Постановление администрации города Оренбурга от 01.08.2017 № 3182-п

ПОРЯДОК

представления, рассмотрения и оценки предложений о включении  в муниципальную программу « Формирование комфортной городской среды на территории муниципальногообразования «город Оренбург» на 2018-2022 годы» в рамках реализацииприоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» общественнойтерритории муниципального образования «город Оренбург» (далее – Порядок)

1. Общие положения

1.1.         Настоящий Порядок разработан в целях рассмотрения и оценкипредложений о включении в муниципальную программу «Формирование современнойгородской среды на территории муниципального образования «город Оренбург» на2017 год» в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортнойгородской среды» общественной территории муниципального образования «городОренбург» (далее –муниципальная программа), определяет условия и порядок отбора наиболеепосещаемых территорий общего пользования, подлежащих благоустройству, длявключения в муниципальную программу.

1.2.         В целях реализации настоящего Порядка используютсяследующие основные понятия:

- общественные территории муниципальногообразования «город Оренбург» (территорииобщего пользования) – территории, свободные от транспорта, в том числепешеходные зоны, площади, улицы, скверы, бульвары, а также наземные, подземные,надземные части зданий и сооружений и др., специально предназначенные дляиспользования неограниченным кругом лиц в целях досуга, проведения массовых мероприятийи не предоставленные физическим лицам, юридическим лицам индивидуальнымпредпринимателям на праве собственности, аренды, ином предусмотренном законом праве;

- отбортерритории общего пользования – процесс представления, рассмотрения и оценкипредложений заинтересованных лиц о включении территории общего пользования вмуниципальную программу;

- инициативная группа – группа физических лиц численностью не менее 50 человек,зарегистрированных на территории муниципального образования «город Оренбург»;

- участник отбора – лицо, уполномоченное инициативной группой, илиюридическое лицо, направившее предложение на участие в отборе территорий длявключения в муниципальную программу;

-разработчик – отраслевой (функциональный) или территориальный органадминистрации города Оренбурга, ответственный за разработку, организациюобщественного обсуждения и утверждение муниципальной программы;

- Общественнаякомиссия муниципального образования «город Оренбург» по реализацииприоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (далее – Общественнаякомиссия) – комиссия, созданная для реализации приоритетного проекта«Формирование комфортной городской среды» на территориимуниципального образования «город Оренбург» ;

- инвентаризационныйперечень – перечень общественных территорий, сформированный по результатаминвентаризации, проведенной в порядке, установленном правовым актомОренбургской области.

1.3.         Территория общегопользования включается в муниципальную программу путем отбора предложений овыборе территории, подлежащей обязательному благоустройству (далее –предложение).

Критериями отбора общественных территорийявляются:

1) востребованность,наличие уже существующих пешеходных потоков и сервисов для жителей;

2) ключевая рольобщественной территорий с точки зрения достижения задач и целей, поставленных Стратегиейсоциально-экономического развития города Оренбурга, утвержденной решением Оренбургскогогородского Совета от 06.09.2011 № 232;

3) существованиепостоянно действующих факторов, способствующих притоку посетителей на общественнуютерриторию (например, наличие объектов культурного наследия, объектовсоциальной или транспортной инфраструктуры);

4) наличиезначительной целевой аудитории, имеющей возможность доступа к общественнойтерритории, потребностям которой оно соответствует;

5) возможностьповышения налоговых поступлений в бюджет города Оренбурга после благоустройстваобщественной территории;

6) возможностьиспользования общественной территории в качестве общественного центра длярайона, находящегося за пределами городского центра;

7) наличие лиц илиорганизаций, способных нести ответственность за поддержание благоустройства;

8) связанность сдругими выбранными для благоустройства зонами, создаваемая с целью формированиянепрерывного пешеходного маршрута, объединяющего наиболее посещаемые местагорода.

1.4. Предложение может бытьнаправлено:

1) гражданами, общественными объединениями, органами территориальногообщественного самоуправления, индивидуальными предпринимателями, юридическимилицами;

2) органами государственной власти Российской Федерации, органамигосударственной власти Оренбургской области;

3) органами местного самоуправления муниципального образования «городОренбург».

От имени граждан предложение направляетсяинициативной группой. Предложение подписывается всеми членами инициативнойгруппы .

1.5. Отбор поступившихпредложений проводится Общественной комиссией. Состав, полномочия и порядокдеятельности Общественной комиссии утверждены постановлением администрациигорода Оренбурга от 29.03.2017 № 1011-п «О создании Общественной комиссиимуниципального образования «город Оренбург» по реализации приоритетного проекта«Формирование комфортной городской среды».

1.6. Включению в муниципальную программу подлежат общественныетерритории, нуждающиеся в благоустройстве(с учетом их физического состояния) и подлежащие благоустройству на период2018-2022 годов, прошедшие отбор исходя из даты представленияпредложений участников отбора, при условии соответствия поступивших предложенийтребованиям, установленным настоящим Порядком, и в пределах объемов бюджетныхассигнований, предусмотренных муниципальной программой на соответствующий финансовыйгод.

Физическое состояние общественнойтерритории и необходимость ее благоустройства определяются по результатаминвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленномправовым актом Оренбургской области.

О чередность благоустройстваопределяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об ихучастии в выполнении указанных работ на соответствующих общественныхтерриториях, прошедших инвентаризацию и соответствующих критериям,установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка.

2.Порядок подготовки и направления предложений

2.1. Сбор и н аправление предложений участников отбора в Общественную комиссиюорганизуется разработчиком муниципальной программы.

2.2. Прием предложений осуществляется до 15.09.2017 включительно.

Предложения направляются по адресу: 460000, г.Оренбург, ул. Цвиллинга, 14, 3 этаж, залГрадостроительного Совета, либо по адресу электронной почты: DGZO@admin.orenburg.ru.

Номер телефона по вопросам приема предложений: 8 (3532) 98-74-42.

График работы: понедельник-четверг с 09:00до 18:00, пятница с 09:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до13:48.

2.3. Инициаторами подготовкипредложений являются заинтересованные лица.

2.4. Представление предложенийосуществляется участником отбора путем направления разработчику муниципальнойпрограммы заявки по форме, установленной приложением  к настоящему Порядку.

2.5. Предложение о включении общественнойтерритории в муниципальную программу оформляется в виде предпроектныхматериалов, которые должны содержать:

- текстовоеописание проекта с указанием перечня работ по благоустройству общественнойтерритории;

- схему размещения элементов благоустройства(малые архитектурные формы, элементы озеленения и т.д.);

- концептуальные предложения создаваемыхэлементов благоустройства (иллюстрации).

Предпроектные предложения должны быть разработаны с учетомобеспечения доступности маломобильных групп населения.

2.6. Кпроекту заинтересованное лицо вправе приложить фото-, видеоматериалы, рисунки.

2.7. Предложения направляются лицу,ответственному за прием и регистрацию предложений,  который передает поступившие предложения в Общественнуюкомиссию для рассмотрения. Предложение может быть направлено как в видеэлектронного документа, так и на бумажном носителе.

2.8. Предложение и прилагаемые к нему документы должны бытьпредставлены в оригиналах. В случае направления предложения в виде электронногодокумента, оригиналы предложения и прилагаемых к нему документов должны бытьпредставлены заинтересованным лицом не позднее, чем за три дня до датызаседания комиссии. 

2.9. В случае подготовки предложений вформе электронных документов, предложения направляются на адрес электроннойпочты разработчика муниципальной программы в виде файлов в форматах doc, docx, txt,xls, xtsx, rtf.

Электронные документы (электронные образыдокументов), прилагаемые к предложению, направляются в виде файлов в форматахPDF, TIF.

Качество представляемых электронныхдокументов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должнопозволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизитыдокумента.

Документы, которые представляются вместес предложением, должны быть доступны для просмотра в виде, пригодном длявосприятия человеком, с использованием электронных вычислительных машин, в томчисле без использования сети Интернет.

2.10. В случае подготовки предложений набумажном носителе, предложение и прилагаемые документы должны отвечатьследующим требованиям:

1) разборчивое написание текстадокументов шариковой ручкой или при помощи средств электронно-вычислительнойтехники;

2) указание фамилии, имени и отчества(при наличии), представителя (представителей), места жительства (местанахождения), телефона без сокращений;

3) отсутствие в документахнеоговоренных исправлений.

Все листы предложения и прилагаемые кнему документы должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны участникомотбора.

3.Порядок  рассмотрения и оценки поступившихпредложений

3.1. Прием и регистрацию предложенийосуществляет лицо, назначенное разработчиком муниципальной программы (далее –ответственное лицо).

3.2. Предложения направляются лицу,ответственному за прием и регистрацию предложений,  который передает поступившие предложения в Общественнуюкомиссию для рассмотрения.

Ответственное лицо осуществляет первичноерассмотрение предложений на предмет наличия документов, указанных в пунктах 2.4,2.5, в день поступления.

В случае, если заинтересованнымлицом представлен полный пакет документов, предусмотренных настоящим Порядком,ответственное лицо подготавливает уведомление о приеме предложения и онаправлении предложения для рассмотрения на заседании Общественной комиссии. Вэтом случае ответственное лицо регистрирует предложение в журнале регистрации впорядке очередности поступления и направляет в Общественную комиссию не позднее1 рабочего дня, следующего за днем его поступления.

В случае, если заинтересованнымлицом  представлен неполный пакет документов,ответственное лицо подготавливает уведомление о необходимости доработкипредложения. В этом случае заявка с прилагаемыми к ней документами возвращается заинтересованному лицу. После устранения причины, явившейсяоснованием для возврата предложения, участник отбора вправе повторно направитьпредложение о включении дворовых территорий в муниципальную программу. В этомслучае датой приема документов будет являться дата их повторной подачи.

Уведомления, указанные в настоящемпункте, подготавливаются ответственным лицом в день поступления предложений инаправляются участнику отбора по почте либо посредством электронной почты  (по выбору участника).

3.3. Общественная комиссия рассматриваеткаждое предложение на соответствие требованиям, установленным настоящимПорядком, а также присваивает предложению порядковый номер в зависимости отдаты поступления предложения.

3.4. По итогам рассмотрения каждого изпоступивших предложений Общественная комиссия принимает решение о его принятиилибо об отклонении.

Предложения, поступившие с нарушениемтребований Порядка подачи предложений, отклоняются.

Предложения, соответствующие требованиями условиям настоящего Порядка, включаются в проект муниципальной программы.

3.5. В результате рассмотренияпредложений осуществляется формирование адресного перечня общественныхтерриторий, подлежащих благоустройству, в порядке очередности (в зависимости отприсвоенного порядкового номера в порядке возрастания). 

При этом меньшиепорядковые номера присваиваются предложениям, поступившим в соответствии с порядком представления,рассмотрения и оценки предложений о включении в муниципальную программу «Формирование современной городской среды натерритории муниципального образования «город Оренбург» на 2017 год» в рамкахреализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»общественной территории муниципального образования «город Оренбург»,утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от 29.03.2017 №1010-п, при условии их соответствия требованиям, установленным настоящимПорядком, и критериям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка.

Последующие номера присваиваютсяпредложениям в порядке очередности поступления предложений.

В случае отклонения предложения вотношении общественной территории, включенной в инвентаризационный перечень, очередностьблагоустройства общественной территории, определенная инвентаризационнымперечнем, не изменяется. 

Очередность благоустройства включенных винвентаризационный перечень общественных территорий, в отношении которых непоступали предложения, определяется на основании инвентаризационного перечня.

3.6. Заинтересованные лица праве присутствовать при их рассмотрении на заседаниях Общественнойкомиссии.

3.7. Результаты рассмотрения Общественнойкомиссией поступивших предложений публикуются на официальномИнтернет-портале города Оренбурга и на Интернет-порталеприоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» www .gorsreda.orenburg.ru в течение трех рабочих дней.

3.8. Решение комиссии оформляетсяпротоколом, который подготавливается в течение десяти рабочих дней и в которомуказываются:

-общее количество поступивших предложений;

-перечень предложений, подлежащих включению в муниципальную программу;

- переченьпредложений, подлежащих  отклонению суказанием причин отклонения.

3.9.Протокол, оформленный в соответствии с пунктом 3.8  настоящего Порядка, направляется разработчикумуниципальной программы для включения прошедших отбор территорий в проект муниципальнойпрограммы в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания .

Протокол подлежит размещению на официальномИнтернет-портале города Оренбурга в течение четырнадцати рабочих дней со дняпроведения отбора дворовых территорий и на Интернет-портале приоритетногопроекта «Формирование комфортной городской среды» www .gorsreda.orenburg.ru.

Приложение

к приложению № 2 к постановлению

администрации города Оренбурга

от 01.08.2017 № 3182-п