Закон Оренбургской области от 06.12.2019 № 1917/515-VI-ОЗ

 

 

 

 

з а к о н

 

оренбургскОЙ областИ

 

 

ОВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

  «О  БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ОРЕНБУРГСКОЙОБЛАСТИ »

 

ПринятЗаконодательным

Собраниемобласти                                               26 ноября 2019 года

 

 

Статья1

Внести вЗакон Оренбургской области от 26 декабря2013 года № 2093/592-V-ОЗ «О бюджетном процессев Оренбургской области» (газета «Оренбуржье»от26 декабря 2013 года, 15 октября, 11 декабря 2014 года, 22 октября 2015 года,22 сентября, 3 ноября 2016 года, 9 марта, 11 мая, 6 июля, 21 декабря 2017 года –бюллетень Законодательного Собрания области, 2013, двадцать восьмое заседание; Официальныйинтернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29 октября 2018 года,№ 5600201810290038, 10 декабря 2018года, № 5600201812100018)  изменения.

1. В статье 4:

1) в абзаце тринадцатом слово «внутренних»исключить;

2) абзац шестнадцатый изложить в редакции:

«установление нормативов отчисленийдоходов в местные бюджеты от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислениюв бюджеты субъектов Российской Федерации;».

2. В части 2 статьи 8 абзацы третий – пятыйизложить в редакции:

«Целевые статьи расходов областногобюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхованияОренбургской области формируются в соответствии с государственными программами,не включенными в государственные программы направлениями деятельности органовгосударственной власти (государственных органов), органов управления Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области и (или)расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средствсоответствующих бюджетов.

Каждому публичному нормативномуобязательству, межбюджетному трансферту присваиваются уникальные кодыклассификации расходов бюджетов.

Перечень и коды целевых статей расходовобластного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Оренбургской области устанавливаются министерством финансов Оренбургскойобласти, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, если иноене установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

3. Пункт 5 части 1 статьи 10 изложить вредакции:

«5) исполнительный орган государственной властиОренбургской области, наделенный полномочиями по внутреннему государственному финансовомуконтролю (далее – исполнительный орган государственной власти Оренбургской областипо внутреннему государственному финансовому контролю);».

4. В статье 13:

1) пункт15.1 изложить в редакции:

«15.1) распределение субсидий между муниципальными образованиямив случаях, установленных бюджетным законодательством Оренбургской области;»;

2) в пункте 16 слово «внутренних» исключить;

3) пункт 17 изложить в редакции:

«17) установление предельных объемовразмещения государственных ценных бумаг Оренбургской области на очереднойфинансовый год и каждый год планового периода по номинальной стоимости всоответствии с верхними пределами государственного внутреннего и внешнего долгаОренбургской области, установленными законом Оренбургской области об областномбюджете;»;

4) в пункте 19 слова «в соответствии сзаконом Оренбургской области об областном бюджете» исключить.

5. В статье 14:

1) в пункте 11 слова «государственногоучреждения «Территориальный фондобязательного медицинского страхования Оренбургской области» заменить словами «Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области»;

2) пункт 15 признать утратившим силу;

3) пункты 17, 18 изложить в редакции:

«17) разрабатываетпрограммы государственных внутренних и внешних заимствований Оренбургскойобласти на очередной финансовый год и плановый период, принимает нормативныйправовой акт Оренбургской области, содержащий условия эмиссии и обращениягосударственных ценных бумаг Оренбургской области, принимает решение об эмиссиивыпуска (дополнительного выпуска) государственных ценных бумаг Оренбургской области;

18) осуществляет государственныевнутренние и внешние заимствования Оренбургской области от имени Оренбургской области,выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг Оренбургской области;»;

4) пункт 22 изложить в редакции:

«22) осуществляет анализ финансового состояния принципала,проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлениигосударственной гарантии Оренбургской области, а также мониторинг финансового состоянияпринципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленногообеспечения после предоставления государственной гарантии Оренбургской области всоответствии с постановлением Правительства Оренбургской области;»;

5) пункт 27 признатьутратившим силу.

6. Статью 15признать утратившей силу.

7. В статье 16:

1) в части 1 слова«министерство внутреннегогосударственного финансового контроля Оренбургской области» заменить словами «исполнительныйорган государственной власти Оренбургской области по внутреннему государственномуфинансовому контролю»;

2) абзац шестойчасти 2 изложить в редакции:

«по подготовкепредложений по совершенствованию осуществления главными распорядителямибюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главнымиадминистраторами источников финансирования дефицита бюджета (далее – главныеадминистраторы бюджетных средств) внутреннего финансового аудита;»;

3) часть 3 признать утратившей силу.

8. Часть 6 статьи 22 изложить в редакции:

«6. Разработка прогноза социально-экономическогоразвития Оренбургской области осуществляется органом исполнительной властиОренбургской области, осуществляющим разработку и проведение региональнойгосударственной социально-экономической политики.».

9. В части 4 статьи 26 слова «Условия предоставления и методика расчета» заменить словами «Порядкипредоставления и распределения».

10. В части 3 статьи32:

1) пункт 12 изложить в редакции:

«12) верхний предел государственноговнутреннего долга Оренбургской области и (или) верхний предел государственноговнешнего долга Оренбургской области по состоянию на 1 января года, следующегоза очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием втом числе верхнего предела долга по государственным гарантиям;»;

2) пункт 13 признать утратившим силу;

3) пункт 14 изложить в редакции:

«14) объем и распределение дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)на очередной финансовый год и плановый период;»;

4) пункт 17 изложить в редакции:

«17) программы государственных гарантийОренбургской области на очередной финансовый год и плановый период;»;

5) пункт 18 изложить в редакции:

«18) программы государственных внутреннихи внешних заимствований Оренбургской области на очередной финансовый год иплановый период; »;

6) дополнитьпунктом 20 в редакции:

«20) перечень субсидий бюджетам муниципальныхобразований, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения.».

11. Пункт 13 части 4 статьи 33 изложить в редакции:

«13) верхний предел государственноговнутреннего долга Оренбургской области и (или) верхний предел государственноговнешнего долга Оренбургской области по состоянию на 1 января года, следующегоза очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;».

12. В части 2 статьи 37:

1) пункт 2 изложить в редакции:

«2) приложениек закону Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый годи на плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов междуобластным бюджетом, бюджетом Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области и местными бюджетами на очередной финансовый год иплановый период;»;

2) пункт 5 изложить в редакции:

«5) верхний предел государственноговнутреннего долга Оренбургской области и (или) верхний предел государственноговнешнего долга Оренбургской области на 1 января года, следующего за очереднымфинансовым годом и каждым годом планового периода;»;

3) пункт 7 признать утратившим силу;

4) пункт 8 изложить в редакции:

«8) размер дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очереднойфинансовый год и плановый период;».

13. В части 6 статьи 40:

1) абзац седьмой изложить в редакции:

«руководители финансового органаОренбургской области и органаисполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего разработку и проведениерегиональной государственной социально-экономической политики, и иныедолжностные лица, определяемые Губернатором Оренбургской области;»;

2) в абзаце одиннадцатом слова «или егополномочный представитель» исключить.

14. В части 2 статьи 47:

1) абзац десятый изложить в редакции:

«программу государственных внутренних ивнешних заимствований Оренбургской области на очередной финансовый год иплановый период;»;

2) абзац одиннадцатый изложить в редакции:

«программы государственных гарантий Оренбургскойобласти на очередной финансовый год и плановый период;».

15. В статье 54:

1) абзац десятый части 2 после слов «целевоеназначение, и» дополнить словом «получения»;

2) часть 6 дополнить абзацем четвертым в редакции:

«в случае образования, реорганизации, ликвидации исполнительныхорганов государственной власти Оренбургской области, перераспределения их полномочийи численности в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Оренбургской области об областном бюджете;».

16. Часть 5 статьи 57 изложить в редакции:

«5. Министерство финансов Оренбургскойобласти при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств,санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии сустановленным порядком, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, контроль:

за непревышением бюджетных обязательствнад соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетнымиассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а такжесоответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходовбюджетов;

соответствием информации о денежномобязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетномобязательстве;

соответствием информации, указанной вплатежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежномобязательстве;

наличием документов, подтверждающихвозникновение денежного обязательства.

В порядке, установленном министерством финансовОренбургской области и предусмотренном частью 1 настоящей статьи, в дополнение куказанной в настоящей части информации может определяться иная информация,подлежащая контролю.

В случае, если бюджетное обязательствовозникло на основании государственного контракта, дополнительно осуществляетсяконтроль за соответствием сведений о государственном контракте в реестре контрактов,предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, исведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании государственногоконтракта, условиям государственного контракта.

Оплата денежных обязательств (заисключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам)осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных дополучателя бюджетных средств.

Оплата денежных обязательств по публичнымнормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных дополучателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.».

17. Часть 3 статьи 62 изложить в редакции:

«3. Не использованные по состоянию на 1января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в формесубсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансовогообеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда ПрезидентаРоссийской Федерации, подлежат возврату в доход бюджета,  из которого они были ранее предоставлены, в течениепервых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главными администраторами средствобластного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Оренбургской области решения о наличии (об отсутствии) потребностив указанных в абзаце первом настоящей части межбюджетных трансфертах, неиспользованных в отчетном финансовом году, а также их возврат в бюджет,которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в нихпотребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступленияуказанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, всоответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансовогообеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированными представленным в порядке, установленном соответствующими главными администраторамисредств областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Оренбургской области.

В соответствии с решениями главныхадминистраторов средств областного бюджета, бюджета Территориального фондаобязательного медицинского страхования Оренбургской области о наличиипотребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенцийи иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключениеммежбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являютсябюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, неиспользованных в отчетном финансовом году, согласованными с министерствомфинансов Оренбургской области, органом управления Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Оренбургской области в определяемом ими порядке,средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов,могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому онибыли ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета,соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

Порядки принятия решений, предусмотренныхабзацем третьим настоящей части, устанавливаются нормативными правовыми актамиПравительства Оренбургской области, регулирующими порядок возврата межбюджетныхтрансфертов из бюджета Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Оренбургской и областного бюджета.

В случае, если неиспользованный остатокмежбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключениеммежбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являютсябюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, неперечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежатвзысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке,определяемом министерством финансов Оренбургской области, органом управления Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области, ссоблюдением общих требований, установленных Министерством финансов РоссийскойФедерации.

Взыскание неиспользованных межбюджетныхтрансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке,установленном Министерством финансов Российской Федерации.».

18. Абзацы четвертый, пятый части 2 статьи 65 изложитьв редакции:

«Отчет о движении денежных средств отражает операциисо средствами бюджета по кодам классификации операций сектора государственногоуправления.

Пояснительная записка содержит информацию обисполнении областного бюджета, дополняющую информацию, представленную вотчетности об исполнении областного бюджета, в соответствии с требованиями краскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерствафинансов Российской Федерации.».

19. В статье 66:

1) в части 1:

а) слова «Главные распорядители бюджетных средствобластного бюджета, главные администраторы доходов областного бюджета, главныеадминистраторы источников финансирования дефицита областного бюджета (далее – главныеадминистраторы бюджетных средств)» заменить словами «Главные администраторыбюджетных средств»;

б) слово «сводную» исключить;

2)в части 2 слово «сводной» исключить.

20. Пункт 5 части 2 статьи 69 после слов«пояснительная записка» дополнить словами «к годовому отчету об исполнении областного бюджета».

21. Статьи 74–77 признать утратившимисилу.

 

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу после егоофициального опубликования, за исключением положений, для которых настоящейстатьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Пункт 4 части 5, пункт 4 части 10,пункт 2 части 14 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2020года.

3. Положения статей 13, 32, 33, 37 ЗаконаОренбургской области «О бюджетном процессе в Оренбургской области» (вредакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении,утверждении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов.

4. Приостановитьдо 1 января 2020 года действие части 2 статьи23 Закона Оренбургской области от 26 декабря 2013 года № 2093/592-V-ОЗ«О бюджетном процессе в Оренбургской области».

 

 

Губернатор Оренбургской области                     Д.В.Паслер

 

 

г.Оренбург, Дом Советов

6декабря 2019 года

№ 1917/515-VI-ОЗ