Указ Губернатора Оренбургской области от 29.12.2018 № 774-ук

 

 

 

 

У К А З

 

ГУБЕРНАТОРАОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

29.12.2018                                      г. Оренбург                                     № 774-ук

 

 

Обутверждении положения о комитете по профилактике

коррупционныхправонарушений Оренбургской области

 

(В редакции Указа Губернатора Оренбургской области

от13.03.2020 г. № 110-ук;

от05.11.2020 г. № 543-ук)

 

В соответствии с Законом Оренбургской области от  5июля 2010 года №128-ук «О структуре органов исполнительной властиОренбургской области»п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить положение о комитете по профилактике коррупционныхправонарушений Оренбургской области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего указа оставляю за собой.

3. Указ вступает в силу после его официального опубликования, но неранее 1 января 2019 года.

 

 

Губернатор                                                       Ю.А.Берг

 

 

 

Приложение

к указу Губернатора области

от 29.12.2018 № 774-ук

 

 

Положение

о комитете попрофилактике коррупционных

правонарушенийОренбургской области

 

(В редакции Указа Губернатора Оренбургской области

от13.03.2020 г. № 110-ук;

от05.11.2020 г. № 543-ук)

 

I. Общиеположения

 

1. Комитет по профилактикекоррупционных правонарушений Оренбургской области (далее – комитет) являетсяорганом исполнительной власти Оренбургской области, обеспечивающим в пределахсвоих полномочий профилактику коррупционных правонарушений на территорииОренбургской области.

2. В своей деятельности комитетруководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействиюкоррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, законамиОренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора Оренбургскойобласти, постановлениями Правительства Оренбургской области, настоящимПоложением.

    3. Комитет в пределах своей компетенции взаимодействует с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, правоохранительными органами, иными федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, государственными органами Оренбургской области, органами исполнительной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, средствами массовой информации, гражданами, институтами гражданского общества и организациями.
  

    Комитет при осуществлении своей деятельности обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках. (Дополнен - Указ Губернатора Оренбургской области от 21.02.2019 г. № 73-ук)
  

4. Комитет обладает правамиюридического лица, имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету, открытые вустановленном порядке счета, печать со своим наименованием и изображением Государственногогерба Российской Федерации, иные печати, необходимые для выполнения возложенныхна него функций, бланки и штампы.

5. Комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество,являющееся государственной собственностью Оренбургской области и закрепленноеза ним в установленном порядке.

6. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счетсредств областного бюджета.

7. Структура и предельная численность комитета утверждаютсяГубернатором Оренбургской области.

8. Местонахождение (юридический адрес) комитета: 460015, г.Оренбург, Дом Советов.

 

II. Основные задачикомитета

 

9. Основными задачами комитета являются:

а) формирование у лиц, замещающихгосударственные должности Оренбургской области, государственных гражданскихслужащих Оренбургской области, лиц, замещающих муниципальные должности вОренбургской области, муниципальных служащих и граждан нетерпимости ккоррупционному поведению;

    б) профилактика коррупционных правонарушений в Правительстве Оренбургской области, органах исполнительной власти Оренбургской области, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Оренбургской области;
  

    в) осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Оренбургской области, лицами, замещающими муниципальные должности Оренбургской области, муниципальными служащими и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Оренбургской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;
  

г) обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, государственными гражданскими служащими, лицами, замещающими муниципальные должности Оренбургской области, муниципальными служащими требований законодательства Российской Федерации, Оренбургской области о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм, в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

 

III. Основные функциии полномочия комитета

 

10. Комитет в пределах компетенции, установленнойзаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области, в целяхреализации возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

    а) обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими, лицами, замещающими муниципальные должности Оренбургской области, муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
  

б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, лицами, замещающими муниципальные должности Оренбургской области, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими и муниципальными служащими Оренбургской области;

    в) обеспечение деятельности:
  

комиссии покоординации работы по противодействию коррупции в Оренбургской области;

комиссии пособлюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих должности государственнойгражданской службы категории «Руководители» высшей группы должностей в органахисполнительной власти Оренбургской области, и урегулированию конфликта интересов;

комиссии пособлюдению требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающихмуниципальные должности Оренбургской области, и урегулированию конфликтаинтересов;

    г) участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительной власти Оренбургской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;
  

    д) оказание лицам, замещающим государственные должности Оренбургской области, государственным гражданским служащим, лицам, замещающим муниципальные должности Оренбургской области, муниципальным служащим Оренбургской области, гражданам консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;
  

    е) участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Правительстве Оренбургской области, органах исполнительной власти Оренбургской области законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;
  

    ж) обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Оренбургской области обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Оренбургской области обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
  

з) осуществление проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленных гражданами,претендующими на замещение государственных должностей Оренбургской области, длякоторых федеральными законами не предусмотрено иное, и должностейгосударственной гражданской службы Оренбургской области, муниципальныхдолжностей Оренбургской области;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающимигосударственные должности Оренбургской области, для которых федеральнымизаконами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащимиОренбургской области, лицами, замещающими муниципальные должности Оренбургскойобласти;

соблюдения лицами, замещающими государственные должности Оренбургскойобласти, для которых федеральными законами не предусмотрено иное,государственными гражданскими служащими Оренбургской области, лицами,замещающими муниципальные должности Оренбургской области, запретов, ограниченийи требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими государственные должностиОренбургской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное,должности государственной гражданской службы Оренбургской области, ограниченийпри заключении ими после увольнения с государственной гражданской службыОренбургской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора вслучаях, предусмотренных федеральными законами;

и) осуществление контроля за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации о противодействии коррупции в организациях, созданных длявыполнения задач, поставленных перед органами исполнительной властиОренбургской области, а также за реализацией в этих организациях мер попрофилактике коррупционных правонарушений;

к) осуществление анализа сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленных гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы Оренбургской области;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представленных государственными гражданскими служащими Оренбургскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о соблюдении государственными гражданскими служащими Оренбургскойобласти запретов, ограничений и требований, установленных в целяхпротиводействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственнойгражданской службы Оренбургской области, ограничений при заключении ими послеувольнения с государственной гражданской службы Оренбургской области трудовогодоговора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренныхфедеральными законами;

    л) участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов правовых актов Оренбургской области по вопросам противодействия коррупции;
  

    м) участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Оренбургской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственных гражданских служащих Оренбургской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на Интернет-портале органов государственной власти Оренбургской области и официальных сайтах органов исполнительной власти Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;
  

н) проведение впределах своей компетенции мониторинга:

деятельности попрофилактике коррупционных правонарушений в органах исполнительной властиОренбургской области, органах местного самоуправления муниципальных образованийОренбургской области, организациях, созданных для выполнения задач,поставленных перед органами исполнительной власти Оренбургской области,муниципальных организациях, а также соблюдения в них законодательстваРоссийской Федерации о противодействии коррупции;

реализацииорганизациями, указанными в абзаце втором настоящего подпункта, обязанностипринимать меры по предупреждению коррупции;

    (Пункт в редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 13.03.2020 г. № 110-ук)
  

    о) организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения, а также осуществление контроля за его организацией в государственных учреждениях Оренбургской области;
  

    п) подготовка ежегодного отчета о реализации антикоррупционной политики в Оренбургской области и обеспечение опубликования в средствах массовой информации его основных положений;
  

р) разработка и представление в установленном порядке предложений кпроекту областного бюджета о расходах на содержание комитета;

с) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам,отнесенным к компетенции комитета;

т) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету ииспользованию документов комитета;

у) организация и обеспечение воинского учета и бронирования на периодмобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих вкомитете;

ф) участие в пределах своей компетенции в реализации мероприятий попрофилактике терроризма и экстремизма;

х) ведение кадровой работы;

ц) осуществление иных полномочий в установленной сфередеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации иОренбургской области о противодействии коррупции.

IV. Основные правакомитета

 

11. Комитет для осуществления возложенных на него функций впределах своих полномочий имеет право:

а) запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенциикомитета;

    б) подготавливать для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы Оренбургской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, организации запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Оренбургской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственных гражданских служащих Оренбургской области, лиц, замещающих муниципальные должности Оренбургской области, муниципальных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции;
  

    в) осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, государственными органами Оренбургской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, государственными и муниципальными организациями, гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;
  

    г) проводить с гражданами, лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, государственными гражданскими служащими Оренбургской области, лицами, замещающими муниципальные должности Оренбургской области, муниципальными служащими и иными лицами беседы (с их согласия), получать от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;
  

    д) получать в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);
  

е) осуществлятьиные права, предусмотренные законодательством Оренбургской области, повопросам, относящимся к компетенции комитет;

12. В целяхреализации своих полномочий комитет вправе издавать правовые акты, в том численосящие нормативный характер, в порядке, установленном законодательствомОренбургской области.

 

V.Организация деятельности комитета

 

13. Комитет возглавляет председатель, назначаемыйна должность и освобождаемый от должности Губернатором Оренбургской области.

14. Председатель комитета несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на комитет задач и реализациюгосударственной политики в сфере противодействия коррупции.

15. (Утратил силу - УказГубернатора Оренбургской области от05.11.2020 г. № 543-ук)

16. Председатель комитета:

а) руководит деятельностью комитета на принципахединоначалия в соответствии с настоящим Положением;

б) издает приказы по вопросам, относящимся кполномочиям комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) действует от имени комитета и представляет бездоверенности его интересы в органах государственной власти Российской Федерациии Оренбургской области, судебных органах и органах местного самоуправлениямуниципальных образований Оренбургской области, органах государственной властииностранных государств, международных организациях;

г) организует работу по планированию и отчетностив комитете;

д) утверждает штатное расписание комитета впределах численности, утвержденной Губернатором Оренбургской области;

е) утверждает смету на содержание иобеспечение деятельности комитета в пределах доведенных лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий период;

ж) утверждает положение о премировании и решает впределах своей компетенции вопросы о поощрении государственных гражданскихслужащих и работников комитета;

з) осуществляет прием граждан РоссийскойФедерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, обеспечиваетсвоевременное рассмотрение их устных и письменных обращений;

и) осуществляет полномочия представителянанимателя в отношении государственных гражданских служащих, в том числезаключает, изменяет, расторгает служебные контракты, утверждает должностныерегламенты, принимает решения о проведении служебных проверок и привлечении кдисциплинарной ответственности; (В редакции УказаГубернатора Оренбургской области от05.11.2020 г. № 543-ук)

к) контролирует соблюдение государственнымигражданскими служащими комитета ограничений и запретов, требований опредотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнение имиобязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;

л) осуществляет функции работодателя вотношении работников комитета, не являющихся государственными гражданскимислужащими Оренбургской области, в том числе заключает, изменяет, расторгаеттрудовые договоры, утверждает должностные регламенты, принимает решения оприменении дисциплинарных взысканий и поощрений;

м) представляет в установленном порядкегосударственных гражданских служащих и работников комитета к присвоениюпочетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации иОренбургской области, наградами органов государственной власти Оренбургскойобласти;

н) осуществляет в рамках своей компетенциимероприятия по предотвращению возможных террористических актов, выявлению ипоследующему устранению причин и условий, способствующих совершениютеррористических актов в комитете;

о) организует работу по защите сведений,составляющих государственную тайну, конфиденциальной и иной информацииограниченного доступа в комитете, несет персональную ответственность заобеспечение режима секретности при организации секретного делопроизводства;

п) организует в соответствии сзаконодательством Российской Федерации работу по правовой и социальнойзащищенности государственных гражданских служащих комитета, работниковкомитета;

р) утверждает служебный распорядок комитета;

с) обеспечивает профессиональную переподготовкуи повышение квалификации государственных гражданских служащих комитета,работников комитета, формирование кадрового резерва, осуществляет расстановкукадров в соответствии с их профессиональными качествами;

т) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области и настоящимПоложением.

17. В случаеотсутствия председателя комитета его обязанности исполняет начальник отделапроверочных мероприятий. (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от05.11.2020 г. № 543-ук)

 

VI. Ликвидацияи реорганизация комитета

 

18. Реорганизация или ликвидация комитетаосуществляется Губернатором Оренбургской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области.