Решение Оренбургского городского Совета от 20.12.2018 № 623
О внесении изменений в решение Оренбургского городского Совета от 25.04.2011 № 130
Оренбургскийгородской
Совет
Р Е Ш Е Н И Е
от 20.12.2018 № 623
О внесении изменений в решение
Оренбургскогогородского Совета
от 25.04.2011 №130
На основании статей 12, 132Конституции Российской Федерации, статей 16, 35, части 3 статьи 41 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», решенияОренбургского городского Совета от 24.11.2015 № 38 «Об утверждении структурыадминистрации города Оренбурга», и руководствуясь статьей 27 Уставамуниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургскогогородского Совета от 28.04.2015 № 1015, Оренбургский городской СоветРЕШИЛ:
1. Внести изменения в приложение 1 к решению Оренбургского городскогоСовета от 17.09.2018 № 581), изложив его в новой редакции согласно приложению.
2.Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу после внесениярегистрирующим органом записи о регистрации комитета потребительского рынка,услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга в Единый государственный реестрюридических лиц и подлежит официальному опубликованию в газете «ВечернийОренбург».
3. Поручитьорганизацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы города Оренбургапо экономике и финансам.
4. Возложить контроль за исполнением настоящегорешения Совета на председателя постоянного депутатского комитета по местномусамоуправлению и правотворчеству Цуканова Р.Н.
Председатель
Оренбургского городского Совета О.П. Березнева
Приложение
к решению
Оренбургского городского Совета
от 20.12.2018 № 623
Положение
о комитете потребительского рынка, услуг и развития
предпринимательства администрации города Оренбурга
1. Общие положения
1.1. Комитет потребительского рынка, услуг и развитияпредпринимательства администрации города Оренбурга (далее - комитет) является отраслевым(функциональным) органом Администрации города Оренбурга, обладает правамиюридического лица и находится в непосредственном подчинениизаместителя Главы города Оренбурга по экономике и финансам.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуетсяобщепризнанными принципами и нормами международного права, международнымидоговорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», другими федеральными законами, издаваемыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации,иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти),Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами и иными нормативнымиправовыми актами Оренбургской области, Уставом муниципального образования«город Оренбург» и иными муниципальными правовыми актами, а также настоящимПоложением.
1.3. Полное наименование - к омитет потребительского рынка, услуг и развитияпредпринимательства администрации города Оренбурга.
Сокращенное наименование – КПРУиРП.
1.4. Место нахождения комитета - 460056,город Оренбург, пр.Дзержинского, 34.
1.5. Комитет имеет самостоятельный баланс,счета в соответствии с действующим законодательством, круглую печать со своим наименованиеми изображением герба города Оренбурга, штампы и бланки установленного образца.
1.6. Комитет от своего имени приобретаетимущественные и неимущественные права, несет обязанности,выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательствоми муниципальными правовыми актами.
1.7. Комитет осуществляет функции и полномочияучредителя муниципальных учреждений.
1.8. Комитет владеет, пользуется и распоряжаетсязакрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом всоответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
1.9. Реорганизация и ликвидация комитета осуществляются в соответствии с действующимзаконодательством на основании решения Оренбургского городского Совета.
2. Полномочия (функции) комитета
Комитет от имени Администрации города Оренбургаосуществляет полномочия по созданию условий для обеспечения жителей услугамиобщественного питания, торговли и бытового обслуживания, созданию условий длярасширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднегопредпринимательства на территориимуниципального образования «город Оренбург» в соответствии с действующимзаконодательством и муниципальными правовыми актами.
2.1. П олномочия (функции) комитета по созданиюусловий для обеспечения жителей услугами общественного питания, торговли ибытового обслуживания :
2.1.1. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательствомпорядок и условия осуществления торговой деятельности применительно кмуниципальным предприятиям и учреждениям торговли.
2.1.2. Обеспечивает в соответствии с действующимзаконодательством исполнение переданных государственных полномочий Оренбургскойобласти по формированию торгового реестра в части внесения в него сведений охозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующихсубъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителейтоваров) на территории муниципального образования «город Оренбург»,обеспечивает предоставление информации в единую областную информационнуюсистему о субъектах и объектах в сфере торговой деятельности, расположенных на территории муниципального образования«город Оренбург».
2.1.3. Предоставляет информацию государственным органам, органамместного самоуправления и иным уполномоченным органам для мониторинга цен наосновные продукты питания и социально-значимые виды услуг на территориимуниципального образования «город Оренбург».
2.1.4. Проводит анализ финансовых,экономических, социальных и иных показателей состояния торговли и анализэффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территориимуниципального образования «город Оренбург».
2.1.5. Организует участие организаций торговли, общественногопитания и бытового обслуживания при проведении мероприятий, организуемыхАдминистрацией города Оренбурга.
2.1.6. Организует проведение ярмарок и продажу товаров (выполнениеработ, оказание услуг) на них на территории муниципального образования «городОренбург».
2.1.7. Разрабатывает схему размещения на территории муниципальногообразования «город Оренбург» нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органомПравительства Оренбургской области и в соответствии с муниципальнымиправовыми актами.
2.1.8. Организует предоставление права на размещение на территориимуниципального образования «город Оренбург» нестационарных торговых объектов впорядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации,Оренбургской области, муниципальными правовыми актами.
2.1.9. Организует выдачу разрешения на право организации розничногорынка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,Оренбургской области и муниципальными правовыми актами.
2.1.10. Вносит предложения по определению на универсальных рынкахколичества торговых мест для осуществления деятельности по продажесельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские)хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством,огородничеством, животноводством в порядке, установленном уполномоченныморганом государственной власти Оренбургской области.
2.1.11. Извещает федеральные органы исполнительной власти,осуществляющие контроль за качеством и безопасностьютоваров (работ, услуг) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ,услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имуществапотребителей.
2.1.12. Участвует в мероприятиях, предусмотренных действующимзаконодательством о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции, натерритории муниципального образования «город Оренбург».
2.1.13. Вносит предложения по определению в соответствии сдействующим законодательством и муниципальными правовыми актами границземельных участков, непосредственно прилегающих к зданиям, строениям,сооружениям, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
2.1.14. Вносит предложения по определению мест расположенияпомещений, специально предназначенных для розничной продажи продукции средствмассовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротическогохарактера, по определению критериев отнесения тех или иных помещений к специальным.
2.1.15. Выдает разрешение на размещение объектов на землях илиземельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственнаясобственность на которые не разграничена без предоставления земельных участкови установления сервитутов, в порядке, установленном постановлениемПравительства Оренбургской области, в пределах компетенции, установленнойпостановлением Администрации города Оренбурга.
2.1.16. Организует проведение мероприятий по выявлению и пресечениюторговли и оказания услуг вне специально установленных для этогоАдминистрацией города Оренбурга местах.
2.1.17. Организует взаимодействие с органамигосударственной власти Оренбургской области в сфере поддержки бытового обслуживания населения в соответствии сфедеральным законодательством с учетом направлений, определенныхзаконодательством Оренбургской области.
2.2. П олномочия (функции) комитетапо созданиюусловий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия:
2.2.1. Организует проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок,сезонных продаж, направленных на обеспечение жителей муниципального образования«город Оренбург» сельскохозяйственной продукцией;
2.2.2.Организует осуществление поддержки производителей сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на территории муниципального образования«город Оренбург», направленной на расширение рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в соответствии с порядком, установленныммуниципальным правовым актом.
2.2.3.Изучает состояние и развитие потребительского рынка муниципального образования «город Оренбург» сцелью его насыщения сельскохозяйственной продукцией местных товаропроизводителей.
2.2.4.Организует создание условий дляреализации в торговой сети сельскохозяйственной продукции, произведеннойсельскохозяйственными товаропроизводителями.
2.2.5.Исполняет в пределах своей компетенции мероприятия, предусмотренныефедеральными, региональными, муниципальными программами по вопросам развития предприятийагропромышленного комплекса, крестьянских и личных подсобных хозяйств натерритории муниципального образования «город Оренбург».
2.2.5. Осуществляет оказание сельскохозяйственным товаропроизводителям,крестьянским и личным подсобным хозяйствам консультационной помощи по вопросамсвоей компетенции.
2.3. П олномочия (функции) комитета по содействиюразвитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципальногообразования «город Оренбург»:
2.3.1. Проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иныхпоказателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективностиприменения мер по его развитию на территории муниципального образования «городОренбург».
2.3.2. Подготавливает прогноз развития малого и среднегопредпринимательства на территории муниципального образования «город Оренбург».
2.3.3. Вносит предложения по формированию инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственногопроизводства на территории муниципального образования «город Оренбург» иобеспечению ее деятельности.
2.3.4. Содействует деятельности некоммерческих организаций,расположенных на территории муниципального образования «город Оренбург»,выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.3.5. Организует работу координационных или совещательных органовв области развития малого и среднего предпринимательства при органах местногосамоуправления города Оренбурга.
2.3.6. Организует проведение профессиональных конкурсов,фестивалей, смотров-конкурсов, выставок-продаж с участием предприятий торговли,общественного питания, бытового обслуживания, сельского хозяйства,предприятий-производителей и других форм осуществления предпринимательскойдеятельности.
2.3.7. Обеспечивает оказание методологической, консультационной иорганизационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.3.8. Ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства- получателей поддержки из средств бюджета города Оренбурга.
2.3.9. Разрабатывает предложения о формах поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета города Оренбурга.
2.3.10. Проводит анализ эффективности применяемых форм поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета городаОренбурга.
2.3.11. Организует прием документов от субъектов малого и среднегопредпринимательства, обратившихся в Администрацию города Оренбурга за оказаниемподдержки в соответствии с муниципальными программами развития малого исреднего предпринимательства.
2.3.12. Организует предоставление субсидийсубъектам малого и среднего предпринимательства в пределах средств,предусмотренных в бюджете города Оренбурга на реализацию муниципальнойпрограммы развития малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге, исубсидий, выделяемых из областного бюджета на государственную поддержку малогои среднего предпринимательства на очередной финансовый год и плановый период впорядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации,Оренбургской области, муниципальными правовыми актами.
2.4. Разрабатывает проекты правовых актов Главы города Оренбурга,Администрации города Оренбурга, Оренбургского городского Совета и документов повопросам своей компетенции.
2.5. Осуществляет взаимодействие в установленном действующимзаконодательством порядке с органами государственной власти, органами местногосамоуправления и иными организациями всех форм собственности по вопросам своейкомпетенции.
2.6. Осуществляет в соответствии с законодательством РФ работы покомплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности комитета.
2.7. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством ив пределах своей компетенции защиту персональных данных.
2.8. Осуществляет подготовку отчета о деятельности Главы городаОренбурга, и Администрации города Оренбурга в пределах компетенции комитета.
2.9. Предоставляет информацию в пределах компетенции комитета дляразмещения на официальном сайте Администрации города Оренбурга винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с порядком,установленным правовым актом Администрации города Оренбурга.
2.10. Осуществляет мониторинг законодательства о местном самоуправлениив пределах своей компетенции в порядке, установленном муниципальным правовымактом.
2.11. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовыхактов Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга в установленномпорядке и в соответствии с действующим законодательством.
2.12. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц в пределахкомпетенции комитета в порядке, установленном действующим законодательством имуниципальными правовыми актами.
2.13. Оказывает бесплатную юридическуюпомощь гражданам в виде правового консультирования в устной форме в порядке,установленном правовым актом Администрации города Оренбурга.
2.14. Осуществляет правовоеинформирование и правовое просвещение населения города Оренбурга в порядке,установленном нормативным правовым актом Администрации города Оренбурга.
2.15. Осуществляет муниципальный контроль на территориимуниципального образования «город Оренбург» в соответствии с действующимзаконодательством в пределах компетенции комитета:
1) вобласти торговой деятельности;
2) за соблюдением требований,установленных законодательством в области организации и осуществлениядеятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничныхрынках;
3) за соблюдением законодательства вобласти розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции.
2.16. Осуществляет координацию деятельности районных отделов потребительского рынка администрацийокругов города Оренбурга по вопросам, связанным с выполнением мероприятий по созданию условий дляобеспечения жителей муниципального образования «город Оренбург» услугамиобщественного питания, торговли и бытового обслуживания.
2.17. Осуществляет отимени Администрации города Оренбурга координацию деятельности муниципальныхучреждений, созданных для оказания муниципальных услуг, выполнения работ иисполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий всфере создания условий для обеспечения жителей муниципального образования«город Оренбург» услугами общественногопитания, торговли и бытового обслуживания, организации деятельности розничныхрынков, ярмарок на территориимуниципального образования «город Оренбург».
2.18. Выступает в качествемуниципального заказчика, в пределах своей компетенции осуществляет закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии сдействующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
2.19. Представляет интересы Главы города Оренбурга, Администрациигорода Оренбурга, заместителя Главы города Оренбурга по экономике и финансам всудах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, прокуратуре, органахгосударственного контроля (надзора) и в иных органах государственной власти впределах компетенции комитета по согласованию с заместителем Главы города Оренбургапо экономике и финансам.
2.20. Является уполномоченным органомадминистрации города Оренбурга по исполнению в соответствии с действующимзаконодательством судебных решений, актов других органов или должностных лиц повопросам компетенции комитета.
2.21. Осуществляет бюджетные полномочияглавного администратора доходов бюджета.
2.22. Осуществляет бюджетные полномочияглавного распорядителя бюджетных средств.
2.23. Осуществляет бухгалтерский учет в соответствии с Федеральным закономот 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
2.24. Обрабатывает персональные данные в соответствии с действующимзаконодательством, в том числе обеспечивает в пределах своей компетенции защитусведений, составляющих государственную тайну.
2.25. Исполняет функции работодателя в соответствии с действующимзаконодательством.
2.26. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления и подведомственныхмуниципальных учреждений.
2.27. И сполняет иные полномочия(функции), установленные действующим законодательством, муниципальнымиправовыми актами города Оренбурга.
3. Организация работы комитета
3.1. Комитетвозглавляет председатель.
3.2. Председателькомитета назначается на должность и освобождается от должности Главой городаОренбурга по представлению заместителя Главы города Оренбурга по экономике ифинансам.
3.3. Председатель комитета вправе:
3.3.1. действовать без доверенности от имени комитета;
3.3.2. представлять комитет во всех учреждениях и организациях;
3.3.3. издавать в пределах компетенции комитета распоряжения, приказы;
3.3.4. назначать и освобождать от должности в соответствии сдействующим законодательством работников комитета;
3.3.5. определять должностные обязанности работников комитета;
3.3.6. применять к работникам комитета меры поощрения, взыскания всоответствии с действующим законодательством;
3.3.7. открывать и закрывать счета в соответствии с действующимзаконодательством, совершать по ним операции, подписывать финансовые документы,заключать договоры (соглашения);
3.3.8. подписывать доверенности работникам комитета;
3.3.9. распоряжаться в соответствии с действующим законодательствомимуществом комитета;
3.3.10. заключать и прекращать трудовой договор с руководителеммуниципального учреждения; применять к нему меры поощрения и дисциплинарноговзыскания;
3.3.11. представлять интересы Администрации города Оренбурга вучреждениях и организациях в пределах компетенции комитета по согласованию сзаместителем Главы города Оренбурга по экономике и финансам.
3.4. Председатель комитета обязан:
3.4.1. обеспечивать сохранность имущества комитета;
3.4.2. обеспечивать меры по социальной защите работников в соответствиис действующим законодательством;
3.4.3. обеспечивать соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
3.4.4. обеспечивать режим использования материалов и информации,являющихся ограниченными в доступе;
3.4.5. осуществлять иные полномочия, установленные муниципальнымиправовыми актами и по поручению Главы города Оренбурга.
3.5. На время отсутствия председателя комитета его обязанностивозлагаются на заместителя председателя комитета.
3.6. Председатель комитета несет ответственность за деятельностькомитета в целом, в том числе:
3.6.1. за нецелевое использование выделенных в распоряжение комитетабюджетных средств;
3.6.2. за недостоверность и несвоевременное представление установленнойотчетности и другой информации в соответствии с действующим законодательством;
3.6.3. за ненадлежащее выполнение возложенных на комитет полномочий(функций).