного бюджета;
своевременноезаключение с федеральными органами исполнительной власти соглашений о предоставлениисубсидий из федерального бюджета (при их предоставлении в соответствии сфедеральными нормативными правовыми актами);
контроль за соблюдением руководителями подведомственных учрежденийусловий заключенных с ними эффективных контрактов в части достиженияпоказателей, характеризующих степень выполнения государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ) (далее – государственноезадание) и уровень средней заработной платы работников таких учрежденийдифференцированно в зависимости от объема оказываемых платных услуг ивыполняемых функций (в сферах образования, здравоохранения, культуры,социального обслуживания населения);
заключениеэффективных контрактов с работниками государственных учреждений Оренбургскойобласти;
полноту исвоевременность размещения информации о деятельности государственных учрежденийОренбургской области на официальном сайте дляразмещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru в сети Интернет;
предоставление из областного бюджета субсидий государственнымбюджетным и автономным учреждениям Оренбургской области на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания в соответствии с графиками,указанными в соглашениях о порядке и условиях предоставления субсидий, но не реже одного раза в месяц;(В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 11.12.2017 № 628-ук)
возврат до 1 апреля 2017 года государственными бюджетными и автономнымиучреждениями Оренбургской области средств в объеме остатков субсидий,предоставленных им в отчетном финансовом году на финансовое обеспечениевыполнения государственных заданий, образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданиемпоказателей, характеризующих объем государственных услуг (работ);
утверждениедо 1 января 2017 года нормативных затрат, рассчитанных на основании базовых нормативовзатрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) с применениемотраслевых и территориальных корректирующих коэффициентов.
6.4. Формировать графики перечислениясубсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Оренбургской областина финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания с учетомсроков оплаты товаров, работ, услуг, выплаты заработной платы работникамгосударственных бюджетных и автономных учреждений Оренбургской области иперечисления средств в государственные внебюджетные фонды с целью исключенияобразования на их счетах необоснованных остатков бюджетных средств.
6.5. Призаключении соглашений о порядке и условиях предоставления субсидийгосударственным бюджетным и автономным учреждениям Оренбургской области нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания предусматриватьобязательства государственных бюджетных и автономных учреждений Оренбургскойобласти о направлении остатков субсидий на выполнение государственных заданий,образовавшихся на счетах государственных бюджетных и автономных учрежденийОренбургской области по состоянию на 1 января 2017 года, нареализацию Указов ПрезидентаРоссийской Федерации в сфере социально-экономического развития.
6.6. Продолжить систематизацию предоставляемыхмер социальной поддержки, в том числе социальных выплат, совершенствованиемеханизмов их установления, расчета, назначения и выплаты исходя изобязательности соблюдения принципа адресности иприменения критериев нуждаемости.
7. Установить, что:
7.1. Получатели средств областного бюджета при заключениидоговоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ иоказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке лимитовбюджетных обязательств на 2017 год вправе предусматривать авансовыеплатежи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации:
1) до 100 процентов суммы договора (государственногоконтракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств посоответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, – подоговорам (государственным контрактам) на оказание услуг связи, подписку напечатные издания и их приобретение, обучение на курсах повышения квалификации,участие в научных, методических, научно-практических и иных конференциях исеминарах, приобретение авиа- и железнодорожныхбилетов, билетов для проезда городским и пригороднымтранспортом, путевок на санаторно-курортное лечение и отдых детей, оплатурасходов на проезд, проживание, питание, суточные, медико-биологическоеобеспечение, оплату взноса на участие при направлении на различного родамероприятия (в том числе соревнования, учебно-тренировочные сборы, фестивали,конкурсы, олимпиады) студентов (учащихся), а также сопровождающих их лиц,спортсменов, тренеров, спортивных судей, не являющихся штатными сотрудникаминаправляющего их учреждения, расходов по договорам наоказание услуг по организации и проведению спортивно-массовых,культурно-зрелищных мероприятий, соревнований областного, республиканского имеждународного масштабов, подготовку и командирование спортсменов, участниковна данные соревнования, мероприятия (в части расходов на проезд, проживание,питание, суточные, медико-биологическое обеспечение, оплату взноса на участие всоревнованиях, мероприятиях), оплату командировочных расходов (суточные,проживание) при направлении в служебные командировки, по договорамобязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств, на проведение государственной экспертизыпроектной документации, а также по договорам на проведение леченияграждан Оренбургской области за пределами территории Оренбургской области,заключаемым министерством здравоохранения Оренбургской области, оказание услугдля обеспечения государственных нужд, связанных с осуществлением заимствованийОренбургской области; (В редакции Указа ГубернатораОренбургской области от 18.04.2017 № 215-ук)
2) до30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30процентов доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему кодубюджетной классификации Российской Федерации, – по договорам (государственнымконтрактам) на приобретение высокотехнологичного, дорогостоящего оборудования,предназначенного для оказания медицинской помощи, дорогостоящих лекарственныхсредств и расходных материалов, техники специального назначения, на изготовление бланков исполнительных листов акционернымобществом «Гознак». (В редакции УказаГубернатора Оренбургской области от 12.07.2017 № 381-ук )
3) по договорам(государственным контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции,капитальному ремонту и ремонту объектов капитального строительствагосударственной собственности Оренбургской области, содержанию автомобильныхдорог общего пользования регионального и межмуниципального значения,находящихся в государственной собственности Оренбургской области, наприобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственностьОренбургской области: (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 18.04.2017 № 215-ук )
а) на сумму, не превышающую 10 млн. рублей, – до30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более30 процентов доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующемукоду бюджетной классификации Российской Федерации;
б) насумму, превышающую 10 млн. рублей, – до 30 процентов суммы договора(государственного контракта), но не более доведенных лимитов бюджетныхобязательств по соответствующему коду бюджетной классификации РоссийскойФедерации, с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждениявыполнения предусмотренных договором (государственным контрактом) работ вобъеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммыавансирования не более 70 процентов суммы договора (государственногоконтракта).
4) до30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не болеедоведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетнойклассификации Российской Федерации, – по договорам (государственным контрактам)на выполнение работ, за исключением работ, указанных в абзаце четвертомнастоящего подпункта, на приобретение материалов и (или) оборудования, используемыхв процессе выполнения работ;
5) до30 процентов стоимости подлежащего покупке в текущем месяце объемаэлектрической энергии (мощности) при внесении оплаты до 10 числа текущегомесяца и до 40 процентов стоимости подлежащего покупке в текущем месяце объемаэлектрической энергии (мощности) при внесении оплаты до 25 числа текущегомесяца – по договорам энергоснабжения;
6) до 30 процентовстоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) запредыдущий месяц, при внесении оплаты до 18 числа текущего месяца – подоговорам водоснабжения (водоотведения);
7) до 30 процентовплановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце,за который осуществляется оплата, при внесении оплаты до 18 числа текущегомесяца – по договорам газоснабжения;
8) до 30 процентовплановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя,потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, при внесении оплаты до18 числа текущего месяца – по договорам теплоснабжения.
(Абзацы дополнены - УказГубернатора Оренбургской области от 18.04.2017 № 215-ук )
7.2. Органы исполнительнойвласти Оренбургской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя вотношении государственных бюджетных и автономных учреждений Оренбургскойобласти, обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении имидоговоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услугусловий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размерывыплат авансовых платежей, установленных в соответствии с подпунктом 7.1настоящего пункта для получателей средств областного бюджета.
Органы исполнительной властиОренбургской области, осуществляющие полномочия по управлению государственнымиунитарными предприятиями Оренбургской области, обеспечивают включениегосударственными унитарными предприятиями при заключении ими договоров(контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий обавансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовыхплатежей, установленных в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего пункта дляполучателей средств областного бюджета.
7.3. Бюджетныеассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов, предусмотренныезаконом о внесении изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете,не распределенные в соответствии с указанным законом, подлежат распределению всоответствии с постановлением Правительства Оренбургской области в случаях,установленных законом Оренбургской области об областном бюджете, не позднееодного месяца после вступления в силу указанных изменений.
7.4. Не допускается после 1 декабря 2017 годапринятие бюджетных обязательств, возникающих из договоров (государственныхконтрактов), предусматривающих условие об исполнении в 2017 году денежногообязательства получателя средств областного бюджета по выплате авансовыхплатежей, оплате выполненных работ (оказанных услуг), срок исполнения которого превышает один месяц.
7.5. В случае изменения объема бюджетных ассигнований (лимитов бюджетныхобязательств) на финансовое обеспечение выполнения государственного задания всвязи с внесением изменений в законОренбургской области об областном бюджете и (или) реализацией мер,предусмотренных настоящим указом, органами исполнительной власти Оренбургскойобласти, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственныхучреждений Оренбургской области, в течение 20 рабочих дней вносятся соответствующиеизменения в государственные задания и (или) утвержденные нормативныезатраты на оказание государственных услуг (выполнение работ).
8. Министерству финансов Оренбургской области:
8.1. Обеспечить контроль за соблюдением главными распорядителями средств областногобюджета расходов на содержание органов государственной власти Оренбургскойобласти и, при необходимости, внесение предложений по их оптимизации с цельюсоблюдения норматива расходов на содержание органов государственной властиОренбургской области, установленного на 2017 год.
8.2. Обеспечить контрольза соблюдением главнымираспорядителями средств областного бюджета оплаты кредиторской задолженности,сложившейся по состоянию на 30 декабря 2016 года, в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных на 2017 год.
8.3. Не принимать отглавных распорядителей средств областного бюджета предложения по внесениюизменений в кассовый план, связанные с уменьшением показателей кассового планана IV квартал 2017 года и перераспределением данных средств на другиекварталы текущего финансового года, предусмотренных на оплату труда иначисления на выплаты по оплате труда получателей средств областного бюджета,исполнение публичных нормативных обязательств, перечисление субсидийгосударственным бюджетным и автономным учреждениямОренбургской области, субвенций бюджетам муниципальных образований Оренбургскойобласти на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего,основного общего, среднего общего образования, а также дополнительногообразования детей в муниципальных образовательных организациях, на обучениедетей-инвалидов в образовательных организациях, реализующих программудошкольного образования, а также на предоставление компенсации затрат родителей(законных представителей) на обучение детей-инвалидовна дому, осуществление переданных полномочий по выплате компенсации частиродительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательныеорганизации, реализующие образовательную программу дошкольного образования,осуществление переданных полномочий по содержанию детей в замещающих семьях вчасти финансового обеспечения расходов на оплату труда и начисления на выплатыпо оплате труда.
8.4. Принимать изменения в показатели кассового планасоответствующего месяца в пределах годового объема кассового плана при условиисбалансированности кассового плана соответствующего месяца.
8.5. Довестидо главных распорядителей средств областного бюджета (за исключениемЗаконодательного Собрания Оренбургской области и Счетной палаты Оренбургскойобласти) лимиты бюджетных обязательств на 2017 год (за исключением лимитовбюджетных обязательств по расходам, производимым за счет средств дорожногофонда, расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет целевыхбезвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы, юридическихлиц, расходам, предусмотренным в целях обеспечения условий софинансированиямероприятий, на реализацию которых предоставляются средства из федеральногобюджета, и на оплату судебных актов) по видам расходов 110, 120, 240 (заисключением расходов на доставку социальных выплат), 510 (в части фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и расходов на поддержкумер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований), 520(за исключением субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда), 530 (за исключением субвенцийфедеральному бюджету, на осуществление переданных полномочий по обеспечениюжильем социального найма отдельных категорий граждан в соответствии сзаконодательством Оренбургской области, по выплате компенсации частиродительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательныеорганизации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, наобеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего,основного общего, среднего общего образования, а также дополнительногообразования детей в муниципальных образовательных организациях, на обучениедетей-инвалидов в образовательных организациях, реализующих программудошкольного образования, единой субвенции на осуществление отдельныхгосударственных полномочий), 610, 620, 630, 810 в объеме, меньшем, чем объембюджетных ассигнований, на 5 процентов.
При необходимости главным распорядителям средствобластного бюджета обеспечить подготовку проектов нормативных правовых актов оприостановлении действия соответствующих расходных обязательств (частирасходных обязательств в соответствующих объемах).
8.6. Обеспечитьзаключение с городскими округами и муниципальными районами Оренбургской областисоглашений о мерах по обеспечению устойчивого социально-экономического развитияи оздоровлению муниципальных финансов. (В редакции Указа ГубернатораОренбургской области от 18.04.2017 № 215-ук )
8.7. Включить в соглашения, указанные вподпункте 8.6 настоящего пункта, следующие показатели экономического развитиягородского округа (муниципального района):
рост налоговых и неналоговыхдоходов по итогам исполнения консолидированного бюджета городского округа(муниципального района) за 2017 год по сравнению с уровнем исполнения 2016 годав сопоставимых условиях, процентов;
темп роста объемаинвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) за 2017 год посравнению с уровнем 2016 года, процентов; (В редакции Указа ГубернатораОренбургской области от 18.04.2017 № 215-ук )
увеличение долисреднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых усубъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятогонаселения в 2017 году по сравнению с уровнем 2016 года, процентов; (В редакцииУказа Губернатора Оренбургской области от 18.04.2017 № 215-ук )
Значения показателей экономического развитиягородского округа (муниципального района) установить согласно одобренномупрогнозу социально-экономического развития городского округа (муниципальногорайона) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
8.8. Разработать ипредставить до 1 августа 2017 года в Правительство Оренбургскойобласти проект закона Оренбургской области «Об установлении коэффициента,отражающего региональные особенности рынка труда на территории Оренбургскойобласти, на 2018 год».
8.9. Подготовить по итогамоценки эффективности налоговых льгот законодательную инициативу пораспределению действующих налоговых льгот по трем категориям в зависимости отсрока их обязательного применения на территории Оренбургской области:льготы, обязательные к предоставлению на территории Оренбургской области втечение пяти лет, трех лет и одного года, либо отмене льгот.
9. Рекомендовать главам муниципальныхобразований Оренбургской области:
9.1. Принять:
аналогичные идополнительные меры по исполнению местных бюджетов на 2017 год;
нормативные правовые акты в связи с переходом кприменению на территории Оренбургской области определения налоговой базы поналогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимостиобъектов налогообложения;
муниципальныеправовые акты, направленные на оптимизацию расходов на содержание органовместного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области.
9.2. Не допускать:
финансированияиз местных бюджетов расходных обязательств, возникающих в результате решенияорганами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской областивопросов, не отнесенных к их полномочиям;
установлениясверхнизких ставок по земельному налогу.
9.3. Представить до 15 января 2017 года в министерствофинансов Оренбургской области решения о бюджетах городских округов(муниципальных районов) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019годов.
9.4. Повысить эффективность работы межведомственныхтерриториальных комиссий по повышению собираемости налоговых и неналоговыхдоходов в части сокращения и ликвидации задолженности, в том числе поначисленным пеням и штрафам, легализации доходов, получаемых субъектами малогои среднего предпринимательства.
9.5. Провести мероприятия по выявлению собственниковземельных участков и другого недвижимого имущества с целью привлечения их кналогообложению, оказывать содействие в оформлении прав собственности наземельные участки и имущество физическими лицами.
9.6. Выявлять используемые не по целевому назначению(неиспользуемые) земли сельскохозяйственного назначения для применения к нимповышенной ставки земельного налога.
9.7. Обеспечить:
в течениепервых 10 рабочих дней 2017 года перечисление в областной бюджет по кодам бюджетнойклассификации Российской Федерации, закрепленным за главными администраторамисредств областного бюджета, предоставившими соответствующие межбюджетныетрансферты, остатков не использованных по состоянию на1 января 2017 года межбюджетных трансфертов, полученных из областногобюджета в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющихцелевое назначение;
проведениеанализа дебиторской и кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 1января 2017 года, и принятие мер, направленных на сокращение дебиторской икредиторской задолженности;
принятие муниципальных правовых актов, регулирующих порядок иусловия предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидиймуниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическимлицам – производителям товаров, работ, услуг, источником финансовогообеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из областногобюджета, с соблюдением общих требований, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг»;
эффективноеиспользование целевых межбюджетных трансфертов, переданных из областногобюджета в местные бюджеты;
формированиебюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальныхпрограмм на уровне не ниже 93 процентов от общего объема расходов местногобюджета на 2017 год;
отражение вмуниципальных программах средств целевых межбюджетных трансфертов,предоставляемых местным бюджетам в рамках государственных программ Оренбургскойобласти;
выполнение условий соглашений о предоставлении субсидийместным бюджетам и о мерах по обеспечению устойчивого социально-экономическогоразвития и оздоровлению муниципальных финансов, заключаемых с главнымираспорядителями средств областного бюджета; (В редакции Указа ГубернатораОренбургской области от18.04.2017 № 215-ук)
планированиепоступлений по налогу на имущество физических лиц на 2018 и 2019 годы исходякадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в соответствии сзаконодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Оренбургскойобласти, с учетом нормативных правовых актов органов местногосамоуправления муниципальных образований Оренбургской области;
проведениеанализа качества и полноты сведений об объектах недвижимости, расположенных натерриториях конкретных муниципальных образований Оренбургской области, дляпринятия административных решений по их вовлечению в налоговый оборот сиспользованием программного обеспечения «Анализ имущественных налогов».
10. Главным распорядителям средств областного бюджета непозднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять вминистерство финансов Оренбургской области ежеквартальную информацию о ходереализации настоящего указа.
11. Контрольза исполнением настоящего указавозложить на вице-губернатора – заместителя председателя ПравительстваОренбургской области по финансово-экономической политике Левинсон H.Л.
12. Указ вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор Ю.А.Берг