Постановление Правительства Оренбургской области от 07.03.2017 № 170-п
Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением проезда граждан в пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования с использованием социальных...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07.03.2017 г.Оренбург № 170-п
Об утверждении порядка предоставления субсидий навозмещение недополученных доходов в связи с обеспечением проезда граждан впассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общегопользования с использованием социальных
проездных документов
(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области
На основаниистатьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1. Утвердитьпорядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи собеспечением проезда граждан в пассажирском автомобильном и городском наземномэлектрическом транспорте общего пользования с использованием социальныхпроездных документов согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на министра экономического развития, промышленной политикии торговли Оренбургской области Безбородову Н.В.
3. Постановление вступаетв силу после его официального опубликования. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от17.08.2017 № 599-п)
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение
кпостановлению
Правительстваобласти
от 07.03.2017№ 170-п
Порядок
предоставления субсидий на возмещение недополученныхдоходов
в связи с обеспечением проезда граждан в пассажирскомавтомобильном
и городском наземном электрическом транспорте общегопользования
с использованием социальных проездных документов
(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области
I. Общиеположения
1. Настоящий Порядокустанавливает цель, условия и механизм предоставления субсидий на возмещение недополученныхдоходов в связи с обеспечением проезда граждан в пассажирском автомобильном игородском наземном электрическом транспорте общего пользования с использованиемсоциальных проездных документов (далее – субсидии) .
2. Получателями субсидий являются юридические лица ииндивидуальные предприниматели (далее – перевозчики), осуществляющиеперевозку граждан на регулярныхмуниципальных и межмуниципальных маршрутах в пригородном сообщении, порегулируемым и нерегулируемым тарифам, включая регулярные перевозки граждан дотерриторий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений,на территории Оренбургской области.
3. Субсидиипредоставляются перевозчикам в целях возмещения недополученных доходов,возникающих в связи с обеспечением проезда отдельных категорий граждан,перечень которых предусмотрен постановлением Правительства Оренбургской областиот от11.12.2017 № 897-п)
4. Право наполучение субсидий имеют перевозчики:
а) имеющиелицензию на осуществление пассажирских перевозок;
б) осуществляющиена территории Оренбургской области перевозку отдельных категорий граждан впассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общегопользования с использованием социальных проездных документов;
в) заключившиедоговор (соглашение) с оператором на обслуживание социальной транспортной картыв соответствии с положением о микропроцессорной пластиковой карте «Социальнаятранспортная карта», утвержденным постановлением Правительства Оренбургскойобласти от 21октября 2008 года № 377-п (далее – оператор);
г) заключившиеконтракты или получившие свидетельства на осуществление перевозок по маршрутамрегулярных перевозок, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, а такжеосуществляющие перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок подоговорам на обеспечение перевозок пассажиров по маршрутам регулярныхперевозок, при соблюдении условий, указанных в пункте 9 статьи 39 Федеральногозакона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации»; (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от17.08.2017 № 599-п)
д) неявляющиеся государственными и муниципальными учреждениями.
5.Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставлениесубсидии, является министерство экономического развития, промышленной политикии торговли Оренбургской области (далее – министерство), до которого всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как дополучателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год . (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от11.12.2017 № 897-п)
II. Условия ипорядок предоставления субсидий
6. Требования,которым должны соответствовать получатели субсидий:
а) отсутствиена первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение договора (соглашения) о предоставлении субсидий:
уполучателей субсидий, являющихся юридическими лицами, процедуры реорганизации,ликвидации, банкротства; (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от12.04.2019 г. № 250-п)
б) получателисубсидий не должны:
являтьсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;
получатьсредства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовымиактами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка . (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от17.08.2017 № 599-п)
в)получатели субсидий, являющиеся индивидуальными предпринимателями, не должныпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. (Дополнен -Постановление Правительства Оренбургской области от17.08.2017 № 599-п)
7. С убсидиипредоставляются перевозчикам в пределах лимитов бюджетных обязательств,утвержденных и доведенных в установленном порядке министерству на цели,указанные в пункте 3 настоящего Порядка, на текущий финансовый год всоответствии с соглашением о предоставлении субсидий, заключенным по типовойформе, установленной министерством финансов Оренбургской области (далее –соглашение).
8. Перевозчикидля определения права на получение субсидий не позднее 1 ноября текущего финансовогогода представляют в министерство заявление по форме, установленнойминистерством, с приложением:
а) расчетасубсидии на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением проездаграждан в пассажирском автомобильном и городском наземном электрическомтранспорте общего пользования с использованием социальных проездных документовпо форме, установленной министерством;
а1) письменногозаявления о том, что перевозчик не является получателем средств областногобюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанныев пункте 3 настоящего Порядка; (Дополнен - Постановление ПравительстваОренбургской области от17.08.2017 № 599-п)
а2)письменного заявления за подписью руководителя или иного уполномоченного должностноголица, подтверждающего отсутствие в уставном (складочном) капитале доли участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышающий 50 процентов, на дату подачизаявления. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от11.12.2017 № 897-п)
б) заверенныхперевозчиком копий:
контракта,свидетельства или договора на осуществление перевозок по маршрутам регулярныхперевозок, указанным в пункте 2 настоящего Порядка; (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от17.08.2017 № 599-п)
договора,заключенного с оператором в соответствии с положением о микропроцессорнойпластиковой карте «Социальная транспортная карта», утвержденным постановлениемПравительства Оренбургской области от 21 октября2008 года № 377-п .
9. Министерствозапрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в формеэлектронного документа или на бумажном носителе выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей . (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от11.09.2018 № 594-п)
10. Министерство в течение10 рабочих дней со дня поступления заявления:
осуществляет проверкудокументов, указанных в пунктах 8, 9 настоящего Порядка;
распределяет субсидии междуперевозчиками, соответствующими положениям пункта 4 настоящего Порядка,пропорционально сумме ожидаемых недополученных доходов, указанных в расчетеперевозчика;
принимает решение о признанииправа на получение субсидий и заключает с перевозчиками соглашение либопринимает решение об отказе в признании права на получение субсидий.
В случае изменения в течениефинансового года объема бюджетных ассигнований либо лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидий министерство принимает решение обизменении размера субсидии перевозчику, указанного в соглашении, и о внесениисоответствующих изменений в соглашение .
(Пункт в редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от16.04.2018 № 225-п)
11. Основаниямидля отказа в признании права на получение субсидий являются:
несоответствиеперевозчика критериям, установленным в пункте 4 настоящего Порядка;
несоответствие перевозчика требованиям иусловиям, установленным в пункте 6 настоящего Порядка;
представление не вполном объеме документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;
представлениенедостоверной информации в документах, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
12. Перевозчики,заключившие соглашение, представляют в министерство:
а) заявление о предоставлениисубсидии с указанием размера субсидии;
б) отчет об объеменедополученных доходов в связи с обеспечением проезда граждан в пассажирскомавтомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользованияс использованием социальных проездных документов (далее – отчет).
(Пунктв редакции Постановления Правительства Оренбургской области от11.09.2018 № 594-п)
13. Министерство в течение 10рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 12 настоящегоПорядка (далее – документы): (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от11.09.2018 № 594-п)
а) осуществляет проверкудокументов; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от11.09.2018 № 594-п)
б) сверяет данные отчета сданными ежемесячного сводного отчета, представляемого оператором в соответствиис подпунктом «б» пункта 21 положения о микропроцессорной пластиковой карте«Социальная транспортная карта», утвержденного постановлением ПравительстваОренбургской области от 21 октября 2008 года № 377-п (далее – сводный отчетоператора); (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от11.09.2018 № 594-п)
в) принимаетрешение о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении суказанием причин отказа.
14. Основаниямидля принятия решения об отказе в предоставлении субсидий являются:
а) представлениеперевозчиками документов, не соответствующих требованиям, указанным в пункте 18настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от11.09.2018 № 594-п)
б) несоответствие данныхотчета данным сводного отчета оператора; (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от11.09.2018 № 594-п)
в) отсутствие лимитов бюджетныхобязательств в текущем финансовом году.
П еревозчики вправепредставить документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящегоПорядка, повторно, но не позднее срока, определенного в соглашении.
Министерстворассматривает повторно представленные документы в порядке и сроки,установленные в пункте 13 настоящего Порядка.
Вслучае отсутствия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленномпорядке министерству для предоставления субсидий в текущем финансовом году,предоставление субсидий перевозчикам по рассмотренным документам осуществляетсяв следующем финансовом году. (Дополнен - Постановление ПравительстваОренбургской области от16.04.2018 № 225-п)
15. Размер субсидииперевозчику за отчетный период определяется по формуле:
Rcубс.i = Д в.i –Д пер.i, где:
Rсубс.i– размер субсидии i-му перевозчику;
Д в.i – доходы i-го перевозчика приперевозке отдельных категорий граждан с использованием социальныхпроездных документов, рассчитанные по формуле :
где:
Тпасс.in – тариф на перевозку одногопассажира у i-го перевозчика автомобильным или электрическим транспортом общегопользования в городском сообщении или тариф на перевозку одного пассажира уiго перевозчика за каждый километр пути автомобильным транспортом общегопользования в пригородном сообщении, установленный органами местногосамоуправления (на регулярных перевозках по регулируемым тарифам) или i-ымперевозчиком (на регулярных перевозках по нерегулируемым тарифам), но не более17 рублей на перевозку одного пассажира у i-го перевозчика автомобильным илиэлектрическим транспортом общего пользования в городском сообщении и 1,66 рубляна перевозку одного пассажира у iго перевозчика за каждый километр путиавтомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, по n-мумаршруту;
n – количество маршрутов у i-гоперевозчика;
Vi.n – объемперевозок пассажиров (количество поездок в единицах, пассажирооборот впассажиро-километрах), выполненный i-ым перевозчиком в отчетный период по n-мумаршруту, определенный по данным оператора;
Д пер.i – доходы,полученные i-ым перевозчиком от активации социальных проездных документов,определяются оператором по следующей формуле:
где:
А – размер ежемесячной денежной выплатыотдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которыхотносится к ведению Оренбургской области;
N – количество всех активированных социальныхпроездных документов для поездки граждан с их использованием в отчетный месяц, определенное поданным оператора;
m – количество перевозчиков, оказывающихуслуги по перевозке граждан с использованием социальных проездных документов .
16. Перечисление субсидииосуществляется ежемесячно, до 25 числа месяца,следующего за отчетным месяцем, на расчетные счета перевозчиков , открытые имв кредитных организациях, не позднее пятого рабочего дня после принятияминистерством решения по результатам рассмотрения документов, указанных впункте 12 настоящего Порядка. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от17.08.2017 № 599-п)
17. Информацияоб объемах и сроках перечисления субсидий учитывается министерством приформировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого длясоставления кассового плана исполнения областного бюджета в соответствии спорядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета втекущем финансовом году, утвержденным приказом министерства финансовОренбургской области.
III.Требованияк отчетности
18. Документы,представляются в министерство по формам, установленным министерством,ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, за декабрьтекущего года – после окончания текущего финансового года, но не позднее 15января следующего финансового года . (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от11.09.2018 № 594-п)
IV. Контрольза соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий иответственность за их нарушение
19.(Утратил силу - Постановление Правительства Оренбургской области от11.09.2018 № 594-п)
20. Обязательнаяпроверка соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий перевозчикамосуществляется министерством и органами государственного финансового контроля всоответствии с установленными полномочиями.
21. Субсидии,использованные с нарушением целей, условий и порядка их предоставления,подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дняпоступления к перевозчику письменного требования министерства о возвратесубсидий:
в течениефинансового года – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов РоссийскойФедерации»;
послеокончания финансового года, в котором установлено наруше-ние, – на счет 40101«Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнямибюджетной системы Российской Федерации».
22. Вслучае невозврата перевозчиком средств, указанных в пункте 21 настоящегоПорядка, в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации . (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от11.09.2018 № 594-п)
23. Перевозчикинесут ответственность за достоверность представленных в министерство сведений,содержащихся в документах и отчетах, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.