Постановление Правительства Оренбургской области от 26.12.2017 № 961-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 12.11.2013 № 1042-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26.12.2017 г.Оренбург № 961-пп

Утратило силу - Постановление

Правительства Оренбургской области

от25.12.2018 г. № 883-пп

О внесении изменений в постановлениеПравительства

Оренбургской области от 12.11.2013№ 1042-пп

1. Внестив постановление Правительства Оренбургской области от 13.02.2017№ 110-пп) следующие изменения:

впреамбуле постановления слова «утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 24 декабря 2012 года № 2511-р» исключить;

приложение к постановлению изложить в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу после егоофициального опубликования.

Губернатор–

председательПравительства Ю.А.Берг

Приложение

к постановлению

Правительства областиот 26.12.2017 № 961-пп

Государственная программа

«Развитие здравоохраненияОренбургской области» на 2014–2020 годы

Паспорт

государственной программы «Развитие здравоохранения

Оренбургской области»

на 2014–2020 годы

(далее – Программа)

Ответственный

исполнитель

Программы

–

министерство здравоохранения Оренбургской области

Соисполнители Программы

–

отсутствуют

Участники

Программы

–

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Оренбургской области;

министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

Подпрограммы Программы

–

подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»;

подпрограмма 2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»;

подпрограмма 3 «Совершенствование системы территориального планирования в Оренбургской области»;

подпрограмма 4 «Охрана здоровья матери и ребенка»;

подпрограмма 5 «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе для детей»;

подпрограмма 6 «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям»;

подпрограмма 7 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения»;

подпрограмма 8 «Совершенствование системы лекарственного обеспечения»;

подпрограмма 9 «Обеспечение оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Оренбургской области, на 2017–2019 годы»

Приоритетные

проекты (программы), реализуемые в рамках Программы

–

отсутствуют

Цель Программы

–

совершенствование системы охраны здоровья граждан в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи

Задачи Программы

–

обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

обеспечение системности организации охраны здоровья;

повышение эффективности службы родовспоможения и детства;

развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе для детей;

обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;

обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;

обеспечение реализации конституционных прав граждан на гарантированное получение лекарственных средств;

создание региональной системы оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах, в том числе с использованием воздушного судна (вертолета), оснащенного медицинским модулем

Показатели (индикаторы) Программы

–

ожидаемая продолжительность жизни при рождении; смертность от всех причин;

смертность от дорожно-транспортных происшествий;

смертность от болезней системы кровообращения;

смертность от новообразований (в том числе от злокачественных);

удовлетворенность населения качеством оказываемой медицинской помощи;

материнская смертность;

младенческая смертность;

охват реабилитационной медицинской помощью пациентов;

обеспеченность населения Оренбургской области койками для оказания паллиативной помощи;

обеспеченность населения врачами государственных учреждений здравоохранения Оренбургской области (без федеральных медицинских организаций);

удовлетворение потребности в обеспечении необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан, имеющих право на их получение по рецепту врача бесплатно или со скидкой 50 процентов;

доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток

Срок и этапы реализации Программы

–

2014–2020 годы, реализуется в два этапа:

I этап – 2014–2015 годы;

II этап – 2016–2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Программы

–

объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы в 2014–2020 годах составят

270 425 364,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 32 253 327,80 тыс. рублей;

2015 год – 36 961 080,80 тыс. рублей;

2016 год – 36 687 615,7 тыс. рублей;

2017 год – 36 795 416,2 тыс. рублей;

2018 год – 42 478 875,8 тыс. рублей;

2019 год – 42 232 250,9 тыс. рублей;

2020 год – 43 016 797,6 тыс. рублей,

из них 147 552 946,0 тыс. рублей за счет поступающих от страховых организаций средств, источником которых является бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области, в том числе по годам реализации:

2014 год – 16 001 600,00 тыс. рублей;

2015 год – 18 639 257,10 тыс. рублей;

2016 год – 19 079 487,20 тыс. рублей;

2017 год – 19 666 307,30 тыс. рублей;

2018 год – 23 809 123,1 тыс. рублей;

2019 год – 24 683 560,8 тыс. рублей;

2020 год – 25 673 610,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

–

снижение смертности от всех причин к 2020 году до 10,7 случая на 1000 человек;

снижение материнской смертности к 2020 году до 10,2 случая на 100 тыс. родившихся живыми;

снижение младенческой смертности к 2020 году до 5,4 случая на 1000 родившихся живыми;

снижение смертности от болезней системы кровообращения к 2020 году до 640,0 случая на 100 тыс. человек;

снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году до 13,0 случая на 100 тыс. человек;

снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) к 2020 году до
213,0 случая на 100 тыс. человек;

увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении к 2020 году до 72,5 года;

удовлетворенность населения качеством оказываемой медицинской помощи к 2020 году до 71,0 процента;

увеличение охвата реабилитационной медицинской помощью пациентов к 2020 году до 25,0 процента;

увеличение обеспеченности населения Оренбургской области койками для оказания паллиативной помощи к 2020 году до 8,0 койки на 100 тыс. человек;

увеличение обеспеченности населения врачами государственных учреждений здравоохранения Оренбургской области (без федеральных медицинских организаций) к 2020 году до 37,5 на 10 тыс. человек;

увеличение удовлетворения потребности в обеспечении необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан, имеющих право на их получение по рецепту врача бесплатно или со скидкой 50 процентов, к 2020 году до 97,5 процента;

увеличение доли лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток, к 2019 году до 90,0 процента

Список сокращений, используемых в Программе

DDD-анализ

–

методология оценки потребления лекарственных препаратов;

ВИЧ

–

вирус иммунодефицита человека;

ВМП

–

высокотехнологичная медицинская помощь;

ВЦП

ГАОУ СПО «Оренбургский ОМК»

–

ведомственная целевая программа;

государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Оренбургский областной медицинский колледж»;

ГАОУ СПО

«Орский МК»

–

государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Орский медицинский колледж»;

ГАУЗ

–

государственное автономное учреждение здравоохранения;

ГАУЗ «ОАС»

–

государственное автономное учреждение здравоохранения «Областной аптечный склад»;

ГАУЗ «ОИМЦ»

–

государственное автономное учреждение здравоохранения «Областной информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения»;

ГБОУ ВПО

«ОрГМУ»

–

государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (с 23.06.2016 – федеральное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации);

ГБУЗ

–

государственное бюджетное учреждение здравоохранения;

ГБУЗ «ООКНД»

–

государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» (с 29.05.2015 – государственное автономное учреждение здравоохранения «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер»);

ГБУЗ «ООКПЦ»

–

государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Оренбургский областной клинический перинатальный центр»;

ГБУЗ «ООКПГВВ»

–

государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн»;

ДТП

–

дорожно-транспортное происшествие;

ЕГИС

–

Единая государственная информационная система;

ЖНВЛП

–

жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты;

ЗПТ

–

заместительная почечная терапия;

ЗОЖ

–

здоровый образ жизни;

индекс КПУ

–

рекомендуемый Всемирной организацией здравоохранения оценочный показатель, использующийся для оценки уровня здоровья зубов отдельного человека или населения, а также уровня оказания стоматологической помощи;

индекс CPI

–

рекомендуемый Всемирной организацией здравоохранения оценочный показатель, использующийся для оценки распространенности и интенсивности заболеваний пародонта;

ИПППП

–

инфекции, передающиеся преимущественно половым путем;

ЛПУ

–

лечебно-профилактическое(ие) учреждение(я);

минздрав

–

министерство здравоохранения Оренбургской области;

минстрой

–

министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;

Минздрав России

–

Министерство здравоохранения Российской Федерации;

Минздравсоцразвития России

–

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

ММЦ

–

многопрофильный медицинский центр;

МНН

–

международное непатентованное наименование;

МО

–

медицинская(ие) организация(и);

МУЗ

–

муниципальное учреждение здравоохранения;

ОМС

–

обязательное медицинское страхование;

онкозапущенность

–

позднее выявление злокачественных новообразований на первичном этапе;

ОНМК

–

острое нарушение мозгового кровообращения;

ОЦП

–

областная целевая программа;

ПАВ

–

психоактивные вещества;

ПМСП

–

первичная медико-санитарная помощь;

ПСО

–

первичное(ые) сосудистое(ые) отделение(я);

программа ОНЛС

–

программа обеспечения необходимыми лекарственными препаратами;

РКЦ

–

реанимационно-консультативный(ые) центр(ы);

РСЦ

–

региональный сосудистый центр;

СМИ

–

средства массовой информации;

СМП

–

скорая медицинская помощь;

СПИД

–

синдром приобретенного иммунодефицита;

ТПГГ

–

территориальная программа государственных гарантий оказания населению Оренбургской области бесплатной медицинской помощи;

тубзапущенность

–

позднее выявление туберкулеза на первичном этапе;

ТФОМС

–

государственное учреждение «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Оренбургской области»;

ФАП

–

фельдшерско-акушерский(ие) пункт(ы);

ФГБУ «МНТК «Микрохирургия глаза имени

академика С.Н. Федорова»

–

федеральное государственное бюджетное учреждение «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза имени академика С.Н. Федорова» (с 29.07.2015 – федеральное государственное автономное учреждение «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза имени академика С.Н. Федорова»);

ХПН

–

хроническая почечная недостаточность;

ФГБУ «ЦНИИОИЗ»

–

федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Министерства здравоохранения Российской Федерации;

ФГБОУ ВПО «Оренбургский

государственный

университет»

–

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» (с 16.07.2016 – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный университет»);

ФЦП

–

федеральная целевая программа;

ЦРБ

–

центральная(ые) районная(ые) больница(ы);

ЦГБ

–

центральная городская больница;

ЮРА

–

ювенильный ревматоидный артрит

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Программа разработана в целях реализацииосновных положений Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 7 мая 2012 года № 598«О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», всоответствии с государственнойпрограммой Российской Федерации «Развитие здравоохранения», стратегиейсоциально-экономического развития Оренбургской области до 2020 года и напериод до 2030 года, постановлениемПравительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года № 279-п«Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Оренбургской области», распоряжением Губернатора Оренбургскойобласти от 8 октября 2012 года № 373-р «Об утверждении перечнягосударственных программ Оренбургской области».

Здоровье граждан как социально-экономическаякатегория является неотъемлемым фактором трудового потенциала общества ипредставляет собой важнейший элемент национального богатства страны. Ценностьздоровья как важнейшего ресурса, необходимого для производства материальныхблаг, определяется современными тенденциями снижения воспроизводства населения,процессом его старения и, как следствие, уменьшения численности населения.

Важнейшей целью Программы является созданиенеобходимых условий для сохранения здоровья населения Оренбургской области.Достижение цели требует обеспечения доступности профилактики, диагностики илечения заболеваний с использованием современных медицинских изделий, а такжекачественной и эффективной лекарственной терапии.

Программа определяет задачи и направленияразвития здравоохранения области, финансовое обеспечение и механизмы реализациимероприятий Программы, показатели их результативности. Программа являетсяпродолжением ряда областных и ведомственных целевых программ, направленных наразвитие здравоохранения Оренбургской области.

На 1 января 2013 года численность населенияОренбургской области составила 2023665 человек, в том числе городскогонаселения – 1206105 человек (59,6 процента от общей численностинаселения), жителей сельской местности – 817560 человек (40,4 процента отобщей численности населения), женского населения – 53,3 процента, мужскогонаселения – 46,7 процента.

Доля трудоспособного населения в Оренбургскойобласти составляет 62,8 процента.

В области в 2012 году (по сравнению с2011 годом) наблюдался впервые за 5 лет рост показателя естественногоприроста населения области на 0,4 промилле.

По данным Росстата России, за 2012 годзначение показателя рождаемости по области выше аналогичного показателя2011 года на 8,1 процента – 14,6 против 13,5 (по Российской Федерации– 13,1), уровень смертности на 2,1 процента ниже аналогичного показателя2011 года – 14,2 против 14,5 (по Российской Федерации – 13,4).

Смертность от болезней системы кровообращения в2012 году составила 789,8 случая на 100 тыс. человек, что на7,7 процента выше среднероссийского показателя, который составил 729,3случая на 100 тыс. человек. За 2012 год отмечается снижениепоказателя смертности от болезней системы кровообращения по сравнению с2011 годом – 819,7 случая на 100 тыс. человек.

Смертность от новообразований в 2012 годусоставила 220,6 случая на 100 тыс. человек, что на 16,6 процента вышесреднероссийского показателя, который составил 199,8 случая на 100 тыс.человек. За 2012 год отмечается снижение показателя смертности отновообразований по сравнению с 2011 годом – 222,2 случая на 100 тыс.человек.

Смертность от туберкулеза в 2012 годусоставила 15,1 случая на 100 тыс. человек, что на 25 процентов вышесреднероссийского показателя, который составил 12,4 случая на 100 тыс.человек. За 2012 год отмечается снижение показателя смертности оттуберкулеза по сравнению с 2011 годом – 15,4 случая на 100 тыс.человек.

Смертность от дорожно-транспортных происшествийв 2012 году составила 18,1 случая на 100 тыс. человек, что на40,3 процента выше среднероссийского показателя, который составил 12,9случая на 100 тыс. человек. За 2012 год отмечается повышениепоказателя смертности от дорожно-транспортных происшествий по сравнению с2011 годом – 15,0 случая на 100 тыс. человек.

Распоряжением ГубернатораОренбургской области от 24апреля 2007 года № 171-рутвержден планмероприятий по реализации демографической политики в Оренбургской области на2007–2015 годы (далее – план), в котором значительная роль отведена системездравоохранения области. Планом определены основные мероприятия посовершенствованию профилактического направления в медицине, в том числеразвитию системы организации профилактической работы в детских коллективах,оказанию медицинской помощи при болезнях системы кровообращения, онкологическихзаболеваниях, травмах и отравлениях.

По состоянию на 1 января 2013 года всистеме здравоохранения области функционировали 123 медицинских организации, втом числе ЛПУ – 110, учреждений особого типа – 6, образовательных организаций –7.

В составе 110 ЛПУ 86 больниц, 13 амбулаторно-поликлиническихучреждений, 5 станций скорой медицинской помощи, 2 санатория, 1 молочная кухня,1 станция переливания крови, 2 дома ребенка, из них:

муниципальных – 73 ЛПУ (60 больниц, 7амбулаторно-поликлинических учреждений, 5 станций скорой медицинской помощи, 1молочная кухня);

государственных – 36 ЛПУ (25 больниц, 6амбулаторно-поликлинических учреждений, 2 санатория, 1 станция переливаниякрови, 2 дома ребенка);

федеральных – 2 учреждения (ФГБУ «МНТК«Микрохирургия глаза имени академика С.Н. Федорова», ГБОУ ВПО «ОрГМУ»).

К выполнению территориальной программыгосударственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи привлечено 177организаций, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности.

В области организуется трехуровневая система оказаниямедицинской помощи с регионализацией специализированной медицинской помощи имаршрутизацией пациентов в межтерриториальные медицинские центры (19 учрежденийздравоохранения) и в учреждения первого уровня на основании утвержденных схеммаршрутизации по основным классам болезней (кардиология, заболевания нервнойсистемы, в том числе острые нарушения мозгового кровообращения, травматология,акушерство и гинекология, неонатология, дерматология, фтизиатрия, онкология,болезни терапевтического профиля).

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в35 центральных районных больницах, 22 городских больницах, 69 участковыхбольницах, 104 врачебных амбулаториях, 1005 ФАПах (из них 5 – фельдшерскиепункты), 93 офисах врачей общей практики, 7 самостоятельных стоматологическихполиклиниках, 4 ведомственных поликлиниках, 19 организациях иных формсобственности, участвующих в реализации программы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Объемы оказываемой амбулаторной первичной медико-санитарнойпомощи в общем объеме оказываемой медицинской помощи достигают26,0 процента (по финансированию). Соотношение «посещения игоспитализации» по итогам 2011 года составило 44:1. В системеобязательного медицинского страхования в 2012 году доля амбулаторноймедицинской помощи в суммарном выражении составила 36,8 процента.

Организация медицинского обеспечения населенияпо участковому принципу соответствует требованиям, установленным приказомМинздравсоцразвития России от 23 марта 2012 года № 252н«Об утверждении Порядка возложения на фельдшера, акушерку руководителеммедицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарнойпомощи и скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача понепосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения заним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственныхпрепаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропныелекарственные препараты».

Специализированная медицинская помощь оказываетсяв 25 городских больницах, 6 специализированных поликлиниках, 3 центральныхрайонных больницах, выполняющих межрайонные функции, 1 городскойспециализированной больнице (инфекционная больница в г. Оренбурге), 17диспансерах (2 врачебно-физкультурных, 5 кожно-венерологических, 6противотуберкулезных, 2 онкологических, 1 наркологическом, 1психоневрологическом), 11 межрайонных специализированных центрах.

С 2012 года в Оренбургской областиреализуются мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощипациентам с сосудистыми заболеваниями. В результате этих мероприятий созданы иоснащены необходимым оборудованием 5 первичных сосудистых отделений ирегиональный сосудистый центр, которые вошли в сеть учреждений второго уровня.Определена маршрутизация пациентов с болезнями системы кровообращения нагоспитализацию в указанные первичные сосудистые отделения по территориальномупринципу.

Специализированная (третий уровень), в том числевысокотехнологичная, медицинская помощь оказывается в 15 учреждениях.Высокотехнологичная медицинская помощь оказывается жителям Оренбургской областипо 20 профилям, утвержденным федеральным уполномоченным органом в сферездравоохранения.

Система здравоохранения сельской местностипредставлена 29 центральными районными больницами, 69 участковыми больницами,104 врачебными амбулаториями, 1005 фельдшерско-акушерскими пунктами (из них 5 –фельдшерские пункты).

В результате реализации мероприятий областной целевой программы«Социальное развитие села до 2012 года», ведомственных целевых программ «Укреплениематериально-технической базы фельдшерско-акушерских пунктов на 2007–2009 годы»и «Развитие системы здравоохранения муниципальных образований на период2008–2010 годов» переведено в освобождающиеся более благоустроенные помещения42 ФАПа, подключено к газовому отоплению 19 муниципальных учрежденийздравоохранения.

Для достижения максимальной доступностимедицинской помощи сельскому населению в малонаселенных пунктах области на одноиз домовых хозяйств возложена функция оказания первой медицинской помощи. Дляэтого данные домовладения оснащены аптечкой первой помощи, носилками, шинами, атакже средствами связи с ФАПом или ЦРБ, к которым они прикреплены. Всегофункционирует 81 домовое хозяйство.

Число участковых больниц в течение 2011,2012 годов сократилось на 13 единиц (с 82 до 69) за счет преобразования воврачебные амбулатории по причине низкой численности населения.

Первичная доврачебная помощь детям оказывается в1005 ФАПах области (из них 5 – фельдшерские пункты). Первичнаямедико-санитарная помощь детям в амбулаторных условиях осуществляется в 69участковых больницах, 104 врачебных амбулаториях, 51 детском поликлиническомотделении, из них 35 – в ЦРБ, 10 – в городских учреждениях здравоохранения.Самостоятельных детских поликлиник нет.

Специализированная медицинская помощь детям(второй уровень) в амбулаторных условиях осуществляется в 6 учрежденияхздравоохранения: в г. Оренбурге – 3, г. Орске – 1, г. Бузулуке – 1, г. Новотроицке – 1.

Специализированная медицинская помощь детям(третий уровень) в амбулаторных условиях осуществляется в 10 учрежденияхздравоохранения, в том числе в 3 детских консультативно-диагностическихцентрах, включая 2 городские (г. Оренбург, г. Орск) и 1 областной.

Первичная медико-санитарная помощь детям встационарных условиях осуществляется в 37 учреждениях здравоохранения (в 35 ЦРБи в 2 ЦГБ).

Специализированная медицинская помощь детям(второй уровень) в стационарных условиях осуществляется в 7 учрежденияхздравоохранения (г. Оренбург, г. Бузулук, г. Орск,г. Новотроицк).

Специализированная медицинская помощь детям(третий уровень) в стационарных условиях осуществляется в 8 учрежденияхздравоохранения г. Оренбурга.

Санаторно-курортное лечение детей осуществляетсяв 5 детских санаториях.

Всего для детей в Оренбургской области в2011 году развернуто 2946 детских коек (в 2010 году – 3066),показатель обеспеченности на 1000 человек детского населения составил 73,2койки (в Российской Федерации – 82,0).

Обеспеченность педиатрами и неонатологами в 2011 годуна 10 тыс. человек детского населения составила 23,1 (в 2010 году –22,8), в Российской Федерации в 2010 году – 23,2.

С 2011 года проводится углубленнаядиспансеризация 14-летних подростков. В рамках направления по формированию унаселения навыков ЗОЖ в 2010 году открыто 2 детских центра здоровья – вг. Оренбурге и г. Бузулуке. С 2011 года в рамках приоритетногонационального проекта «Здоровье» реализуются мероприятия по пренатальнойдиагностике беременных. Внедрено 8 стандартов оказания медицинской помощидетям: «пневмония», «язва желудка», «острый панкреатит», «перелом черепа илицевых костей», «бронхиальная астма», «врожденная пневмония», «язвадвенадцатиперстной кишки», «сахарный диабет».

Показатель младенческой смертности вОренбургской области за 2012 год составил 9,3 промилле (в 2011 году –7,2 промилле), в Российской Федерации – 8,7 промилле (в 2011 году – 7,2промилле). Прирост составил 29,0 процента (по Российской Федерации –20,8 процента) и связан, в первую очередь, с переходом на новые критериирегистрации новорожденных детей.

Для оказания экстренной и консультативнойнеонатологической и педиатрической помощи на базе двух учрежденийздравоохранения Оренбургской области функционируют дистанционные РКЦ:неонатологический в составе МБУЗ «Городской клинический перинатальный центр»г. Оренбурга и педиатрический на базе ГБУЗ «Областная детская клиническаябольница».

Неотложная медицинская помощь детям организованатолько в городе Оренбурге на базе детской поликлиники № 4 МАУЗ «Детскаягородская клиническая больница».

Все учреждения родовспоможения в Оренбургскойобласти разделены на три группы оказания медицинской помощи. В учрежденияхздравоохранения 1 группы (характеристика групп акушерских стационаровобозначена в подпрограмме «Охрана здоровья матери и ребенка») прошло16,0 процента родов, во 2 группе – 54,0 процента родов, в 3 группе (в2 учреждениях здравоохранения, расположенных в г. Оренбурге) –30,0 процента родов.

Анализ данных показывает, что маршрутизациярожениц и новорожденных в целом организована. Функционирует РКЦ областногоперинатального центра, входящего в структуру ГАУЗ «Оренбургская областнаяклиническая больница № 2», в его составе действует акушерскийдистанционный консультативный центр, который осуществляет мониторинг ведения беременныхиз групп риска. Организовано 13 межрайонных акушерских стационаров.

Материнская смертность за 2012 годсоставила 16,8 на 100 тыс. родившихся живыми (в 2011 году – 35,5). В2011 году 60,0 процента смертей произошло в акушерских стационарах 1группы.

В рамках реализации мероприятий, направленных напрофилактику и снижение числа абортов, сохранение и укрепление репродуктивногоздоровья женщин фертильного возраста, с 2011 года в женских консультацияхпроводится доабортное консультирование. За 2012 год былопроконсультировано 85,0 процента всех женщин, обратившихся по поводупрерывания беременности, из них 7,1 процента сохранили беременность.

В области организован центр медико-социальнойподдержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с цельюкоординации деятельности кабинетов медико-социальной помощи в женскихконсультациях.

Работа по формированию ЗОЖ у населения областиосуществляется службой медицинской профилактики и центрами здоровья.Функционирует 8 центров здоровья, в том числе 2 центра здоровья для детей.

В 2011 году из федерального бюджета наразвитие данного направления национального проекта «Здоровье» выделено17 953,1 тыс. рублей, включая средства на реализацию мероприятийпо организации деятельности центров здоровья в размере 2 436,0 рубля.

Правительством Оренбургской области принято постановление от 5апреля 2012 года № 304-п «Об организации осуществлениямероприятий по профилактике неинфекционных заболеваний и формированию здоровогообраза жизни у граждан, проживающих на территории Оренбургской области», всоответствии с которым осуществление мероприятий по профилактике неинфекционныхзаболеваний и формированию ЗОЖ у граждан, проживающих на территорииОренбургской области, за исключением первичной медико-санитарной помощи,включенной в базовую программу ОМС, является расходным обязательствомОренбургской области и осуществляется государственными учреждениями за счетсредств областного бюджета.

Формирование навыков ЗОЖ осуществляется в ходепрофилактических межведомственных акций «Помоги ребенку», «Подросток» и других.В феврале 2012 года проведена областная научно-практическая конференция«Актуальные вопросы медицинской профилактики и формирования здорового образажизни», на которой в числе прочих обсуждены вопросы взаимодействия ипреемственности лечебно-профилактических учреждений и центров здоровья.

Общее количество посещений центров здоровья за2011 и 2012 годы превысило целевой индикатор ведомственной программы«Формирование ЗОЖ у жителей Оренбургской области, включая сокращениепотребления алкоголя и табака, на 2011–2012 годы».

В центрах здоровья функционирует 8 школздоровья: «Рациональное питание», «Здоровое дыхание», «Школа отказа откурения», «Гармония веса», «Профилактика артериальной гипертонии»,«Профилактика костно-мышечных заболеваний», «Профилактика бронхиальной астмы»,«Профилактика сахарного диабета». Обучено основам ЗОЖ 47748 пациентов, в томчисле 10433 ребенка и их родителей.

Кадровая обеспеченность на 10 тыс. человекс учетом работников федеральных учреждений, обслуживающих населениеОренбургской области, составляет: врачами – 46,6 (25 ранговое место по России),средним медицинским персоналом – 125,79 (10 ранговое место по России).

Обеспеченность населения Оренбургской областиврачами и средним медицинским персоналом превышает средние показатели поРоссийской Федерации (соответственно 44,0 и 92,4) и средние по Приволжскомуфедеральному округу (соответственно 41,5 и 98,1).

В 2012 году укомплектованность кадрамиштатных врачебных должностей по сравнению с 2009 годом сократилась:

в стационарах – с 90,5 процента до89,3 процента;

на станциях скорой медицинской помощи – с85,9 процента до 81,0 процента;

в амбулаторно-поликлинических учреждениях – с90,2 процента до 88,0 процента.

Общая укомплектованность учрежденийздравоохранения врачами в 2011 году составила 89,8 процента, в2012 году – 88,6 процента (уменьшение на 1,2 процента).

В целях преодоления сложившегося кадровогодефицита в отрасли здравоохранения в последние годы предприняты существенныемеры по сохранению и развитию кадрового потенциала, привлечению и закреплениюмедицинских кадров, повышению их профессионального уровня, оптимизациичисленности и состава. В Оренбургской области действует областная целевая программа «Обеспечениежильем молодых семей в Оренбургской области на 2011–2015 годы», утвержденная постановлениемПравительства Оренбургской области от 27 мая 2010 года № 370-пп,направленная на привлечение молодых специалистов в учреждения бюджетной сферы,в том числе здравоохранения, и обеспечение их жильем.

Законом Оренбургской области от14 сентября 2004 года № 1446/240-III-ОЗ утверждена областная целевая программа«Социальное развитие села до 2013 года», которая предусматривает ряд мерсоциальной поддержки молодых семей и специалистов, работающих в учреждениях иорганизациях агропромышленного комплекса области, в том числе учрежденияхздравоохранения, расположенных в сельских территориях.

В территориях области оказываются различные мерысоциальной поддержки, в том числе: частичная компенсация расходов по оплатекоммунальных услуг в виде фиксированной выплаты или установления надбавки кокладу, выплаты студентам, направленным на обучение в рамках целевойконтрактной подготовки, выплата подъемных, обеспечение жильем служебного исоциального найма.

Во исполнение Федерального закона от 29 ноября2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании вРоссийской Федерации» и постановленияПравительства Оренбургской области от 7 февраля 2012 года № 119-п«Об осуществлении в Оренбургской области единовременных компенсационныхвыплат медицинским работникам» в области молодым врачам до 35 лет, прибывшим в2011–2012 годах после окончания образовательного учреждения высшегопрофессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшимна работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта, выплаченаединовременная компенсация в размере 1 млн. рублей (в 2012 году – 179специалистам).

Контроль качества и безопасности медицинскойдеятельности в Оренбургской области осуществляется в следующих формах:государственный контроль, ведомственный контроль, внутренний контроль.

Для управления качеством медицинской помощи вобласти функционирует многоуровневая система контроля.

Внутренний контроль качества медицинской помощив ЛПУ области осуществляется на 3 уровнях: заведующий отделением, заместителируководителя учреждения, Совет по качеству.

Минздрав осуществляет государственный иведомственный контроль за соответствием качества оказываемой медицинской помощиустановленным в сфере здравоохранения порядкам оказания медицинской помощи истандартам медицинской помощи посредством реализации полномочий,предусмотренных Федеральнымзаконом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

За период реализацииприоритетного национального проекта «Здоровье», федеральной сосудистойпрограммы, областной целевой программы «Модернизация здравоохраненияОренбургской области» на 2011–2013 годы было осуществлено значительноеукрепление материально-технической базы учрежденийздравоохранения области: проведен капитальный ремонт в 59 учрежденияхздравоохранения на 132 объектах, приобретено более 5 тыс. единицмедицинского оборудования, санитарный транспорт оснащен системой спутниковойнавигации ГЛОНАСС, внедрено 25 федеральных стандартов оказания медицинскойпомощи. Отмечена позитивная тенденция к обеспечению сбалансированности ТПГГ в2013 году по объемам медицинской помощи, приняты меры по повышениюдоступности амбулаторной медицинской помощи.

Вместе с тем остаются проблемы, требующиерешения:

не в полной мере осуществляется индивидуальная игрупповая работа по выявлению и коррекции у населения области таких факторовриска, как курение, недостаточная физическая активность, нерациональноепитание;

сохраняется высокий коэффициент совместительствау врачей (в стационарах – 1,45, на скорой медицинской помощи – 1,48), остроощущается нехватка врачей: педиатров, хирургов, нейрохирургов, детскиххирургов, детских онкологов, фтизиатров, анестезиологов-реаниматологов, врачейклинической лабораторной диагностики, психиатров в детских учреждениях.

В результате реализации мероприятий Программыпроизойдет сокращение дефицита медицинских кадров, чему будут способствоватьповышение эффективности целевой подготовки специалистов с высшимпрофессиональным образованием, развитие системы среднего медицинского ифармацевтического образования, разработка мер социальной поддержки медицинскихи фармацевтических работников Оренбургской области и повышения престижапрофессии.

В общем объеме гарантированной государствомбесплатной медицинской помощи увеличится доля амбулаторной помощи, а вструктуре амбулаторных медицинских организаций будут созданы подразделениянеотложной медицинской помощи, работающие во взаимодействии с единой диспетчерскойслужбой скорой медицинской помощи.

Доля расходов на оказание медицинской помощи встационарных условиях сократится с 58,0 процента в 2013 году до50,3 процента в 2018 году.

Основным принципом оказания первичноймедико-санитарной помощи станет профилактическое направление, где ключевымэлементом будет являться формирование у населения ЗОЖ. Возрастет доступностьпрофилактической помощи за счет оснащения центров здоровья мобильнымимедицинскими комплексами.

Получит дальнейшее развитие система диспансеризациинаселения и патронажной службы, особенно для больных, страдающих хроническимизаболеваниями.

Скорая медицинская помощь благодаряавтоматизации диспетчерских отделов станций, развитию системы спутниковойнавигации ГЛОНАСС, организации единого информационного пространства станетболее оснащенной и мобильной. Доля вызовов бригад скорой медицинской помощи понеотложным поводам снизится на 30,0–40,0 процента.

В сельской местности повысится структурнаяэффективность сети за счет преобразования участковых больниц во врачебныеамбулатории с дневным пребыванием и стационаром на дому. Объемы круглосуточноймедицинской помощи будут перераспределены в стационарозамещающий сектор. Всястационарная помощь будет сконцентрирована в районных больницах и на дому сбесплатным медикаментозным лечением. В малочисленных населенных пунктах будутразвернуты домовые хозяйства.

Снизится смертность от управляемых причин засчет развития на базе межмуниципальных центров отделений по оказанию экстренноймедицинской помощи при острых сосудистых заболеваниях, сложных и сочетанныхтравмах, в период беременности и родов.

Улучшится материально-техническая база ФАПов засчет их перевода в новые здания современной модульной конструкции.

За счет использования ЦРБ в качестве базы дляорганизации практики врачей-интернов планируется увеличить количество активныхпосещений пациентов на дому (патронаж хронических больных, немобильных ивозрастных пациентов) с целью стабилизации состояния и снижения потребностинаселения в неотложной помощи.

Усилится профилактическая работа среди жителейсела за счет использования всех видов медицинских осмотров (периодических,дополнительных, освидетельствования водителей, углубленных осмотров инвалидовВеликой Отечественной войны, диспансеризации). За счет развития выездных форммедицинского обслуживания врачебными бригадами жителям села будет обеспеченаравная с городским населением доступность медицинской помощи.

В специализированных лечебно-профилактическихучреждениях фтизиатрической, психиатрической, наркологической идерматовенерологической служб произойдет централизация путем слияния отдельныхдиспансеров с установлением одного юридического лица.

Финансирование оказания специализированноймедицинской помощи в психиатрии, фтизиатрии, венерологии и наркологии будетпереведено на систему оплаты по законченному случаю.

В наркологии и психиатрии получит развитиепсихотерапевтическое направление медицинской помощи, особенно профилактикасуицидов. В системе оказания помощи в специализированных ЛПУ будут внедреныстационарная и амбулаторная паллиативная помощь.

Служба родовспоможения будет организована потрехуровневой системе оказания медицинской помощи. Ее дальнейшеесовершенствование будет протекать на основе развития сети перинатальных центрови маршрутизации беременных. Структура коечного фонда акушерских стационаровбудет оптимизирована в зависимости от интенсивности занятости койки.

Коечный фонд акушерской службы будет дополненкойками сестринского ухода за беременными, в его структуре увеличится доля коекдневного стационара.

Снизится показатель младенческой смертности,чему будут способствовать увеличение числа отделений второго этапа выхаживанияноворожденных с реанимацией, а также открытие коек неонатальной хирургии.

Пренатальной (дородовой) диагностикой нарушенийразвития ребенка будет охвачено 80,0 процента беременных.

Экстренная и консультативная помощь получитдальнейшее совершенствование путем организации дополнительных выездныханестезиолого-реанимационных, акушерских и неонатологических бригад.

Для беременных женщин, оказавшихся в труднойжизненной ситуации, будет открыто 13 центров медико-социальной поддержки примежмуниципальных центрах, в штате которых будут состоять обученные сотрудникипо работе с женщинами, намеревающимися отказаться от ребенка.

Повысится доступность оказания медицинскойпомощи детям, особенно экстренной и консультативной. Для этого будут созданыреанимационно-консультативные центры, а также организована специализированнаяпомощь при санитарной авиации. Получит развитие помощь при патологии уноворожденных за счет организации на базе межмуниципальных акушерских центровдолечивания детей, переведенных из перинатальных центров, определения схемымаршрутизации по нозологическим формам и степени тяжести заболевания.

В учреждениях третьего уровня будут развиватьсявысокие медицинские технологии в кардиоревматологии, эндокринологии,челюстно-лицевой хирургии, неонатальной хирургии. Этому будет способствоватьстроительство многопрофильной областной детской клинической больницы.

Развитие выездных форм работы обеспечит полныйохват профилактическими осмотрами детей всех возрастов и категорий.

Будет развиваться медицинская реабилитация путемсоздания дневных стационаров для восстановительного лечения при детскихполиклиниках, а также внедрения реабилитационного лечения для детей раннеговозраста в имеющихся реабилитационных учреждениях по типу «Мать и дитя». Дляразвития реабилитационной помощи недоношенным детям, включая детей сэкстремально низкой массой тела, будут созданы кабинеты катамнеза приперинатальном центре и межмуниципальных лечебных организациях.

2. Перечень показателей(индикаторов) Программы

Показатели (индикаторы) Программы оцениваются подвум уровням:

общие – в целом для Программы;

частные – по каждой из подпрограмм Программы.

К общим показателям Программы отнесены:

Показатель 1 « Ожидаемая продолжительность жизни прирождении (лет)» (показательсредней продолжительности предстоящей жизни) важнейший интегральныйдемографический показатель, характеризующий уровень смертности населения. Подожидаемой продолжительностью жизни при рождении понимают число лет, которое всреднем предстояло бы прожить человеку из поколения родившихся при условии, чтона протяжении всей жизни этого поколения повозрастная смертность останется науровне того года, для которого вычислен показатель.

Показатель рассчитывается Федеральной службойгосударственной статистики для каждого региона Российской Федерации иразмещается на официальном сайте www.gks.ru на странице «Официальнаястатистика».

Показатель 2 «Смертность от всех причин (числослучаев на 1000 человек)» – отношение числаумерших к среднегодовой численности населения по текущей оценке. Рассчитывается на 1000 человек.

Показатель 2 конкретизируется показателями 3–7.

Источником информации о причинах смерти являютсязаписи в медицинских свидетельствах о смерти, составляемых врачом относительнозаболевания, внешних причин смерти – несчастного случая, убийства, самоубийстваи другого внешнего воздействия (повреждения в результате действий,предусмотренных законом, повреждения без уточнения их случайного или преднамеренногохарактера, повреждения в результате военных действий), послуживших причинойсмерти. Такие записи служат основанием для указания причины смерти в записяхактов о смерти.

Показатель 3 «Смертность от ДТП (число случаевна 100 тыс. человек)» – отношение числаумерших в результате травм, полученных в ДТП, к среднегодовойчисленности населения по текущей оценке.Рассчитывается на 100 тыс. человек.

Показатель 4 «Смертность от болезней системыкровообращения (число случаев на 100 тыс. человек)» – отношение числа умерших от болезней системыкровообращения к среднегодовойчисленности населения по текущей оценке.Рассчитывается на 100 тыс. человек.

Показатель 5 «Смертность от новообразований (втом числе от злокачественных) (число случаев на 100 тыс. человек)» – отношение числа умерших от новообразований (втом числе от злокачественных) к среднегодовойчисленности населения по текущей оценке.Рассчитывается на 100 тыс. человек.

Показатель 6 «Материнская смертность (числослучаев на 100 тыс. родившихся живыми)» – отношение числа случаевматеринской смертности к числу живорожденных за тот же период времени.Рассчитывается на 100 тыс. живорожденных. По определению Всемирной организацииздравоохранения, под материнской смертностью понимают смерть женщины,обусловленную беременностью (независимо от ее продолжительности и локализации)и наступившую в период беременности или в течение 42 дней после ее окончания откакой-либо причины, связанной с беременностью, отягощенной ею либо ее ведением,но не от несчастного случая или случайно возникшей причины.

Данный показатель позволяет оценить все потерибеременных (от абортов, внематочной беременности, от акушерской иэкстрагенитальной патологии в течение всего периода гестации), а также роженици родильниц в течение 42 дней после окончания беременности. Не входят в понятие«материнская смертность» случаи смерти в результате убийства, самоубийства,отравления, травмы и прочих насильственных причин .

Показатель 7 «Младенческая смертность (числослучаев на 1000 родившихся живыми)» – смертность детей на первом году жизни (до1-го года, в возрасте от 0 до 12 месяцев) – отношение числа детей, умерших втечение года на первом году жизни, к числу родившихся живыми в данномкалендарном году. Рассчитывается на 1000 родившихся живыми.

Показатель 8 «Охват реабилитационной медицинскойпомощью пациентов (процентов)» – отношение числа пациентов, получившихреабилитационную медицинскую помощь, к среднегодовой численности населения потекущей оценке. Рассчитывается на 100 человек населения. Показательиспользуется для оценки достаточности ресурсов здравоохранения территории дляпроведения комплекса мероприятий медицинского ипсихологического характера, направленных на полное или частичное восстановлениенарушенных и (или) компенсацию утраченных функций пораженного органа либо системыорганизма, поддержание функций организма в процессе завершения остроразвившегося патологического процесса или обострения хроническогопатологического процесса в организме, а также на предупреждение, раннююдиагностику и коррекцию возможных нарушений функций поврежденных органов либосистем организма, предупреждение и снижение степени возможной инвалидности,улучшение качества жизни, сохранение работоспособности пациента и егосоциальную интеграцию в общество.

Формируется на основании данных минздрава.

Показатель 9 «Обеспеченность населенияОренбургской области койками для оказания паллиативной помощи (коек на100 тыс. человек населения)» – отношение среднегодового числа коек дляоказания паллиативной помощи к среднегодовойчисленности населения по текущей оценке.Рассчитывается на 100 тыс. человек. Показатель используется для оценкидостаточности конечного фонда для оказания данного вида медицинской помощи всоответствии с потребностью населения.

Формируется на основании данных годового отчета лечебного учреждения –форма федерального статистического наблюдения № 30 «Сведения о медицинскойорганизации», таблица 3100 «Коечный фонд и его использование».

Показатель 10 «Обеспеченность населения врачамигосударственных учреждений здравоохранения Оренбургской области (безфедеральных медицинских организаций) (число врачей на 10 тыс. человек)» –отношение числа физических лиц врачей,работающих в государственных учреждениях здравоохранения Оренбургскойобласти (без федеральных медицинских организаций), к среднегодовой численности населения по текущей оценке.Показатель используется для оценки достаточности врачебного состава медицинскойслужбы области в соответствии с потребностью населения в оказании первичноймедико-санитарной, специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи.

Формируется на основании данных годового отчета лечебного учреждения –форма федерального статистического наблюдения № 30 «Сведения о медицинскойорганизации», таблица 1100 «Штаты медицинской организации».

Показатель11 «Удовлетворение потребности в обеспечении необходимыми лекарственнымипрепаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан, имеющих правона их получение по рецепту врача бесплатно или со скидкой 50 процентов(процентов)» – рассчитывается по формуле:

(ВР – ОР) / ВР ^Х 100, где:

ВР– общее количество рецептов, выписанных медицинскими организациями вкалендарном году;

ОР– общее количество рецептов, находившихся на отсроченном обслуживании всоответствующем календарном году в аптечных организациях, у индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих фармацевтическую деятельность, в медицинскихорганизациях, их обособленных подразделениях.

Формируется на основании данных минздрава всоответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13февраля 2013 года № 66 «Об утверждении Стратегии лекарственногообеспечения населения Российской Федерации до 2025 года и плана ее реализации».

Показатель 12«Удовлетворенность населения качеством оказываемой медицинской помощи(процентов)» – отношение числа респондентов,удовлетворенных качеством услуг к числу респондентов, проанкетированных вмедицинских организациях. Рассчитывается на 100 респондентов анкетирования.Показатель отражает степень соответствия качества полученных услугожиданиям больного, основанным на его социальном статусе и накопленном опытекак пациента. Показатель необходим для выстраивания клиенто-ориентированногосервиса в сфере здравоохранения.

Формируется на основаниианализа анкетирования потребителей медицинских услуг (пациентов, посетителей) вмедицинских организациях.

Размещается наофициальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных)учреждениях http://bus.gov.ru и официальном сайте минздраваhttp://www.minzdrav.orb.ru (баннер «Совет общественных организаций по защитеправ пациентов. Независимая оценка качества предоставления услуг медицинскимиорганизациями»).

Показатель 13 «Доля лиц,госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток(процентов)» – отношение числа пациентов, госпитализированныхпо экстренным показаниям в течение первых суток, к числу пациентов, госпитализированных по экстреннымпоказаниям. Рассчитывается на 100 пациентов, имеющих экстренные показания длягоспитализации. Показатель используется для оценки своевременностигоспитализации пациентов по экстренным показаниям (острые заболевания,обострения хронических заболеваний, иные состояния, угрожающие жизни и здоровьюпациента или жизни и здоровью окружающих).

Расчетфактических значений производится по формам № 14 федеральногостатистического наблюдения «Сведения о деятельности подразделений медицинскойорганизации, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях» засоответствующий год. Фактические значения ежеквартальных показателейпредоставляются подведомственными медицинскими организациями в рамкахоперативного мониторинга и обобщаются минздравом.

Сведенияо показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм и их значениях приведены в приложении № 1к Программе.

3. Перечень подпрограмм, ВЦП и основных мероприятий Программы

РеализацияВЦП в рамках Программы не предусматривается.

ПодпрограммыПрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупностикомплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих иперспективных задач, обеспечивающих поступательное развитие здравоохраненияОренбургской области. Подпрограммы Программы представлены вприложениях № 7–15 к Программе.

Перечень,характеристика основных мероприятий подпрограмм Программы, включая сведения осроке их реализации, ответственном исполнителе, ожидаемом непосредственномрезультате, взаимосвязи с показателями Программы (подпрограммы) и опоследствиях их невыполнения, приведены в приложении № 2 к Программе.

4. Ресурсное обеспечение реализации Программы

ФинансированиеПрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Привлекаютсясредства федерального бюджета и средства, поступающие от страховых организаций,источником которых является бюджет Территориального фонда ОМС Оренбургскойобласти.

Объемыфинансовых ресурсов, необходимых для реализации отдельных подпрограмм,приведены в приложениях№ 3, № 4к Программе.

5. План реализацииПрограммы

План реализацииПрограммы представлен в приложении № 5 к Программе

6. Обоснованиенеобходимости применения и описание применяемых

налоговых, таможенных,тарифных, кредитных и иных инструментов

(налоговых и неналоговыхрасходов) для достижения цели и (или)

ожидаемых результатовПрограммы, а также ресурсное обеспечение

реализации Программы засчет налоговых и неналоговых расходов

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 9 Закона Оренбургской области от 16 ноября2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге» государственныеучреждения, созданные для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспеченияреализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочийорганов исполнительной власти Оренбургской области в сфере здравоохраненияосвобождаются от уплаты транспортного налога. Даннаяльгота в условиях ограниченности финансовых ресурсов положительно повлияет надостижение целевого значения по показателю (индикатору) «Просроченнаякредиторская задолженность по обязательствам минздрава» (сведения о показателях(индикаторах) Программы, подпрограмм и их значениях приведены в приложении № 1к Программе).

Ресурсноеобеспечение реализации Программы за счет налоговых и неналоговых расходовприведено в приложении № 6 к Программе.

Приложение № 1

к государственной программе «Развитие здравоохранения Оренбургскойобласти» на 2014–2020 годы

Сведения о показателях(индикаторах) Программы, подпрограмм и их значениях

№ п/п

Номер основного мероприятия

Наименование показателя

(индикатора)

Характеристика показателя (индикатора)

Единица

измерения

Значение показателя (индикатора)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Государственная программа «Развитие здравоохранения Оренбургской области» на 2014–2020 годы

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

Программа

лет

68,6

69,0

69,5

70,0

70,6

71,1

72,0

72,3

72,5

Смертность от всех причин

Программа

число случаев на 1000 человек

14,1

13,9

13,1

12,7

12,2

11,8

11,4

11,0

10,7

Смертность от ДТП

Программа

число случаев на 100 тыс. человек

18,3

15,2

15,1

14,7

13,5