Постановление администрации города Оренбурга от 17.11.2016 № 3544-п

 

 

 

 

Администрациягорода Оренбурга

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

17.11.2016                                                                                        № 3544-п

 

Об утвержденииадминистративного регламента осуществления муниципального контроля в областиторговой деятельности

на территориимуниципального образования «город Оренбург»

(В редакции Постановления администрации города Оренбурга

от28.08.2018 № 2931-п)

 

Всоответствии со статьей 10, частью 1 статьи 16 Федерального закона от28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговойдеятельности в Российской Федерации», пунктом 2 части 2 статьи 6 Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», частью 1 статьи 23 Закона Оренбургской области от 04.03.2011 № 4325/1014-IV-ОЗ «Об организации торговой деятельности в Оренбургскойобласти», на основании пункта 2 части 20 статьи 35 Устава муниципальногообразования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городскогоСовета от 28.04.2015 № 1015:

(В редакцииПостановления администрации города Оренбурга от28.08.2018 № 2931-п)

1. Утвердитьадминистративный регламент осуществления муниципального контроля в области торговойдеятельности на территории муниципального образования «город Оренбург» согласноприложению.

1.1.Установить, что настоящее постановление, в случае внесения изменений вфедеральное и (или) законодательство Оренбургской области, Устав муниципальногообразования «город Оренбург», применяется в части, не противоречащейфедеральному и (или) законодательству Оренбургской области, Уставумуниципального образования «город Оренбург.

(Дополнен - Постановление администрации города Оренбурга от28.08.2018 № 2931-п)

2. Поручитьорганизацию исполнения настоящего постановления председателю комитетапотребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации городаОренбурга Исбасарову А.Ж.

3. Настоящеепостановление вступает в силу после официального опубликования в газете«Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальном сайте администрациигорода Оренбурга.

4. Настоящеепостановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной властиОренбургской области для включения в областной регистр муниципальныхнормативных правовых актов.

5. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления назаместителя Главы города Оренбурга по экономике и финансам Ремизову Е.А.

 

 

Глава города Оренбурга                                                 Е.С. Арапов

 

 

 

Приложение 

к постановлению

администрации города Оренбурга

от 17.11.2016  № 3544-п

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

осуществления муниципального контроля вобласти торговой деятельности на территории муниципального образования «городОренбург»

(В редакции Постановления администрации города Оренбурга

от28.08.2018 № 2931-п)

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Административныйрегламент осуществления муниципального контроля в области торговой деятельностина территории муниципального образования «город Оренбург» (далее -Административный регламент) устанавливает сроки и последовательностьадминистративных процедур (действий) при проведении проверок в целяхосуществления муниципального контроля по соблюдению юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, при размещении нестационарных торговых объектов (далее -объекты) на территории муниципального образования «город Оренбург», выполнениемпредписаний органов муниципального контроля.

1.2. Наименованиемуниципальной функции: «Осуществление муниципального контроля в областиторговой деятельности на территории муниципального образования «городОренбург».

1.3. Органом, осуществляющиммуниципальный контроль в области торговой деятельности на территориимуниципального образования «город Оренбург», является Администрация городаОренбурга в лице комитета потребительского рынка, услуг и развитияпредпринимательства администрации города Оренбурга (далее - комитет).

1.4. Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих проведение муниципального контроля:

1) Федеральный закон от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях«Российская газета», № 266, 30.12.2008, «Собрание законодательства РФ»,29.12.2008, № 52 (часть 1), статья 6249, «Парламентская газета», № 90,31.12.2008.);

2) Федеральный закон от28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговойдеятельности в Российской Федерации» (первоначальный текст документаопубликован в изданиях «Российская газета», № 253, 30.12.2009, «Собраниезаконодательства РФ», 04.01.2010, № 1, статья 2.);

3) Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовкиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов

 

проведения плановых проверок юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей» (первоначальный текст документаопубликован в издании «Собрание законодательства РФ», 12.07.2010, № 28, статья3706.);

4) ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правилсоставления и направления предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения,уведомления об исполнении такого предостережения» (первоначальный текстдокумента был опубликован в изданиях официальный интернет-портал правовойинформации http://www.pravo.gov.ru, 14.02.2017, «Собрание законодательства РФ»,20.02.2017, № 8, статья 1239);

5) Приказ Генеральногопрокуратура Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (первоначальный текст документа опубликован в издании«Законность», № 5, 2009.);

6) Приказ Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141  «О реализации положений Федерального закона«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(первоначальный текст документа был опубликован в издании «Российская газета»,№ 85, 14.05.2009);

7) Закон Оренбургской областиот 04.03.2011 № 4325/1014-IV-ОЗ «Об организации торговой деятельности вОренбургской области» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях«Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области», 16.02.2011, 46заседание, часть 2, «Южный Урал», № 30-35 (спецвыпуск№ 98 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области),26.03.2011.);

8) Приказ министерстваэкономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской областиот 13.08.2013 № 90 «О порядке разработки  и  утверждения  схемы размещения   нестационарных  торговых

объектов на   территории   Оренбургской   области» (первоначальный текст документа был опубликован в издании «Оренбуржье»,№ 133, 22.08.2013);

9) Постановление администрациигорода Оренбурга от 28.02.2017 № 638-п «Об утверждении схемы размещениянестационарных торговых объектов на территории города Оренбурга»(первоначальный текст документа был опубликован в издании «Вечерний Оренбург»,№ 14, 07.03.2017);

10) Постановлениеадминистрации города Оренбурга от 06.10.2016 № 3060-п «Об утверждении Положенияо порядке размещения нестационарных торговых объектов на территориимуниципального образования «город Оренбург» (первоначальный текст документа былопубликован в издании «Вечерний Оренбург», № 34а, 12.10.2016).

1.5. Предмет муниципальногоконтроля - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямитребований, установленных муниципальными правовыми актами при размещениинестационарных торговых объектов на территории муниципального образования«город Оренбург» (размещение объекта в соответствии с утвержденной схемойразмещения нестационарных торговых объектов, соблюдение условий заключенного скомитетом договора),  исполнениепредписаний комитета.

1.6. Проверка проводится наосновании приказа председателя комитета.

1.7. Проверка может бытьплановой и внеплановой. Проверки проводятся в форме документарной проверки и(или) выездной проверки.

1.8. Должностные лица комитетапри проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полноймере исполнять в соответствии с законодательством Российской Федерацииполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований,установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательствоРоссийской Федерации, права и законные интересы юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;

3) проводить проверку наосновании приказа председателя комитета  о ее проведении в соответствии с ееназначением;

4) проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверкутолько при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа председателякомитета, в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (далее – Федерального закона № 294-ФЗ), копиидокумента о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителюприсутствовать при

проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному  представителю,  присутствующим

при проведении проверки, информацию идокументы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя,иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя срезультатами проверки;

8) знакомить руководителя,иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его  уполномоченного  представителя   с  документами   и

 

 

(или) информацией, полученнымив рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитыватьпри определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейныхпредметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фондаРоссийской Федерации ,документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящихв состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, атакже не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересовграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованностьсвоих действий при их обжаловании юридическими   лицами  или   индивидуальными предпринимателямив порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведенияпроверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

12) не требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведениявыездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями

административного регламента, всоответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись опроведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридическоголица, индивидуального предпринимателя.

1.9. Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведениипроверки имеют право:

1) непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

2) получать от комитета, егодолжностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки ипредоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и(или) информацией, полученными комитетом в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация;

4) представлятьдокументы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, в комитет по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатамипроверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатамипроверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиямидолжностных лиц комитета;

6) обжаловать действия(бездействие) должностных лиц комитета, повлекшие за собой нарушение правюридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

7) привлекать Уполномоченногопри Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либоуполномоченного по защите прав предпринимателей в Оренбургской области кучастию в проверке.

1.10. Ответственность занарушение законодательства в сфере проверок:

1) при проведении проверокюридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностныхлиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальныепредприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствиеуполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведениемероприятий по выполнению требований, установленных муниципальными правовымиактами;

2) юридическиелица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представителиюридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченныепредставители, допустившие нарушение Федерального закона №294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся отпроведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписанийорганов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений требований,установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

1.11. Результатомосуществления муниципального контроля являются:

- выявление и принятие мер поустранению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актамиили установление факта отсутствия нарушений;

- составление акта проверки;

- выдача предписаний привыявлении нарушений об устранении нарушений с указанием сроков их исполнения.

 

2.Требования к порядку исполнения муниципального контроля

 

2.1. Порядок информирования опроведении муниципального контроля:

1) информация о местенахождения и графике работы органов, осуществляющих муниципальный контроль,способы получения информации о месте нахождения и графиках работы органов иорганизаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля:

комитет потребительскогорынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга:

проспект Дзержинского, дом 34,г. Оренбург, 460056;

телефоны: 98-75-35, 98-73-65,адрес электронной почты: delo@admin.orenburg.ru;

график работы: понедельник -четверг с 09:00 до 18:00, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед - с 13:00 до 13:48, приемные дни: среда и пятница с 09:00 до 13:00,выходные дни: суббота, воскресенье;

2) справочные телефоныорганов, исполняющих муниципальную функцию, и организаций, участвующих восуществлении муниципального контроля:

 

№	Наименование	Телефоны для справок
1 1	Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга (приемная)	(3532) 98-75-35,    факс: (3532) 98-72-95

 

3) официальный Интернет-порталгорода Оренбурга в сети Интернет: http://www.orenburg.ru, адрес электроннойпочты: general@admin.orenburg.ru.

Для получения информации повопросам осуществления муниципального контроля заявитель может обратиться сустным или письменным запросом в комитет.

С устным запросом заявительможет обратиться в отдел бытового обслуживания и услуг комитета по телефонамдля справок: 8(3532) 98-74-06, 98-76-63 или лично при обращении с запросом.

Письменный запрос может бытьнаправлен заявителем почтовым отправлением или с использованием электроннойпочты.

Комитет не позднее 3 дней содня принятия настоящего административного регламента либо внесения в негоизменений размещает его текст в печатном виде по месту своего нахождения:проспект Дзержинского, дом 34, г. Оренбург, 460056 (в доступном для заявителейместе).

2.2. На информационных стендахкомитета размещается следующая информация:

- извлечения иззаконодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие осуществление муниципального контроля;

 

- извлечения из текстанастоящего административного регламента с приложениями;

- Ф.И.О. должностных лиц,ответственных за осуществление муниципального контроля;

- блок-схема осуществлениямуниципального контроля (согласно приложению к настоящему административномурегламенту) и краткое описание порядка осуществления муниципального контроля;

- образцы оформлениядокументов, необходимых для осуществления муниципального контроля, и требованияк ним;

- месторасположение, график(режим) работы, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почтыкомитета;

- порядок обжалования действий(бездействия) должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль.

2.3 Срок проведения каждой изпроверок не может превышать двадцати рабочих дней.

 

3. Состав,последовательность и сроки выполнения

административных процедур(действий), требования к порядку

их выполнения, в том числеособенности выполнения

административных процедур(действий) в электронной форме

 

3.1. Перечень административныхпроцедур осуществления муниципального контроля.

3.1.1. При осуществленииплановых проверок выполняются следующие административные процедуры:

1) подготовка проектаежегодного плана проверок;

2) направление на рассмотрениев прокуратуру города Оренбурга проекта ежегодного планапроверок;

3) внесение изменений вежегодный план проверок;

4) подготовка и подписаниеприказа председателя комитета о проведении плановой проверки в соответствии сежегодным планом проверок;

5) осуществление плановойдокументарной проверки;

6) осуществление плановойвыездной проверки;

7) составление акта плановойпроверки.

3.1.2. При осуществлениивнеплановых проверок выполняются следующие административные процедуры:

1) подготовка и подписаниеприказа председателя комитета о проведении внеплановой проверки;

2) осуществление внеплановойдокументарной проверки;

3) согласование с прокуратуройгорода Оренбурга возможности проведения внеплановой выезднойпроверки;

4) извещение прокуратурыгорода Оренбурга о проведении внеплановой выездной проверки (в случаенеобходимости принятия неотложных мер и незамедлительного проведениявнеплановой выездной проверки);

 

5) осуществление внеплановойвыездной проверки;

6) составление актавнеплановой проверки (и направление копии акта в прокуратуру города Оренбурга,в случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуетсясогласование ее проведения с прокуратурой города Оренбурга).

3.1.3. Принятие мер попресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений осуществляетсяследующими административными процедурами:

1) выдача предписания обустранении нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений,  а также по привлечению лиц, допустившихвыявленные нарушения, к ответственности.

3.2. Выполнениеадминистративных процедур при осуществлении плановых проверок.

3.2.1. Подготовка проектаежегодного плана проверок.

Плановые проверки проводятсяне чаще чем один раз в три года в отношении одного субъекта предпринимательскойдеятельности.

Основанием для включенияплановой проверки в ежегодный план проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрацииюридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведенияпоследней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- началаосуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности всоответствии с представленным в уполномоченный Правительством РоссийскойФедерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти

уведомлением о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Должностным лицом, ответственнымза разработку проекта ежегодного плана проверок, является заместительпредседателя комитета. Проект ежегодного плана проверок составляется иоформляется по типовой форме, предусмотренной Правилами подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля

ежегодных планов проведения плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденнымипостановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489, в срок до 01 сентябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, и направляется длярассмотрения в прокуратуру города Оренбурга.

Контроль за разработкой проекта ежегодного планапроверок осуществляется председателем комитета.

Результатом административногодействия является подготовленный проект ежегодного плана проверок.

 

 

 

3.2.2. Направление нарассмотрение в прокуратуру города Оренбурга проектаежегодного плана проверок.

Проект ежегодного планапроверок направляется для рассмотрения в прокуратуру города Оренбурга.

Должностным лицом, ответственнымза согласование с прокуратурой города Оренбурга проекта ежегодного планапроверок, является заместитель председателя комитета.

В срок до 01 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок, Администрация городаОренбурга направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок впрокуратуру города Оренбурга.

Администрациягорода Оренбурга рассматривает предложения прокуратуры города Оренбурга и поитогам их рассмотрения направляет в прокуратуру города Оренбурга в срок до 01ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденныйежегодный план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложениемкопии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении либо в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью.

Контроль за согласованием плана проверокосуществляется председателем комитета.

Результатом административногодействия является утверждение ежегодного плана проверок.

Ежегодный план проверокразмещается на официальном Интернет-портале городаОренбурга не позднее 31 декабря года, предшествующего проведению плановыхпроверок.

Должностным лицом,ответственным за размещение на официальномИнтернет-портале города Оренбурга ежегодного плана проверок, являетсязаместитель председателя комитета.

3.2.3. Внесение изменений вежегодный план проверок.

Внесение изменений в ежегодныйплан допускается в следующих случаях:

а) исключение проверки изежегодного плана:

- в связи с невозможностьюпроведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие еголиквидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателявследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуальногопредпринимателя;

- в связи спринятием органом муниципального контроля решения об исключении соответствующейпроверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1.Федерального закона № 294-ФЗ;

- в связи с наступлениемобстоятельств непреодолимой силы;

б) изменение указанных вежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

 

 

 

- в связи с изменением адресаместа нахождения или адреса фактического осуществления деятельностиюридического лица или индивидуального предпринимателя;

- в связи с реорганизациейюридического лица;

- в связи с изменениемнаименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчестваиндивидуального предпринимателя.

Сведения овнесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней содня их внесения в прокуратуру города Оренбурга на бумажном носителе (сприложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью, а также размещаются на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга в порядке, предусмотренном Правилами подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства РФот 30.06.2010 № 489, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

3.2.4. Подготовка и подписаниеприказа председателя комитета о проведении плановой проверки в соответствии сежегодным планом проверок.

Основаниемдля подготовки проекта и подписания приказа председателя комитета о проведенииплановой проверки является ежегодный план проведения проверок, размещенный наофициальном Интернет-портале города Оренбурга в сети Интернет.

Должностным лицом,ответственным за подготовку проекта приказа председателя комитета о плановойпроверке, является начальник отдела бытового обслуживания и услуг комитета.

Проект приказа председателякомитета о плановой проверке направляется на подписание председателю комитета.

Контроль за подготовкой приказа председателя комитетао плановой проверке осуществляется заместителем председателя комитета.

Критерии принятия решений приобеспечении подготовки и подписания  проекта   приказа   председателя комитета о плановой проверке определяются наличием или отсутствиемюридического лица или индивидуального предпринимателя в ежегодном планепроведения проверок.

После подписания приказупредседателя комитета о плановой проверке присваивается номер и проставляетсядата его подписания. После регистрации приказа председателя комитета о плановойпроверке его копии направляются лицам, ответственным за исполнение приказа.

Контроль за исполнением приказа председателя комитетао плановой проверке осуществляется лицом, указанным в приказе.

Результатом административногодействия является приказ председателя комитета о проведении плановой проверки.

3.2.5. Осуществление плановойдокументарной проверки.

Юридическим фактом, являющимсяоснованием для начала плановой документарной проверки, является приказпредседателя комитета о  проведении  плановой документарной проверки.Должностным   лицом,   ответственным  за проведение плановой документарной проверки, является начальник отделабытового обслуживания и услуг комитета.

         Опроведении плановой документарной проверки юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель уведомляются комитетом не позднее чемза три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копииприказа председателя комитета о начале проведения плановой проверки заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в единомгосударственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или инымдоступным способом.

Предметомплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих ихорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые приосуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований,установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний органовмуниципального контроля.

Организация плановой документарнойпроверки осуществляется в порядке, установленном статьями 9 и 14 Федеральногозакона № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения комитета.

В процессе проведения плановойдокументарной проверки в первую очередь рассматриваются документы юридическоголица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении комитета, в томчисле акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношенииэтого юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципальногоконтроля.

В течение десяти рабочих днейсо дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель обязаны направить в комитет указанные в запросе документы.

В случае если в ходе плановойдокументарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленныхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у комитета документах и (или) полученным в ходеосуществления муниципального контроля за соблюдениемтребований, установленных муниципальными правовыми актами,

 

информация об этом направляетсяюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить втечение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

В случае если достоверностьсведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении комитета,вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований,установленных

муниципальными правовыми актами, комитетнаправляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателямотивированный запрос за подписью председателя комитета с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказапредседателя комитета о проведении внеплановой проверки.

В течение десяти рабочих днейсо дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель должны направить в комитет указанные в запросе документы.

В случае если в ходе плановойдокументарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом,

индивидуальнымпредпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у комитета документах и (или)полученным в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдениемтребований,

установленных муниципальными правовымиактами, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих днейнеобходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, представляющие в комитет пояснения относительновыявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либоотносительно

несоответствия указанных в части 8 статьи11 Федерального закона № 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно вкомитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов.

Должностное лицо комитета,осуществляющее проведение проверки и указанное в приказе о проведении проверки,обязано рассмотреть представленные юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов. В случае если после рассмотрения представленныхпояснений и документов либо при отсутствии пояснений комитет установит признакинарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами,должностное лицо комитета, осуществляющее проведение проверки, вправе провестивыездную проверку.

При проведении плановойдокументарной проверки комитет не вправе требовать у  юридического лица, индивидуальногопредпринимателя  сведения и документы, неотносящиеся к предмету документарной проверки.

Срок проведения плановойдокументарной проверки - не более 20 рабочих дней.

По результатам проверкидолжностными лицами комитета, проводящими проверку, составляется акт проверкипо форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «Ореализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (далее - акт плановой проверки).

Критерии принятия решений врамках проведения документарных плановых    проверок      определяются      соблюдением     или   нарушением

требований,  установленных муниципальными правовымиактами.

Способом фиксации результатаплановой документарной проверки является акт плановой документарной проверки.

Контроль за проведением плановой документарнойпроверки осуществляется заместителем председателя комитета.

Результатом административногодействия является установление факта наличия либо отсутствия нарушенийтребований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.2.6. Осуществление плановойвыездной проверки.

Плановая выездная проверкапроводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:

- удостовериться в полноте идостоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении комитетадокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствие деятельностиюридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям, установленныммуниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия поконтролю.

Юридическим фактом, являющимсяоснованием для начала плановой выездной проверки, является приказ председателякомитета о плановой выездной проверке.

Должностным лицом,ответственным за проведение плановой выездной проверки, является начальник отдела бытового обслуживания и услуг.

О проведении плановой выезднойпроверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляютсякомитетом не позднее чем за три рабочих дня до началаее проведения посредством направления копии приказа председателя комитета оплановой проверке заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и(или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрессодержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц,едином государственном   реестре   индивидуальных   предпринимателей  либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или инымдоступным способом.

Предметомплановой выездной проверки являются содержащиеся в документах юридическоголица, индивидуального предпринимателя сведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлениидеятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,подобных объектов, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) ипринимаемые ими меры по исполнению требований, установленных муниципальнымиправовыми актами.

Плановая выездная проверкапроводится  по месту нахожденияюридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Плановаявыездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверениядолжностными лицами комитета, обязательного ознакомления руководителя или иногодолжностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя  с  приказом председателя  комитета  о плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверкулиц, а также с целями,  задачами,  основаниями проведения  выездной проверки,видами и объемом мероприятий по контролю, составом   экспертов,   представителями экспертных организаций , привлекаемых квыездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаныпредоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящимплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связаннымис целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверкене предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступпроводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов,представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания,строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортнымсредствам и перевозимым ими грузам.

Срок проведения плановойвыездной проверки - не более 20 рабочих дней.

В случае,если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи сотсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в   связи  с   фактическим   неосуществлением

 

деятельности юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностное лицо комитета составляет акт оневозможности проведения соответствующей проверки с указанием причинневозможности ее проведения. В этом случае комитет в течение трех месяцев содня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправепринять решение о проведении в отношении таких юридического лица,индивидуального предпринимателя плановой выездной проверки без внесенияплановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительногоуведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Критерии принятия решений врамках проведения плановой выездной проверки определяются соблюдением илинарушением требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Способом фиксации результатаплановой выездной проверки является акт плановой выездной проверки.

Контроль за проведением плановой выездной проверкиосуществляется заместителем председателя комитета.

Результатом административногодействия является установление факта наличия либо отсутствия нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальнымиправовыми актами.

3.2.7. Составление акта проверки.

Юридическим фактом, являющимсяоснованием для составления акта проверки, является наличие или отсутствиенарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований,

установленных муниципальными правовыми актами.

Должностным лицом, ответственнымза составление акта проверки, является начальник отделабытового обслуживания и услуг комитета.

Результаты проверкификсируются в акте проверки.

В акте проверки указываются:

- дата, время и местосоставления акта проверки;

- наименование комитета;

- дата и номер приказапредседателя комитета о проверке;

- фамилии, имена, отчества идолжности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемогоюридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя,а также фамилия, имя, отчество

и должность руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя      юридического    лица,   уполномоченного    представителя

индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время,продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатахпроверки, в том числе о выявленных нарушениях требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустившихуказанные нарушения;

- сведенияоб ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказеот совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверокзаписи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием у  юридического лица, индивидуальногопредпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лицаили должностных лиц, проводивших проверку.

Акт проверки оформляетсянепосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых скопиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле комитета. Приналичии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия вэлектронной форме муниципального контроля акт проверки может быть направлен вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этомакт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанногодокумента, считается полученным проверяемым лицом.

В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа  проверяемого лица  дать  расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле комитета.

Максимальный срок оформленияакта проверки составляет 45 минут.

Результаты проверки,содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную,иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.

Критерии принятия решений присоставлении акта проверки определяются соблюдением или нарушением требований,установленных действующими муниципальными правовыми актами.

Контроль за составлением акта проверки осуществляетсязаместителем председателя комитета.

Результатом административногодействия является фиксация результатов проверки, наличия или отсутствиянарушений в акте проверки.

3.3. Выполнениеадминистративных процедур при осуществлении внеплановых проверок.

3.3.1. Подготовка и подписаниеприказа председателя комитета о проведении внеплановой проверки.

Юридические факты, являющиесяоснованием для начала действия:

1) истечение срока исполненияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписанияоб устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальнымиправовыми актами;

2)мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля(надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатовмероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в органы государственного контроля (надзора), органымуниципального   контроля  обращений и  заявлений граждан,  в том   числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а)возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

б)причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным  коллекциям, включенным  в состав Музейногофонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документамАрхивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое,научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечногофонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

в) нарушение прав потребителей(в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзорв области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, приусловии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенныхправ к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение небыло рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

3) приказ (распоряжение)руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации и на основании требования прокурора о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, непозволяющие установить лицо, обратившееся в комитет, а также обращения изаявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи10 Федерального закона № 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки. В случае, если изложенная вобращении или заявлении информация может в соответствии с  пунктом 2 части 2 статьи 10 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановойпроверки, начальник отдела бытового обслуживания и услуг комитета при наличии унего обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязан принятьразумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления,направленные заявителем в форме электронных документов, могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они былинаправлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационныхтехнологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единойсистеме идентификации и аутентификации. Прирассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, должны учитываться результатырассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, атакже результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношениисоответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.   

При отсутствии достовернойинформации о лице, допустившем нарушение требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных в  части 2 статьи  10 Федерального закона № 294-ФЗ, уполномоченными должностными лицами отделабытового обслуживания и услуг комитета может быть проведена предварительнаяпроверка поступившей информации.

 В ходе проведения предварительной проверкипринимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе вустном порядке)   у   лиц,  направивших   заявления   и  обращения,   представивших

информацию, проводится рассмотрениедокументов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся враспоряжении комитета, при необходимости проводятся мероприятия по контролю,осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями  и  без возложения   на  указанных лиц  обязанности  по

представлению информации и исполнению   требований   органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученнойинформации, но представление таких пояснений и иных документов не являетсяобязательным.

В соответствии с приказомпредседателя комитета предварительная проверка, внеплановая проверкапрекращаются, если после начала соответствующей проверки выявленаанонимность   обращения   или  заявления,    явившихся    поводом   для    ее организации, либоустановлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении илизаявлении.

Администрация города Оренбургавправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе сюридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенныхАдминистрацией города Оренбурга в связи с рассмотрением поступивших заявлений,обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомоложные сведения.

Внеплановая проверка инициируетсяв рамках полномочий в сферах, установленных законодательством для органовместного самоуправления. По вопросам, не относящимся к полномочиям органовместного самоуправления, поступившая информация направляется в органыгосударственного контроля.

Должностным лицом,ответственным за подготовку проекта приказа председателя комитета о проведениивнеплановой проверки, является  начальникотдела бытового обслуживания и услуг комитета.

Срок подготовки проектаприказа о внеплановой проверке составляет 7 рабочих дней.

Контроль за подготовкой проекта приказа о внеплановойпроверке осуществляется заместителем председателя комитета при согласованиипроекта приказа о проведении внеплановой проверки, председателем комитета приподписании указанного проекта приказа.

Результатом административногодействия является проект приказа о внеплановой проверке.

Согласованный в установленномпорядке проект приказа о внеплановой проверке направляется на подписаниепредседателю комитета.

После подписания приказа овнеплановой проверке ему присваивается номер и проставляется дата егоподписания.

После регистрации приказапредседателя комитета о внеплановой проверке его копии направляются лицам,ответственным за его исполнение.

Контроль за исполнением приказа председателя комитетао внеплановой проверке осуществляется лицом, указанным в приказе.

Результатом административногодействия является приказ председателя комитета о внеплановой проверке.

3.3.2. Осуществлениевнеплановой документарной проверки.

Юридическим фактом, являющимсяоснованием для внеплановой документарной  проверки,   является  приказ  председателя   комитета  о проведении внеплановой документарнойпроверки.

Должностным лицом,ответственным за проведение внеплановой документарной проверки, являетсяначальник отдела бытового обслуживания и услуг комитета.

Предметомвнеплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих ихорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые приосуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований,установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний органовмуниципального контроля.

Внеплановая документарнаяпроверка осуществляется в порядке, установленном статьями 10, 11 и 14Федерального закона № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения комитета.

В процессепроведения внеплановой документарной проверки проверяющим в первую очередьрассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя,имеющиеся в распоряжении комитета, в том числе акты предыдущих проверок,материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документыо результатах осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуальногопредпринимателя муниципального контроля за соблюдением требований,установленных муниципальными правовыми актами.

В случаеесли достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения непозволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемтребований, установленных муниципальными правовыми актами, комитет направляет вадрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запросза подписью председателя комитета с требованием представить иные необходимыедля рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатьюкопия приказа председателя комитета о проведении внеплановой проверки.

В течение десяти рабочих днейсо дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель должны  направить вкомитет указанные в запросе документы.

В случае если в ходевнеплановой документарной проверки выявлены ошибки   и   (или)   противоречия   в  представленных   юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у комитетадокументах и (или) полученным в ходе осуществления    муниципального    контроля   за  соблюдением  требований,

установленных муниципальнымиправовыми актами, информация об этом направляется  юридическому лицу,  индивидуальномупредпринимателю с

требованием представить в течение десятирабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, представляющие в комитет пояснения относительновыявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либоотносительно

несоответствия указанных в части 8 статьи11 Федерального закона № 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно вкомитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов.

Должностное лицо комитета,осуществляющее проведение внеплановой документарной проверки и указанное вприказе о проведении проверки, обязано рассмотреть представленные юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений комитетустановит признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовымиактами, должностное лицо комитета, осуществляющее проведение проверки, вправепровести выездную проверку.

При проведении внеплановойдокументарной проверки комитет не вправе требовать у юридического лица,индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предметудокументарной проверки.

Срок проведения внеплановойдокументарной проверки - не более 20 рабочих дней.

Критерии принятия решений врамках проведения внеплановых документарных проверок определяются соблюдениемили нарушением требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Способом фиксации результатавнеплановой документарной проверки является акт внеплановой документарнойпроверки.

Контроль за проведением внеплановой документарнойпроверки осуществляется заместителем председателя комитета.

Результатом административногодействия является установление факта наличия либо отсутствия нарушенийтребований, установленных

муниципальными правовыми актами.

3.3.3.Согласование с прокуратурой города Оренбурга возможностипроведения внеплановой выездной проверки.

Юридическими фактами,являющимися основанием для начала действия, являются:

-мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля(надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатовмероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципальногоконтроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а)возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

б) причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера.

Должностным лицом,ответственным за согласование с прокуратурой города Оренбургавозможности проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя (далее - согласование), является начальникотдела бытового обслуживания и услуг комитета.

В деньподписания приказа председателя комитета о проведении внеплановой выезднойпроверки в целях согласования ее проведения должностное лицо, ответственное за согласование,осуществляет подготовку и представляет либо направляет заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуругорода Оренбурга заявление о согласовании. К этому заявлению прилагаются копия приказа председателякомитета о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которыесодержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Типовая форма заявления осогласовании установлена приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «Ореализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».

Порядок согласованияустановлен приказом Генерального прокурора России от 27.03.2009 № 93 «Ореализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Максимальный срокосуществления действия по подготовке заявления о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки составляет 30 минут.

Заявление о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органомпрокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведениявнеплановой выездной проверки.

Контроль за осуществлениемсогласования с прокуратурой города Оренбурга возможностипроведения внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя осуществляется заместителем председателякомитета.

Результатом административногодействия является согласование или отказ в согласовании прокуратурой городаОренбурга возможности проведения внеплановой выездной проверки.

3.3.4. Извещение прокуратурыгорода Оренбурга о проведении внеплановой выездной проверки (в случаенеобходимости принятия неотложных мер и незамедлительного проведения внеплановойвыездной проверки).

Еслиоснованием для проведения внеплановой выездной проверки является причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружениенарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, в моментсовершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер,комитет вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверкинезамедлительно с извещением прокуратуры города Оренбурга о проведениимероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренныхчастями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в прокуратуругорода Оренбурга в течение двадцати четырех часов.

В этом случае прокурор или егозаместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки в день поступления соответствующих документов.

Должностнымлицом, ответственным за извещение органов прокуратуры города Оренбурга опроведении внеплановой выездной проверки (далее - извещение), являетсяначальник отдела бытового обслуживания и услуг комитета.

Контроль за извещением прокуратуры города Оренбурга опроведении внеплановой выездной проверки осуществляется заместителемпредседателя комитета.

Результатом административногодействия является согласование или отказ в согласовании прокуратурой городаОренбурга проведения внеплановой выездной проверки.

3.3.5. Осуществлениевнеплановой выездной проверки.

Юридическим фактом, являющимсяоснованием для проведения внеплановой выездной проверки, является приказпредседателя комитета о проведении внеплановой документарной проверки.

Внеплановая выездная проверкапроводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:

- удостовериться в полноте идостоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении комитетадокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствиедеятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям,установленным муниципальными правовыми актами, без проведениясоответствующего мероприятия по контролю.

Должностным лицом,ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, является начальникотдела бытового обслуживания и услуг комитета.

О проведении внеплановойвыездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель уведомляются комитетом не менее чем за двадцать четыре часа доначала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно ведином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем вкомитет.

В случае если в результатедеятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя) причинен илипричиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнутьчрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительноеуведомление юридического лица (индивидуального предпринимателя) о началепроведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Предметомвыездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица,индивидуального предпринимателя сведения, а также состояние используемыхуказанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений,сооружений, помещений, оборудования, подсобных объектов, производимыеи реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары(выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры поисполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Внеплановая выездная проверкапроводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактическогоосуществления их деятельности.

Внеплановаявыездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверениядолжностными лицами комитета, обязательного ознакомления руководителя или иногодолжностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с приказом председателя комитета о назначениивыездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также сцелями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций , привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиямиее проведения.

Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаныпредоставить должностным лицам комитета, проводящим выездную проверку,возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами ипредметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящихвыездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов,представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности  здания, строения,  сооружения,  помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиоборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым имигрузам.

В случае,если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи сотсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи сфактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностные лица отдела по работе снестационарными торговыми объектами комитета составляют акт о невозможности проведениясоответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае комитет в течение трех месяцев со дня составленияакта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решениео проведении в отношении таких юридического лица, индивидуальногопредпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесенияплановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительногоуведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Срок проведения внеплановойвыездной проверки - не более 20 рабочих дней.

Критерии принятия решений врамках проведения внеплановых выездных проверок определяются требованиями,установленными муниципальными правовыми актами.

Способом фиксации результатавнеплановой выездной проверки является акт проверки.

Контроль за проведением внеплановой выездной проверкиосуществляется заместителем председателя комитета.

Результатом административногодействия является установление факта наличия либо отсутствия нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленныхмуниципальными правовыми актами.

3.3.6. Составление актавнеплановой проверки (и направление копии акта в прокуратуру города Оренбурга,в случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуетсясогласование ее проведения с прокуратурой города Оренбурга).

Юридическим фактом, являющимсяоснованием для составления акта внеплановой проверки, является наличие илиотсутствие нарушений юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Должностным лицом,ответственным за составление акта внеплановой проверки, является начальникотдела бытового обслуживания и услуг комитета.

Результаты внеплановойпроверки фиксируются в акте проверки.

Акт внеплановой проверкиоформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один изкоторых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле комитета. При наличиисогласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной формев рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленныйв форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом.

Максимальный срок оформленияакта проверки составляет 45 минут.

В случае если для проведениявнеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения спрокуратурой города Оренбурга,  копияакта внеплановой проверки направляется в прокуратуру города Оренбурга, которойпринято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих днейсо дня составления акта внеплановой проверки.

Результаты внеплановойпроверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую,служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.

Критерии принятия решений присоставлении акта проверки определяются соблюдением или нарушением требований,установленных действующими муниципальными правовыми актами.

Способом фиксации результатавнеплановой проверки является акт проверки.

Контроль за составлением акта внеплановой проверкиосуществляется заместителем председателя комитета.

Результатом административногодействия является фиксация наличия или отсутствия нарушений юридическим лицом,индивидуальным

предпринимателем требований, установленных муниципальнымиправовыми актами.

3.4. Выполнениеадминистративных процедур по принятию мер по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений.

3.4.1. Выдача предписания обустранении нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Юридическими фактами,являющимися основанием для выдачи предписания об устранении нарушенийтребований, установленных муниципальными правовыми актами (далее -предписание), являются нарушения, выявленные в ходе проверки и зафиксированныев акте проверки.

Должностным лицом,ответственным за выдачу предписания, является начальник отдела бытовогообслуживания и услуг комитета.

Предписание направляетсяюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным письмом суведомлением о вручении либо вручается юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю либо уполномоченному представителю.

Максимальный срок выполнениядействия не должен превышать 5 рабочих дней.

Критерии принятия решений врамках выполнения действия определяются в соответствии с основаниями для выдачипредписаний, предусмотренными нормативными правовыми актами, регулирующими исполнениемуниципальной функции и указанными в пункте 1.8 настоящего Административногорегламента.

Результатом административногодействия является выдача предписания и установление срока для устранения  нарушений юридическим лицом,   индивидуальным   предпринимателем   требований,  установленных

муниципальными правовыми актами, выявленных в результате проверки.

3.4.2. Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, а также попривлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Юридическимифактами, являющимися основанием для принятия мер по контролю за устранениемвыявленных нарушений, а также по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности, являются соответствующие нарушения, выявленные входе проверки по истечении срока, установленного  предписанием для устранения нарушений, изафиксированные в акте проверки.

Должностным лицом,ответственным за принятие соответствующих мер, является начальник отделабытового обслуживания и услуг комитета.

Критерием принятия решенияявляется исполнение или неисполнение требований предписания об устранениинарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Результатом административногодействия, в случае неисполнения требований предписания, является составлениепротокола об административном  правонарушении  в порядке ислучаях, предусмотренных

 

законодательством Российской Федерации иОренбургской области, направление его для рассмотрения в административнуюкомиссию по подведомственности.

Максимальный срок выполнениядействия не должен превышать 1 рабочий день.

 

4. Порядок и формы контроля

 

4.1. Текущий контроль засоблюдением последовательности административных действий, определенныхнастоящим Административным регламентом исполнения муниципальной функции, учетслучаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей,проведение   соответствующих   служебных  расследований   и  принятие  в

соответствии с законодательством Российской Федерациимер в отношении таких должностных лиц осуществляет председатель комитета.

4.2. Проверки могут бытьплановыми на основании планов работы Администрации городаОренбурга или внеплановыми.

4.3. Комитет, его должностныелица, в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей,совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

идействий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную

функциюпо осуществлению муниципального контроля,

а такжеих должностных лиц

 

5.1. Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель вправеобжаловать действия (бездействие) комитета, должностных лиц комитета, повлекшиеза собой нарушение прав представителей юридического лица (индивидуальногопредпринимателя) при проведении проверки, в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Предметом досудебногообжалования являются действия (бездействие) комитета, должностных лиц комитета,повлекшие за собой нарушение предусмотренных законодательством прав юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей при проведении проверки, а такжерезультаты проверки.

Жалоба на решения, действия(бездействие) должностных лиц комитета направляется в комитет по почте, сиспользованием официального Интернет-портала городаОренбурга, а также может быть принята при личном приеме председателя комитета.

Жалоба на решения, действия(бездействие) председателя комитета направляется в Администрацию городаОренбурга.

Должностным лицом,уполномоченным на рассмотрение жалобы, является председатель комитета, заместительГлавы города Оренбурга по экономике и финансам (в отношении председателякомитета).

5.3. Основанием для началапроцедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы вАдминистрацию города Оренбурга или в комитет.

5.4. Рассмотрение жалобыосуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 59-ФЗ).

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, осуществляющегомуниципальный контроль, должностного лица органа, осуществляющего муниципальныйконтроль, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2)наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица(индивидуального предпринимателя), а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ;

3) сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) комитета, должностного лица комитета;

4) доводы, на основаниикоторых руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель не согласны с решением и действием (бездействием) комитета,должностного лица комитета. Руководителем юридического лица (индивидуальнымпредпринимателем) или иным уполномоченным лицом могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

При наличии возможностиустановить отсутствующие в жалобе сведения о заявителе (по указанному в жалобеномеру телефона или электронному почтовому адресу) должностное лицо, наисполнении которого поступила жалоба, приостанавливает рассмотрение жалобы домомента получения им недостающих сведений о заявителе.

5.6. Срок рассмотрения жалобыне может превышать тридцати дней со дня получения жалобы. Висключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие органыместного самоуправления, органы государственной власти (за исключением судов, органовдознания и органов предварительного следствия) о предоставлении документов иматериалов, необходимых для рассмотрения жалобы, должностное лицо,уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе продлить срок рассмотрения жалобыне более чем на тридцать дней. В этом случае в адрес заявителянаправляется уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы.

5.7. При рассмотрении жалобыуполномоченным должностным лицом заявитель имеет право:

1)представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой обих истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами иматериалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права,свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну;

3) получатьответ по существу поставленных в жалобе вопросов в порядке, установленномпунктом 3 статьи 5 Федерального закона № 59-ФЗ в форме электронного документапо адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в формеэлектронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному вжалобе, в случае направления жалобы в письменной форме;

4) обращаться с жалобой напринятое по жалобе решение или на действие (бездействие) в связи срассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением опрекращении рассмотрения жалобы.

5.8. Ответ на жалобу заявителяне предоставляется в следующих случаях:

1) неуказаны наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя или гражданина, направившего жалобу;

2) не указан почтовый адрес,по которому должен быть направлен ответ;

3) текст жалобы не поддаетсяпрочтению;

4) в жалобе содержится вопрос,на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

5) ответ по существупоставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.9. По результатамрассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы,принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворениижалобы.

 

6. Предупреждение ипрофилактика нарушений требований, установленных муниципальными правовымиактами

 

6.1. В целях предупреждениянарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований,установленных муниципальными   правовыми   актами,   устранения   причин,   факторов   и условий, способствующих нарушениямтребований, установленных муниципальными правовыми актами, комитет осуществляетмероприятия по профилактике нарушений требований, установленных муниципальнымиправовыми актами в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программамипрофилактики нарушений.

6.2. В целях профилактикинарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами комитет:

1) обеспечивает размещение на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечня нормативных правовыхактов или их отдельных частей, содержащих требования, установленныемуниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметоммуниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовыхактов;

2) осуществляет информированиеюридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдениятребований,  установленных муниципальнымиправовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководствпо соблюдению требований, установленных муниципальными правовыми актами,проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовойинформации и иными способами. В случае изменения требований,установленных муниципальными правовыми актами, комитет подготавливает ираспространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов,устанавливающих требования, установленные муниципальными правовыми актами,внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их вдействие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных,технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюденияобязательных требований;

3)обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практикиосуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля иразмещение на официальном Интернет-портале города Оренбурга соответствующихобобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаевнарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, срекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения онедопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовымиактами, в соответствии с частями 6.5 – 6.7 настоящего раздела,если иной порядок не установлен федеральным законом.

6.3. Федеральным законом,положением о виде муниципального контроля может быть предусмотреноосуществление специальных профилактических мероприятий, направленных напредупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера.

6.4. Правительство РоссийскойФедерации вправе определить общиетребования к организации и осуществлению мероприятийпо профилактике нарушений требований, установленныхмуниципальными правовыми актами.

6.5. При условии, что иное не установлено федеральным законом, приналичии у комитета сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушенийтребований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходереализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступившихобращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторствокоторых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вредживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушениесоответствующих требований, комитет объявляет юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения требований,установленных муниципальными правовыми актами, и предлагает юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения,требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этомв установленный в таком предостережении срок комитет.

6.6. Предостережениео недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовымиактами, должно содержать указания на соответствующие требования, установленныемуниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, ихпредусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия(бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привестиили приводят к нарушению этих требований.

6.7. Порядоксоставления и направления предостережения о недопустимости нарушениятребований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и ихрассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостереженияопределяются постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления обисполнении такого предостережения.

 

Приложение

к приложению к постановлению

Администрации города Оренбурга

от 28.08.2018 № 2931-п

 

 

БЛОК-СХЕМА

осуществления муниципальногоконтроля в области торговой деятельности на территории муниципальногообразования «город Оренбург» <*>

<*> Графическая блок-схема неприводится.