Постановление администрации города Оренбурга от 06.07.2017 № 2740-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 15.07.2014 № 1581-п
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.07.2017 № 2740-п
О внесении изменений впостановление администрации города Оренбурга
от 15.07.2014 № 1581-п
В соответствии состатьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ,постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», статьями 8,33, 35 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015№ 1015:
1. Внестиизменения в постановление администрации города Оренбурга от 28.12.2016№ 4117-п), изложив приложения № 1 и № 2 к постановлению в редакции согласноприложениям № 1 и № 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановлениевступает в силу после официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» иподлежит размещению на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга.
3. Настоящеепостановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной властиОренбургской области для включения в областной регистр муниципальныхнормативных правовых актов.
4. Установить, чтонастоящее постановление, в случае внесения изменений в федеральное и (или)законодательство Оренбургской области, Устав муниципального образования «городОренбург», применяется в части, не противоречащей федеральному и (или)законодательству Оренбургской области, Уставу муниципального образования «городОренбург».
5. Поручить организацию исполнениянастоящего постановления начальнику управления по информационной политикеадминистрации города Оренбурга Лопатинской О.А.
Глава города Оренбурга Е.С. Арапов
Приложение № 1
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 06.07.2017 № 2740-п
ПОРЯДОК
предоставления за счет средствбюджета города Оренбурга
субсидий организациям в сфереэлектронных и печатных средств массовой информации (далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядокрегламентирует предоставление за счет средств бюджета города Оренбурга субсидийюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – производителям товаров,работ, услуг в сфере периодической печати и электронных средств массовойинформации (далее – организации), осуществляющим производство, размещение,распространение и (или) трансляцию социально значимых телерадиопрограмм ипроектов по освещению деятельности Главы города Оренбурга, администрации городаОренбурга.
1.2. Субсидии предоставляются набезвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, связанных спроизводством социально значимых телерадиопрограмм и проектов по освещениюдеятельности Главы города Оренбурга,администрации города Оренбурга, наполнением ими телерадиоэфира,обеспечением мероприятий по доведению их до телезрителей и радиослушателей,изготовлением и размещением печатного продукта.
Субсидиипредоставляются на возмещение расходов: по оплате труда штатных и нештатныхработников, авторского гонорара, командировочных расходов, страховых взносов наобязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование иобязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, амортизации нематериальных активов, по оплатеуслуг, необходимых для производства социально значимых телерадиопрограмм и проектов по освещению деятельности Главы города Оренбурга, администрациигорода Оренбурга и доведения их до зрителя, в том числе коммунальных,транспортных услуг, аренде помещений и автотранспорта, услуг студий иаппаратных для монтажа и озвучивания телерадиопрограмм, услуг по предоставлениюпомещений для производства съемок, услуг по производству аудио- и видеосюжетов,по оплате прав на использование аудио-, видео, - фотоматериалов, по приобретениювидеокамер, серверов, компьютеров, магнитофонов,видеомагнитофонов для осуществления монтажа телевизионных программ, фильмов, радиопрограмм,по оплате услуг по компьютерной графике, цветокоррекцииизображения, обработке и чистке звука, по оплате услуг связи, обеспечениюпожарной безопасности и охране объектов, приобретению расходных материалов,горюче-смазочных материалов, оплате аудиторских, юридических и консультационныхуслуг, капитальному и текущему ремонту имущества (зданий, сооружений, машин и оборудования,инвентаря), оплате услуг по хранению имущества, оплате обязательных платежей и услуг банков, созданию информационных баз,банков фотоинформации и других информационныхресурсов, развитию новых видов технических средств и систем сбора, обработки ипередачи всех видов информации, представительским расходам, участию винформационном обмене, проведению презентаций, оплате типографских ииздательских услуг (включая расходы на выплату агентского вознаграждения,распространению печатных изданий, поддержку электронных версий изданий),приобретению справочной литературы и периодических изданий, бумаги ирасходам на распространение периодических печатных изданий, связанных среализацией социально значимых проектов и проектов по освещению деятельностиадминистрации города Оренбурга.
1.3. Субсидии предоставляются администрацией городаОренбурга (далее – главным распорядителем как получателем бюджетных средств) организациямв пределах средств, предусмотренных в бюджете города Оренбурга насоответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств на указанныецели.
1.4. На получениесубсидии могут претендовать организации в сфере электронных и печатных средствмассовой информации, независимо от их организационно-правовой формы, приусловии распространения социально значимых телерадиопрограмм, печатных изданий,аудио-, видеопрограмм и проектов по освещению деятельности Главы городаОренбурга, администрации города Оренбурга на территории города Оренбурга, неявляющихся специализированными, справочными, развлекательными, рекламными иэротическими изданиями, изданиями политических партий, политическихобщественных движений и религиозных объединений.
1.5. Перечень организаций – получателей субсидии(далее – получатели субсидий) и объемы предоставляемых субсидий определяютсякомиссией по определению организаций -получателей субсидий в сфере электронных и печатных средств массовой информацииза счет средств бюджета города Оренбурга (далее - комиссия) в пределахсредств, предусмотренных на указанные цели бюджетом города Оренбурга, с учетомстоимости услуг.
2. Условия и порядокпредоставления субсидии
2.1. Обязательными условиями для получения субсидий итребованиями к получателям субсидии являются:
1) регистрация получателя субсидии каксредства массовой информации, государственная регистрации получателя субсидии,постановка на учет в налоговом органе, выписка из Единого государственного реестраюридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2) отсутствие у получателя субсидии на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором рассматривается заявка на получение субсидии, неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
3) отсутствие у получателя субсидии на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором рассматривается заявка наполучение субсидии, просроченнойзадолженности по возврату в бюджеты бюджетной системы Российской Федерациисубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле и в соответствии с иными правовыми актами и иной просроченной задолженностиперед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
4) получатели субсидии – юридическиелица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, аполучатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны прекратитьдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
5) получатели субсидии не должны являться иностраннымиюридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
6) получатели субсидии не должны получать средства избюджета бюджетной системы Российской Федерации изкоторого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом,на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актовна цели, указанные в пункте 1.2 Порядка;
7) получатели субсидиине имеют право приобретать за счет полученных субсидий иностранную валюту, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления этих средств, указанных внастоящем Порядке.
2.2. Получателисубсидии определяются на основании результатов отбора организаций, исходя из следующих критериев:
1) для электронных средств массовойинформации:
- нахождение получателя субсидии или его представителяв городе Оренбурге;
- еженедельное размещение социальнозначимой информации по освещению деятельности администрации города Оренбурга;
- наличие ежедневно обновляемой лентыновостей;
2) для печатных средств массовойинформации:
- нахождение получателя субсидии или его представителяв городе Оренбурге;
- выпуск печатного издания не реже одногораза в неделю, объемом не менее 12 полос;
- наличие электронной версии газеты винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- размещение социально значимойинформации по освещению деятельности Главы города Оренбурга, администрациигорода Оренбурга;
- разовый тираж печатного издания неменее пяти тысяч экземпляров.
2.3. В целяхполучения субсидии руководители организаций, соответствующих условиям икритериям, указанным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка, до 1 декабрятекущего года направляют в адрес главного распорядителя как получателябюджетных средств следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии,включающее следующую информацию:
- для организаций, осуществляющихпроизводство и выпуск печатных изданий на территории города Оренбурга:
наименование, формат, периодичностьвыпуска, полосность, тираж издания;
- дляорганизаций, осуществляющих производство, размещение, распространение и (или) трансляциютелерадиопрограмм и проектов:
наименование (название) программы ителерадиоканала, периодичность выхода,хронометраж;
реквизиты расчетного счета;
2) скриншот электроннойверсии газеты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (дляорганизаций, осуществляющих производство и выпуск печатных изданий натерритории города Оренбурга), скриншот сайта, подтверждающий ежедневноеобновление ленты новостей и размещение социально значимой информации поосвещению деятельности администрации города Оренбурга (для организаций,осуществляющих производство, размещение, распространение и (или) трансляциютелерадиопрограмм и проектов);
3) экономическое обоснование и расчетпланируемых затрат в соответствии с целью, указанной в пункте 1.2 настоящегоПорядка;
4) сведения об отсутствии у получателя субсидии напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором рассматривается заявкана получение субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) сведения об отсутствии у получателя субсидии напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором рассматривается заявкана получение субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе и в соответствии с инымиправовыми актами и иной просроченной задолженности перед бюджетами бюджетнойсистемы Российской Федерации;
6) сведения об отсутствии на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором рассматривается заявка наполучение субсидии в отношении получателя субсидии – юридического лица,процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства, а получателя субсидии –индивидуального предпринимателя, процедуры прекращения деятельности в качествеиндивидуального предпринимателя;
7) заверенные копии свидетельств,выданных организации, о регистрации средства массовой информации,государственной регистрации получателя субсидии, постановке на учет в налоговоморгане, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или изединого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Документы, указанные в подпункте 7настоящего пункта, представляются организацией по собственной инициативе. Вслучае если указанные документы не представлены, управление по информационнойполитике администрации города Оренбурга запрашивает необходимую информацию в соответствиис законодательством Российской Федерации.
2.4. Отбор заявок организаций -получателей субсидии и размер предоставляемой им субсидии проводится комиссиейв период с 1 по 15 декабря текущего года. Размер субсидииопределяется исходя из плановых затрат организаций в сфере электронных ипечатных средств массовой информации на производство социально значимых телерадиопрограмми проектов по освещению деятельности Главы города Оренбурга, администрациигорода Оренбурга и/или наполнение ими телерадиоэфира,обеспечением мероприятий по доведению их до телезрителей и радиослушателей,изготовлением и размещением печатного продукта как сумма расходов, указанных вп.1.2:
- при изготовлении социально значимыхтелерадиопрограмм и проектов исходя из стоимости единицы (1минута) эфирного времени, установленной организацией в сфере электронныхсредств массовой информации;
- при размещении социально значимыхтелерадиопрограмм и проектов исходя из стоимости единицы (1минута) эфирного времени, умноженной на фактическое количество выходов вэфир;
- при изготовлении и размещении печатногопродукта исходя из стоимости 1 кв.см., умноженного наобщую площадь фактически размещаемого материала.
2.5. Решение комиссии оформляетсяпротоколом. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствовали не менее половины членов ее состава. Извещение организаций –получателей субсидий о принятом комиссией положительном решении осуществляетсяпутем направления им письменного уведомления в течение следующего рабочего днясо дня подписания протокола комиссии.
Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:
- несоответствие представленныхорганизацией документов условиям, определенным пунктом 2.1 Порядка, илинепредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
- недостоверность представленнойорганизацией информации.
2.6. На основаниирешения комиссии главный распорядитель как получатель бюджетных средств втечение 10 рабочих дней со дняизвещения организаций – получателей субсидий опринятом положительном решении заключаетдоговоры о предоставлении субсидий с организациями – получателями субсидии, вотношении которых принято решение о предоставлении субсидии за счет средств бюджетагорода Оренбурга, по типовой форме, утверждённой финансовым управлениемадминистрации города Оренбурга.
2.7. Перечислениесубсидий осуществляется главным распорядителем как получателем бюджетныхсредств на основании заключенных договоров о предоставлении и целевомиспользовании субсидий на расчетные или корреспондентские счета организаций –получателей субсидий в срок не позднее десятого рабочего дня после принятиярешения о перечислении на основании сводного реестра.
3. Требованияк отчётности
3.1. Для перечислениясубсидии организации ежемесячно после 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют вуправление по информационной политике администрации города Оренбурга отчет,содержащий сведения о направлении расходования субсидии в соответствии сусловиями, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка.
4. Требования об осуществлении контроляза соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий иответственности
за их нарушение
4.1. Контроль за соблюдением условий,целей и порядка предоставления субсидий их получателем осуществляется вобязательном порядке главным распорядителем как получателем бюджетных средств иорганами муниципального финансового контроля.
4.2. Управление поинформационной политике администрации города Оренбурга от имени главногораспорядителя как получателя бюджетных средств осуществляет контрольза достоверностью представленных документов, на основании которыхрассчитывается объем предоставляемых субсидий, и готовит заключение опредоставлении субсидии организации (согласно приложению к настоящемуприложению).
4.3. Получательсубсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в документах,предоставленных им для получения субсидий из бюджета города Оренбурга.
4.4. В случае выявленияфактов нарушений условий предоставления субсидий и (или) ее нецелевогоиспользования получателем субсидии главный распорядитель как получательбюджетных средств составляет акт о нарушении условий предоставления субсидии и(или) нецелевого использования субсидии (далее - акт).
В течение 5 рабочих дней с моментасоставления акта главный распорядитель как получатель бюджетных средств направляетполучателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в бюджет городаОренбурга с указанием оснований возврата, суммы, сроков и кода бюджетнойклассификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возвратсуммы субсидии.
4.5. В случае если получатель субсидии неперечислит сумму субсидии в бюджет города Оренбурга в размере и сроки,указанные в письменном уведомлении, взыскание суммы субсидии осуществляется всудебном порядке.
4.6. В случаях,предусмотренных договором о предоставлении субсидий, получатель субсидии в срокдо 01 февраля текущего года осуществляет возврат остатков субсидий, неиспользованных в отчетном финансовом году в бюджет города Оренбурга.
Приложение № 2
к постановлению
администрации городаОренбурга
от 06.07.2017 № 2740-п
СОСТАВ
комиссии по определениюорганизаций - получателей субсидий всфере электронных и печатных средств массовой информации за счет средствбюджета города Оренбурга
| Арапов Е.С. | - председатель комиссии, Глава города Оренбурга |
| Члены комиссии: Абдульманов И.Н. Батурин Д.Д. Кирина С.А. | - депутат Оренбургского городского Совета по избирательному округу № 2 (по согласованию) - депутат Оренбургского городского Совета по единому избирательному округу от Оренбургского областного отделения политической партии «КПРФ» (по согласованию) - главный специалист отдела правового обеспечения управления по правовым вопросам администрации города Оренбурга |
| Коваленко О.А. Кузьмин А.С. Шувакин А.В. | - начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации города Оренбурга - депутат Оренбургского городского Совета по единому избирательному округу от Оренбургского регионального отделения ВПП «Единая Россия» (по согласованию) - заместитель Главы города Оренбурга по общим вопросам |
| Мысик А.Н. | - депутат Оренбургского городского Совета по избирательному округу № 5 (по согласованию) |
| Лопатинская О.А. Цуканов Р.Н | - начальник управления по информационной политике администрации города Оренбурга - депутат Оренбургского городского Совета по единому избирательному округу от Оренбургского регионального отделения ВПП «Единая Россия» (по согласованию) |