Постановление администрации города Оренбурга от 26.04.2013 № 884-п

Об утверждении Административного регламента проведения проверок по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами...

Администрация города Оренбурга

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.04.2013 № 884-п

Об утверждении Административного регламента проведения проверок

по соблюдению юридическими лицами,индивидуальными

предпринимателями и гражданами обязательныхтребований,

установленных в отношении муниципальногожилищного

фонда федеральными законами и законами Оренбургской области, а

также муниципальными правовыми актами

В соответствии со статьей20 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, статьей 16 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь статьями 9, 33, 34Устава города Оренбурга:

1. Утвердить Административный регламентпроведения проверок по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищногофонда федеральными законами и законами Оренбургской области, а также муниципальнымиправовыми актами, согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после егоофициального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещению наофициальном сайте администрации города Оренбурга.

3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченныйорган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистрмуниципальных нормативных правовых актов.

4. Поручить организацию исполнениянастоящего постановления заместителю главы администрации города Оренбурга по городскомухозяйству Николаеву С.А.

Глава администрации

города Оренбурга Е.С. Арапов

Приложение

к постановлению

администрациигорода Оренбурга

от 26.04.2013 №884-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

проведения проверок пособлюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамиобязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищногофонда федеральными законами и законами Оренбургской области, а такжемуниципальными правовыми актами

1. Общие положения

1.1. Административный регламент проведения проверок по соблюдениююридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных вотношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Оренбургскойобласти, а также муниципальными правовыми актами (далее – Административныйрегламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедури административных действий, производимых должностными лицами управленияжилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга (далее – УЖКХ)при осуществлении муниципального жилищного контроля и проведениипроверок по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами обязательных требований,установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законамии законами Оренбургской области, а также муниципальными правовыми актами.

1.2. Исполнениефункции по проведению проверок по соблюдению юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципальногожилищного фонда федеральными законами и законами Оренбургской области в областижилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее – функция),осуществляется УЖКХ в отношении следующих категорий лиц (далее - лица,подлежащие проверке):

1) юридические лица;

2) индивидуальныепредприниматели;

3) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица безгражданства, проживающие на территории Российской Федерации.

1.3. Должностными лицами УЖКХ – муниципальными жилищными инспекторами,обладающими полномочиями исполнять функцию (далее – муниципальные жилищныеинспекторы), являются:

1) начальник УЖКХ и его заместители;

2) начальники отделов УЖКХ, их заместители;

3) главные специалисты, ведущие специалисты, специалисты 1 категорииУЖКХ, указанные полномочия которых предусмотрены должностной инструкцией.

1.4. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальнойфункции:

Конституция Российской Федерации;

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300- I «О защите прав потребителей»;

Кодекс Российской Федерацииоб административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

Жилищный кодекс РоссийскойФедерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;

Федеральный закон от29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РоссийскойФедерации»;

Федеральныйзакон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации»;

Федеральныйзакон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации;

постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользованияжилыми помещениями»;

постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признаниипомещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»;

постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местногосамоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации дляуправления многоквартирным домом»;

постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления иопределения нормативов потребления коммунальных услуг»;

постановление Правительства Российской Федерации от06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам ипользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правилсодержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размераплаты за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг ивыполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленнуюпродолжительность»;

постановлениеПравительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 689 «Об утвержденииПравил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля кпроведению мероприятий по контролю»;

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утвержденииПравил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2010№ 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями,осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»;

приказ Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «Ореализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»;

постановление ГосстрояРоссии от 23.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм техническойэксплуатации жилищного фонда»;

постановление ПравительстваРФ от 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы,необходимые для предоставления коммунальных услуг»;

решение Оренбургского городского Совета от28.06.2011 № 187 «Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунальногохозяйства администрации города Оренбурга»;

постановление администрации города Оренбурга от04.09.2012 № 2186-п «Об организации муниципального контроля в городеОренбурге»;

иные правовые акты Российской Федерации,Оренбургской области, регламентирующие правоотношения в жилищно-коммунальномхозяйстве.

1.5. Предметом муниципального жилищного контроляявляется соблюдение лицами, подлежащими проверке, обязательных требований,установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законамии законами Оренбургской области в области жилищных отношений, а такжемуниципальными правовыми актами.

1.6. При исполнении функциимуниципальные жилищные инспекторы вправе:

1) проводить плановые и внеплановые проверки юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан;

2) требовать от лиц, подлежащихпроверке, представления документов и информации, относящихся к предметупроверки;

3) привлекать к проведениюпроверок экспертов, а также экспертные организации, не состоящие вгражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, подлежащими проверке, и неявляющиеся их аффилированными лицами;

4)запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы,необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

5) беспрепятственно по предъявлении служебногоудостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) УЖКХо назначении проверки посещать территории и расположенные на нихмногоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а ссогласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить ихобследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы идругие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товариществасобственников жилья (далее - ТСЖ), внесенных в уставизменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениямсобственников помещений в многоквартирном доме - проверять правомерностьпринятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решенияо создании ТСЖ, правомерность избрания общим собранием членов ТСЖ председателя правления товарищества и другихчленов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещенийв многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выбореюридического лица независимо от организационно-правовой формы илииндивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлениюмногоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения суправляющей организацией договора управления многоквартирным домом всоответствии со статьей 162 Жилищного кодексаРФ, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;

6) обращаться в суд с заявлениями о ликвидации ТСЖ,признании недействительным решения, принятого общим собранием собственниковпомещений в многоквартирном доме с нарушениями требований Жилищного кодексаРоссийской Федерации, признании договора управления данным домомнедействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания обустранении несоответствия устава ТСЖ, внесенных в устав изменений обязательнымтребованиям, выявления нарушений порядка создания ТСЖ, выбора управляющейорганизации, утверждения договора управления многоквартирным домом и егозаключения;

7) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований,об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюденияобязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со днянаправления такого предписания о несоответствии устава ТСЖ, внесенных в уставизменений обязательным требованиям;

8) при выявлении в ходе проверок нарушений обязательных требованийнаправлять материалы проверок для рассмотрения и принятия решения вГосударственную жилищную инспекцию по Оренбургской области, органы прокуратуры;

9) обращаться в уполномоченные органы за содействием в предотвращенииили пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля,а также в установлении (выявлении) лиц, виновных в нарушении обязательныхтребований, установленных муниципальными правовыми актами муниципальногообразования «город Оренбург»;

10) направлять в уполномоченныеорганы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решениявопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

11) осуществлять иныедействия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

1.7. При проведениипроверки муниципальные жилищные инспекторы обязаны:

1) своевременно и в полноймере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищногофонда;

2) соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц,подлежащих проверке;

3) проводить проверку наосновании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) УЖКХ о еепроведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверкутолько во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - толькопри предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя(заместителя руководителя) УЖКХ о проведении проверки, а также копии документао согласовании проведения проверки в случае, если проверка подлежитобязательному согласованию с органом прокуратуры;

5) не препятствоватьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителюпроверяемого юридического лица, проверяемому индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю, проверяемому гражданину, его уполномоченномупредставителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителюпроверяемого юридического лица, проверяемому индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю, проверяемому гражданину, его уполномоченномупредставителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки;

7) составлять порезультатам проверки акт;

8) знакомить руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя проверяемого юридическоголица, проверяемого индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, проверяемого гражданина, его уполномоченного представителя срезультатами проверки;

9) учитывать при определениимер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мертяжести нарушений их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей,окружающей среды, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов лиц, подлежащих проверке;

10) доказывать обоснованностьсвоих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

11) соблюдать срокипроведения проверки, установленные законодательством;

12) не требовать от лиц, подлежащих проверке,документы и иные сведения, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки попросьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяпроверяемого юридического лица, проверяемого индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, проверяемого гражданина, его уполномоченногопредставителя ознакомить их с положениями Административного регламента;

14) осуществлять запись опроведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии).

1.8. При проведениипроверок муниципальные жилищные инспекторы не вправе:

1) проверять выполнениеобязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям УЖКХ;

2) осуществлять плановуюили внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведениируководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию,предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона№ 294-ФЗ;

3) требовать представлениядокументов, информации, образцов продукции, проб обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды, если они не являютсяобъектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изыматьоригиналы таких документов;

4)отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды иобъектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний,измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб поустановленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальнымистандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований,испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня ихвступления в силу иными нормативными техническими документами;

5) распространятьинформацию, полученную в результате проведения проверки и составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, заисключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленныесроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачуюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предписаний илипредложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.9. Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого юридическоголица, индивидуального предпринимателя, гражданин либо его уполномоченныйпредставитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

2) получать отмуниципальных жилищных инспекторов информацию, относящуюся к предмету проверки,предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;

3) знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с действиямимуниципальных жилищных инспекторов;

4) обжаловать действия(бездействие) муниципальных жилищных инспекторов, повлекшие за собой нарушениеправ лиц, подлежащих проверке, в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

1.10. Результатом исполнения функции являются:

1) выявление и принятие мерпо устранению нарушений действующего законодательства Российской Федерации илиустановление факта отсутствия нарушений;

2) составление актапроверки;

3) направление материаловпроверки в органы государственного надзора для решения вопроса о привлечениивиновных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

4) выдача предписаний привыявлении нарушений об устранении нарушений с указанием сроков их устранения;

5) организация собраниясобственников помещений дома для решения вопросов о расторжении договора суправляющей организацией и выборе новой управляющей организации или обизменении способа управления многоквартирным домом при выявлении фактовневыполнения управляющей организацией условий договора управлениямногоквартирным домом.

1.11. При исполнениифункции УЖКХ осуществляет взаимодействие по указанным направлениям деятельностис исполнительными органами государственной власти и местного самоуправлениямуниципальных образований Оренбургской области, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти по Оренбургской области, иными органамии организациями, осуществляющими деятельность в жилищно-коммунальной сфере, атакже с общественными объединениями граждан.

Процедура взаимодействия суказанными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми дляосуществления УЖКХ функции, определяется в порядке, установленномзаконодательством, а также соответствующими соглашениями о порядке и условияхинформационного взаимодействия.

1.12. При проведениипроверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностныхлиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальныепредприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствиеуполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведениемероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами; граждане обязаны присутствовать или обеспечитьприсутствие уполномоченных представителей.

Лица,подлежащие проверке, обязаны исполнять законные требованиядолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в том числепредоставлять документы (их копии), обеспечивать, предоставлять доступ впомещения для проведения проверки, обеспечивать возможность проведениямероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проверки, непрепятствовать проведению проверки, исполнять, соблюдать иные положениядействующего законодательства при проведении проверок.

1.13. Юридические лица, их руководители, иныедолжностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальныепредприниматели, их уполномоченные представители, граждане, их уполномоченныепредставители, допустившие нарушение действующего законодательства,необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведенияпроверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания органовмуниципального жилищного контроля об устранении выявленных нарушенийобязательных требований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

1.14. За исполнение функции оплата не взимается.

2. Требования к порядку исполнения функции,

порядок информирования об исполнении функции

2.1. Информирование о порядке исполнения функции осуществляется УЖКХ:

1) потелефонам для справок;

2) врамках личного приема специалистами УЖКХ;

3) вписьменной форме;

4)посредством электронной почты .

2.2. Информация о местенахождения и графике работы УЖКХ:

место нахождения: г. Оренбург, ул. Пролетарская, д.216;

почтовый адрес: ул. Пролетарская, 216, г.Оренбург, 460035, управление жилищно-коммунального хозяйства администрациигорода Оренбурга;

телефон и факс УЖКХ: 8(3532)30-43-00, факс: 8(3532)30-43-73;

график работы: понедельник - пятница с 09:00 до 18:00, перерыв на обед с13:00 до 14:00, выходные дни: суббота, воскресенье;

адрес электронной почты: ugkh@admin.orenburg.ru.

2.3. Сведения об исполнении функции можно получить с использованиемфедеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)».

2.4. Места размещения информации о порядке исполнения функции:

1) на официальном сайте администрации города Оренбурга (www.orenburg.ru);

2) на информационном стенде в помещении, занимаемом УЖКХ.

2.5. Информация об исполнении функции должна содержать сведения:

- об УЖКХ;

- о порядке исполнения функции;

- о сроках исполнения функции;

- о результатах исполнения функции;

- о порядке получения консультаций;

- текст Административного регламента (полная версия - на официальномсайте администрации города Оренбурга, извлечения - на информационном стенде).

2.6. Муниципальные жилищные инспекторы при исполнениифункции вправе привлекать экспертов к проведению мероприятий по контролю дляоценки соответствия осуществляемых лицами, подлежащими проверке, деятельностиили действий (бездействия), выполняемых ими работ (оказываемых услуг)обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований, попроведению мониторинга эффективности исполнения функции, учета результатовпроводимых проверок и необходимой отчетности о них.

2.7.Плановая проверка проводится не чаще чем один раз в год в отношении одногоюридического лица или одного индивидуального предпринимателя на основанииежегодного плана проведения проверок.

2.8.Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или)выездной проверок.

2.9.Срок проведения документарной и выездной проверок не может превышать двадцати рабочих дней.

2.10.При организации проверки учитывается режим работы лиц, подлежащих проверке.

2.11.Общий срок проведения плановой выездной проверки в случае, если лица,подлежащие проверке, относятся к субъектам малого предпринимательства, не можетпревышать пятидесяти часов для одного малого предприятия и пятнадцати часов дляодного микропредприятия в год.

2.12. Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, наосновании мотивированных предложений муниципальных жилищных инспекторов,проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановойпроверки может быть продлен руководителем (заместителем) УЖКХ, но не более чемна двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий- не более чем на пятнадцать часов.

2.13.Исключительными случаями, которые могут служить основанием для продленияпроверки, являются случаи, связанные с необходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований .

2.14.Взимание муниципальными жилищными инспекторами с лиц, подлежащих проверке,платы за проведение проверки, а также отдельных мероприятий по контролю,проводимых в ее рамках, не допускается.

3. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения

3.1. Исполнение функции осуществляется путем последовательноговыполнения муниципальными жилищными инспекторами следующих действий,направленных на проверку выполнения лицами, подлежащими проверке, требований,установленных жилищным законодательством:

1) планирование проверок,осуществляемых в целях обеспечения исполнения функции;

2) организация и проведениеплановых проверок выполнения требований, установленных жилищнымзаконодательством;

3) организация и проведениевнеплановых проверок выполнения требований, установленных жилищнымзаконодательством;

4) составление актовплановых проверок;

5) составление актоввнеплановых проверок;

6) принятие мер попривлечению лиц, допустивших выявленные в ходе плановых проверок нарушения, кответственности;

7) принятие мер попривлечению лиц, допустивших выявленные в ходе внеплановых проверок нарушения,к ответственности.

Структура и взаимосвязьадминистративных процедур, осуществляемых при исполнении функции (блок-схема),приведены в приложении к настоящему приложению.

Функция в электронной формене осуществляется.

3.2. Всоответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) мероприятия по контролю, осуществляемыев целях исполнения функции, не могут проводиться, а начатые подлежатпрекращению в случаях, если установлено, что:

1) отсутствуют основаниядля проведения проверки, предусмотренные частью 8 и частью 2 статьи 10Федерального закона № 294-ФЗ;

2) предмет проверки несоответствует полномочиям УЖКХ;

3) осуществление проведенияпроверки противоречит иным требованиям федеральных законов, нормативных правовыхактов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

3.3.Основанием для отказа в исполнении функции может являться невозможностьпроведения мероприятий по контролю в связи с:

1) ликвидацией илиреорганизацией в установленном законодательством порядке юридического лица,прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателемдеятельности, подлежащей проверке;

2) наступлениемобстоятельств непреодолимой силы.

4. Административная процедура планированияпроверок, осуществляемых в целях обеспечения исполнения функции

4.1.Административные действия в рамках указанной процедуры осуществляютсямуниципальными жилищными инспекторами.

4.2. Юридическим фактом,являющимся основанием для начала административной процедуры планированияпроверок, осуществляемых в целях обеспечения исполнения функции на предстоящийгод, является начало третьего квартала года, предшествующего плановому.

4.3. Планирование проверок в целях обеспеченияисполнения функции, включая формирование ежегодных планов проведения плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводится всоответствии с требованиями Федерального закона № 294-ФЗ, постановленияПравительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правилподготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

4.4. Вцелях надлежащего обеспечения исполнения функции УЖКХ готовятся предложения вежегодный план проверок, которые должны содержать следующие сведения:

1)наименование юридического лица (его филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений), фамилию, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя; фамилию, имя, отчество гражданина, деятельность которыхподлежит проверке;

2) адрес фактическогоосуществления деятельности (субъект Российской Федерации, поселение,наименование улицы, номер дома);

3) основной государственныйрегистрационный номер;

4) идентификационный номерналогоплательщика;

5) цель проведенияпроверки;

6) основание проведенияпроверки (дата государственной регистрации, дата окончания последней проверки,дата начала осуществления предпринимательской деятельности в соответствии спредставленным уведомлением о начале предпринимательской деятельности);

7) дата начала проведенияпроверки;

8) срок проведения плановойпроверки;

9) форма проведенияпроверки (документарная, выездная, документарная и выездная).

4.5.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановыхпроверок является истечение одного года со дня:

1) началаосуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельностипо управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или)выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирныхдомах в соответствии с представленным в орган государственного жилищногонадзора уведомлением о начале указанной деятельности;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя.

4.6. Сформированные предложения в ежегодный планпроверок не позднее 5 августа текущего года представляются муниципальнымижилищными инспекторами на рассмотрение начальнику УЖКХ.

4.7.Начальник УЖКХ подписывает проект ежегодного плана проверок и в срок до 15августа текущего года направляет его для рассмотрения в комитетпотребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрациигорода Оренбурга.

4.8. Комитет потребительского рынка, услуг и развитияпредпринимательства администрации города Оренбурга ежегодно до 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок, формирует и направляет вустановленном порядке проект ежегодного плана проведения УЖКХ плановых проверокв прокуратуру города Оренбурга.

При поступлении от органов прокуратуры предложений о проведениисовместных плановых проверок УЖКХ рассматривает указанные предложения и поитогам их рассмотрения до 1 ноября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, направляет в прокуратуру города Оренбурга утвержденныйежегодный план проведения плановых проверок.

4.9. Утвержденныйежегодный план проведения УЖКХ плановых проверок размещается на официальномсайте администрации города Оренбурга.

4.10.Административная процедура планирования завершается разработкой муниципальнымижилищными инспекторами на основании утвержденного плана ежемесячных графиковпроверок, которые утверждаются не позднее чем за 5календарных дней до начала месяца, в котором предусмотрена реализация соответствующихплановых проверок, связанных с исполнением функции.

4.11. Индивидуальныемесячные графики проведения внеплановых проверок проверяемых лиц составляютсямуниципальными жилищными инспекторами на основании результатов ранеепроведенных проверок (проверка исполнения выданных предписаний), а также наосновании поступивших в УЖКХ обращений, заявлений, информации и т.п.

5. Административная процедура организации ипроведения плановых проверок выполнения обязательных требований, установленныхжилищным законодательством

5.1.Административные действия по организации и непосредственному проведениюплановых проверок выполнения обязательных требований, установленных жилищнымзаконодательством, осуществляются муниципальными жилищными инспекторами,уполномоченными на осуществление функции.

В рамках указаннойадминистративной процедуры муниципальные жилищные инспекторы осуществляютсоответствующие мероприятия по контролю в соответствии с полномочиями,предоставленными действующим законодательством.

5.2. Плановая проверкапроводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

В случаях обнаружения входе проверки нарушений обязательных требований муниципальный жилищныйинспектор, уполномоченный провести проверку, принимает меры, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции.

5.3. При проведенииадминистративных процедур уполномоченные муниципальные жилищные инспекторы:

1) определяют, в чемвыражается нарушение (нарушения), нормы законов и иных нормативных правовых актов,обязательные требования которых были нарушены;

2) определяют круг лиц,имеющих отношение к установленному нарушению;

3) определяют юридическизначимые факты, подтверждающие неисполнение обязательных требований;

4) определяют (принеобходимости) причинно-следственную связь между допущенным нарушением иугрозой жизни и здоровью людей, доказательства угрозы жизни и здоровью людей,последствия, которые может повлечь (повлекло) допущенное нарушение.

5.4.Административная процедура по организации и проведению плановых провероквключает следующие административные действия:

1) издание распоряжения о проведении проверки;

2) уведомление лиц, подлежащих проверке;

3) ознакомление лица, подлежащего проверке, с распоряжением о проведениипроверки и иной информацией о проверке, представление которой являетсяобязательной;

4) проведение проверки;

5) составление акта проверки;

6) вручение или направление акта проверки лицам, подлежащим проверке;

7) выдача предписания лицу, подлежащему проверке, об устранениивыявленных нарушений;

8) принятие мер по контролю за устранениемвыявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинениявреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

9) направление материалов проверки в уполномоченные органы длярассмотрения и принятия решения.

5.5. Содержание административного действия по изданию распоряжения опроведении проверки заключается в совершении муниципальными жилищнымиинспекторами следующих действий:

1) принятие решения о проведении проверки и форме ее проведения(документарная и (или) выездная);

2) оформление проекта распоряжения о проведении проверки;

3) подписание распоряжения о проведении проверки.

5.6. В распоряжении о проведении проверки указываются:

1) наименование органа муниципального жилищного контроля;

2) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности муниципальногожилищного инспектора, уполномоченного на проведение проверки, а такжепривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертныхорганизаций;

3) наименование юридического лица; фамилия, имя,отчество индивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчество гражданина;место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений); место жительства индивидуальногопредпринимателя и место фактического осуществления им деятельности; местожительства гражданина, проверка которых проводится;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащиепроверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых длядостижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий поконтролю, административных регламентов взаимодействия с органамигосударственного контроля (надзора);

8) перечень документов, представление которых лицами, подлежащимипроверке, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

Распоряжения о проведении проверки или о продлении срока проведенияпроверки подписывает начальник (заместитель начальника) УЖКХ.

5.7. Содержание административного действия по уведомлению о проведениипроверки заключается в совершении муниципальными жилищными инспекторамиследующих действий:

1) направление в адрес лиц, подлежащих плановой проверке, уведомления опроведении проверки.

Лица, подлежащие проверке, уведомляются о проведении плановой проверкине позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направлениякопии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В случае проведения в отношении членов саморегулируемой организацииплановой проверки она также уведомляется о проведении такой проверки;

2) обеспечение получения доказательств, подтверждающих факт получениялицами, подлежащими проверке, уведомления о проведении проверки.

5.8. Содержание административного действия по ознакомлению лиц,подлежащих проверке, с распоряжением о проведении плановой проверки и инойинформацией о проверке, представление которой является обязательной,заключается в совершении муниципальными жилищными инспекторами следующихдействий:

1) направление заверенной печатью копии распоряжения о проведенииплановой проверки в адрес лица, подлежащего проверке. В случае проведенияплановой проверки в документарной форме также направляется запрос с требованием представить необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы;

2) вручение заверенной печатью копии распоряжения руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого юридическоголица, проверяемому индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, гражданину, его уполномоченному представителю одновременно спредъявлением служебных удостоверений;

3) обеспечение ознакомления по требованию (просьбе) руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридическоголица, проверяемого индивидуального предпринимателя или его уполномоченногопредставителя, проверяемого гражданина или его уполномоченного представителя синой информацией о проверке, представление которой является обязательной:

- информацией об органе муниципального жилищного контроля;

- документами, относящимися к предмету проверки;

- полномочиями проводящих выездную проверку муниципальных жилищныхинспекторов;

- информацией об экспертах, экспертной организации, привлеченных кпроведению проверки;

- настоящим Административным регламентом.

5.9. Содержание административного действия по проведению проверкизаключается в проведении муниципальными жилищными инспекторами мероприятий поконтролю, в том числе:

1) при проведении документарной проверки:

- рассмотрение, изучение документов лиц, подлежащих проверке;

- иные мероприятия поконтролю;

2) при проведении выездной проверки:

- рассмотрение, изучение документов лиц, подлежащих проверке;

- обследование (визуальный осмотр) используемыхлицами, подлежащими проверке, территорий, зданий, строений, сооружений,помещений, оборудования, подобных объектов, результатов выполняемых ими работ,оказываемых услуг;

- проведение исследований, испытаний, расследований, экспертиз;

- иные мероприятия по контролю.

Рассмотрение, изучение документов лиц, подлежащих проверке, заключаетсяв совершении муниципальными жилищными инспекторами, уполномоченными провестипроверку, действий по рассмотрению документов лиц, подлежащих проверке:

имеющихся в распоряжении УЖКХ, втом числе уведомлений о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, полученных в установленном порядке, актовпредыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иных документов о результатах исполнения муниципальнойфункции в отношении указанных лиц;

представленных лицом, подлежащим проверке, в соответствии с распоряжением о проведениипроверки.

5.10. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся вдокументах лиц, подлежащих проверке, устанавливающие организационно-правовуюформу, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществленииими их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований,исполнением предписаний муниципальных жилищных инспекторов.

Документарная проверкапроводится по месту нахождения органа муниципального жилищного контроля.

В случае если достоверность сведений, содержащихсяв документах, имеющихся в распоряжении муниципальных жилищных инспекторов,вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение лицами, подлежащими проверке, обязательных требований,муниципальными жилищными инспекторами, уполномоченными проводить проверку,направляется в адрес лиц, подлежащих проверке, мотивированный запрос стребованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведенияпроверки документы. К запросу прилагаетсязаверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки.

5.11. При проведении документарной проверки муниципальные жилищныеинспекторы, уполномоченные проводить проверку, не вправе требовать у лиц,подлежащих проверке, сведения и документы, не относящиеся к предметудокументарной проверки.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копии документов,если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5.12. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированногозапроса лицо, подлежащее проверке, направляет указанные в запросе документы,которые представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) исоответственно подписью руководителя, иного должностного лица проверяемогоюридического лица, проверяемого индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, проверяемого гражданина, его уполномоченногопредставителя.

5.13. В случае если в ходе документарной проверкивыявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицами, подлежащимипроверке, документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении УЖКХ документахи (или) полученным в ходе осуществления функции, информация об этомнаправляется указанным лицам с требованием представить в течение десяти рабочихдней необходимые пояснения в письменной форме.

Лица, подлежащие проверке и представляющие пояснения относительновыявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либоотносительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительнодокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Муниципальные жилищные инспекторы, уполномоченные проводить проверку,рассматривают представленные пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документовлибо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательныхтребований, муниципальные жилищные инспекторы, уполномоченные проводитьпроверку, проводят выездную проверку.

5.14. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документахлиц, подлежащих проверке, сведения о деятельности по соблюдению обязательныхтребований, установленных в отношении муниципального жилищного фондафедеральными законами и законами Оренбургской области в области жилищныхотношений, а также муниципальными правовыми актами.

Плановая выездная проверка проводится в случае, если при документарнойпроверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся вуведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности и иных имеющихся в распоряжении муниципальных жилищных инспекторовдокументах лиц, подлежащих проверке;

2) оценить соответствие деятельности лиц, подлежащих проверке,обязательным требованиям без соответствующего мероприятия по контролю, дляпроведения которого требуется организация выездной проверки.

5.15. Плановая выездная проверка начинается спредъявления служебного удостоверения муниципальным жилищным инспектором,обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лицапроверяемого юридического лица, его уполномоченного представителя, проверяемогоиндивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,проверяемого гражданина, его уполномоченного представителя с распоряжением опроведении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих плановуювыездную проверку муниципальных жилищных инспекторов, а также с целями,задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами иобъемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и сусловиями ее проведения.

5.16. Лица, подлежащие проверке, их уполномоченные представители:

1) предоставляют муниципальным жилищныминспекторам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, вслучае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарнойпроверки;

2) обеспечивают доступ проводящим выездную проверку муниципальнымжилищным инспекторам и участвующим в выездной проверке экспертам,представителям экспертных организаций на территорию, в здания, строения,сооружения, помещения.

5.17. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения лиц,подлежащих проверке, и (или) по месту фактического осуществления ихдеятельности.

Плановая выездная проверка в отношении юридического лица проводится вприсутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица.

Плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателяпроводится в присутствии проверяемого индивидуального предпринимателя или егоуполномоченного представителя.

Плановая выездная проверка вотношении проверяемого гражданина проводится в его присутствии или его уполномоченного представителя.

5.18. При проведении плановой проверки муниципальные жилищные инспекторыне вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требованияне относятся к полномочиям УЖКХ;

2) осуществлять плановую выездную проверку в случае отсутствия при еепроведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя проверяемого юридического лица, проверяемого индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, проверяемого гражданина,его уполномоченного представителя, за исключением случая, указанного в пункте 2статьи 15 Федерального закона № 294-ФЗ;

3) требовать представления документов, информации, не выступающихобъектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изыматьоригиналы таких документов;

4) распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

5) отбирать   образцы  продукции,   пробы   обследования   объектов  окружающей   среды   и  объектов производственной среды для проведения их

исследований, испытаний, измерений без оформленияпротоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и вколичестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами,правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления всилу иными нормативными техническими документами;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7)осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателямпредписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

5.19. Содержание административного действия по составлению актапроверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения всоответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития Россииот 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Приказ№ 141), в двух экземплярах.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдениемтребований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.20. Составление акта проверки осуществляется муниципальным жилищныминспектором, уполномоченным на ее проведение. В акт проверки вносятся сведения,полученные в ходе ее проведения, в том числе о фактах выявленных нарушенийобязательных требований, нарушений требований к проведению проверки.

5.21. В акте проверки указываются:

1) дата, время и местосоставления акта проверки;

2) наименование органамуниципального жилищного контроля;

3) дата и номерраспоряжения начальника (заместителя начальника) УЖКХ;

4) фамилии, имена, отчестваи должности лиц, проводивших проверку;

5)наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчество гражданина, а такжефамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителяиндивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя гражданина, присутствовавших при проведении проверки;

6)дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7)сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушенияхобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомленииили отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказеот совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверокзаписи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи сотсутствием указанного журнала. При проведении проверки в отношении гражданинасведения о наличии (отсутствии) журнала учета проверок не заполняются;

9)подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

5.22. К акту проверки прилагаются:

1) протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды;

2) протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний,измерений, экспертиз;

3) объяснения работников проверяемого юридического лица или проверяемогоиндивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность занарушение обязательных требований, а также проверяемого гражданина;

4) предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии.

5.23. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемогоюридического лица, проверяемому индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителюпод расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридическоголица, проверяемого индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, проверяемого гражданина, его уполномоченного представителя, атакже в случае отказа лица, подлежащего проверке, дать расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к актупроверки.

5.24. Лица, подлежащие проверке, за исключением граждан, обязаны вестижурнал учета проверок.

Муниципальный жилищный инспектор, уполномоченныйпровести проверку, вносит в журнал учета проверок запись о проведеннойпроверке, содержащую сведения о наименовании органа муниципального контроля,проводившего проверку, датах начала и окончания проведения проверки, времени еепроведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленныхнарушениях и выданном предписании, а также фамилии, имена, отчества (приналичии) и должности муниципальных жилищных инспекторов, проводивших проверку,их подписи.

Журналучета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатьююридического лица, индивидуального предпринимателя.

При отсутствии журнала учета проверок запись об этом вносится в актпроверки.

5.25. Содержание административного действия по выдаче предписания лицу,подлежащему проверке, об устранении выявленных нарушений заключается всовершении муниципальными жилищными инспекторами следующих действий.

Предписание об устранении выявленных нарушений выдается муниципальнымжилищным инспектором, уполномоченным проводить проверку, лицу, подлежащемупроверке, с указанием сроков устранения таких нарушений.

В предписании указываются:

1) дата и место выдачи предписания;

2) фамилия, имя, отчество и должность муниципального жилищногоинспектора, выдавшего предписание;

3) сведения о лице, которому выдается предписание, в том численаименование и место нахождения (адрес) проверяемого юридического лица, либофамилия, имя, отчество и адрес места жительства проверяемого индивидуальногопредпринимателя, сведения о государственной регистрации и зарегистрировавшеморгане, либо фамилия, имя, отчество и адрес проживания проверяемого гражданина;

4) положения действующих нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, муниципальных правовых актов, предусматривающие обязательныетребования, нарушение которых было выявлено при проверке;

5) перечень нарушений и срок их устранения:

6) порядок и сроки обжалования предписания;

7) порядок изменения срока исполнения предписания (его части);

8) иная информация.

5.26. Предписание об устранении выявленных нарушений являетсяприложением к акту проверки и направляется лицу, в отношении которого оновынесено, вместе с актом проверки.

5.27. Содержание административного действия по применению мер по контролю заустранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможногопричинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Уполномоченныемуниципальные жилищные инспекторы принимают меры по контролю за устранениемвыявленных нарушений и с этой целью организуют проведение внеплановой проверкина основании истечения срока исполненияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или)требований, установленных в отношении муниципального жилищного фондафедеральными законами и законами Оренбургской области, а также муниципальнымиправовыми актами .

5.28. Муниципальные жилищные инспекторы осуществляют фактическуюпроверку исполнения требований предписания не позднее 10 дней после окончанияуказанного в предписании срока.

5.29. Содержание административного действия по направлению материаловпроверки в уполномоченные органы для рассмотрения и принятия решениязаключается в совершении муниципальными жилищными инспекторами следующихдействий:

1) в случае если в ходе проверки юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан стало известно, что нарушены обязательныетребования, установленные в отношении муниципального жилищного фондафедеральными законами и законами Оренбургской области, а также муниципальнымиправовыми актами, муниципальные жилищные инспекторы направляют информацию(сведения) о таких нарушениях в соответствующие уполномоченные органы;

2) в случае если в ходе проверки юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей стало известно, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурногоподразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий,строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортныхсредств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы,предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера или такой вред причинен, муниципальные жилищные инспекторы направляют информацию (сведения) отаких нарушениях в соответствующие уполномоченные органы .

6. Административная процедура организации ипроведения

внеплановых проверок

6.1.Административные действия в рамках процедуры по проведению внеплановых провероквыполнения требований, установленных жилищным законодательством, осуществляютсямуниципальными жилищными инспекторами.

Врамках указанной административной процедуры уполномоченныемуниципальные жилищные инспекторы осуществляют соответствующие мероприятия поконтролю в соответствии с полномочиями, предоставленными действующимзаконодательством.

6.2. Предметом внеплановойпроверки является соблюдение лицом, подлежащим проверке, в процессеосуществления деятельности обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, выполнение предписаний, ранее выданныхмуниципальными жилищными инспекторами, соблюдение управляющей организациейобязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, а такжепроведение мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, по обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ликвидациипоследствий причинения такого вреда .

6.3.Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выезднойпроверок.

Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения УЖКХ.

Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахожденияюридического лица или индивидуального предпринимателя, гражданина и (или) по местуфактического осуществления их деятельности, действий (бездействия).

В случаях обнаружения в ходе проверки нарушений обязательных требований,установленных федеральными законами, законами Оренбургской области имуниципальными правовыми актами, муниципальный жилищный инспектор,уполномоченный провести проверку, принимает меры, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции.

6.4. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) основания, указанные в части2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

2) обращения и заявления граждан,в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация оторганов государственной власти, органов местного самоуправления о фактахнарушения обязательных требований к порядку принятия общим собраниемсобственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товариществасобственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в негоизменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном домерешения о выборе управляющей организациив целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирнымдомом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а такженарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2статьи 162 Жилищного кодекса РФ.

Обращения и заявления, непозволяющие установить лицо, обратившееся в УЖКХ, а также обращения изаявления, не содержащие сведений об указанных фактах, не могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки.

6.5.При проведении административных процедур уполномоченные муниципальные жилищныеинспекторы:

1) определяют, в чем выражается нарушение (нарушения), нормы законов ииных нормативных правовых актов, обязательные требования которых были нарушены;

2) определяют круг лиц, имеющих отношение к установленному нарушению;

3) определяют юридически значимые факты, подтверждающие неисполнениеобязательных требований;

4) определяют (при необходимости) причинно-следственную связь междудопущенным нарушением и угрозой жизни и здоровью людей, доказательства угрозыжизни и здоровью людей, последствия, которые может повлечь (повлекло)допущенное нарушение.

6.6. Административная процедура по организации и проведению внеплановыхпроверок включает следующие административные действия:

1) издание распоряжения о проведении проверки;

2) согласование (в случае, если получение такого согласования являетсяобязательным) с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей;

3) уведомление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей опроведении внеплановой проверки в порядке, установленном Федеральным законом №294-ФЗ;

4) уведомление гражданина о проведении внеплановой проверки в порядке,установленном Административным регламентом;

5) ознакомление лица, подлежащего проверке, с распоряжением о проведениипроверки и иной информацией о проверке, представление которой являетсяобязательной;

6) проведение проверки;

7) составление акта проверки;

8) вручение или направление акта проверки проверяемым лицам;

9) выдача предписания(ий)лицу, подлежащему проверке, об устранении выявленных нарушений;

10) принятие мер по контролю за устранениемвыявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинениявреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

11) принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности.

6.7. Содержание административного действия по изданию распоряжения опроведении внеплановой проверки заключается в совершении муниципальными жилищнымиинспекторами следующих действий:

1) принятие решения о проведении проверки и форме ее проведения(документарная и (или) выездная);

2) оформление проекта распоряжения о проведении проверки;

3) подписание распоряжения о проведении проверки.

6.8. В распоряжении о проведении проверки указываются:

1) наименование органа муниципального жилищного контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности муниципальных жилищныхинспекторов, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых кпроведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчество гражданина, проверкакоторых проводится, место нахождения юридического лица (его филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительстваиндивидуального предпринимателя и место фактического осуществления имдеятельности; адрес помещения, подлежащего проверке, или место жительствагражданина;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащиепроверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых длядостижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий поконтролю, административных регламентов взаимодействия органов контроля(надзора);

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, гражданином необходимо для достижения целей изадач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

Распоряжение о проведении проверки подписывает начальник (заместительначальника) УЖКХ.

6.9. Содержание административного действия по согласованию (в случае,если получение такого согласования является обязательным) с органом прокуратурывнеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,граждан заключается в направлении заявления о согласовании внеплановой выезднойпроверки в орган прокуратуры.

6.10. Решение о направлении заявления о согласовании внеплановойвыездной проверки в орган прокуратуры принимается в случаях, если основаниямидля ее проведения являются:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера.

6.11. Заявление о согласовании органом прокуратуры проведениявнеплановой выездной проверки оформляется в соответствии с типовой формой,утвержденной Приказом № 141, и подписывается начальником (заместителемначальника) УЖКХ.

6.12. В день подписания распоряжения начальником(заместителем начальника) УЖКХ о проведении внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданинав целях согласования ее проведения должностное лицо, проводящее проверку,представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вформе электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, ворган прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки. К заявлению прилагаютсякопия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием еепроведения.

6.13. В случае отказа органа прокуратуры всогласовании проведения внеплановой выездной проверки муниципальный жилищныйинспектор принимает решение об устранении причин, послуживших основанием для отказа   в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, если это связано с отсутствием   необходимых  приложений к  заявлению, оформлениемрешения о проведении внеплановойвыездной проверки, и повторно направляет в орган прокуратуры заявление осогласовании проверки.

6.14. Содержание административного действия по уведомлению о проведениипроверки заключается в совершении муниципальными жилищными инспекторамиследующих действий:

1) направление в адрес лиц, подлежащих внеплановой проверке, уведомленияо проведении проверки.

О проведении внеплановой выездной проверкипроверяемые юридические лица и проверяемые индивидуальные предпринимателиуведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любымдоступным способом.

В случае проведения в отношении членов саморегулируемой организациивнеплановой выездной проверки саморегулируемая организация также уведомляется опроведении такой проверки.

Гражданин о проведении внеплановой проверки уведомляетсязаблаговременно, любым доступным способом;

2) обеспечение получения доказательств, подтверждающих факт получениялицами, подлежащими проверке, уведомления о проведении проверки.

6.15. Содержание административного действия по ознакомлению лиц,подлежащих проверке, с распоряжением о проведении внеплановой проверки и инойинформацией о проверке, представление которой является обязательной,заключается в совершении муниципальными жилищными инспекторами следующихдействий:

1) направление заверенной печатью копии распоряжения о проведениивнеплановой проверки в адрес лица, подлежащего проверке. Вслучае проведения внеплановой проверки в документарной форме также направляется запрос УЖКХ с требованиемпредставить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки документы;

2) вручение заверенной печатьюкопии распоряжения руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю проверяемого юридического лица, проверяемому индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителюодновременно с предъявлением служебных удостоверений;

3) обеспечение ознакомления по требованию (просьбе) руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридическоголица, проверяемого индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, гражданина, его уполномоченного представителя с иной информациейо проверке, представление которой является обязательной:

- информацией об органе муниципального жилищного контроля; документами,относящимися к предмету проверки;

- полномочиями проводящих выездную проверку муниципальных жилищныхинспекторов;

- информацией об экспертах, экспертной организации, привлеченных кпроведению проверки;

- настоящим Административнымрегламентом.

6.16. Содержание административного действия по проведению проверкизаключается в проведении муниципальными жилищными инспекторами мероприятий поконтролю, в том числе:

1) при проведении документарной проверки:

- рассмотрение, изучение документов лиц, подлежащих проверке;

- иные мероприятия поконтролю;

2) при проведении выездной проверки:

- рассмотрение, изучение документов лиц, подлежащих проверке;

- обследование (визуальный осмотр) используемыхлицами, подлежащими проверке, территорий, зданий, строений, сооружений,помещений, оборудования, подобных объектов, результатов выполняемых ими работ,оказываемых услуг;

- проведение исследований, испытаний, расследований, экспертиз;

- иные мероприятия по контролю.

Рассмотрение, изучение документов лиц, подлежащих проверке, заключаетсяв совершении муниципальными жилищными инспекторами, уполномоченными проводитьпроверку, действий по рассмотрению документов лиц, подлежащих проверке:

имеющихсяв распоряжении УЖКХ;

представленных лицом, подлежащим проверке, в соответствии с распоряжением о проведениипроверки.

6.17. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся вдокументах лиц, подлежащих проверке, устанавливающие организационно-правовуюформу, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществленииими их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований,исполнением предписаний муниципальных жилищных инспекторов.

Документарная проверкапроводится по месту нахождения органа муниципального жилищного контроля.

В случае если достоверность сведений, содержащихсяв документах, имеющихся в распоряжении муниципальных жилищных инспекторов,вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение лицами, подлежащими проверке, обязательных требований,муниципальными жилищными инспекторами, уполномоченными проводить проверку,направляется в адрес лиц, подлежащих проверке, мотивированный запрос стребованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведенияпроверки документы. К запросу прилагаетсязаверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки.

6.18. При проведении документарной проверки муниципальные жилищные инспекторы,уполномоченные проводить проверку, не вправе требовать у лиц, подлежащихпроверке, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарнойпроверки.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копии документов,если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

6.19. В течение одного рабочего дня со дня получения мотивированногозапроса лицо, подлежащее проверке, направляет указанные в запросе документы,которые представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) исоответственно подписью руководителя, иного должностного лица проверяемогоюридического лица, проверяемого индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, проверяемого гражданина, его уполномоченногопредставителя.

6.20. В случае если в ходе документарной проверкивыявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицами, подлежащимипроверке, документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении УЖКХ документахи (или) полученным в ходе осуществления муниципальной функции, информация обэтом направляется указанным лицам с требованием представить в течение одногорабочего дня необходимые пояснения в письменной форме.

Лица, подлежащие проверке и представляющие пояснения относительновыявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либоотносительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительнодокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Муниципальные жилищные инспекторы, уполномоченные проводить проверку,рассматривают представленные пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документовлибо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательныхтребований, муниципальные жилищные инспекторы, уполномоченные проводитьпроверку, вправе провести выездную проверку.

6.21. Предметом выездной проверки являютсясодержащиеся в документах лиц, подлежащих проверке, сведения, а такжесоответствие их работников, состояние используемых указанными лицами приосуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые иреализуемые лицами, подлежащими проверке, товары (выполняемая работа,предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся вуведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности и иных имеющихся в распоряжении муниципальных жилищных инспекторовдокументах лиц, подлежащих проверке;

2) оценить соответствие деятельности лиц, подлежащих проверке,обязательным требованиям без соответствующего мероприятия по контролю, дляпроведения которого требуется организация выездной проверки.

6.22. Внеплановая выездная проверка начинается спредъявления служебного удостоверения муниципальными жилищными инспекторами,обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лицапроверяемого юридического лица, его уполномоченного представителя, проверяемогоиндивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,проверяемого гражданина, его уполномоченного представителя с распоряжением опроведении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих плановуювыездную проверку муниципальных жилищных инспекторов, а также с целями,задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами иобъемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и сусловиями ее проведения.

6.23. Лица, подлежащие проверке:

1) предоставляют муниципальным жилищныминспекторам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, вслучае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарнойпроверки;

2) обеспечивают доступ проводящих выездную проверку муниципальнымжилищным инспекторам и участвующим в выездной проверке экспертам, представителямэкспертных организаций на территорию, в здания, строения, сооружения,помещения.

6.24. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахожденияюридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя, гражданина и (или) по месту фактического осуществления ихдеятельности, действий (бездействия).

Внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица проводится вприсутствии его руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица.

Внеплановая выездная проверка в отношении индивидуальногопредпринимателя проводится в присутствии проверяемого индивидуальногопредпринимателя или его уполномоченного представителя.

Внеплановая выездная проверка в отношении гражданина проводится в егоприсутствии или его уполномоченного представителя.

6.25. При проведении внеплановой проверки муниципальные жилищныеинспекторы не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требованияне относятся к полномочиям УЖКХ;

2) осуществлять внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при еепроведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя проверяемого юридического лица, проверяемого индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, проверяемого гражданина,его уполномоченного представителя;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции,проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды,не выступающих объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, атакже изымать оригиналы таких документов;

4) распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

5) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей  среды и объектов   производственной среды для   проведения   их   исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающемнормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проби методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами илидействующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническимидокументами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7)осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателямпредписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

6.26. Содержание административного действия по составлению актапроверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения всоответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141, в двух экземплярах.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдениемтребований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.27. Составление акта проверки осуществляется муниципальным жилищныминспектором, уполномоченным на ее проведение. В акт проверки вносятся сведения,полученные в ходе ее проведения, в том числе о фактах выявленных нарушенийобязательных требований, нарушений требований к проведению проверки.

6.28. В акте проверки указываются:

1) дата, время и местосоставления акта проверки;

2) наименование органамуниципального контроля;

3) дата и номерраспоряжения начальника (заместителя начальника) УЖКХ;

4) фамилии, имена, отчестваи должности лиц, проводивших проверку;

5) наименованиепроверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуальногопредпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, фамилия, имя иотчество гражданина или его уполномоченного представителя, присутствовавшихпри проведении проверки;

6) дата, время, продолжительностьи место проведения проверки;

7) сведения о результатахпроверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и олицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведенияоб ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданинаили его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи опроведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием указанного журнала. Припроведении проверки в отношении гражданина сведения о наличии (отсутствии)журнала учета проверок не заполняются;

9) подписи должностноголица или должностных лиц, проводивших проверку.

6.29. К акту проверки прилагаются:

1) протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды;

2) протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний,измерений, экспертиз;

3) объяснения работников проверяемого юридического лица или проверяемогоиндивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность занарушение обязательных требований, а также проверяемого гражданина;

4) предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии.

6.30. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителюпроверяемого юридического лица, проверяемому индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю, проверяемому гражданину или егоуполномоченного представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридическоголица, проверяемого индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, проверяемого гражданина, его уполномоченного представителя, атакже в случае отказа лица, подлежащего проверке, дать расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к актупроверки.

6.31. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки вустановленном порядке было проведено согласование ее проведения с органомпрокуратуры, копия акта проверки направляется муниципальным жилищныминспектором, проводящим проверку, в орган прокуратуры в течение пяти рабочихдней со дня составления акта проверки.

6.32. Муниципальный жилищный инспектор, уполномоченныйпроводить проверку, вносит в журнал учета проверок запись о проведеннойпроверке, содержащую сведения о наименовании органа муниципального жилищногоконтроля, проводившего проверку, датах начала и окончания проведения проверки,времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки,выявленных нарушениях и выданном предписании, а также фамилии, имена, отчестваи должности муниципальных жилищных инспекторов, проводивших проверку, ихподписи.

При отсутствии журнала учета проверок запись об этом вносится в актпроверки.

При проведении проверки в отношении гражданина данное действие непроизводится.

6.33. Содержание административного действия по выдаче предписания лицу,подлежащему проверке, об устранении выявленных нарушений.

Предписание об устранении выявленных нарушений выдается муниципальнымжилищным инспектором, уполномоченным проводить проверку, лицу, подлежащемупроверке, с указанием сроков устранения таких нарушений.

В предписании должно быть указано:

1) дата и место выдачи предписания;

2) фамилия, имя, отчество и должность муниципального жилищногоинспектора, выдавшего предписание;

3) сведения о лице, которому выдается предписание, в том численаименование и место нахождения (адрес) проверяемого юридического лица, либофамилия, имя, отчество и адрес проживания проверяемого индивидуальногопредпринимателя, сведения о государственной регистрации и зарегистрировавшеморгане, фамилия, имя, отчество и адрес проживания проверяемого гражданина;

4) положения действующих нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, предусматривающие обязательные требования, нарушение которых быловыявлено при проверке;

5) перечень нарушений и срок их устранения:

6) порядок и сроки обжалования предписания;

7) порядок изменения срока исполнения предписания (его части);

8) иная информация.

6.34. Предписание об устранении выявленных нарушений являетсяприложением к акту проверки и вручается лицу, в отношении которого оновынесено, вместе с актом проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с предписанием.

В случае отказа лица, подлежащего проверке, дать расписку обознакомлении предписание вместе с актом проверки направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки.

6.35. Содержание административного действия по принятию мер по контролю заустранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможногопричинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

муниципальные жилищные инспекторы принимают меры по контролюза устранением выявленных нарушений и с этой целью организуют проведениевнеплановой проверки на основании истечения срока исполнения лицами, подлежащимипроверке, ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушенийобязательных требований в порядке, установленном действующим законодательством.

6.36. Муниципальные жилищные инспекторы осуществляют фактическуюпроверку исполнения требований предписания не позднее 10 дней после окончанияуказанного в предписании срока.

6.37. Содержание административного действия по направлению материаловпроверки в уполномоченные органы для рассмотрения и принятия решениязаключается в совершении муниципальными жилищными инспекторами следующихдействий:

1) в случае если в ходе проверки юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан стало известно, что нарушены обязательныетребования, установленные в отношении муниципального жилищного фонда федеральнымизаконами и законами Оренбургской области, а также муниципальными правовымиактами, муниципальные жилищные инспекторы направляют информацию (сведения) отаких нарушениях в соответствующие уполномоченные органы;

2) в случае если в ходе проверки юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей стало известно, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурногоподразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий,строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортныхсредств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы,предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера или такой вред причинен, муниципальные жилищные инспекторы направляют информацию (сведения) отаких нарушениях в соответствующие уполномоченные органы .

7. Порядок и формы контроляза исполнением функции

7.1.Текущий контроль (плановая проверка) за соблюдением и исполнениеммуниципальными жилищными инспекторами функции, положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к исполнению функции, а также принятием решений ответственнымимуниципальными жилищными инспекторами осуществляет начальник (заместительначальника) УЖКХ.

Проведение проверок в рамках текущего контроля производится всоответствии с планами работы УЖКХ, но не реже одного раза в полгода.

7.2.Внеплановая проверка полноты и качества исполнения функции, а также принятыхрешений ответственными муниципальными жилищными инспекторами осуществляется порешению начальника (заместителя начальника) УЖКХ в случае поступления сведенийо нарушениях муниципальными жилищными инспекторами требований Федеральногозакона № 294-ФЗ, настоящего Административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к исполнению функции.

7.3. Контроль за полнотой и качествомисполнения функции включает в себя проведение проверок, направленных навыявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены праваграждан, проверяемых лиц, а также рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения граждан, проверяемых лиц, содержащие жалобы на решения,принятые ответственными муниципальными жилищными инспекторами.

7.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушенийправ граждан, проверяемых лиц, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальные жилищные инспекторы несут дисциплинарную ответственностьза решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения функции, всоответствии с нормами федерального законодательства о муниципальной службе.

7.5. Контроль за исполнением функции УЖКХ и муниципальных жилищных инспекторов можетосуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путемнаправления в адрес УЖКХ:

1)предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующихисполнение муниципальными жилищными инспекторами функции;

2)сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках вработе УЖКХ и муниципальных жилищных инспекторов;

3)жалоб по фактам нарушения муниципальными жилищными инспекторами прав, свободили законных интересов граждан, проверяемых лиц.

7.6. Акты проверок, а также все имеющиеся к ним приложения размещаютсяУЖКХ на официальном сайте администрации города Оренбурга (www.orenburg.ru).

7.7. Лица, инициирующие проверки, информируются УЖКХ о результатахпроверки в письменной форме в срок не менее семи рабочих дней с момента подписания акта проверки.

8. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) УЖКХ, муниципальных жилищныхинспекторов

8.1. Лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами,выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати дней сдаты получения акта проверки вправе представить в УЖКХ в письменной формевозражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания обустранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом к таким возражениям могут быть приложены документы,подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованныйсрок предоставить их в УЖКХ.

8.2.Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) УЖКХ,муниципальных жилищных инспекторов, повлекшие за собой нарушениепредусмотренных законодательством прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,граждан (далее - заявители) при проведении проверки, а также результатыпроверки.

8.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является поступление жалобы, письменного обращения заявителя (далее- обращение) в администрацию города Оренбурга, УЖКХ.

8.4.Рассмотрение обращений заявителей осуществляется в порядке, установленномФедеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).

При рассмотрении обращенияуполномоченным муниципальным жилищным инспектором заявитель имеет право:

1)представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой обих истребовании, в том числе в электронной форме;

2)знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, еслиэто не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если вуказанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3)получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, заисключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона № 59-ФЗ,уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решениепоставленных в обращении вопросов;

4)обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие(бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5)обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

8.5. Ответ на обращение заявителя не предоставляется в следующих случаях:

1) не указаны наименованиеюридического лица либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателяили гражданина, направившего обращение;

2) не указан почтовый адрес, по которому долженбыть направлен ответ;

3)текст письменного обращения не поддается прочтению;

4)в обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

5) ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну .

При наличии возможностиустановить отсутствующие в обращении сведения о заявителе (по указанному вобращении номеру телефона или электронному почтовому адресу) должностное лицо,на исполнении которого поступило обращение, приостанавливает рассмотрениеобращения до момента получения им недостающих сведений о заявителе.

8.6.Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые ему дляобоснования и рассмотрения его жалобы.

8.7.В досудебном (внесудебном) порядке обращения от имени УЖКХ рассматривают начальник УЖКХ или его заместитель .

Срокрассмотрения обращения в досудебном (внесудебном) порядке не должен превышать30 календарных дней со дня регистрации жалобы.

8.8.По результатам рассмотрения обращения в досудебном (внесудебном) порядкедолжностное лицо, рассмотревшее обращение, принимает мотивированное решение:

1) о признании действий(бездействия) муниципального жилищного инспектора незаконными, если такиедействия (бездействие) повлекли за собой нарушение прав заявителя припроведении проверки, с указанием способов устранения таких нарушений;

2) оботмене результатов проверки, если проверка в отношении заявителя была проведенас грубыми нарушениями, установленными частью 2 статьи 20 Федерального закона №294-ФЗ, нарушениями Административного регламента;

3) обоставлении жалобы без удовлетворения в случае отсутствия факта нарушения требований законодательства РоссийскойФедерации в результате ненадлежащегоисполнения муниципальным жилищным инспектором своих служебных обязанностей.

8.9. В случае несогласия заявителя с действием(бездействием) или решением, принятым по его обращению, он вправе обжаловать ихв суд ебном порядке.

8.10. УЖКХ осуществляет контроль за исполнением муниципальными жилищнымиинспекторами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащегоисполнения муниципальными жилищными инспекторами служебных обязанностей,проводит соответствующие служебные расследования (проверки) и принимает всоответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении такихдолжностных лиц.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательстваРоссийской Федерации муниципальных жилищных инспекторов, в течение десяти днейсо дня принятия таких мер УЖКХ сообщается в письменной форме лицу, права и(или) законные интересы которого нарушены.

Заместитель главы администрации

города Оренбурга по городскому хозяйству            С.А. Николаев

Приложение

к приложению к постановлению

администрации городаОренбурга

от 26.04.2013 № 884-п

БЛОК-СХЕМА

исполнения функции <*>

___________________________________________

<*> Графическаяблок-схема не приводится

Заместительглавы администрации

городаОренбурга по городскому хозяйству                                         С.А.Николаев

Главная

Постановления

2013

Апрель

26

Постановление администрации города Оренбурга от 26.04.2013 № 884-п