Постановление Правительства Оренбургской области от 07.08.2017 № 583-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 14 ноября 2016 года № 851-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07.08.2017 г.Оренбург № 583-пп
О внесении изменений в постановление Правительства
Оренбургской области от 14 ноября 2016 года № 851-пп
1. Внести в постановление Правительства Оренбургскойобласти от 14 ноября2016 года № 851-пп «О реализации на территории Оренбургскойобласти проектов развития сельских поселений муниципальных районов Оренбургскойобласти, основанных на местных инициативах» следующие изменения:
1.1. Наименование постановления изложить в новойредакции:
«О реализации на территорииОренбургской области проектов развития общественной инфраструктуры, основанныхна местных инициативах».
1.2. В преамбуле постановления слова«сельских поселений муниципальных районов» заменить словами «сельскихнаселенных пунктов городских округов (муниципальных районов)».
1.3. Пункт 1 постановления изложитьв новой редакции:
«1. Установить, чтогосударственная поддержка проектов развития общественной инфраструктуры,основанных на местных инициативах (далее – государственная поддержка),осуществляется за счет средств областного бюджета.
Государственная поддержка бюджетамгородских округов (муниципальных районов) Оренбургской области осуществляется всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахлимитов бюджетных обязательств.
Государственная поддержка осуществляетсяна конкурсной основе в целях софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении органами местногосамоуправления муниципальных образований Оренбургской области полномочий порешению отдельных вопросов местного значения, предусмотренных статьями 14, 16Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».».
1.4. В пунктах 2–4 постановления слова«сельских поселений муниципальных районов Оренбургской области» заменить словами«общественной инфраструктуры».
1.5. В приложении № 1 к постановлению:
наименование изложить в новой редакции:
«Порядок проведения конкурсного отборапроектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах»;
в тексте слово «субсидия» в соответствующихчислах и падежах заменить словами «средства областного бюджета» в соответствующихпадежах;
пункты 1–4 изложить в новой редакции:
«1. Настоящий Порядок устанавливает механизм организациии проведения конкурсного отбора в целях осуществления государственной поддержки за счет средств областногобюджета бюджетам городских округов (муниципальных районов) Оренбургской областина реализацию проектов развития общественнойинфраструктуры, основанных на местных инициативах (далее – конкурсный отбор).
2. Уполномоченным органом по организации и проведению конкурсногоотбора является министерство финансов Оренбургской области (далее – организаторконкурсного отбора).
Итоги конкурсного отбора рассматриваются и утверждаютсякомиссией по рассмотрению и утверждению результатов конкурсного отбора проектовразвития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах (далее –комиссия).
3. Участниками конкурсного отбора являются городские округа,имеющие в своем составе сельские населенные пункты, и сельские поселения муниципальныхрайонов Оренбургской области (далее – участник конкурсного отбора).
4. Целями конкурсного отбора являются:
отбор проектов развития общественной инфраструктуры, основанныхна местных инициативах (далее – проект), на софинансированиекоторых предусмотрено предоставление средств областного бюджета бюджетам городских округов(муниципальных районов) Оренбургской области (далее – средства областного бюджета) ;
подготовка предложений о распределении средств областногобюджета между участникамиконкурсного отбора .»;
в пункте 5:
в абзаце первом слова «сельских поселениймуниципальных районов Оренбургской области» исключить;
в абзаце девятом слова «поселения»заменить словами «участника конкурсного отбора»;
в пункте 6:
абзац первый изложить в новой редакции:
«6. На конкурсный отбор от одного сельского поселения можетбыть представлена только одна заявка, подготовленная администрацией сельского поселения.»;
дополнить новыми вторым, третьим абзацами следующего содержания:
«На конкурсный отбор от одного сельскогонаселенного пункта, входящего в состав городского округа, может быть представленатолько одна заявка, подготовленная администрацией городского округа.
Объем средств областного бюджета нареализацию одного проекта составляет не более 1 млн. рублей.»;
в пункте 7:
в абзаце втором слово «заявок» заменитьсловами «заявок на участие в конкурсном отборе проектов (далее – заявка)»;
пункт 9 изложить в новой редакции:
«9. Заявка и соответствующие подтверждающиедокументы представляются организатору конкурсного отбора в установленные сроки набумажном носителе и в электронном виде (далее – конкурсная документация) в соответствиис формой, утвержденной организатором конкурсного отбора.
Листы конкурсной документации должныбыть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.»;
в пункте 14 слова «сельских поселениймуниципальных районов Оренбургской области» заменить словами «общественной инфраструктуры»;
приложение к порядку проведения конкурсногоотбора проектов развития сельских поселений муниципальных районов Оренбургской области,основанных на местных инициативах, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
1.6. В приложении № 2 к постановлениюнаименование изложить в новой редакции:
«Состав комиссии по рассмотрению иутверждению результатов конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры,основанных на местных инициативах».
1.7. В приложении № 3 к постановлению:
наименование изложить в новой редакции:
«Положение о комиссии по рассмотрениюи утверждению результатов конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры,основанных на местных инициативах»;
пункты 1–3 изложить в новой редакции:
«1. Настоящее Положениеопределяет порядок деятельности комиссии по рассмотрению и утверждению результатовконкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных наместных инициативах (далее – проект).
2. Комиссия по рассмотрениюи утверждению результатов конкурсного отбора проектов (далее – конкурсный отбор)в своей деятельности руководствуется настоящим Положением.
3. Основными задачамикомиссии по рассмотрению и утверждению результатов конкурсного отбора (далее – комиссия)являются:
рассмотрение результатовконкурсного отбора;
утверждение результатов конкурсногоотбора.»;
в пункте 10 слово «субсидий» заменитьсловами «средств областного бюджета».
2. Постановление вступает в силу послеего официального опубликования, за исключением абзацев первого, шестнадцатого–девятнадцатого,двадцать первого подпункта 1.5 пункта 1 настоящего постановления, которые вступаютв силу после официального опубликования настоящего постановления и распространяютсяна правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.
Губернатор –
председатель Правительства Ю.А.Берг
Приложение
кпостановлению
Правительстваобласти
от 07.08.2017№ 583-пп
Методика
балльной оценки значения критериев конкурсногоотбора
проектов развития общественной инфраструктуры,
основанныхна местных инициативах
1. Оценка проектов развития общественной инфраструктуры,основанных на местных инициативах (далее – проект), в целях осуществления государственнойподдержки за счет средств областного бюджета бюджетам городских округов (муниципальныхрайонов) Оренбургской области (далее – средстваобластного бюджета) определяется по следующим критериям:
1.1. Вклад участников реализации проекта в его финансирование:
а) уровень софинансирования проектасо стороны бюджета городского округа, имеющем в своем составе сельские населенныепункты, или сельского поселения (минимальный уровень – 10 процентов от объема запрашиваемыхсредств областного бюджета):
в случае если уровень софинансированиясоставляет 10 процентов от объема запрашиваемых средств областного бюджета, начисляется0,5 балла;
в случае если уровень софинансированиясоставляет менее 20 процентов от объема запрашиваемых средств областного бюджета,количество начисляемых баллов рассчитывается по следующей формуле:
B = (S - 10) / 10 х 100, где:
B – значение показателя, баллов;
S – уровень софинансирования,процентов;
в случае если уровень софинансированияпроекта составляет 20 процентов и более от объема запрашиваемых средств областногобюджета, начисляется 100 баллов;
б) уровень софинансирования проектасо стороны населения населенного пункта (далее – население) (минимальный уровень– 5 процентов от объема запрашиваемых средств областного бюджета):
в случае если уровень софинансированиясоставляет 5 процентов от объема запрашиваемых средств областного бюджета, начисляется0,5 балла;
в случае если уровень софинансированиясоставляет менее 20 процентов от объема запрашиваемых средств областного бюджета,количество начисляемых баллов рассчитывается по следующей формуле:
B = (S - 5) / 15 х 100, где:
B – значение показателя, баллов;
S – уровень софинансирования,процентов;
в случае если уровень софинансированияпроекта составляет 20 процентов и более от объема запрашиваемых средств областногобюджета, начисляется 100 баллов;
в) уровень софинансирования проектасо стороны организаций и других внебюджетных источников, за исключением поступлений от предприятий и организациймуниципальной формы собственности (минимальный уровень не устанавливается):
в случае если уровень софинансированияпроекта составляет менее 10 процентов от объема запрашиваемых средств областногобюджета, количество начисляемых баллов рассчитывается по следующей формуле:
B = S / 10 х 100, где:
B – значение показателя, баллов;
S – уровень софинансирования,процентов;
в случае если уровень софинансированияпроекта составляет 10 процентов и более от объема запрашиваемых средств областногобюджета, начисляется 100 баллов;
г) вклад населения, организаций и других внебюджетных источниковв реализацию проекта в неденежной форме (неоплачиваемыйтруд, материалы и другие формы):
в случае если население, организации и другие внебюджетныеисточники осуществляют вклад в реализацию проекта в неденежнойформе, начисляется 100 баллов;
в случае если население, организации и другие внебюджетныеисточники не осуществляют вклад в реализацию проекта в неденежнойформе, начисляется 0 баллов.
1.2. Социальная и экономическая эффективность реализациипроекта:
а) доля благополучателей в общей численности населения:
количество начисляемых балловравно доле благополучателей в общей численности населения,процентов;
в случае если численность благополучателей превосходит численность населения, начисляется100 баллов;
б) доступность финансовых ресурсов, наличие механизмовсодержания и эффективной эксплуатации объекта общественной инфраструктуры –результата реализации проекта:
наличие документально подтвержденных финансовых ресурсови механизмов для финансирования всех расходов по содержанию и эксплуатации объектаобщественной инфраструктуры – результата реализации проекта – 100 баллов;
отсутствие финансовых ресурсов – 0 баллов.
1.3. Степень участия населения в идентификации и определениипараметров проекта:
а) степень участия населения в идентификации проекта впроцессе его предварительного рассмотрения (согласно протоколам собрания населения,результатам соответствующего анкетирования и другое):
в случае если доля участвующего в мероприятиях населенияв общей численности населения составляет менее 50 процентов, количество начисляемыхбаллов рассчитывается по следующей формуле:
B = № / 50 х 100, где:
B – значение показателя, баллов;
N – доля участвующего в мероприятиях населения, процентов;
в случае если доля участвующего в мероприятиях населенияв общей численности населения составляет 50 процентов и более, начисляется 100 баллов;
б) степень участия населения в определении параметров проектана заключительном собрании населения (согласно протоколу собрания населения):
в случае если доля участвующего в собрании населения вобщей численности населения составляет менее 10 процентов, количество начисляемыхбаллов рассчитывается по следующей формуле:
B = № / 10 х 100, где:
B – значение показателя, баллов;
N – доля участвующего в собрании населения, процентов;
в случае если доля участвующего в собрании населения вобщей численности населения составляет 10 процентов и более, начисляется 100 баллов;
в) использование средств массовой информации и других средствинформирования населения в процессе идентификации проекта:
наличие и регулярное использование специальных информационныхстендов – 30 баллов;
наличие публикаций в областных и (или) муниципальных газетах– 20 баллов;
наличие телевизионной передачи, посвященной проекту, –20 баллов;
размещение соответствующей информации в сети Интернет,в частности, в социальных сетях – 30 баллов;
отсутствие использования средств массовой информации идругих средств информирования населения – 0 баллов.
1.4. Количество созданных и (или) сохраненных рабочих меств рамках реализации проекта:
в случае если количество созданных и (или) сохраненныхрабочих мест составляет от 1 до 4 (включительно), начисляется по 20 баллов за каждоерабочее место;
в случае если количество созданных и (или) сохраненныхрабочих мест составляет свыше 5, начисляется 100 баллов.
2. Оценка проектов рассчитывается по следующей формуле:
| Оц = S | i | (Bi х Pi ) , где: |
| k=1 |
Оц – оценкапроекта;
Bi – балл i-го критерия;
Pi – весовой коэффициент i-го критерия;
i– общее число критериев.
Значения
весовых коэффициентов критериев конкурсного отбора проектов
| № п/п | Наименование критерия конкурсного отбора | Весовой коэффициент |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Вклад участников реализации проекта в его финансирование, в том числе: | 0,40 |
| | уровень софинансирования проекта со стороны бюджета городского округа, имеющем в своем составе сельские населенные пункты, или сельского поселения | 0,10 |
| уровень софинансирования проекта со стороны населения | 0,10 | |
| уровень софинансирования проекта со стороны организаций и других внебюджетных источников, за исключением поступлений от предприятий и организаций муниципальной формы собственности | 0,10 | |
| вклад населения, организаций и других внебюджетных источников в реализацию проекта в неденежной форме | 0,10 | |
| 2. | Социальная и экономическая эффективность реализации проекта, в том числе: | 0,15 |
| | доля благополучателей в общей численности населения | 0,10 |
| доступность финансовых ресурсов, наличие механизмов содержания и эффективной эксплуатации объекта общественной инфраструктуры – результата реализации проекта | 0,05 | |
| 3. | Степень участия населения в идентификации и определении параметров проекта, в том числе: | 0,40 |
| | степень участия населения в идентификации проекта в процессе его предварительного рассмотрения | 0,10 |
| степень участия населения в определении параметров проекта на заключительном собрании населения | 0,20 | |
| использование средств массовой информации и других средств информирования населения в процессе идентификации проекта | 0,10 | |
| 4. | Количество созданных и (или) сохраненных рабочих мест в рамках реализации проекта | 0,05 |
| Итого | 1,00 | |