Постановление администрации города Оренбурга от 30.05.2019 № 1311-п

 

 

 

 

Администрациягорода Оренбурга

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

30.05.2019                                                                                        № 1311-п

 

О внесении изменений в  постановлениеадминистрации

города Оренбурга от 11.05.2016 № 1334-п

 

 

В соответствии с пунктами 3,10 статьи 11.1, частями 8.1, 8.2 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», пунктом 2 части 20 статьи 35 Устава муниципального образования «город Оренбург»,принятого решением Оренбургского городского Совета от 30.12.2011№ 7585-п:

1. Внести изменения в приложениек постановлению администрации города Оренбурга от 11.05.2016 № 1334-п«Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги«Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка,находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность накоторый не разграничена» (в редакции от 18.07.2018№ 2370-п):

1.1. В разделе 1:

в пункте 1.1 слова «(далее– ФЗ № 210-ФЗ)» заменить словами

«(далее – Федеральный закон № 210-ФЗ)»;

пункт 1.3изложить в следующей редакции:

«1.3. Заявитель– физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальныхорганов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов,органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиесяв многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуглибо непосредственно в департамент градостроительства и земельных отношений администрациигорода Оренбурга с запросом о предоставлении муниципальной услуги, в том числе скомплексным запросом в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона№ 210-ФЗ, выраженным в устной, письменной или электронной форме.»;

в подпункте1 пункта 1.4 слова «графике работы администрации города Оренбурга» заменить словами«графике работы Администрации города Оренбурга»;

абзац второйпункта 1.7 изложить в следующей редакции:

«НастоящийАдминистративный регламент подлежит размещению на официальном Интернет-портале городаОренбурга в порядке, предусмотренном Правилами подготовки, оформления, издания иопубликования правовых актов Администрации города Оренбурга, утвержденными постановлениемадминистрации города Оренбурга от 30.08.2011 № 5931-п.».

1.2. В разделе2:

подпункт8 пункта 2.5 изложить в следующей редакции:

«8) решение Оренбургского городского Советаот 28.04.2015 № 1035 «Об утверждении Положения о реализации полномочийпо управлению и предоставлению земельных участков, расположенных на территории муниципальногообразования «город Оренбург» (первоначальный текст документа опубликован в издании«Вечерний Оренбург», 06.05.2015, № 18)»;

пункт 2.7признать утратившим силу;

абзац восьмойпункта 2.8 изложить в следующей редакции:

«Документы,указанные в настоящем пункте, заявитель вправе направить в электронной форме наадрес электронной почты ДГиЗО в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.2 настоящегоАдминистративного регламента.».

1.3. Пункт3.2.1 раздела 3 изложить в следующей редакции:

«3.2.1. Прием и регистрациядокументов при обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги в ДГиЗОили МФЦ:

1) основанием для начала административнойпроцедуры является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги сприложением пакета документов;

2) специалист ДГиЗО или МФЦ,ответственный за исполнение административной процедуры (далее – ответственный специалист),при приеме документов осуществляет первичное рассмотрение и проверку наличия и составадокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

При подаче заявления о предоставлениимуниципальной услуги в МФЦ или ДГиЗО документы должны быть представлены в оригиналах,которые подлежат возврату, и ксерокопиях, которые остаются в архиве ДГиЗО. Копиидокументов предоставляются с подлинными экземплярами документов ответственному специалисту,осуществляющему прием документов, который сверяет подлинный экземпляр с копией;

3) в случае если представленнеполный комплект документов, ответственный специалист выясняет возможность получениянедостающих документов без участия заявителя посредством межведомственного взаимодействия.

Если представлен полный пакетдокументов, а также если заявитель настаивает на приеме неполного пакета документовлибо документов, не

соответствующих требованиям законодательства РоссийскойФедерации, ответственный специалист регистрирует заявление.

При наличии оснований, предусмотренныхпунктом 2.11 настоящего Административного регламента, ответственный специалист обеспечиваетподготовку уведомления об отказе в приеме документов;

4) результатом настоящей административнойпроцедуры является формирование представленного пакета документов и направлениеего в МКУ «ГЦГ» для выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренныхАдминистративным регламентом, либо направление заявителю уведомления об отказе вприеме документов способом, указанным заявителем в заявлении: посредством почтовойсвязи или посредством электронной почты;

5) способом фиксации административнойпроцедуры является оформление расписки с указанием даты и перечня документов, принятыху заявителя, либо занесение уведомления об отказе в приеме документов в реестр исходящейкорреспонденции;

6) максимальный срок выполненияадминистративной процедуры составляет 1 день.».

1.4. Раздел 5 изложить в следующейредакции:

«5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра,работника многофункционального центра, а

также организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, или их работников

 

5.1. Заявители имеютправо на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке решений и действий (бездействия)ДГиЗО, должностного лица ДГиЗО либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ,а также организаций, предусмотренных частью 1.1

статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ,или их работников. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях:

1) нарушение срока регистрацииобращения заявителя, комплексного запроса, направленного в порядке, установленномстатьей 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ;

2) нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги;

3) требование узаявителя документов или информации либо осуществления действий, предоставлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме узаявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными

правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги;

5) отказ в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законамии принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителяплаты при предоставлении муниципальной услуги, не предусмотренной нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами;

7) отказ ДГиЗО, должностноголица ДГиЗО либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, или их работниковв исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока илипорядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставлениямуниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами;

10) требование у заявителяпри предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных

пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

В случаях, указанныхв подпунктах 2, 5, 7, 9, 10 настоящего пункта, досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае,если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.

5.2. Жалоба подаетсяв письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в ДГиЗО, МФЦ, а такжев организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.

Жалоба на решения идействия (бездействие) начальника ДГиЗО подается в Администрацию города Оренбурга.Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю МФЦ.

Жалобы на решения идействия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченномунормативным правовым актом Оренбургской области. Жалобы на решения и действия

(бездействие) работников организаций, предусмотренныхчастью 1.1

статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ,подаются руководителям этих организаций.

Жалоба на решения идействия (бездействие) ДГиЗО, должностного лица ДГиЗО, муниципального служащегоможет быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официального Интернет-портала города Оренбурга, Единого порталапредоставления государственных и муниципальных услуг (далее – Портал), а также можетбыть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения идействия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта МФЦ, Портала,а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения идействия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ, а также их работников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов организаций,Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо

муниципального служащего, МФЦ, его руководителяи (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество(последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лицалибо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, атакже номер

(номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) ДГиЗО, должностного лица ДГиЗО, либо муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1

статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их работников;

4) доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ДГиЗО, должностноголица ДГиЗО, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их работников. Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии.

При рассмотрении жалобызаявитель имеет право обращаться с просьбой об истребовании информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе в электронной форме.

5.4. Заявитель вправеполучать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5. Жалоба, поступившаяв ДГиЗО, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ, либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежитрассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа ДГиЗО, МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ, в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срокатаких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатамрассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется,в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворениижалобы отказывается.

В случае признания жалобыподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.7 настоящегоАдминистративного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых ДГиЗО,МФЦ либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона№ 210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказаниимуниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства иуказывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителюв целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобыне подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.7 настоящегоАдминистративного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятогорешения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.7. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административногорегламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установленияв ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиямипо рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9. Заявитель вправеобжаловать решения по жалобе вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения по жалобе не является для заявителяобязательным.

5.10. Основания дляприостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

5.11. Способы информированиязаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:

1) путем непосредственногообщения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностным лицом, ответственнымза рассмотрение жалобы;

2) путем направления ответов на запросы заявителей по почте,по электронной почте;

3) посредством информационныхматериалов, которые размещаются на официальном Интернет-портале города Оренбургав сети Интернет: http://www.orenburg.ru;

4) посредством информационныхматериалов, которые размещаются на информационных стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги.

5.12. Жалоба на решенияи (или) действия (бездействие) ДГиЗО, должностного лица ДГиЗО, либо муниципальногослужащего может быть подана лицами, указанными в части 3.2 статьи 11.2 Федеральногозакона

№ 210-ФЗ, в порядке,установленном настоящим разделом, либо в порядке, предусмотренном антимонопольнымзаконодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.».

2. Настоящее постановление вступает в силупосле его официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещениюна официальном Интернет-портале города Оренбурга.

3. Настоящее постановление подлежит передачев уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области по ведению областногорегистра муниципальных нормативных правовых актов.

4. Поручить организацию исполнения настоящегопостановления заместителю Главы города Оренбурга по градостроительству, земельнымвопросам и дорожному хозяйству Киланову А.Д.

 

 

Глава городаОренбурга                                 Д.В. Кулагин