Постановление администрации города Оренбурга от 14.11.2016 № 3480-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 22.10.2014 № 2519-п
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.11.2016 № 3480-п
Утратило силу – Постановление
администрации города Оренбурга
О внесении изменений в постановление администрациигорода Оренбурга
от 22.10.2014 № 2519-п
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, статьями 8, 33, 35 Уставамуниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургскогогородского Совета от 22.05.2012№ 1083-п:
1. Внести изменения в постановлениеадминистрации города Оренбурга от 22.10.2014 № 2519-п «Об утверждениимуниципальной программы «Профилактика правонарушений в городе Оренбурге на2015-2017 годы» (в редакции от 24.07.2015 № 1977-п, от 14.12.2015 № 3427-п, от31.03.2016 № 845-п, от 24.06.2016 №1892-п, от 22.08.2016№ 2559-п):
1) заменить в заголовке, пункте 1постановления цифры «2015-2017» цифрами «2015-2020»;
2) изложить приложение к постановлению в редакциисогласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежитпередаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области длявключения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
3. Настоящее постановление вступает всилу после его официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» иподлежит размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.
4. Поручить организацию исполнениянастоящего постановления начальнику службы безопасности администрации городаОренбурга Заводчикову Б.А.
Глава города Оренбурга Е.С. Арапов
Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 14.11.2016 № 3480-п
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Профилактика правонарушений в городе Оренбурге на2015 - 2020 годы»
(далее - Программа)
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - № 131-ФЗ); Концепция общественной безопасности в Российской Федерации (утв. Президентом Российской Федерации 20.11.2013); Федеральный закон от 23 июня 2016г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»; Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - № 35-ФЗ); Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее - № 3-ФЗ); Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (далее - № 44-ФЗ); Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - № 120-ФЗ); Закон Оренбургской области от 15.09.2008 № 2382/500-IV-ОЗ «Об основах профилактики правонарушений в Оренбургской области» (далее - Областной закон) |
| Заказчик Программы | служба безопасности администрации города Оренбурга |
| Ответственный исполнитель Программы | служба безопасности администрации города Оренбурга |
| Соисполнители Программы | - администрация Северного округа города Оренбурга (далее - АСО); - администрация Южного округа города Оренбурга (далее - АЮО); - управление образования администрации города Оренбурга (далее – УО); - отдел по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Оренбурга ; - управление по информационной политике администрации города Оренбурга (далее – УИП); - управление молодежной политики администрации города Оренбурга (далее - УМП); - управление по культуре и искусству администрации города Оренбурга (далее – УКиИ); - комитет по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга (далее - КФКиС); - управление жилищной политики администрации города Оренбурга (далее – УЖП); - комитет по управлению имуществом города Оренбурга (далее – КУИ); - департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее – ДГиЗО); - управление пассажирского транспорта администрации города Оренбурга (далее – УПТ); - управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (далее – УГОЧС) - управление по информатике и связи администрации города Оренбурга (далее –УИиС) |
| Цель Программы | Устранение или ослабление причин и условий, способствующих совершению правонарушений, коррекция поведения правонарушителей |
| Задачи Программы | 1. Профилактика правонарушений. 2. Вовлечение граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности. 3. Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания технических средств контроля за ситуацией в общественных местах. |
| Основные мероприятия Программы | 1. Мероприятия по профилактике правонарушений правового и информационно-организационного характера (ст. 16 № 131-ФЗ, ст.ст. 4, 5 № 2382/500-IV-ОЗ). 2. Мероприятия по профилактике правонарушений социального характера (ст. 16 № 131-ФЗ, ст.ст. 4, 5 № 2382/500-IV-ОЗ). 3. Мероприятия по профилактике правонарушений воспитательного характера (ст. 16 № 131-ФЗ, ст.ст. 4, 5 № 2382/500-IV-ОЗ). 4. Мероприятия по профилактике правонарушений антитеррористического характера (ст. 5 № 35-ФЗ, ст. 16 № 131-ФЗ). 5. Мероприятия по вовлечению граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности правового и информационно-организационного характера (ст. 6, 9, 12 № 44-ФЗ, ст. 16 № 131-ФЗ). 6. Мероприятия по вовлечению граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности социального характера (ст. 6 № 44-ФЗ, ст. 16 № 131-ФЗ). 7. Мероприятия по повышению оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания технических средств контроля ситуации в общественных местах профилактического характера (ст. 16 № 131-ФЗ). 8. Оказание поддержки граждан и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин на территории муниципального образования «город Оренбург» (ст. 6 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка». |
| Целевые показатели (индикаторы) Программы | 1. Наличие утвержденного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов. 2. Количество проведенных отчетов участковых уполномоченных полиции с участием представителей органов местного самоуправления перед населением, коллективами предприятий, учреждений, организаций. 3. Количество предоставленных помещений для работы сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции. 4. Численность сотрудников полиции, которым предоставлены служебные жилые помещения. 5. Количество проведенных занятий для учащихся муниципальных образовательных организаций по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения. 6. Количество выпущенных в эфир роликов, количество публикаций по проблемам наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения среди молодежи. 7. Количество проведенных мониторингов немедицинского потребления наркотиков и иных веществ среди учащихся общеобразовательных организаций. 8. Численность детей, состоящих на учете в органах внутренних дел, из семей, находящихся в социально опасном положении. 9. Количество разработанных и распространенных методических пособий по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 10. Количество размещений социальной рекламы. 11. Количество обследованных объектов с массовым пребыванием людей. 12. Количество муниципальных объектов, являющихся местами массового пребывания людей, в отношении которых проведена паспортизация. 13. Количество оповещений граждан о действиях при угрозе и совершении террористических актов в местах массового пребывания людей. 14. Количество проведенных учений и практических тренировок по обработке действий при угрозе совершения и ликвидации последствий террористических актов. 15. Наличие муниципального правового акта о порядке создания условий для деятельности народных дружин. 16. Количество размещений информации на официальном сайте администрации города Оренбурга о деятельности народной дружины. 17. Количество размещений в СМИ, на официальном сайте администрации города Оренбурга информации о лицах, пропавших без вести. 18. Количество функционирующих народных дружин. 19. Количество проведенных конкурсов на звание «Лучшая народная дружина г. Оренбурга». 20. Количество функционирующих видеокамер системы уличного видеонаблюдения. 21. Количество образовательных организаций, оснащенных кнопкой тревожной сигнализации. 22. Количество проведенных мероприятий, оснащенных рамками металлодетекторов. |
| Результат реализации Программы | Снижение количества совершённых преступлений на 10%. Снижение уровня преступлений на 10 тыс. населения на 10% (с 1 662 в 2013 году до 1496 к 2020 году). Сокращение доли несовершеннолетних преступников на 10% за счет повышения эффективности ранней профилактики правонарушений. Увеличение количества несовершеннолетних, охваченных формами занятости, состоящих на учёте в ОДН, на 10% (с 392 человек в 2013 году до 431 к 2020 году). Снижение удельного веса преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, от числа расследованных преступлений на 10%. |
| Сроки реализации Программы | 2015 - 2020 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования – 74 488,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 г. - 9 342,0 тыс. руб.; 2016 г. – 9 882,0 тыс. руб.; 2017 г. – 13 691,0 тыс. руб. 2018 г. – 13 791,0 тыс. руб. 2019 г. – 13 891,0 тыс. руб. 2020 г. – 13 891,0 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Оренбурга |
1. Характеристика проблемы
Разработка Программы вызвана необходимостью практической реализациинового подхода к решению вопросов предупреждения и профилактики правонарушений.
В городе Оренбурге ведется работа по реализации основных направленийпрофилактики правонарушений:
- совершенствование правовой базы и усиление организационной работы вэтой сфере с целью определения компетенции и ответственности каждой структуры,входящей в городскую систему профилактики;
- профилактическая работа среди молодежи;
- социальная адаптация людей, освободившихся из мест лишения свободы, атакже лиц без определенного места жительства и рода занятий с целью сниженияуровня рецидивной преступности;
- привлечение к охране общественного порядка граждан и общественныхорганизаций.
Реализация мероприятий комплексной целевой программы на2008 - 2012 годы «Обеспечение общественной безопасности иправопорядка в городе Оренбурге» способствовала снижению показателей состояния криминогенной обстановки в городе.
Число зарегистрированных преступлений в 2013 годусократилось на 3,2% (с 9609 до 9306), тяжких и особо тяжких преступлений на бытовой почве - на 35,8% (с 81 до 52); краж -на 15,7% (с 4528 до 3817); грабежей - на 5,0% (с 537 до 510); изнасилований -на 60,0% (с 10 до 4); неправомерных завладений транспортом - на 109% (с 251 до142); дорожно-транспортныхпроисшествий - на 15,9% (с 107 до 90); совершенных несовершеннолетними и при ихучастии - на 20,5% (с 224 до 178); ранее судимыми - на13,1% (с 1584 до 1376).
С целью предотвращения террористических актов разработаны и реализуютсямероприятия по усилению режима безопасности функционирования особо важных ирежимных объектов. Произведены обследования состояния антитеррористическойзащищенности таких объектов.
Обеспечена безопасность при проведении различныхобщественно-политических, спортивных и культурно-массовых мероприятий.
В то же время криминогенная ситуация в городеостается сложной. Уровень преступности в 2013 году составил 9306 преступлений,из них 4732 совершены на улицах и в общественных местах.
На территории города высоким остается удельный вес преступлений,совершаемых против личности. В 2013 году зарегистрировано 62 убийства, 151преступление, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью граждан; 79 разбойныхнападений; 86 преступлений, совершенных на бытовой почве, повлекших причинениевреда здоровью граждан средней тяжести; 13 преступлений были совершены лицами сприменением оружия.
Организация системы профилактики правонарушений срединесовершеннолетних недостаточна, несмотря на снижение общего количествапреступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием, их удельный веспродолжает оставаться высоким.
Необходимо продолжить работу по следующим направлениям деятельности:
- наращивание технических средств контроля заситуацией в общественных местах;
- продолжение мероприятий по повышению эффективности работы участковыхуполномоченных полиции на административных участках;
- совершенствование ресурсного потенциала системы профилактикиправонарушений;
- активная работа по объективному изучению и информированию граждан одеятельности по профилактике правонарушений;
- усиление антитеррористической защищенности объектов, обеспечениеобщественного порядка и безопасности во время проведения мероприятий с массовымучастием граждан.
2. Основные цели, задачи,сроки реализации Программы
Основной целью Программы является устранение или ослабление причин иусловий, способствующих совершению правонарушений, коррекция поведенияправонарушителей.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Профилактика правонарушений.
2. Вовлечение граждан в мероприятия по охранеобщественного порядка и создание условий для данной деятельности.
3. Повышение оперативности реагирования на заявления исообщения о правонарушении за счет наращивания технических средств контроляза ситуацией в общественныхместах.
Срок реализации Программы - 2015 - 2020 годы.
3. Перечень программныхмероприятий
Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задачпо повышению общественной безопасности и правопорядка на территории городаОренбурга с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы,и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующимзаконодательством.
Мероприятия Программы разработаны на основе анализа состоянияобщественной безопасности и объединены в соответствии с их содержанием инаправленностью:
1)мероприятия по профилактике правонарушений правового иинформационно-организационного характера - предусматривают формирование, обсуждениеи утверждение плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защите их прав и законных интересов; обеспечениеинформирования населения о дате, месте проведение отчетов участковыхуполномоченных полиции перед населением; предоставление помещений для работы наобслуживаемом административном участке сотрудникам, замещающим должностьучасткового уполномоченного полиции;
2) мероприятия по профилактике правонарушений социального характера -предусматривают предоставление жилых помещений сотрудникам полиции, замещающимдолжность участкового уполномоченного полиции, и членам их семей на периодвыполнения сотрудниками служебных обязанностей по указанной должности;
3) мероприятия по профилактике правонарушений воспитательногохарактера - предусматривают выполнение комплекса мероприятий, направленных напрофилактику безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних,воспитание толерантности (проведение занятий с учащимися муниципальныхобразовательных организаций, проведение тематических радио- и телепередач,подготовка публикаций по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и др.);
4)мероприятия по профилактике правонарушений антитеррористического характера -предусматривают участие в изучении состояния антитеррористической защищенностиобъектов жизнеобеспечения, с массовым пребыванием людей, потенциально опасныхобъектов, паспортизацию объектов, находящихся в муниципальной собственности иявляющихся местами с массовым пребыванием людей (50 и более человек) иактуализацию имеющихся паспортов безопасности указанных объектов,информирование граждан о действиях при угрозе и совершении террористическихактов в местах массового пребывания людей, организация и участие в совместныхс правоохранительными органами учениях и практических тренировках по отработкедействий при угрозе совершения и ликвидации последствий террористических актов;
5)мероприятия по вовлечению граждан в мероприятия по охране общественного порядкаи создание условий для данной деятельности правового иинформационно-организационного характера - предусматривает подготовкумуниципального правого акта о порядке создания условий для деятельностинародных дружин, размещение информации на официальном сайте администрациигорода Оренбурга о деятельности народных дружин, информирование граждан олицах, пропавших без вести, путём размещения сообщений на официальном сайтеадминистрации города Оренбурга, в средствах массовой информации оместе их предполагаемого поиска, контактной информации, координаторовмероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, иной общедоступной информации,необходимой для эффективного поиска лиц, пропавших без вести;
6) мероприятия по вовлечению граждан в мероприятия по охранеобщественного порядка и создание условий для данной деятельности социальногохарактера - предусматривают создание условий для деятельности народных дружинна территории города Оренбурга, организацию конкурса на звание «Лучшая народнаядружина г. Оренбурга»;
7) мероприятия по повышению оперативности реагированияна заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания техническихсредств контроля ситуации в общественных местах профилактического характера -предусматривают установку и содержание технических средств контроля ситуации вобщественных местах, установку и содержание кнопок тревожной сигнализации вмуниципальных образовательных учреждениях, установку в местах проведениямассовых мероприятий досмотрового оборудования, в том числе рамок металлодетекторов.
Перечень мероприятий, необходимые ресурсы (объемы финансирования) суказанием направлений расходования средств, источники финансирования и срокиреализации каждого мероприятия приведены в приложении 1 к настоящемуприложению.
4. Результаты реализацииПрограммы
Результат реализации Программы выразится в сниженииколичества совершённых преступлений на 10%, уровня преступлений на 10 тыс.населения на 10% (с 1 662 в 2013 году до 1496 к 2020 году), сокращении долинесовершеннолетних преступников на 10% за счет повышения эффективности раннейпрофилактики правонарушений, увеличении количества несовершеннолетних,охваченных формами занятости, состоящихна учёте в ОДН, на 10% (с 392 человек в 2013 году до 431 к 2020 году), снижении удельноговеса преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, от числарасследованных преступлений на 10%.
Целевыми показателями (индикаторами) реализации программных мероприятийявляются:
1) наличие утвержденного плана мероприятий по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законныхинтересов;
2) ежегодное проведение отчетов участковыхуполномоченных полиции с участием представителей органов местногосамоуправления перед населением, коллективами предприятий, учреждений,организаций;
3) предоставление помещений для работы сотрудникам,замещающим должность участкового уполномоченного полиции;
4) ежегодное предоставление служебного жилогопомещения 1 сотруднику полиции;
5) проведение 43,5 тыс. занятий для учащихсямуниципальных образовательных организаций по профилактике наркомании,алкоголизма, табакокурения;
6) 150 выпущенных в эфир роликов, подготовленных публикаций попроблемам наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения среди молодежи;
7) ежегодное проведение мониторинга немедицинского потреблениянаркотиков и иных веществ среди учащихся общеобразовательных организаций;
8) ежегодная организация летнего отдыха для 8 детей, состоящих на учетев органах внутренних дел, из семей, находящихся в социально опасном положении;
9) разработка и распространение 9 000 методическихпособий по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних;
10) 48 размещений социальной рекламы ежегодно;
11) изучение 180 объектов жизнеобеспечения, объектов смассовым пребыванием людей, потенциально опасных объектов;
12) проведение паспортизации 300 муниципальныхобъектов, являющихся местами массового пребывания людей;
13) размещение 150 оповещений граждан о действиях приугрозе и совершении террористических актов в местах массового пребывания людей;
14) проведение 18 учений и практических тренировок пообработке действий при угрозе совершения и ликвидации последствийтеррористических актов;
15) наличие муниципального правового акта о порядкесоздания условий для деятельности народных дружин;
16) ежегодное размещение информации на официальномсайте администрации города Оренбурга о деятельности народной дружины;
17) 60 размещений информации о лицах, пропавших безвести;
18) функционирование 5 народных дружин;
19) ежегодное проведение конкурса на звание «Лучшаянародная дружина г. Оренбурга»;
20) функционирование 131 видеокамеры системы уличноговидеонаблюдения, в том числе установка и ввод в эксплуатацию в ходе реализациймероприятий программы 8 видеокамер;
21) 307 образовательных организации, оснащенных кнопкой тревожнойсигнализации;
22) проведение 60 мероприятий, оснащённых рамками металлодетекторов.
Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 2 кнастоящему приложению.
Методика расчета конечных результатов Программы приведена в приложении3 к настоящему приложению.
5. Ресурсное обеспечениеПрограммы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет и впределах средств, предусмотренных в бюджете города Оренбурга.
Общий объем финансирования Программы составляет 74 488,0 тыс. рублей,в том числе по годам реализации:
2015 г.- 9 342,0 тыс. руб.;
2016 г. – 9882,0 тыс. руб.;
2017 г. – 13691,0 тыс. руб.;
2018 г. – 13791,0 тыс. руб.;
2019 г. – 13891,0 тыс. руб.;
2020 г. – 13891,0 тыс. руб.
Объемы финансирования являются заявленной прогнозируемой потребностьюна реализацию Программы и могут уточняться при разработке проектов бюджетагорода Оренбурга на очередной и плановый период исходя из реальных возможностейбюджета города Оренбурга.
6. Механизм реализации,система управления реализацией Программы и контроль хода ее реализации
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляетсяадминистрацией города Оренбурга в лице службы безопасностиадминистрации города Оренбурга.
Служба безопасности администрации города Оренбурга как ответственныйисполнитель Программы:
1) проводит оценку эффективности реализации Программы в соответствии сПорядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программгорода Оренбурга, утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от22.05.2012 № 1083-п;
2) готовит отчет о ходе реализации Программы по итогамотчетного финансового года и направляет в управление экономики и перспективногоразвития администрации города Оренбурга до 01 марта года, следующего за отчетным,для анализа оценки эффективностипрограмм;
3) по запросам управления экономики и перспективного развитияадминистрации города Оренбурга и/или финансового управления администрациигорода Оренбурга подготавливает дополнительную статистическую, справочную,аналитическую и иную информацию по специфике Программы.
Приложение 1
к приложению
к постановлению администрации
города Оренбурга
от 14.11.2016 № 3480-п
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятиймуниципальной программы «Профилактика правонарушений в городе Оренбурге на2015-2020 годы»
| № п/п | Наименование и содержание мероприятия | Сроки реали-зации | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Источ-ники финанси-рования | Общий объем расхо-дов (тыс.руб) | Объем расходов на реализацию мероприятий программы по годам (тыс.руб.) | |||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||
| Задача 1. Профилактика правонарушений | |||||||||||
| |||||||||||
| 1.1. | формирование, обсуждение и утверждение плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов | 2015-2020 | отдел по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, УО, УМП | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.2. | обеспечение информирования населения о дате, месте проведения отчетов участковых уполномоченных полиции перед населением | 2015-2020 | АСО, АСО, УИП | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.3. | предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции | 2015-2020 | КУИ, АСО, АЮО | - | - | - | - | - | - | - | - |
| |||||||||||
| 2.1. | предоставление жилых помещений сотрудникам полиции, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, и членам их семей на период выполнения сотрудниками служебных обязанностей по указанной должности | 2015 – 2020 | УЖП | - | - | - | - | - | - | - | - |
| |||||||||||
| 3.1. | проведение занятий с учащимися муниципальных образовательных организаций по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения | 2015-2020 | УО | в рамках текуще-го фи-нанси-рования | - | - | - | - | - | - | - |
| 3.2. | проведение тематических радио- и телепередач, подготовка публикаций по проблемам наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения среди молодежи | 2015-2020 | УИП | в рамках теку-щего фи-нанси-рования | - | - | - | - | - | - | - |
| 3.3. | содействие в осуществлении активных мониторингов немедицинского потребления наркотиков и иных психоактивных веществ с использованием медицинских методов исследования (экспресс-диагностики) среди учащихся общеобразовательных организаций | 2015-2020 | УО, отдел по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 3.4. | организация летнего отдыха и оздоровления детей из семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав | 2015-2020 | УО | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 3.5. | разработка и распространение методических пособий для несовершеннолетних и рекомендаций для родителей по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | 2015-2020 | УО, отдел по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 3.6. | размещение социальной рекламы по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на баннерах, в общественном транспорте и других местах массового скопления молодёжи | 2015-2020 | ДГиЗО, УПТ, УМП | - | - | - | - | - | - | - | - |
| |||||||||||
| 4.1. | участие в изучении состояния антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, с массовым пребыванием людей, потенциально опасных объектов с рассмотрением вопроса на заседаниях антитеррористической комиссии города Оренбурга | 2015-2020 | служба безопасности администрации города Оренбурга, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Оренбурга, в оперативном управлении которых находятся указанные объекты | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 4.2. | паспортизация объектов, находящихся в муниципальной собственности и являющихся местами с массовым пребыванием людей (50 и более человек), актуализация имеющихся паспортов безопасности указанных объектов | 2015-2020 | КИУ, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Оренбурга, в оперативном управлении которых находятся указанные объекты | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 4.3. | информирование граждан о действиях при угрозе и совершении террористических актов в местах массового пребывания людей | 2015-2020 | УИП, УГОЧС | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 4.4. | организация и участие в совместных с правоохранительными органами учениях и практических тренировках по отработке действий при угрозе совершения и ликвидации последствий террористических актов | 2015-2020 | УГОЧС | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Задача 2. Вовлечение граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности | |||||||||||
| |||||||||||
| | | | | | | | | | | | |
| 5.1. | подготовка муниципального правого акта о порядке создания условий для деятельности народных дружин | январь 2015 | АСО, АЮО | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 5.2. | размещение информации на официальном сайте администрации города Оренбурга о деятельности народных дружин | 2015-2020 | УИП | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 5.3. | информирование граждан о лицах, пропавших без вести, путем размещения сообщений на официальном сайте администрации города Оренбурга, в средствах массовой информации о месте их предполагаемого поиска, контактной информации, координаторов мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, иной общедоступной информации, необходимой для эффективного поиска лиц, пропавших без вести | 2015-2020 | УИП | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 5.4 | оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории муниципального образования «город Оренбург» | 2017-2020 | служба безопасности администрации города Оренбурга | | | | | 3 609 | 3 609 | 3 609 | 3 609 |
| |||||||||||
| 6.1. | создание условий для деятельности народных дружин на территории города Оренбурга | 2015-2020 | АСО, АЮО | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 6.2. | организация конкурса на звание "Лучшая народная дружина г. Оренбурга" | 2015-2020 | АСО, АЮО | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Задача 3. Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания технических средств контроля ситуации в общественных местах | |||||||||||
| |||||||||||
| 7.1. | установка и содержание технических средств контроля ситуации в общественных местах | 2015-2020 | УИиС | Бюджет города | 10 560,0 | 1 060,0 | 1 800,0 | 1 800,0 | 1 900,0 | 2 000,0 | 2000,0 |
| 7.2. | установка и содержание кнопок тревожной сигнализации в муниципальных образовательных учреждениях | 2015 - 2019 | УО | Бюджет города | 49 000,0 | 8 200,0 | 8 000,0 | 8 200,0 | 8 200,0 | 8 200,0 | 8 200,0 |
| 7.3. | установка в местах проведения массовых мероприятий досмотрового оборудования, в том числе установка рамок металлодетекторов | 2015 - 2019 | УМП | Бюджет города | 492,0 | 82,0 | 82,0 | 82,0 | 82,0 | 82,0 | 82,0 |
| Итого по задаче 3 и в целом по Программе: | | | 74 488,0 | 9 342,0 | 9 882,0 | 13691,0 | 13791,0 | 13891,0 | 13891,0 | ||
| в т.ч. по исполнителям и источникам финансирования | управление по информатике и связи администрации города Оренбурга | Бюджет города Орен-бурга | 10 560,0 | 1 060,0 | 1 800,0 | 1 800,0 | 1 900,0 | 2 000,0 | 2000,0 | ||
| управление образования администрации города Оренбурга | 49 000,0 | 8 200,0 | 8 000,0 | 8 200,0 | 8 200,0 | 8 200,0 | 8 200,0 | ||||
| управление молодежной политики администрации города Оренбурга | 492,0 | 82,0 | 82,0 | 82,0 | 82,0 | 82,0 | 82,0 | ||||
| | Служба безопасности администрации города Оренбурга | | | | | 3609,0 | 3609,0 | 3609,0 | 3609,0 | ||
Приложение 2
к приложению к постановлению
администрации города Оренбурга
от 14.11.2016 № 3480-п
ЦЕЛЕВЫЕПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
муниципальнойпрограммы «Профилактика правонарушений в городе Оренбурге на 2015-2020 годы»
| № п/п | Наименование мероприятия/наименование целевого показателя (индикатора) | Единица измерения | Исходный показатель базового года | Итоговый показатель | Значение показателя (индикатора) по годам реализации программы | |||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||
| 1. Мероприятия по профилактике правонарушений правового и информационно-организационного характера: | ||||||||||
| 1. | формирование и утверждение плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов / наличие утвержденного плана мероприятий | шт. | 1 | 1 ежегодно | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 2. | обеспечение информирования населения о дате, месте проведения отчетов участковых уполномоченных полиции перед населением/ количество проведенных отчетов участковых уполномоченных полиции с участием представителей органов местного самоуправления перед населением, коллективами предприятий, учреждений, организаций | шт. | 1 | 6 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 3. | предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции/количество предоставленных помещений | шт. | 1 | 1 ежегодно | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 2. Мероприятия по профилактике правонарушений социального характера:. | ||||||||||
| 4. | предоставление жилых помещений сотрудникам полиции, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, и членам их семей на период выполнения сотрудниками служебных обязанностей по указанной должности/ количество предоставленных служебных жилых помещений сотрудникам полиции | чел. | 0 | 1 ежегодно | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 3. Мероприятия по профилактике правонарушений воспитательного характера: | ||||||||||
| 5. | проведение занятий с учащимися муниципальных образовательных организаций по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения / количество проведенных занятий для учащихся | шт. | 7 000 | 43 500 | 7 100 | 7 200 | 7 300 | 7 300 | 7 300 | 7 300 |
| 6. | проведение тематических радио- и телепередач, подготовка публикаций по проблемам наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения среди молодежи / количество роликов, выпущенных в эфир, количество публикаций | шт. | 25 | 150 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 |
| 7. | содействие в осуществлении активных мониторингов немедицинского потребления наркотиков и иных психоактивных веществ с использованием медицинских методов исследования (экспресс-диагностики) среди учащихся общеобразовательных организаций / количество проведенных мониторингов | шт. | 1 | 6 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 8. | организация летнего отдыха и оздоровления детей, состоящих на учете в органах внутренних дел, из семей, находящихся в социально опасном положении / количество детей данной категории, для которых организован летний отдых | чел. | 8 | 48 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 |
| 9. | разработка и распространение методических пособий для несовершеннолетних и рекомендаций для родителей по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних / количество разработанных и распространенных методических пособий | экз. | 1 500 | 9 000 | 1 500 | 1 500 | 1 500 | 1 500 | 1 500 | 1 500 |
| 10. | размещение социальной рекламы по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на баннерах, в общественном транспорте и других местах массового скопления молодёжи, размещение социальной рекламы на баннерах, в общественном транспорте и других местах массового скопления молодёжи/количество размещений рекламы | шт. | 40 | 288 | 48 | 48 | 48 | 48 | 48 | 48 |
| 4. Мероприятия по профилактике правонарушений антитеррористического характера: | ||||||||||
| 11. | изучение состояния антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, с массовым пребыванием людей, потенциально опасных объектов / количество объектов | шт. | 30 | 180 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
| 12. | паспортизация объектов, находящихся в муниципальной собственности и являющихся местами с массовым пребыванием людей (50 и более человек), актуализация имеющихся паспортов безопасности указанных объектов / количество паспортизированных объектов | шт. | 200 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 |
| 13. | информирование граждан о действиях при угрозе и совершении террористических актов в местах массового пребывания людей / количество размещений информации | шт. | 25 | 150 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 |
| 14. | организация и участие в совместных с правоохранительными органами учениях и практических тренировках по отработке действий при угрозе / количество проведенных учений и практических тренировок | шт. | 3 | 18 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 5. Мероприятия по вовлечению граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности правового и информационно-организационного характера: | ||||||||||
| 15. | подготовка муниципальных правовых актов о порядке создания условий для деятельности народных дружин / количество подготовленных актов | шт. | 1 | 1 | 1 | - | - | - | - | - |
| 16. | размещение информации на официальном сайте администрации города Оренбурга о деятельности народной дружины / количество размещений | шт. | 0 | 6 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 17. | информирование граждан о лицах, пропавших без вести / количество размещений информации | шт. | 0 | 60 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
| 6. Мероприятия по вовлечению граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности социального характера | ||||||||||
| 18. | создание условий для деятельности народной дружины на территории города Оренбурга / количество действующих дружин | ед. | 0 | 5 | 1 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 19. | организация конкурса на звание "Лучшая народная дружина г. Оренбурга" / количество проведенных конкурсов | шт. | 0 | 6 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 7. Мероприятия по повышению оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания технических средств контроля ситуации в общественных местах | ||||||||||
| 20. | установка и содержание технических средств контроля ситуации в общественных местах / количество функционирующих видеокамер системы уличного видеонаблюдения | шт. | 123 | 131 | 123 | 125 | 127 | 129 | 131 | 131 |
| 21. | установка и содержание кнопок тревожной сигнализации в муниципальных образовательных учреждениях / количество образовательных организаций, оснащенных кнопкой тревожной сигнализации | шт. | 307 | 307 ежегодно | 307 | 307 | 307 | 307 | 307 | 307 |
| 22. | установка в местах проведения массовых мероприятий досмотрового оборудования, в том числе установка рамок металлодетекторов/ количество проведенных мероприятий, оснащенных металлодетекторами | шт. | 10 | 60 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
| Результат 1. Снижение количества совершённых преступлений на 10% | ед. | 9609 | 8648 | - | 9416 | 9224 | 9032 | 8840 | 8648 | |
| % | 100 | 90 | - | 98 | 96 | 94 | 92 | 90 | ||
| Результат 2. Снижение уровня преступлений на 10 тыс. населения на 10% (с 1 662 в 2013 году до 1496 к 2020 году) | ед. | 1 662 | 1 496 | - | 1 628 | 1 595 | 1 562 | 1 529 | 1 496 | |
| % | 100 | 90 | - | 98 | 96 | 94 | 92 | 90 | ||
| Результат 3. Сокращение доли несовершеннолетних преступников на 10% за счет повышения эффективности ранней профилактики правонарушений | чел. | 224 | 202 | - | 219 | 215 | 211 | 206 | 202 | |
| % | 100 | 90 | - | 98 | 96 | 94 | 92 | 90 | ||
| Результат 4. Увеличение количества несовершеннолетних, охваченных формами занятости, состоящих на учёте в ОДН, на 10% (с 392 человек в 2013 году до 431 к 2020 году) | ед. | 392 | 431 | - | 412 | 416 | 423 | 427 | 431 | |
| % | 100 | 110 | - | 105 | 106 | 108 | 109 | 110 | ||
| Результат 5. Снижение удельного веса преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, от числа расследованных преступлений на 10% | ед. | 1548 | 1393 | - | 1517 | 1486 | 1455 | 1424 | 1393 | |
| % | 100 | 90 | - | 98 | 96 | 94 | 92 | 90 | ||
Приложение 3
к приложению к постановлению
администрации города Оренбурга
от 14.11.2016 № 3480-п
МЕТОДИКА
расчета конечных результатов муниципальной программы «Профилактикаправонарушений в городе Оренбурге на 2015 – 2020 годы»
1. Снижение количества совершённых преступлений 10% рассчитывается какотношение количества преступлений, совершенных в отчетном году, к количествусовершенных преступлений в 2013 г.
2. Снижение уровня преступлений на 10 тыс.населения на 10% рассчитывается как отношение числа преступлений на10 тыс. населения в отчетном году, к числу преступлений на 10 тыс.населения в 2013 г.
3. Сокращение доли несовершеннолетних преступников на10% за счет повышения эффективности ранней профилактики правонарушенийрассчитывается как отношение доли несовершеннолетних преступников в отчетномгоду к доле несовершеннолетних преступников в 2013 г.
4. Увеличение количества несовершеннолетних,охваченных формами занятости, состоящих на учёте в ОДН, на 10% рассчитываетсякак отношение числа несовершеннолетних, охваченных формами занятости, вотчетном году к числу несовершеннолетних, охваченных формами занятости в2013 г.
5. Снижение удельного веса преступлений, совершенныхлицами, ранее их совершавшими, от числа расследованных преступлений на 10%рассчитывается как отношение удельного веса преступлений, совершенных лицами,ранее их совершавшими, от числа расследованных преступлений в отчетном году кчислу преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, от числарасследованных преступлений в 2013 г.