Постановление Правительства Оренбургской области от 22.12.2017 № 952-пп
О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 4 апреля 2016 года № 241-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22.12.2017 г.Оренбург № 952-пп
Овнесении изменения в постановление Правительства
Оренбургскойобласти от 4 апреля 2016 года № 241-пп
1. Внести в постановление Правительства Оренбургскойобласти от 14 февраля2017 года № 117-пп) следующее изменение:
приложение к постановлению изложить в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 14 февраля 2017 года.
Губернатор –
председательПравительства Ю.А.Берг
Приложение
кпостановлению
Правительстваобласти
от 22.12.2017№ 952-пп
Паспорт
государственной программы «Содействие созданию новых мест
с целью ликвидации второй смены в общеобразовательных организациях
Оренбургскойобласти в соответствии с прогнозируемой потребностью
и современнымиусловиями обучения» на 2016–2025 годы
(далее –Программа)
| Ответственный исполнитель Программы | – | министерство образования Оренбургской области
|
| Соисполнители Программы
| – | отсутствуют |
| Участники Программы | – | министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
|
| Подпрограммы Программы
| – | отсутствуют |
| Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках Программы
| – | отсутствуют |
| Цель Программы | – | создание в муниципальных образованиях Оренбургской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения
|
| Задачи Программы | – |
|
| Показатели (индикаторы) Программы | – | количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований Оренбургской области (всего), в том числе введенных путем: модернизации существующей инфраструктуры общего образования (всего), в том числе путем: проведения капитального ремонта зданий образовательных организаций Оренбургской области; строительства зданий общеобразовательных организаций Оренбургской области; реконструкции зданий общеобразовательных организаций Оренбургской области; пристроя к зданиям общеобразовательных организаций Оренбургской области; возврата в систему общего образования зданий, используемых не по назначению; приобретения зданий и помещений; оптимизации загруженности зданий общеобразовательных организаций Оренбургской области, в том числе путем: эффективного использования имеющихся помещений общеобразовательных организаций Оренбургской области; повышения эффективности использования помещений образовательных организаций Оренбургской области разных типов (всего), включая образовательные организации дополнительного образования Оренбургской области; удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях Оренбургской области (всего), в том числе обучающихся: по образовательным программам начального общего образования; по образовательным программам основного общего образования; по образовательным программам среднего общего образования; удельный вес численности обучающихся, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях Оренбургской области (всего), в том числе обучающихся: по образовательным программам начального общего образования; по образовательным программам основного общего образования; по образовательным программам среднего общего образования; удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях Оренбургской области в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях Оренбургской области; количество новых мест в общеобразовательных организациях Оренбургской области, введенных за счет софинансирования из средств федерального бюджета; удельный вес численности обучающихся, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции; удельный вес численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройства
|
| Срок и этапы реализации Программы | – | 2016–2025 годы, реализуется в два этапа: I этап – 2016–2021 годы; II этап – 2021–2025 годы
|
| Объемы бюджетных ассигнований Программы | – | 17 907 439,43 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: I этап: 2016 год – 1 044 671,80 тыс. рублей; 2017 год – 1 511 975,90 тыс. рублей; 2018 год – 1 325 811,10 тыс. рублей; 2019 год – 1 079 166,10 тыс. рублей; 2020 год – 923 777,90 тыс. рублей; II этап: 2021 год – 3 370 829,00 тыс. рублей; 2022 год – 3 257 772,63 тыс. рублей; 2023 год – 1 874 700,60 тыс. рублей; 2024 год – 2 153 595,40 тыс. рублей; 2025 год – 1 365 139,00 тыс. рублей
|
| Ожидаемые результаты реализации Программы | – | на I этапе реализации Программы: к 2021 году будут завершены мероприятия капитального характера в зданиях общеобразовательных организаций, требующих капитального ремонта; к 2021 году 1–4 классы и 10–11 (12) классы в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену и будет удержан существующий односменный режим обучения; на II этапе реализации Программы:
в 2025 году 100,0 процента обучающихся перейдут из зданий общеобразовательных организаций с износом 50,0 процента и выше в новые здания общеобразовательных организаций, что обеспечит снижение показателей количества аварийных зданий и зданий, требующих капитального ремонта, и будет удержан существующий односменный режим обучения |
Список сокращений,используемых в Программе:
| минобр | – | министерство образования Оренбургской области; |
| минстрой | – | министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области; |
| муниципальные образования Оренбургской области | – | муниципальные образования; |
| ОАИП | – | областная адресная инвестиционная программа Оренбургской области; |
| ОО | – | образовательные организации Оренбургской области; |
| ОО ДО | – | образовательные организации дополнительного образования Оренбургской области; |
| ОМС | – | органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области; |
| ООО | – | общеобразовательные организации Оренбургской области; |
| ФГОС | – | федеральные государственные образовательные стандарты. |
I.Общая характеристика сферы реализации Программы
По состоянию на 1 января2016 года система общего образования Оренбургской области представлена 885 ООО,где обучаются более 207,0 тысячи школьников.
Отличительнойособенностью системы образования Оренбургской области стала устойчиваятенденция развития, которому способствует (в том числе) участие ПравительстваОренбургской области, минобра в крупных федеральных проектах, разработке и реализациицелевых областных программ, позволяющих поддержать муниципальные образования ввопросах совершенствования инфраструктуры ООО, улучшения состояния ихматериально-технической базы.
С 2010 года по 2015 годв Оренбургской области реализована программа модернизации системы общегообразования. В рамках указанной программы общее финансирование составило более2,8 млрд. рублей, в том числе 504,1 млн. рублей – за счет средств федеральногобюджета, 1 933,6 млн. рублей – областного бюджета и более 363,9 млн.рублей – бюджетов муниципальных образований.
Мероприятиявышеуказанной программы позволили провести капитальный ремонт в зданиях 220 ООО41 муниципального образования, что составило 24,9 процента от общего количестваООО с числом обучающихся более 97,05 тыс. человек, повысить безопасностьорганизации образовательного процесса и обновить материальную базу ООО.
В рамках ОАИП игосударственной программы «Развитие системы образования Оренбургской области»на 2014–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской от 28июня 2013 года № 553-пп «Об утверждении государственной программы«Развитие системы образования Оренбургской области» на 2014–2020 годы», встроительство зданий ООО за 2010–2015 годы инвестировано более 1,0 млрд. рублейиз областного бюджета. За этот период введено в эксплуатацию 5 зданий ООО на2363 ученических места в г. Оренбурге, Домбаровском и Илекском районах, в 2015году введены в эксплуатацию спортивный зал и столовая общей площадью около 1,5тыс. кв. метров в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении«Шахтная средняя общеобразовательная школа» в пос. Шахтный Соль-Илецкогорайона. В 2016 году осуществлен ввод еще двух зданий ООО.
За последние 5 летинфраструктура системы общего образования Оренбургской области качественноизменилась. Эти изменения затронули около 80,0 процента ООО.
В то же время в работепо совершенствованию инфраструктуры ООО имеется ряд проблем, которые необходиморешить.
Темпы строительствазданий ООО и ввода новых мест в зданиях ООО не соответствуют современнымтребованиям. В 19 муниципальных образованиях актуальным является вопросстроительства новых зданий ООО.
Наблюдается рост числаобучающихся во вторую смену. По состоянию на 1 сентября 2015 года во вторуюсмену в 177 ООО обучались 12,9 процента школьников от общего количестваобучающихся в ООО.
При этом многие зданияООО не соответствуют новым требованиям. Требуют ремонта 235 зданий ООО, аздания 390 ООО имеют износ от 50,0 процента и выше.
Сложившаяся ситуациявызвана тем, что многие здания ООО спроектированы и построены в серединепрошлого века, а некоторые – намного раньше и не отвечают современнымтребованиям, предъявляемым к таким объектам.
Необходимы вывод изэксплуатации зданий ООО, имеющих высокий процент износа, и перевод обучающихсяв новые здания ООО.
Для обеспечения высокогокачества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения иперспективными задачами развития российского общества и экономики требуется (втом числе) совершенствование условий и организации обучения в ООО. Этапотребность диктуется санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительнымии противопожарными нормами, ФГОС общего образования.
В целях повышениядоступности и качества общего образования должны быть обеспечены возможностидля организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность икомфортность условий их осуществления.
Это, в свою очередь,позволит существенно повысить доступность и качество образовательных услуг,предоставляемых во второй половине дня, а именно:
обеспечить обучающимся втечение 11 лет обучения до 3800 часов обязательной внеурочной деятельности в рамкахреализации основной образовательной программы (до 10 часов в неделю);
создать условия дляприменения сетевой формы реализации образовательных программ с использованиемресурсов нескольких организаций;
организовать обучениедетей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года№ 599 «О мерах по реализации государственной политики в областиобразования и науки», включая дополнительное обучение физической культуре испорту в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на2012–2017 годы».
Обучение в одну сменупозволит расширить возможности посещения обучающимися детских библиотек,музеев, культурных центров, театров, занятий туризмом.
При существующейинфраструктуре с учетом демографического прогноза (число обучающихся 1–11классов к 2025 году увеличится на 38101 человека) будет расти число обучающихсяво вторую смену.
Необходимость реализацииПрограммы обусловлена высокой социальной значимостью решаемых задач поформированию условий для получения качественного общего образования.
II.Перечень показателей (индикаторов) Программы
Показателями(индикаторами) достижения цели Программы являются:
1.Количество новых мест в ООО муниципальных образований (всего).
Фактическое значениеданного показателя (индикатора) определяется суммой количества введенных новыхмест в ООО посредством модернизации существующей инфраструктуры общегообразования за счет проведения следующих мероприятий:
капитальныйремонт зданий ОО;
строительствозданий ООО;
реконструкциязданий ООО;
пристроик зданиям ООО;
возврат в систему общего образования зданий,используемых не по назначению;
приобретениезданий и помещений;
увеличение количествамест в ООО за счет оптимизации загруженности зданий ООО посредством:
эффективногоиспользования имеющихся помещений ООО;
повышения эффективности использования помещений ООразных типов (всего), включая ОО ДО.
Формируется на основанииданных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и данныхстатистической отчетности (формы № ОО-1, № ОО-2, № С-1).
2. Удельный весчисленности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численностиобучающихся в ООО (всего).
Фактическое значениеданного показателя рассчитывается по формуле:
А/В*100%, где:
А – общая численностьобучающихся в ООО, занимающихся в первую смену;
В – общая численностьобучающихся в ООО.
Формируется на основанииданных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и данныхстатистической отчетности (форма № ОО-1).
2.1.Удельный весчисленности обучающихся по образовательным программам начального общегообразования, занимающихся в первую смену.
Фактическое значениеданного показателя рассчитывается по формуле:
А/В*100%, где:
А – общая численностьобучающихся по образовательным программам начального общего образования,занимающихся в первую смену;
В – общая численностьобучающихся по образовательным программам начального общего образования.
Формируется на основанииданных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и данныхстатистической отчетности (форма № ОО-1).
2.2.Удельный весчисленности обучающихся по образовательным программам основного общего образования,занимающихся в первую смену.
Фактическое значениеданного показателя рассчитывается по формуле:
А/В*100%, где:
А – общая численностьобучающихся по образовательным программам основного общего образования,занимающихся в первую смену;
В – общая численностьобучающихся по образовательным программам основного общего образования.
Формируется на основанииданных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и данныхстатистической отчетности (форма № ОО-1).
2.3.Удельный весчисленности обучающихся по образовательным программам среднего общегообразования, занимающихся в первую смену.
Фактическое значениеданного показателя рассчитывается по формуле:
А/В*100%, где:
А – общая численностьобучающихся по образовательным программам среднего общего образования,занимающихся в первую смену;
В – общая численностьобучающихся по образовательным программам среднего общего образования.
Формируется на основанииданных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и данныхстатистической отчетности (форма № ОО-1).
3.Удельный весчисленности обучающихся, занимающихся во вторую смену, в общей численностиобучающихся в ООО (всего).
Фактическое значениеданного показателя рассчитывается по формуле:
А/В*100%, где:
А – общая численностьобучающихся в ООО, занимающихся во вторую смену;
В – общая численностьобучающихся в ООО.
Формируется на основанииданных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и данныхстатистической отчетности (форма № ОО-1).
3.1. Удельный весчисленности обучающихся по образовательным программам начального общегообразования, занимающихся во вторую смену.
Фактическое значениеданного показателя рассчитывается по формуле:
А/В*100%, где:
А – общая численностьобучающихся по образовательным программам начального общего образования,занимающихся во вторую смену;
В – общая численностьобучающихся по образовательным программам начального общего образования.
Формируется на основанииданных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и данных статистическойотчетности (форма № ОО-1).
3.2. Удельный весчисленности обучающихся по образовательным программам основного общегообразования, занимающихся во вторую смену.
Фактическое значениеданного показателя рассчитывается по формуле:
А/В*100%, где:
А – общая численностьобучающихся по образовательным программам основного общего образования,занимающихся во вторую смену;
В – общая численностьобучающихся по образовательным программам основного общего образования.
Формируется на основанииданных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и данныхстатистической отчетности (форма № ОО-1).
3.3. Удельный весчисленности обучающихся по образовательным программам среднего общегообразования, занимающихся во вторую смену.
Фактическое значениеданного показателя рассчитывается по формуле:
А/В*100%, где:
А – общая численностьобучающихся по образовательным программам среднего общего образования,занимающихся во вторую смену;
В – общая численностьобучающихся по образовательным программам среднего общего образования.
Формируется на основанииданных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и данныхстатистической отчетности (форма № ОО-1).
4. Удельный весчисленности обучающихся в ООО в соответствии с ФГОС в общей численностиобучающихся в ООО.
Фактическое значениеданного показателя рассчитывается по формуле:
А/В*100%, где:
А – общее количествообучающихся в ООО в соответствии с ФГОС;
В – общее количествообучающихся в ООО.
Формируется на основанииданных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и данныхстатистической отчетности (форма № ОО-1).
5. Количество новых меств ООО, введенных за счет софинансирования из средств федерального бюджета.
Фактическое значениеданного показателя (индикатора) определяется суммой количества введенных новыхмест в ООО с участием средств субсидии из федерального бюджета.
Формируется на основанииданных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и данныхстатистической отчетности (форма № С-1).
6. Удельный весчисленности обучающихся, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонтаили реконструкции.
Фактическое значениеданного показателя рассчитывается по формуле:
А/В*100%, где:
А – общая численностьобучающихся в ООО, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта илиреконструкции;
В – общая численность обучающихсяв ООО.
Формируется на основанииданных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и данныхстатистической отчетности (форма № ОО-2).
7. Удельный весчисленности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройства.
Фактическое значениеданного показателя рассчитывается по формуле:
А/В*100%, где:
А – общая численностьобучающихся в ООО, занимающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройства;
В – общая численностьобучающихся в ООО.
Формируется на основанииданных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и данныхстатистической отчетности (форма № ОО-2).
Сведения о показателях(индикаторах) Программы на 2016–2025 годы и их значениях представлены вприложении № 1 к Программе.
III. Переченьподпрограмм, ведомственных целевых программ
и основныхмероприятий Программы
Переченьведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы приведен вприложении № 2 к Программе.
Основное мероприятие 1 «Развитие инфраструктуры общегои дополнительного образования посредством капитального ремонта зданиймуниципальных ОО».
Реализация мероприятия осуществляется на основаниисоглашений между минобром и муниципальными образованиями о предоставлениисубсидий из областного бюджета на проведение капитального ремонта в зданияхмуниципальных ОО.
Основное мероприятие 2 «Введение новых мест в ОООпосредством капитальных вложений в объекты общего образования».
Реализация мероприятия осуществляется на основаниисоглашений между минобром и муниципальными образованиями о предоставлениисубсидий из федерального и областного бюджетов на создание новых мест в ОООмуниципальных образований посредством строительства, реконструкции,приобретения зданий ООО, пристроя к зданиям ООО и возврата в систему общегообразования зданий, используемых не по назначению.
Основное мероприятие 3 «Введение новых мест в ООО засчет рационального использования имеющихся помещений».
Реализация мероприятия осуществляется органами,осуществляющими управление в сфере образования муниципальных образований,посредством оптимизации загруженности зданий ООО, в том числе путемэффективного использования имеющихся помещений ООО и повышения эффективностииспользования помещений ОО разных типов, включая ОО ДО.
Оценка эффективности Программы осуществляется всоответствии с методикой оценки эффективности программы содействия созданиюновых мест с целью ликвидации второй смены в общеобразовательных организацияхОренбургской области в соответствии с прогнозируемой потребностью исовременными условиями обучения на 2016–2025 годы (приложение № 6 кПрограмме).
IV. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Ресурсное обеспечение Программы предусматривается засчет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований,внебюджетных источников.
Привлечениесредств бюджетов муниципальных образований осуществляется на основаниисоглашений заключенных между минобром и муниципальными образованиями всоответствии с порядком распределения и предоставления субсидии бюджетамгородских округов и муниципальных районов Оренбургской области на развитиеинфраструктуры общего и дополнительного образования посредством проведениякапитального ремонта зданий муниципальных ОО (приложение № 7 к Программе)и порядком распределения и предоставления субсидии бюджетам городских округов имуниципальных районов Оренбургской области на софинансирование капитальныхвложений в объекты общего образования муниципальной собственности (приложение№ 8 к Программе).
Привлечениесредств из федерального бюджета осуществляется по результатам конкурсныхпроцедур на основании соглашения между Министерством образования и наукиРоссийской Федерации и Правительством Оренбургской области.
Ресурсноеобеспечение реализации Программы приведено в приложении № 3 к Программе,ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета ипрогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств из федеральногобюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников приведеныв приложении № 4 к Программе.
Контроль заиспользованием средств, направленных на реализацию Программы, осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Общий объемфинансирования Программы в 2016–2025 годах составит 19 499 032,73тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федеральногобюджета – 2 027 512,00 тыс. рублей;
областногобюджета – 15 879 927,43 тыс. рублей;
бюджетовмуниципальных образований – 1 591 593,30 тыс. рублей.
Объемфинансирования Программы по годам реализации составит:
в 2016 году –1 104 193,68 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федеральногобюджета – 535 869,90 тыс. рублей;
областногобюджета – 508 801,90 тыс. рублей;
бюджетовмуниципальных образований – 59 521,88 тыс. рублей;
в 2017 году –1 551 250,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федеральногобюджета – 681 074,10 тыс. рублей;
областногобюджета – 830 901,80 тыс. рублей;
бюджетовмуниципальных образований – 39 274,40 тыс. рублей;
в 2018 году –1 367 520,30 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федеральногобюджета – 423 292,90 тыс. рублей;
областногобюджета – 902 518,20 тыс. рублей;
бюджетовмуниципальных образований – 41 709,20 тыс. рублей;
в 2019 году –1 114 737,90 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федеральногобюджета – 253 531,80 тыс. рублей;
областногобюджета – 825 634,30 тыс. рублей;
бюджетовмуниципальных образований – 35 571,80 тыс. рублей;
в 2020 году –959 994,60 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федеральногобюджета – 133 743,30 тыс. рублей;
областногобюджета – 790 034,60 тыс. рублей;
бюджетовмуниципальных образований – 36 216,70 тыс. рублей;
в 2021 году –3 758 131,71 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областногобюджета – 3 370 829,00 тыс. рублей;
бюджетовмуниципальных образований – 387 302,71 тыс. рублей;
в 2022 году –3 631 327,35 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областногобюджета – 3 257 772,63 тыс. рублей;
бюджетов муниципальныхобразований – 373 554,72 тыс. рублей;
в 2023 году –2 089 664,42 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областногобюджета – 1 874 700,60 тыс. рублей;
бюджетовмуниципальных образований – 214 963,82 тыс. рублей;
в 2024 году –2 400 538,88 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областногобюджета – 2 153 595,40 тыс. рублей;
бюджетовмуниципальных образований – 246 943,48 тыс. рублей;
в 2025 году –1 521 673,59 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областногобюджета – 1 365 139,00 тыс. рублей;
бюджетовмуниципальных образований – 156 534,59 тыс. рублей.
РеализацияПрограммы осуществляется с 2016 года.
Поадресноенаименование объектов по годам ввода утверждается постановлением ПравительстваОренбургской области после принятия Закона Оренбургской области«Об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период» до 15февраля текущего финансового года.
V. План реализации Программы
План реализации Программы приведен в приложении№ 5 к Программе.
VI. Обоснование необходимости применения
и описание применяемых налоговых, таможенных,тарифных, кредитных и иных инструментов (налоговых и неналоговых расходов) длядостижения цели и (или) ожидаемых результатов Программы
Налоговые,таможенные, тарифные, кредитные и иные инструменты (налоговые и неналоговыерасходы) для достижения цели и (или) ожидаемых результатов Программы неприменяются.
Приложение № 1
к государственной программе
«Содействие созданию новых мест с цельюликвидации второй смены в общеобразовательных организациях Оренбургской
области в соответствии с прогнозируемойпотребностью и современными условиями обучения» на 2016–2025 годы
Сведения
о показателях(индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях
| № п/п | Наименование показателя (индикатора) | Характеристика показателя (индикатора) | Единица измерения
| Значение показателя (индикатора) | Всего | ||||||||||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
| 1. | Количество новых мест в ООО муниципальных образований (всего), в том числе введенных путем: | государственная программа | единиц | - | 7465 | 4660 | 2477 | 1487 | 3015 | 4455 | 4483 | 3025 | 3251 | 5647 | 39965 |
| 1.1. | Модернизации существующей инфраструктуры общего образования (всего), | государственная программа | единиц | 0 | 2095 | 1994 | 1646 | 775 | 2394 | 4160 | 4336 | 2878 | 3152 | 5272 | 28702 |
| в том числе путем: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| проведения капитального ремонта зданий ОО | областная субсидия | единиц | 0 | 120 | 484 | 136 | 361 | 218 | 75 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1394 | |
| строительства зданий ООО | федеральная субсидия | единиц | 0 | 798 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2157 | 2220 | 2390 | 1550 | 5172 | 14287 | |
| реконструкции зданий ООО | федеральная субсидия | единиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 500 | 240 | 455 | 0 | 522 | 0 | 1717 | |
| пристроя к зданиям ООО | областная субсидия | единиц | 0 | 42 | 0 | 0 | 0 | 541 | 1688 | 1661 | 488 | 680 | 100 | 5200 | |
| возврата в систему общего образования зданий, используемых не по назначению | областная субсидия | единиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 400 | 0 | 400 | |
| приобретения зданий и помещений | федеральная субсидия | единиц | 0 | 1135 | 1510 | 1510 | 414 | 1135 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5704 | |
| 1.2. | Оптимизации загруженности зданий ООО, в том числе путем: | государственная программа | единиц | - | 5370 | 2666 | 831 | 712 | 621 | 295 | 147 | 147 | 99 | 375 | 11263 |
| эффективного использования имеющихся помещений ООО | государственная программа | единиц | - | 5370 | 2666 | 831 | 712 | 571 | 295 | 147 | 147 | 99 | 375 | 11213 | |
| повышения эффективности использования помещений ОО разных типов (всего), включая ОО ДО | государственная программа | единиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 50 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 50 | |
| 2. | Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в ООО (всего), в том числе: | государственная программа | процентов | 87,1 | 88,0 | 89,9 | 90,0 | 90,0 | 91,0 | 94,0 | 97,0 | 99,0 | 100,0 | 100,0 | - |
| обучающихся по образовательным программам начального общего образования | государственная программа | процентов | 89,5 | 90,0 | 97,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | - | |
| обучающихся по образовательным программам основного общего образования | государственная программа | процентов | 97,0 | 84,0 | 83,0 | 81,0 | 79,0 | 81,0 | 87,0 | 93,0 | 99,0 | 100,0 | 100,0 | - | |
| обучающихся по образовательным программам среднего общего образования | государственная программа | процентов | 100,0 | 97,0 | 96,0 | 94,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | - | |
| 3. | Удельный вес численности обучающихся, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в ООО (всего), в том числе обучающихся: | государственная программа | процентов | 12,9 | 12,0 | 10,1 | 10,0 | 10,0 | 9,0 | 6,0 | 3,0 | 1,0 | 0,0 | 0,0 | - |
| по образовательным программам начального общего образования | государственная программа | процентов | 10,5 | 10,0 | 3,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | |
| по образовательным программам основного общего образования | государственная программа | процентов | 3,0 | 16,0 | 17,0 | 19,0 | 21,0 | 19,0 | 13,0 | 7,0 | 1,0 | 0,0 | 0,0 | - | |
| по образовательным программам среднего общего образования | государственная программа | процентов | 0,0 | 3,0 | 4,0 | 6,0 | 0,0 | 00,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | |
| 4. | Удельный вес численности обучающихся в ООО в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в ООО | государственная программа | процентов | 57,0 | 65,0 | 67,5 | 75,0 | 86,0 | 97,0 | 99,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | - |
| 5. | Количество новых мест в ООО, введенных за счет софинансирования из средств федерального бюджета | государственная программа | единиц | 0 | 1135 | 1510 | 1135 | 264 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4044 |
| 6. | Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции | государственная программа | процентов | - | 15,0 | 14,0 | 14,0 | 14,0 | 14,0 | 12,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | - |
| 7. | Удельный вес численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройства | государственная программа | процентов | - | 99,0 | 99,5 | 99,6 | 99,8 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | - |
Приложение№ 2
к государственнойпрограмме
«Содействие созданию новых мест с целью
ликвидации второй смены вобщеобразовательных организациях Оренбургской области
в соответствии с прогнозируемойпотребностью и современными условиями обучения»
на 2016–2025 годы
Перечень
ведомственныхцелевых программ и основных мероприятий Программы
| № п/п | Номер и наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый конечный результат (краткое описание) | Последствия нереализации основного мероприятия | Связь с показателями (индикаторами) Программы*) | |
| начала реализации | окончания реализации | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Основное мероприятие 1 «Развитие инфраструктуры общего и дополнительного образования посредством капитального ремонта зданий муниципальных ОО» | минобр | 2016 год | 2021 год | к 2021 году будут завершены мероприятия капитального характера в зданиях ОО, требующих капитального ремонта, с износом более 80,0 процента; к 2022 году будут завершены мероприятия капитального характера в зданиях ОО, требующих капитального ремонта, с износом более 50,0 процента | наличие зданий ООО, требующих проведения капитального ремонта и противоаварийных мероприятий; необеспечение требований СанПиН и норм пожарной безопасности при организации образовательного процесса | удельный вес численности обучающихся, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в ОО (всего), в том числе обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования; удельный вес численности обучающихся, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции; удельный вес численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройства
|
| 2. | Основное мероприятие 2 «Введение новых мест в ООО посредством капитальных вложений в объекты общего образования» | минстрой, минобр | 2016 год | 2025 год | к 2020 году 1–4 и 10–11 (12) классы в ООО перейдут на обучение в одну смену, будет удержан существующий односменный режим обучения; к 2024 году в одну смену станут обучаться все 5–9 классы в ООО; к 2025 году 100,0 процента обучающихся перейдут из зданий с износом 50,0 процента и выше в новые здания ООО, что обеспечит снижение показателей количества аварийных зданий, требующих капитального ремонта, будет удержан существующий односменный режим обучения | необеспечение перехода на обучение в одну смену обучающихся 1–4 и 10–11 (12) классов; необеспечение перехода на обучение в одну смену обучающихся 5–9 классов; необеспечение перевода 100,0 процента обучающихся из зданий с износом 50,0 процента и выше в новые здания ООО | количество новых мест в ООО муниципальных образований (всего), в том числе введенных путем: модернизации существующей инфраструктуры общего образования (всего), в том числе путем: строительства зданий ООО; реконструкции зданий ООО; пристроя к зданиям ООО; возврата в систему общего образования зданий, используемых не по назначению; приобретения зданий и помещений; удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в ООО (всего), в том числе: обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования; количество новых мест в ООО, введенных за счет софинансирования из средств федерального бюджета |
| 3. | Основное мероприятие 3 «Введение новых мест в ООО за счет рационального использования имеющихся помещений» | минобр | 2016 год | 2025 год | в 2016–2025 годах за счет организационно-штатных мероприятий в существующих ООО будет введено дополнительно 10930 мест, что позволит полностью перейти на односменный режим обучения | невведение дополнительно 10930 мест, обусловливающее невозможность полного перехода на односменный режим обучения | количество новых мест в ООО (всего), в том числе введенных посредством оптимизации загруженности зданий ООО, в том числе путем: эффективного использования имеющихся помещений ООО; повышения эффективности использования помещений ОО разных типов (всего), включая ОО ДО |
*) В графеуказываются наименования показателей (индикаторов) Программы, на динамикузначений, которых влияет данное основное мероприятие.
Приложение№ 3
к государственной программе «Содействиесозданию новых мест с целью ликвидации второй смены в общеобразовательныхорганизациях Оренбургской области в соответствии с прогнозируемой потребностьюи современными условиями обучения»
на 2016–2025 годы
Ресурсноеобеспечение реализации Программы
(тыс. рублей)
| № п/п | Статус | Наименование Программы, основного мероприятия | Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) (ответственный исполнитель, соисполнитель, участник) | Код бюджетной классификации | 2016– 2025 годы – всего | Объем бюджетных ассигнований | |||||||||||
| ГРБС | Рз Пр | ЦСР | в том числе | ||||||||||||||
| 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
| 1. | Государственная программа | «Содействие созданию новых мест с целью ликвидации второй смены в общеобразовательных организациях Оренбургской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» на 2016–2025 годы | всего, | X | X | X | 17 907 439,43 | 1 044 671,80 | 1 511 975,9 | 1 325 811,1 | 1 079 166,1 | 923 777,90 | 3 370 829,00 | 3 257 772,63 | 1 874 700,60 | 2 153 595,40 | 1 365 139,00 |
| в том числе: | |||||||||||||||||
| минобр | 871 | X | X | 5 997 623,20 | 872 915,80 | 1 501 975,9 | 1 309 684,1 | 1 043 566,4 | 923 777,90 | 345 703,10 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| минстрой | 851 | X | X | 11 909 816,23 | 171 756,00 | 10 000,00 | 16 127,00 | 35 599,70 | 0 | 3 025 125,90 | 3 257 772,63 | 1 874 700,60 | 2 153 595,40 | 1 365 139,00 | |||
| 2. | Основное мероприятие 1 | «Развитие инфраструктуры общего и дополнительного образования посредством капитального ремонта зданий муниципальных ОО» | всего | 871 | Х | Х | 949 735,90 | 337 045,90 | 150 000,00 | 150 000,00 | 150 000,00 | 150 000,00 | 12 690,00 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| минобр | 871 | 07 02 | 24 0 01R5201 | 337 045,90 | 337 045,90 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| 871 | 07 02 | 24 0 01 80890 | 612 690,00 | 0 | 150 000,00 | 150 000,00 | 150 000,00 | 150 000,00 | 12 690,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| 3.
| Основное мероприятие 2
| «Введение новых мест в ООО посредством капитальных вложений в объекты общего образования»
| всего | Х | Х | Х | 16 957 703,53 | 707 625,90 | 1 361 975,9 | 1 175 811,1 | 929 166,10 | 773 777,90 | 3 358 139,00 | 3 257 772,63 | 1 874 700,60 | 2 153 595,40 | 1 365 139,00 |
| минобр | 871 | Х | Х | 5 047 887,30 | 535 869,90 | 1 351 975,9 | 1 159 684,1 | 893 566,40 | 773 777,90 | 333 013,10 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| 871 | 07 02 | 24 0 02 55200 | 535 869,90 | 535 869,90 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| 871 | 07 02 | 24 0 02 R5200 | 2 013 735,70 | 0 | 932 978,30 | 564 390,60 | 338 042,40 | 178 324,40 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| 871 | 07 02 | 24 0 02 80010 | 249 8281,70 | 0 | 418 997,60 | 595 293,50 | 555 524,00 | 595 453,50 | 333 013,10 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| минстрой
| 851 | Х | Х | 11 909 816,23 | 171 756,00 | 10 000,00 | 16 127,00 | 35 599,70 | 0 | 3 025 125,90 | 3 257 772,63 | 1 874 700,60 | 2 153 595,40 | 1 365 139,00 | |||
| 851 | 07 09 | 24 0 02 R5202 | 77 786,00 | 77 786,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| 851 | 07 09 | 24 0 02 R5203 | 93 970,00 | 93 970,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| 851 | 07 02 | 24 0 02 80010 | 11 738 060,23 | 0 | 10 000,00 | 16 127,00 | 35 599,70 | 0,00 | 3 025 125,90 | 3 257 772,63 | 1 874 700,60 | 2 153 595,40 | 1 365 139,00 |
Приложение № 4
к государственной программе
«Содействие созданию новых мест
с целью ликвидации второй смены
в общеобразовательных организациях
Оренбургской области в соответствии с прогнозируемойпотребностью и современными условиями обучения»
на 2016–2025 годы
Ресурсноеобеспечение
реализацииПрограммы за счет средств областного бюджета, средств государственныхвнебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программысредств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований
(тыс. рублей)
| № п/п | Статус | Наименование Программы, основного мероприятия | Источник финансирования | Оценка расходов | ||||||||||
| 2016– 2025 годы – всего | в том числе | |||||||||||||
| 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 1. | Государственная программа | «Содействие созданию новых мест с целью ликвидации второй смены в общеобразовательных организациях Оренбургской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» на 2016–2025 годы | всего, в том числе: | 19 499 032,73 | 1 104 193,68 | 1 551 250,3 | 1 367 520,3 | 1 114 737,9 | 959 994,60 | 3 758 131,71 | 3 631 327,35 | 2 089 664,42 | 2 400 538,88 | 1 521 673,59 |
| федеральный бюджет*) | 2 027 512,00 | 535 869,90 | 681 074,10 | 423 292,90 | 253 531,80 | 133 743,30 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| областной бюджет | 15 879 927,43 | 508 801,90 | 830 901,80 | 902 518,20 | 825 634,30 | 790 034,60 | 3 370 829,00 | 3 257 772,63 | 1 874 700,60 | 2 153 595,40 | 1 365 139,00 | |||
| бюджеты муниципальных образований**) | 1 591 593,30 | 59 521,88 | 39 274,40 | 41 709,20 | 35 571,80 | 36 216,70 | 387 302,71 | 373 554,72 | 214 963,82 | 246 943,48 | 156 534,59 | |||
| внебюджетные средства | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| 2. | Основное мероприятие 1 | «Развитие инфраструктуры общего и дополнительного образования посредством капитального ремонта зданий муниципальных ОО» | всего, в том числе: | 1 080 911,73 | 364 543,92 | 175 359,60 | 175 359,60 | 175 359,60 | 175 359,60 | 14 929,41 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| областной бюджет
| 949 735,90 | 337 045,90 | 150 000,00 | 150 000,00 | 150 000,00 | 150 000,00 | 12 690,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| бюджеты муниципальных образований**) | 131 175,83 | 27 498,02 | 25 359,60 | 25 359,60 | 25 359,60 | 25 359,60 | 2 239,41 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| внебюджетные средства | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| 3. | Основное мероприятие 2 | «Введение новых мест в ООО посредством капитальных вложений в объекты общего образования» | всего, в том числе: | 18 418 121,00 | 739 649,76 | 1 375 890,7 | 1 192 160,7 | 939 378,30 | 784 635,00 | 3 743 202,30 | 3 631 327,35 | 2 089 664,42 | 2 400 538,88 | 1 521 673,59 |
| федеральный бюджет*) | 2 027 512,00 | 535 869,90 | 681 074,10 | 423 292,90 | 253 531,80 | 133 743,30 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| областной бюджет | 14 930 191,53 | 171 756,00 | 680 901,80 | 752 518,20 | 675 634,30 | 640 034,60 | 3 358 139,00 | 3 257 772,63 | 1 874 700,60 | 2 153 595,40 | 1 365 139,00 | |||
| бюджеты муниципальных образований**) | 1 460 417,47 | 32 023,86 | 13 914,8 | 16 349,60 | 10 212,20 | 10 857,10 | 385 063,30 | 373 554,72 | 214 963,82 | 246 943,48 | 156 534,59 | |||
| внебюджетные средства | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
*) Средстваиз федерального бюджета привлекаются на основании соглашения междуМинистерством образования и науки Российской Федерации и ПравительствомОренбургской области.
**) Средстваиз бюджетов муниципальных образований привлекаются на основании соглашений,заключаемых между минобром, минстроем и ОМС (приведены справочно).
Приложение№ 5
к государственной программе
«Содействие созданию новых мест с цельюликвидации второй смены в общеобразовательных организациях Оренбургской областив соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения»на 2016–2025 годы
План
реализации Программы на 2018 год
| № п/п | Наименование элемента | Фамилия имя отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение значения показателя (индикатора), наступление контрольного события) Программы | Единица измерения | Плановое значение показателя (индикатора) | Дата наступления контрольного события | Связь со значением оценки рисков |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Государственная программа «Содействие созданию новых мест с целью ликвидации второй смены в общеобразовательных организациях Оренбургской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» | Х | Х | Х | Х | Х |
| 2. | Основное мероприятие 1 «Развитие инфраструктуры общего и дополнительного образования посредством капитального ремонта зданий муниципальных ОО» | Х | Х | Х | Х | Х |
|
| Показатель (индикатор) «Модернизация существующей инфраструктуры общего образования путем проведения капитального ремонта зданий ОО» | Шевцов Юрий Петрович – начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования министерства образования Оренбургской области | единиц | 136 | 31.12.2018 | финансовые риски, связанные с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, высокой инфляцией, возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на социальную сферу, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий |
|
| Контрольное событие «Создание дополнительных мест в зданиях ООО и ОО ДО» |
|
| в течение года | ||
| 3. | Основное мероприятие 2 «Введение новых мест в ООО посредством капитальных вложений в объекты общего образования» | Х | Х | Х | Х | Х |
|
| Контрольное событие «Создание новых мест в зданиях ООО» |
|
|
|
|
|
|
| Показатель (индикатор) «Модернизация существующей инфраструктуры общего образования путем приобретения зданий и помещений» | Шевцов Юрий Петрович – начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования министерства образования Оренбургской области | единиц | 1510 | 31.12.2018 | финансовые риски, связанные с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, высокой инфляцией, возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на социальную сферу, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий |
|
| Контрольное событие «Создание новых мест в зданиях и помещениях ООО» |
|
| в течение года | ||
| 4. | Основное мероприятие 3 «Введение новых мест в ООО за счет рационального использования имеющихся помещений» | Х | Х | Х | Х | Х |
| Показатель (индикатор) «Оптимизация загруженности зданий ООО путем эффективного использования имеющихся помещений ООО» | «Саблина Лариса Александровна – начальник отдела общего образования; Позднякова Наталья Алексеевна – начальник управления экономического анализа, планирования, финансирования | единиц | 831 | 31.12.2018 | риски, связанные с отсутствием помещений, используемых не по назначению, что не позволит оптимизировать загрузку зданий ООО | |
| Контрольное событие «Создание дополнительных мест в ООО» |
|
| в течение года | |||
|
| Контрольное событие «Создание дополнительных мест в ООО» |
|
|
|
| |
| 5. | Показатель (индикатор) «Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в ООО (всего)» | Саблина Лариса Александровна – начальник отдела общего образования; Позднякова Наталья Алексеевна – начальник управления экономического анализа, планирования, финансирования | процентов | 90,0 | 31.12.2018 | финансовые риски, связанные с дефицитом бюджетных средств, необходимых для реализации Программы |
| 5.1. | Показатель (индикатор) «Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в ООО по образовательным программам начального общего образования» | Саблина Лариса Александровна – начальник отдела общего образования; Позднякова Наталья Алексеевна – начальник управления экономического анализа, планирования, финансирования | процентов | 100,0 | 31.12.2018 | финансовые риски, связанные с дефицитом бюджетных средств, необходимых для реализации Программы |
| 5.2. | Показатель (индикатор) «Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в ООО по образовательным программам основного общего образования» | Саблина Лариса Александровна – начальник отдела общего образования; Позднякова Наталья Алексеевна – начальник управления экономического анализа, планирования, финансирования | процентов | 81,0 | 31.12.2018 | финансовые риски, связанные с дефицитом бюджетных средств, необходимых для реализации Программы |
| 5.3. | Показатель (индикатор) «Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в ООО по образовательным программам среднего общего образования» | Саблина Лариса Александровна – начальник отдела общего образования; Позднякова Наталья Алексеевна – начальник управления экономического анализа, планирования, финансирования | процентов | 94,0 | 31.12.2018 | финансовые риски, связанные с дефицитом бюджетных средств, необходимых для реализации Программы |
| 6. | Показатель (индикатор) «Удельный вес численности обучающихся, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в ООО (всего)» | Саблина Лариса Александровна – начальник отдела общего образования; Позднякова Наталья Алексеевна – начальник управления экономического анализа, планирования, финансирования | процентов | 10,0 | 31.12.2018 | финансовые риски, связанные с дефицитом бюджетных средств, необходимых для реализации Программы |
| 6.1. | Показатель (индикатор) «Удельный вес численности обучающихся, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в ООО по образовательным программам начального общего образования» | Саблина Лариса Александровна – начальник отдела общего образования; Позднякова Наталья Алексеевна – начальник управления экономического анализа, планирования, финансирования | процентов | 0,0 | 31.12.2018 | финансовые риски, связанные с дефицитом бюджетных средств, необходимых для реализации Программы |
| 6.2. | Показатель (индикатор) «Удельный вес численности обучающихся, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в ООО по образовательным программам основного общего образования» | Саблина Лариса Александровна – начальник отдела общего образования; Позднякова Наталья Алексеевна – начальник управления экономического анализа, планирования, финансирования | процентов | 19,0 | 31.12.2018 | финансовые риски, связанные с дефицитом бюджетных средств, необходимых для реализации Программы |
| 6.3. | Показатель (индикатор) «Удельный вес численности обучающихся, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в ООО по образовательным программам среднего общего образования» | Саблина Лариса Александровна – начальник отдела общего образования; Позднякова Наталья Алексеевна – начальник управления экономического анализа, планирования, финансирования | процентов | 6,0 | 31.12.2018 | финансовые риски, связанные с дефицитом бюджетных средств, необходимых для реализации Программы |
| 7. | Показатель (индикатор) «Удельный вес численности обучающихся в ООО в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в ООО» | Саблина Лариса Александровна – начальник отдела общего образования; Позднякова Наталья Алексеевна – начальник управления экономического анализа, планирования, финансирования | процентов | 75,0 | 01.09.2017 | риски, связанные с своевременной подготовкой учителей; финансовые риски, связанные с дефицитом бюджетных средств, необходимых для реализации ФГОС |
| 8. | Показатель (индикатор) «Количество новых мест в ООО, введенных за счет софинансирования из средств федерального бюджета»
| Шевцов Юрий Петрович – начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования министерства образования Оренбургской области | единиц | 1135 | 31.12.2018 | финансовые риски, связанные с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, высокой инфляцией, возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на социальную сферу, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий |
|
| Контрольное событие «Создание новых мест в зданиях ООО» |
|
| в течение года | ||
| 9. | Показатель (индикатор) «Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции» | Шевцов Юрий Петрович – начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования министерства образования Оренбургской области | процентов | 14,0 | 31.12.2018 | финансовые риски, связанные с дефицитом бюджетных средств, необходимых для проведения капитального ремонта или реконструкции в зданиях ООО |
| 10. | Показатель (индикатор) «Удельный вес численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройства» | Шевцов Юрий Петрович – начальник отдела ремонта и строительства учреждений системы образования министерства образования Оренбургской области | процентов | 99,6 | 31.12.2018 | финансовые риски, связанные с дефицитом бюджетных средств, необходимых для обеспечения всех видов благоустройства в зданиях ООО |
Приложение № 6
к государственной программе «Содействиесозданию новых мест с целью ликвидации второй смены в общеобразовательныхорганизациях Оренбургской области в соответствии с прогнозируемой потребностьюи современными условиями обучения» на 2016–2025 годы
Методика
оценки эффективностипрограммы содействия созданию новых мест
с целью ликвидациивторой смены в общеобразовательных организациях Оренбургской области всоответствии с прогнозируемой потребностью
и современными условиямиобучения на 2016–2025 годы
Методика
оценки эффективностипрограммы содействия созданию новых мест
с целью ликвидациивторой смены в общеобразовательных организациях Оренбургской области всоответствии с прогнозируемой потребностью
и современными условиямиобучения на 2016–2025 годы
Эффективность (Э)Программы оценивается ежегодно путем сравнения фактически достигнутых значенийцелевых показателей (индикаторов) с их планируемыми значениями, приведенными вприложении № 1 к Программе, и определяется по формуле:
n – количество целевыхиндикаторов;
xi – планируемоезначение i-ro целевого показателя (индикатора), приведенного в приложении№ 1 к Программе;
xфакт, i – фактическидостигнутое значение i-ro целевого показателя (индикатора).
В случае если фактическидостигнутое значение целевого показателя (индикатора) больше соответствующегопланируемого значения указанного показателя (индикатора), предусмотренногоприложением № 1 к Программе, значение разности планируемого значения 1-гоцелевого показателя (индикатора) и фактически достигнутого значения 1-гоцелевого показателя (индикатора) принимается равным нулю.
При расчетах значенийцелевых показателей (индикаторов) используются следующие методические подходы:
при расчете целевогопоказателя (индикатора) «Количество новых мест в ООО муниципальных образований,в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общегообразования» – данные Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Оренбургской области по формам статистическогонаблюдения (формы № ОО-1, № ОО-2, форма № С-1);
данные ежегодныхмониторингов, проводимых Министерством образования и науки Российской Федерациии минобром; экспертная экстраполяция результатов реализации Программы на основеежегодных мониторингов;
при расчете целевогопоказателя (индикатора) «Удельный вес численности обучающихся, занимающихся водну смену, в общей численности обучающихся в ООО», в том числе обучающихся пообразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общегообразования, – данные Федеральной службы государственной статистики по формамстатистического наблюдения (форма № ОО-1)
Количество новых мест вООО, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общегообразования (Уод) (за промежуток между отчетными периодами), рассчитывается поформуле:
Уод = (Увn- У2n) - (Увn-1 - У2n-1), где:
Увn – общая численностьобучающихся в ООО в первую и вторую смены по состоянию на начало текущегоотчетного периода (форма № ОО-1);
У2n – численностьобучающихся в ООО во вторую смену по состоянию на начало текущего отчетногопериода (форма № ОО-1);
Увn-1 – общаячисленность обучающихся в ООО в первую и вторую смены за предыдущий отчетныйпериод (форма № ОО-1);
У2n-1 – численностьобучающихся в ООО во вторую смену за предыдущий отчетный период (форма№ ОО-1).
Показатель определенияколичества новых мест в ООО, введенных путем строительства объектовинфраструктуры общего образования, определяется на основе данных федеральногостатистического наблюдения (форма № С-1, раздел 1, строка 12, графа 3;раздел 2, графа 6) с учетом положительных заключений государственной экспертизына объекты строительства инфраструктуры общего образования Оренбургскойобласти.
У0= х100 %, где:
Удельный вес численности обучающихся в государственных(муниципальных) ООО, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихсяв государственных (муниципальных) ООО (У0) рассчитывается по формуле:
У – численностьобучающихся (всего) (форма № ОО-1);
У2 – численностьобучающихся, занимающихся во вторую смену (форма № ОО-1).
Удельный вес численностиобучающихся по образовательным программам начального общего образования вгосударственных (муниципальных) ООО, занимающихся в одну смену, в общейчисленности обучающихся по образовательным программам начального общегообразования в государственных (муниципальных) ООО (УОН) рассчитывается поформуле:
УН – численностьобучающихся по образовательным программам начального общего образования (всего)(форма № ОО-1);
У2Н – численностьобучающихся по образовательным программам начального общего образования,занимающихся во вторую смену (мониторинг минобра).
Удельный вес численностиобучающихся по образовательным программам основного общего образования вгосударственных (муниципальных) ООО, занимающихся в одну смену, в общейчисленности обучающихся по образовательным программам основного общегообразования в государственных (муниципальных) ООО (УОО) рассчитывается поформуле:
УО – численностьобучающихся по образовательным программам основного общего образования (всего)(форма № ОО-1);
У2О – численностьобучающихся по образовательным программам основного общего образования,занимающихся во вторую смену (мониторинг минобра).
Удельный вес численностиобучающихся по образовательным программам основного среднего общего образованияв государственных (муниципальных) ООО, занимающихся в одну смену, в общейчисленности обучающихся по образовательным программам основного среднего общегообразования в государственных (муниципальных) ООО (УОС) рассчитывается поформуле:
УС – численностьобучающихся по образовательным программам основного среднего общего образования(всего) (форма № ОО-1);
У2С – численностьобучающихся по образовательным программам основного среднего общегообразования, занимающихся во вторую смену (мониторинг минобра).
Приложение № 7
к государственной программе «Содействиесозданию новых мест с целью ликвидации второй смены в общеобразовательныхорганизациях Оренбургской области в соответствии с прогнозируемой
потребностью и современными условиямиобучения» на 2016–2025 годы
Порядок
распределения ипредоставления субсидии бюджетам городских округов и
муниципальных районовОренбургской области на развитие инфраструктуры
общего и дополнительногообразования посредством проведения
капитального ремонтазданий муниципальных образовательных организаций
1. Субсидия бюджетамгородских округов и муниципальных районов Оренбургской области на развитие инфраструктурыобщего и дополнительного образования посредством проведения капитальногоремонта зданий муниципальных ОО в рамках основного мероприятия 1 Программы(далее – субсидия) предоставляется в целях оказания финансовой поддержки приисполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении ОМС полномочий повопросам местного значения, на софинансирование расходов на развитиеинфраструктуры общего и дополнительного образования посредством капитальногоремонта зданий муниципальных ОО.
2. Субсидияпредоставляется в целях софинансирования мероприятий, направленных на развитиеинфраструктуры общего и дополнительного образования посредством проведениякапитального ремонта зданий муниципальных ОО (далее – объекты).
3. Отбор муниципальныхобразований и объектов для предоставления субсидии в очередном финансовом годуосуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков,установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующимипорядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и наплановый период.
Комиссия по отборумуниципальных образований и объектов для предоставления субсидии образуетсяминобром.
ОМС представляют вминобр заявки на участие в отборе с приложением:
заявки на проведениемероприятий, определенных пунктом 2 настоящего Порядка;
копии документа обутверждении муниципальной программы, определяющей комплекс мероприятий,обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных Программой;
копию нормативногоправового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;
обязательства ОМС подостижению целевого показателя эффективности использования бюджетных средств,оформленного на бланке ОМС;
обязательства ОМС офинансировании объектов за счет средств местного бюджета в объеме,обеспечивающем установленный уровень софинансирования из областного бюджета,оформленного на бланке ОМС;
заключениеспециализированной организации о техническом состоянии несущих и ограждающихконструкций зданий ООО и ОО ДО;
проектной документации,прошедшей государственную экспертизу в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке.
Муниципальныеобразования не допускаются к участию в отборе в случае представления:
заявки после окончаниясрока приема документов, установленного минобром;
документов и материаловне в полном объеме.
4. Предоставлениесубсидии осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидии,заключенных между минобром и ОМС (далее – соглашение).
В целях заключения соглашенияв срок, установленный минобром, администрациями муниципальных образованийпредоставляются:
выписка из решенияпредставительного ОМС о бюджете муниципального образования на очередной год,подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий вобъеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областногобюджета (в случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования вменьшем объеме, то объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета,подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования);
титульный списокобъектов, на которых планируется проведение капитального ремонта ипротивоаварийных мероприятий;
утвержденнаяпроектно-сметная документация на проведение капитального ремонта ипротивоаварийных мероприятий в зданиях, сооружениях ОО, прошедших государственнуюэкспертизу в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
заключениеспециализированной организации об инструментальном обследовании техническогосостояния ответственных конструкций зданий, сооружений.
В соглашениипредусматриваются:
целевое назначениесубсидии;
сведения о размересубсидии;
сведения об объемебюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансированиерасходного обязательства;
обязательствоуполномоченного органа муниципального района заключить соглашение с ОМСсельских поселений, входящих в состав муниципального района, о предоставлениисубсидии, полученной на реализацию проектов сельских поселений, местнымбюджетам сельских поселений;
порядок осуществленияконтроля за соблюдением условий, установленных для предоставления ирасходования субсидии;
порядок, форма и срокипредставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
обязательствомуниципального образования по достижению установленных целевых показателейэффективности использования бюджетных средств;
обязательствомуниципального образования по обеспечению финансирования расходногообязательства муниципального образования за счет собственных средств вустановленных для него объемах в текущем финансовом году;
информация опоследствиях недостижения муниципальным образованием установленных значенийпоказателей результативности использования субсидии;
иные условия,определяемые по соглашению сторон.
5. В ходе проведенияотбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средствобластного бюджета, определенная настоящим Порядком, может быть уменьшенаминобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случаенедостаточности объема субсидии областного бюджета на софинансированиеотобранных проектов.
Объем субсидии бюджетумуниципального образования из областного бюджета определяется по формуле:
Оi = Рпi x Ос x К1 / SUM(Рпi x К1), где:
Оi – объем субсидиибюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующемфинансовом году;
Рпi – расчетнаяпотребность в финансовых средствах i-го муниципального образования напроведение капитального ремонта в зданиях муниципальных ОО;
Ос – общий объемсубсидии, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый годна софинансирование расходов муниципальных образований на проведениекапитального ремонта в зданиях муниципальных ОО;
К1 – поправочныйкоэффициент.
В случае если уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования послевыравнивания превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,85. Вслучае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования после выравнивания не превышает 1,6, поправочный коэффициентпринимается равным 0,9.
Уровень расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется в порядке,установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года№ 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».
Распределение субсидиимежду бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В случае если в течениетекущего финансового года образуется остаток субсидии по результатам реализациипроектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, средствараспределяются между муниципальными образованиями в текущем финансовом году ирасчет субсидии не зависит от результатов предыдущего распределения.
6. Субсидияперечисляется двумя частями. Первая часть (в размере 30,0 процента от объемасубсидии) – в течение 30 дней после подписания соглашения и получения выпискииз бюджета муниципального образования о наличии бюджетных ассигнований,достаточных для достижения установленных соглашением значений показателейрезультативности использования субсидии. Вторая часть (в размере 70,0 процентаот объема субсидии) – по факту полного исполнения работ в зданиях муниципальныхОО и представления в минобр пакета документов, подтверждающих выполнение работ,в течение 30 дней после получения минобром документов о фактически выполненныхобъемах работ за отчетный период:
копий контрактов(договоров) на проведение капитального ремонта в зданиях муниципальных ОО,заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
копий смет, утвержденныхзаказчиком и согласованных подрядчиком;
копий документов о стоимостивыполненных работ (оказанных услуг), подписанных заказчиком и исполнителем;
копий актов приемкиотремонтированных объектов приемочной комиссией;
копий документов овыполнении муниципальным образованием обязательств по финансированиювыполненных работ (копий платежных документов и иных документов, подтверждающихпроизведенные расходы).
В случае есликапитальный ремонт с проведением противоаварийных мероприятий в зданиях ООО иОО ДО был завершен в предыдущем финансовом году, субсидия перечисляется вразмере 100,0 процента после подписания соглашения и представления в минобрпакета документов, подтверждающих выполнение работ, а также подтверждениямуниципальным образованием соблюдения условий софинансирования за счет средствместных бюджетов.
В случае несоблюдениямуниципальным образованием условий соглашения, в том числе сокращения объемабюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансированиерасходного обязательства, вторая часть субсидии не перечисляется.
7. Уполномоченные органымуниципальных образований осуществляют контроль за выполнением работ всоответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качествомвыполняемых работ согласно нормативным правовым актам Российской Федерации инормативно-технической документации и ежемесячно, до 5 числа, следующего заотчетным месяцем, представляют в минобр отчеты об использовании субсидии ирасходах местных бюджетов по форме, утвержденной минобром.
8. Муниципальныеобразования несут ответственность за достоверность представляемых отчетныхданных, целевое использование субсидии, соблюдение условий, установленных приее предоставлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. В случае нецелевогоиспользования субсидии, несоблюдения условий, установленных при еепредоставлении, средства субсидии подлежат возврату в доход областного бюджетав соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации иОренбургской области.
Минобр в месячный сроксо дня установления фактов нецелевого использования субсидии, несоблюденияусловий, установленных при ее предоставлении, направляет муниципальномуобразованию письменное уведомление о необходимости возврата субсидии вобластной бюджет с указанием оснований возврата.
При полученииуведомления о необходимости возврата субсидии средства субсидии в течение 30дней подлежат возврату муниципальным образованием в областной бюджет.
В случае невозвратамуниципальным образованием указанных средств в областной бюджет их взысканиеосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Оценка эффективностии результативности использования муниципальным образованием субсидииосуществляется минобром до 1 апреля года, следующего за годом плановогодостижения целевых показателей эффективности и результативности использованиябюджетных средств в результате реализации мероприятий, установленныхсоглашением (далее – показатель).
В случае если порезультатам оценки эффективности и результативности использования субсидииминобром выявлено нарушение исполнения целевых показателей, муниципальноеобразование обязано в согласованный срок обеспечить достижение установленных всоглашении значений показателей и представить в минобр отчет об устранениинарушения. В случае если муниципальное образование в согласованный с минобромсрок не устранит нарушение, субсидия, полученная муниципальным образованием,подлежит возврату в доход областного бюджета в полном объеме.
11. Не использованные на1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату вобластной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетнымкодексом Российской Федерации.
12. Контроль за соблюдениеммуниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидииосуществляется минобром и иными уполномоченными органами в соответствии сустановленными полномочиями.
Приложение № 8
к государственной программе «Содействиесозданию новых мест с целью ликвидации второй смены в общеобразовательныхорганизациях Оренбургской области в соответствии с прогнозируемой потребностьюи современными условиями обучения» на 2016–2025 годы
Порядок
распределения ипредоставления субсидии бюджетам городских округов
и муниципальныхрайонов Оренбургской области на софинансирование
капитальныхвложений в объекты общего образования муниципальной
собственности
Субсидия изобластного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов насофинансирование капитальных вложений в объекты общего образованиямуниципальной собственности в рамках основного мероприятия 2 Программы (далее –субсидия) предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнениирасходных обязательств, возникающих при выполнении ОМС полномочий по вопросамместного значения, на софинансирование расходов по строительству(реконструкции) объектов и приобретению зданий ООО в муниципальнуюсобственность (далее – объекты).
Субсидияпредоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличиеправового акта ОМС, устанавливающего расходное обязательство муниципальногообразования, на исполнение которого предоставляется субсидия (решение обосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствамуниципальной собственности или предоставления субсидий на осуществлениекапитальных вложений и о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектовнедвижимого имущества в муниципальную собственность);
б) наличиеутвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия,аналогичные мероприятиям Программы;
в) наличиеобъектов, прошедших отбор, установленный настоящим Порядком;
г) заключениесоглашения между минстроем (в случае софинансирования расходов по строительству(реконструкции) объектов общего образования) или минобром (в случаесофинансирования расходов по приобретению зданий для размещения ООО) иадминистрацией муниципального образования.
д) наличиепотребности в дополнительных местах в ООО с целью ликвидации второй смены (поданным федерального статистического наблюдения, отраженного в формах№ ОО-1 и № ОО-2).
Механизмреализации основного мероприятия 2 Программы представляет собой систему отборамуниципальных образований, имеющих конкретные проекты, в целях предоставлениясубсидии.
Отбормуниципальных образований и объектов для предоставления субсидии в очередномфинансовом году осуществляется комиссией по отбору, образуемой минбром, всроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленныхнормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядоксоставления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и наплановый период, в пределах объема бюджетных ассигнований, определенногоминстроем на цели предоставления субсидии на очередной финансовый год иплановый период.
ОМС представляютв минобр заявки на участие в отборе с приложением:
копиинормативного правового акта ОМС, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
копиинормативного правового акта ОМС, определяющего уполномоченный орган,ответственный за реализацию мероприятий, на исполнение которых предоставляетсясубсидия;
копии документаоб утверждении муниципальной программы, утверждающей комплекс мероприятий,обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных Программой;
копии документаоб утверждении проектной документации в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации (при строительстве, реконструкцииобъектов общего образования);
копииположительного заключения государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектнойдокументации (при строительстве, реконструкции объектов общего образования);
титульных списковвновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства на текущийфинансовый год и плановый период, утвержденных муниципальным заказчиком (пристроительстве, реконструкции объектов общего образования);
обязательства ОМСпо достижению целевого показателя эффективности использования бюджетныхсредств, оформленного на бланке ОМС;
обязательства ОМСо финансировании объектов за счет средств местного бюджета в объеме,обеспечивающем установленный уровень софинансирования из областного бюджета,оформленного на бланке ОМС.
В случае еслипроведение экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерациине является обязательным, представляются:
обоснованиенеобязательности проведения экспертизы с указанием ссылки на нормативныйправовой акт;
копия документа, подтверждающегосоответствие сметной стоимости объекта капитального строительства нормативам,внесенным в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению приопределении сметной стоимости объектов капитального строительства.
Муниципальные образования недопускаются к участию в отборе в случае представления:
заявки после окончания срока приемадокументов, установленного минобром;
документов и материалов не в полномобъеме.
Критерии оценки проектов и ихзначимости:
переходящие строительством объектымуниципальной собственности, ранее финансировавшиеся за счет средств областногобюджета, – значимость равна 0,2;
ввод (приобретение) проектов в годуполучения субсидии – значимость равна 0,4;
объем финансирования из местногобюджета, превышающий установленный настоящим Порядком уровень софинансирования,– значимость равна 0,2;
проекты, софинансирование которыхпредусматривается за счет средств федерального бюджета, – значимость равна 0,4.
Проекту, набравшему наибольшую позначимости оценку, присваивается первый номер. В случае если у несколькихпроектов получается равный результат, меньший порядковый номер присваиваетсяпроекту, заявка по которому поступила в минобр ранее других.
Право на получение субсидии вочередном финансовом году имеют муниципальные образования, имеющие наибольшеезначение оценочных критериев.
Переходящие на очередной год проекты, отобранные ифинансируемые в предшествующие годы в рамках Программы, сметной стоимостьюсвыше 350,0 млн. рублей становятся получателями субсидии в очередном финансовомгоду без отбора при представлении в минобр в установленный срок заявки сприложением документов:
титульных списков вновь начинаемых ипереходящих объектов капитального строительства на текущий финансовый год иплановый период, утвержденных муниципальным заказчиком (при строительстве,реконструкции объектов общего образования);
обязательства ОМС по достижениюцелевого показателя эффективности использования бюджетных средств, оформленногона бланке ОМС;
обязательства ОМС о финансированииобъектов за счет средств местного бюджета в объеме, обеспечивающемустановленный уровень софинансирования из областного бюджета, оформленного набланке ОМС.
Число муниципальных образований –получателей субсидии определяется исходя из суммарной потребности в субсидиимуниципальных образований, имеющих наивысший порядковый номер по результатамотбора. Уменьшению подлежит субсидия муниципального образования, имеющегонизший уровень значимости.
В ходе проведенияотбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средствобластного бюджета, определенная настоящим Порядком, может быть уменьшенаминобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случаенедостаточности объема субсидии областного бюджета на софинансированиеотобранных проектов.
Размер субсидиииз областного бюджета на софинансирование проектов муниципального образования,в том числе источником финансового обеспечения которого являются средствафедерального бюджета, i-му муниципальному образованию рассчитывается поформуле:
Сi = ССi x ПСi/100, где:
Сi – объемсубсидии на реализацию проектов i-му муниципальному образованию;
ССi – стоимостьпроекта i-го муниципального образования, предлагаемая к финансированию вочередном финансовом году;
ПСi – процентсофинансирования из областного бюджета i-го муниципального образования(дифференцирован в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченностимуниципального образования).
Уровеньсофинансирования расходов на строительство (реконструкцию) объектов изобластного бюджета устанавливается в зависимости от уровня расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных образований:
| Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования | Доля средств областного бюджета (процентов) |
| до 0,5 | 95,0 |
| от 0,5 до 1,0 | 90,0 |
| свыше 1,0 | 85,0 |
Уровеньсофинансирования расходов на приобретение зданий общего образования изобластного бюджета устанавливается в зависимости от уровня расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных образований:
| Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования | Доля средств областного бюджета (процентов) |
| до 1,0 | 99,0 |
| свыше 1,0 | 98,5 |
Уровень расчетнойбюджетной обеспеченности муниципального образования до выравнивания бюджетнойобеспеченности определен в порядке, установленном Законом Оренбургской областиот 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях вОренбургской области».
По результатамотбора минобр готовит заключение о необходимости софинансирования объектов инаправляет его в минстрой в целях включения объектов, отобранных дляпредоставления субсидии в очередном финансовом году и плановом периоде, вобластную адресную инвестиционную программу.
По вновьначинаемым и переходящим объектам сметной стоимостью свыше 350,0 млн. рублейсубсидия распределяется на очередной финансовый год и на плановый период.
Распределениесубсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В случае если втечение текущего финансового года образуется остаток субсидии по результатамстроительства объектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований,минобр распределяет дополнительные средства между муниципальными образованиями,которым ранее предоставлялась субсидия на строительство объектов, но ее размербыл рассчитан исходя из уровня софинансирования ниже установленного, либообъекты, которые отобраны для предоставления субсидии, но они не вошли в числополучателей субсидии.
Предоставлениесубсидии осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидии(далее – соглашение), заключенных в сроки, установленные постановлениемПравительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п«Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядкапроведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление», междуминстроем (в случае софинансирования расходов по строительству (реконструкции)объектов общего образования) или минобром (в случае приобретения объектов дляООО) и ОМС.
В целяхзаключения соглашения администрациями муниципальных образований представляетсявыписка из решения представительного ОМС о бюджете муниципального образованияна очередной финансовый год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований нареализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровнюсофинансирования из областного бюджета. В случае если в решении о местном бюджетепредусмотрены ассигнования в меньшем объеме, то объем субсидии, предоставляемойиз областного бюджета, подлежит сокращению до соответствующего уровнясофинансирования.
Соглашение заключаетсяпо форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области длясоответствующего вида субсидии.
Реализацияпроектов производится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Перечислениесубсидии муниципальным образованиям осуществляется на основании представленныхминстрою или минобру документов:
контрактов (договоров) на проведение работ по строительству(реконструкции) объектов общего образования муниципальной собственности,договоров на приобретение зданий общего образования, заключенных в соответствиис законодательством Российской Федерации;
документов остоимости фактически выполненных и принятых объемах работ (в случаесофинансирования расходов по строительству (реконструкции) объектов общегообразования);
актаприема-передачи недвижимого имущества к договору купли-продажи недвижимогоимущества (в случае софинансирования расходов по приобретению объектов дляразмещения ООО);
документов овыполнении ОМС обязательств по финансированию мероприятий (копий платежныхдокументов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы) исходя изустановленного уровня бюджетной обеспеченности.
По объектамкапитального строительства сметной стоимостью, превышающей 50,0 млн. рублей,допускается перечисление субсидии муниципальным образованиям на авансированиеработ (услуг) в размере, не превышающем 30,0 процента суммы договора(контракта), но не более 30,0 процента лимитов бюджетных обязательств,доведенных на соответствующий финансовый год.
Не использованныена 1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату вобластной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетнымкодексом Российской Федерации.
Уполномоченныеорганы муниципальных образований осуществляют контроль за выполнением работ всоответствии с утвержденной проектной документацией, качеством выполняемыхработ согласно нормативным правовым актам Российской Федерации инормативно-технической документации и ежемесячно, до 5 числа, следующего заотчетным месяцем, представляют в минстрой или в минобр отчеты об использованиисубсидии и расходах местных бюджетов по форме, утвержденной минстроем илиминобром.
Муниципальныеобразования несут ответственность за достоверность представляемых отчетныхданных, целевое использование субсидии, соблюдение условий, установленных приее предоставлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случаенецелевого использования субсидии, несоблюдения условий, установленных при еепредоставлении, средства субсидии подлежат возврату в доход областного бюджетав соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации иОренбургской области.
Оценкаэффективности использования муниципальными образованиями субсидииосуществляется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургскойобласти от 28 апреля 2011 года № 279-п «Об утверждении порядкаразработки, реализации и оценки эффективности государственных программОренбургской области» до 1 апреля года, следующего за годом плановогодостижения целевых показателей эффективности использования бюджетных средств врезультате реализации мероприятий, установленных соглашением (далее –показатель).
В случае если порезультатам оценки эффективности использования субсидии выявлено нарушениеисполнения показателей, муниципальное образование Оренбургской области обязановозвратить в областной бюджет средства субсидии в объеме и порядке всоответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от20 июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правил предоставленияи распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективностибюджетных расходов на их предоставление».
Контроль засоблюдением муниципальными образованиями настоящего Порядка осуществляетсяминстроем или минобром, иными уполномоченными органами в соответствии сустановленными полномочиями.