Постановление администрации города Оренбурга от 25.08.2017 № 3464-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 04.04.2014 № 659-п
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.08.2017 № 3464-п
О внесении изменений впостановление администрации города Оренбурга от 04.04.2014 № 659-п
В соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями», руководствуясь статьями 8,33, 35 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решениемОренбургского городского Совета от 28.04.2015№ 1015:
1. Внестиизменения в постановление администрации города Оренбурга от 06.06.2017№ 2270-п), изложив приложение к постановлению в новой редакции согласноприложению.
2. Настоящеепостановление вступает в силу после его официального опубликования в газете«Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальном Интернет - порталегорода Оренбурга.
3. Настоящеепостановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной властиОренбургской области для включения в областной регистр муниципальныхнормативных правовых актов.
4. Поручитьорганизацию исполнения настоящего постановления заместителю Главы городаОренбурга по социальным вопросам Снатенковой В.В.
Глава города Оренбурга Е.С. Арапов
Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 25.08.2017 № 3464-п
ПОРЯДОК
предоставления субсидии на возмещение затрат нафинансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольныхобразовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях,осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственнуюаккредитацию основным общеобразовательным программам
1. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечениеполучения дошкольного образования в частных дошкольных образовательныхорганизациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основнымобщеобразовательным программам (далее - Порядок), определяет условия и механизмпредоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечениеполучения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях и дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательныхорганизациях (далее - субсидия), категорию юридических лиц, имеющих право наполучение субсидии, объем предоставления субсидии на возмещение затрат, а такжепорядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при еепредоставлении.
1.2. Цельюпредоставления субсидии является возмещение затрат на финансовое обеспечениеполучения дошкольного образования в частных дошкольных образовательныхорганизациях и дошкольного, начального общего, основного общего, среднегообщего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основнымобщеобразовательным программам в размере, необходимом для реализации основныхобщеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда,приобретение учебников и учебных пособий , средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов насодержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с Законом Оренбургской областиот 20.12.2012 № 1300/365-V-ОЗ «О наделении органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями Оренбургской области по финансовому обеспечениюполучения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях,дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования вчастных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по имеющим государственную аккредитацию основнымобщеобразовательным программам» (далее - Закон Оренбургской области от20.12.2012 № 1300/365-V-ОЗ).
1.3. Органомместного самоуправления муниципального образования «город Оренбург»,осуществляющим государственные полномочия Оренбургской области по финансовомуобеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольныхобразовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях,осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственнуюаккредитацию основным общеобразовательным программам, является администрациягорода Оренбурга, в лице управления образования администрации города Оренбурга,как главный распорядитель бюджетных средств (далее - Управлениеобразования).
1.4. К категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидии,относятся частные дошкольные образовательные организации и частныеобщеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность поимеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам,расположенные на территории муниципального образования «город Оренбург».
2. Условия предоставлениясубсидии
2.1. Условиями предоставлениясубсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольногообразования в частных дошкольных образовательных организациях и частныхобщеобразовательных организациях являются:
1) реализация частной дошкольнойобразовательной организацией (частной общеобразовательной организацией)общеобразовательной программы дошкольного образования;
2) согласие ее получателей наосуществление Управлением образования и органами муниципального финансовогоконтроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка еепредоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенныхнормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующимипорядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями.
2.2. Условиями предоставлениясубсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения начальногообщего, основного общего, среднего общего образования в частныхобщеобразовательных организациях являются:
1) осуществление частной общеобразовательнойорганизацией деятельности по имеющим государственную аккредитацию основнымобщеобразовательным программам;
2) согласие ее получателей наосуществление Управлением образования и органами муниципального финансовогоконтроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка еепредоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательствомРоссийской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортногооборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижениемцелей предоставления указанныхсредств иных операций, определенных нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями.
2.3. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, долженсоответствовать следующим требованиям:
1) у получателя субсидии должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
2) у получателя субсидии должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы РоссийскойФедерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии справовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передбюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируетсяпредоставление субсидии в соответствии с правовым актом;
3) получатель субсидии не долженнаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
3. Порядок определения объема ипредоставления субсидии
3.1. Объем субсидии навозмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования вчастной дошкольной образовательной организации и дошкольного образования вчастной общеобразовательной организации, расположенных в городе, определяетсяпо формуле:
С = Чгор Ч N гор , где:
С - объем субсидии, предоставляемой частной дошкольнойобразовательной организации и частной общеобразовательной организации навозмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования вчастных дошкольных образовательных организациях и дошкольного образования вчастных общеобразовательных организациях для реализации основнойобщеобразовательной программы в размере, необходимом для возмещения затрат,включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий,средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов насодержание зданий и оплату коммунальных услуг);
Чгор - численность воспитанников частной дошкольнойобразовательной организации и воспитанников, получающих дошкольное образованиев частных общеобразовательных организациях, расположенных в городе, реализующихосновную общеобразовательную программу.
Численность воспитанников (Чгор)определяется исходя из данных, представленных образовательной организациейсогласно форме федерального статистического наблюдения, утвержденнойФедеральной службой государственной статистики – по численности детей,состоящих на конец отчетного года (по состоянию на 31 декабря) в списках образовательнойорганизации, независимо от того, посетили дети в этот день образовательнуюорганизацию или нет;
N гор -норматив финансового обеспечения на реализацию образовательных программдошкольного образования, равный определенному Правительством Оренбургскойобласти нормативу финансового обеспечения государственных гарантий реализацииправ на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования вмуниципальных образовательных организациях, расположенных в городе, на одноговоспитанника.
3.2. Объем субсидии навозмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования вчастной дошкольной образовательной организации и дошкольного образования вчастной общеобразовательной организации, расположенных в сельском населенномпункте, определяется по формуле:
С = Чсел Ч N сел , где:
С - объем субсидии, предоставляемой частной дошкольнойобразовательной организации и частной общеобразовательной организации навозмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования вчастных дошкольных образовательных организациях и дошкольного образования вчастных общеобразовательных организациях для реализации основнойобщеобразовательной программы в размере, необходимом для возмещения затрат,включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий,средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов насодержание зданий и оплату коммунальных услуг);
Чсел -численность воспитанников частной дошкольной образовательной организации ивоспитанников, получающих дошкольное образование в частных общеобразовательныхорганизациях, расположенных в сельском населенном пункте, реализующих основнуюобщеобразовательную программу.
Численность воспитанников (Чсел)определяется исходя из данных, представленных образовательной организациейсогласно форме федерального статистического наблюдения, утвержденнойФедеральной службой государственной статистики – по численности детей,состоящих на конец отчетного года (по состоянию на 31 декабря) в спискахобразовательной организации, независимо от того, посетили дети в этот деньобразовательную организацию или нет;
N сел -норматив финансового обеспечения на реализацию образовательных программдошкольного образования, равный определенному Правительством Оренбургскойобласти нормативу финансового обеспечения государственных гарантий реализацииправ на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования вмуниципальных образовательных организациях, расположенных в сельском населенномпункте, на одного воспитанника.
3.3. Объемсубсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения начальногообщего, основного общего, среднего общего образования в частныхобщеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельностьпо имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательнымпрограммам, расположенных в городе, определяется по формуле:
С = Чгор1ст. Ч N гор 1 + Чгор2ст.Ч N гор 2 + Чгор3ст.Ч N гор 3, где:
С - объем субсидии, предоставляемой частнойобщеобразовательной организации на возмещение затрат на финансовое обеспечениеполучения начального общего, основного общего, среднего общего образования вчастных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по имеющим государственную аккредитацию основнымобщеобразовательным программам, в размере, необходимом для возмещения затрат,включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий,средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплатукоммунальных услуг);
Чгор1ст. - численность обучающихся,получающих начальное общее образование в частной общеобразовательнойорганизации, расположенной в городе;
Чгор2ст. - численность обучающихся,получающих основное общее образование в частной общеобразовательнойорганизации, расположенной в городе;
Чгор3ст. - численность обучающихся,получающих среднее общее образование в частной общеобразовательной организации,расположенной в городе.
Численность обучающихся (Чгор1ст.,Чгор2ст., Чгор3ст.) определяется исходя из данных,представленных образовательной организацией согласно форме федеральногостатистического наблюдения, утвержденной Федеральной службой государственнойстатистики – по состоянию на 20 сентября очередного учебного года;
N гор 1 -норматив финансового обеспечения на реализацию имеющих государственнуюаккредитацию основных общеобразовательных программ, равный определяемомуПравительством Оренбургской области нормативу финансового обеспечения в расчетена одного обучающегося, получающего начальное общее образование в муниципальныхобщеобразовательных организациях, расположенных в городе;
N гор 2 -норматив финансового обеспечения на реализацию имеющих государственнуюаккредитацию основных общеобразовательных программ, равный определяемомуПравительством Оренбургской области нормативу финансового обеспечения в расчетена одного обучающегося, получающего основное общее образование в муниципальныхобщеобразовательных организациях, расположенных в городе;
N гор 3 -норматив финансового обеспечения на реализацию имеющих государственнуюаккредитацию основных общеобразовательных программ, равный определяемомуПравительством Оренбургской области нормативу финансового обеспечения в расчетена одного обучающегося, получающего среднее общее образование в муниципальныхобщеобразовательных организациях, расположенных в городе.
3.4. Объем субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечениеполучения начального общего, основного общего, среднего общего образования вчастных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по имеющим государственную аккредитацию основнымобщеобразовательным программам, расположенных в сельском населенном пункте,определяется по формуле:
С = Чсел1ст. Ч N сел 1 + Чсел2ст.Ч N сел 2 + Чсел3ст.Ч N сел 3, где:
С - объем субсидии, предоставляемой частнойобщеобразовательной организации на возмещение затрат на финансовое обеспечениеполучения начального общего, основного общего, среднего общего образования вчастных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по имеющим государственную аккредитацию основнымобщеобразовательным программам, в размере, необходимом для возмещения затрат,включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средствобучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплатукоммунальных услуг);
Чсел1ст. - численность обучающихся,получающих начальное общее образование в частной общеобразовательнойорганизации, расположенной в сельском населенном пункте;
Чсел2ст. - численность обучающихся,получающих основное общее образование в частной общеобразовательнойорганизации, расположенной в сельском населенном пункте;
Чсел3ст. - численность обучающихся,получающих среднее общее образование в частной общеобразовательной организации,расположенной в сельском населенном пункте.
Численность обучающихся (Чсел1ст.,Чсел2ст., Чсел3ст.) определяется исходя из данных,представленных образовательной организацией согласно форме федеральногостатистического наблюдения, утвержденной Федеральной службой государственнойстатистики, по состоянию на 20 сентября очередного учебного года;
N сел 1 -норматив финансового обеспечения на реализацию имеющих государственнуюаккредитацию основных общеобразовательных программ, равный определяемомуПравительством Оренбургской области нормативу финансового обеспечения в расчетена одного обучающегося, получающего начальное общее образование в муниципальныхобщеобразовательных организациях, расположенных в сельском населенном пункте;
N сел 2 -норматив финансового обеспечения на реализацию имеющих государственнуюаккредитацию основных общеобразовательных программ, равный определяемомуПравительством Оренбургской области нормативу финансового обеспечения в расчетена одного обучающегося, получающего основное общее образование в муниципальныхобщеобразовательных организациях, расположенных в сельском населенном пункте;
N сел 3 -норматив финансового обеспечения на реализацию имеющих государственнуюаккредитацию основных общеобразовательных программ, равный определяемомуПравительством Оренбургской области нормативу финансового обеспечения в расчетена одного обучающегося, получающего среднее общее образование в муниципальныхобщеобразовательных организациях, расположенных в сельском населенном пункте.
3.5. Для получения субсидии частныедошкольные образовательные организации и частные общеобразовательныеорганизации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющимгосударственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, расположенныена территории муниципального образования «город Оренбург» (далее -образовательные организации) в срок до 15 января текущего года представляют вУправление образования следующие документы:
- заявку на предоставление субсидии, содержащуюсведения о численности воспитанников (учащихся) образовательной организации;
- копию устава образовательной организации;
- выписку из Единого государственного реестраюридических лиц;
- копию лицензии на осуществление образовательнойдеятельности;
- копию свидетельства о государственной аккредитации;
- форму федерального статистического наблюдения заотчетный период;
- справку из обслуживающего банка о реквизитах счета;
- справку о состоянии расчетов по налогам, сборам,страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальныхпредпринимателей.
3.6. Управление образования в десятидневный срок содня получения документов рассматривает их и принимает решение о предоставлениисубсидии либо об отказе в ее предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении субсидииявляется:
- непредставление образовательной организацией всехнеобходимых документов, указанных в пункте3.5 настоящего Порядка;
- несоответствие образовательной организациитребованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка.
3.7. Субсидия предоставляется образовательнойорганизации на основании соглашения, заключенного с Управлением образования потиповой форме, утвержденной финансовым управлением администрации городаОренбурга.
Субсидия предоставляется ежемесячно до 30 числамесяца, следующего за расчетным, путем безналичного перечисления на банковскийсчет, открытый образовательной организацией в кредитной организации, при условиисвоевременного поступления денежных средств из бюджетов других уровней.
3.8. Образовательные организацииежемесячно до 5 числа месяца, следующего за расчетным предоставляют в Управлениеобразования табеля учета посещаемости детей и (или) списки учащихся, а такжеотчет о произведенных расходах по установленной Управлением образования форме с приложениемзаверенных копий платежных документов, подтверждающих произведенные расходы.Для подтверждения начисленной и выплаченной заработной платы прилагаютсязаверенные копии платежных документов, подтверждающие произведенные расходы, исправки о начисленной заработной плате.
3.9. Управление образования в десятидневный срок содня получения отчета рассматривает его и принимает решение о предоставлениисубсидии либо об отказе в ее предоставлении с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в предоставлении субсидииявляется:
- предоставление образовательной организацией отчета,не соответствующего установленной Управлением образования форме;
- непредставление образовательной организацией всехнеобходимых документов, подтверждающих произведенные расходы, указанных в пункте 3.7 настоящегоПорядка.
3.10. В случае отказа в предоставлении субсидии, Управлениеобразования в течение трех дней письменно уведомляет образовательнуюорганизацию о причинах отказа.
3.11. В двухдневный срок с момента полученияписьменного уведомления об отказе в предоставлении субсидии образовательнаяорганизация направляет в Управление образования исправленный отчет опроизведенных расходах и недостающие документы, подтверждающие произведенныерасходы.
3.12. При условии соответствияпредставленного отчета установленной Управлением образования форме и наличии необходимых документов,подтверждающих произведенные расходы, указанные в пункте 3.7 настоящего Порядка, Управлениеобразования перечисляет образовательной организации субсидию путем безналичногоперечисления средств на её банковский счет, открытый в кредитной организации.
4. Порядок возврата субсидии вслучае нарушения условий ее предоставления
4.1. Управлениеобразования администрации города Оренбурга и органы муниципального финансовогоконтроля города Оренбурга осуществляют
проверку по соблюдению образовательной организацией условий, целей и порядкапредоставления субсидии.
4.2. В случае нарушения образовательной организациейусловий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленных по фактампроведенных проверок Управлением образования как получателем бюджетных средстви уполномоченным органом муниципального финансового контроля, Управлениеобразования в течение 10 дней со дня обнаружения указанных нарушений направляетобразовательной организации уведомление о возврате субсидии в бюджет городаОренбурга.
4.3. Субсидия подлежит возвратуна лицевой счет Управления образования, открытый в финансовом управленииадминистрации города Оренбурга, в течение 30 дней со дня полученияобразовательной организацией уведомления о возврате субсидии.
4.4. В случае нарушенияобразовательной организацией срока возврата субсидии, установленного пунктом 4.3 настоящегоПорядка, субсидия возвращается на лицевой счет Управления образования, открытыйв финансовом управлении администрации города Оренбурга, в соответствии сдействующим законодательством.
4.5. В случае наличия у получателя субсидии в текущемфинансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовомгоду, остатки субсидий подлежат возврату в бюджет города Оренбурга.
4.6. Образовательные организации несут ответственностьза достоверность представленных документов и отчетности о расходовании субсидии и ее целевом использовании в соответствии с действующимзаконодательством.