Закон Оренбургской области от 06.12.2019 № 1920/518-VI-ОЗ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
з а к о н
оренбургскОЙ областИ
О порядке предоставления государственныхгарантий
Оренбургской области
(В редакции Закона Оренбургской области
от 30.09.2020г. № 2372/640-VI-ОЗ)
Принят Законодательным
Собранием области 26ноября 2019 года
Статья 1. Предметрегулирования настоящего Закона
Настоящий Закон всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации регулирует отношения,связанные с порядком предоставления государственных гарантий Оренбургскойобласти, контролем и исполнением обязательств по предоставленнымгосударственным гарантиям Оренбургской области.
Статья 2. Понятия,используемые в настоящем Законе
Для целейнастоящего Закона используются понятия, применяемые в Бюджетном кодексеРоссийской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и ЗаконеОренбургской области от 5октября 2009 года № 3119/712-IV-ОЗ «Об инвестиционнойдеятельности на территории Оренбургской области, осуществляемой в формекапитальных вложений».
Статья 3. Условияпредоставления государственных гарантий Оренбургской области
1. Государственнаягарантия Оренбургской области (далее – государственная гарантия) предоставляетсяПравительством Оренбургской области на основании закона об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период, постановления ПравительстваОренбургской области и договора о предоставлении государственной гарантии.
2. Государственныегарантии предоставляются на условиях и в соответствии с требованиями,установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. В случае, еслимуниципальное образование является получателем дотации из областного бюджета,государственная гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательствтакого муниципального образования без предоставления им обеспечения исполненияобязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу всвязи с исполнением государственной гарантии (далее – обеспечениегосударственной гарантии).
4. Государственныегарантии предоставляются с правом требования гаранта к принципалу о возмещенииденежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по государственной гарантии(регрессное требование гаранта к принципалу, регресс).
Государственнойгарантией, не предусматривающей право регрессного требования гаранта кпринципалу, могут обеспечиваться только обязательства хозяйственного общества,100 процентов акций (долей) которого принадлежит Оренбургской области,государственного унитарного предприятия Оренбургской области, при этомисполнение гарантом такой государственной гарантии обусловлено уступкой гарантуправ требования бенефициара к принципалу . (В редакции Закона Оренбургской области от30.09.2020 г. № 2372/640-VI-ОЗ)
Статья 4. Порядокпринятия решения о предоставлении государственной гарантии
1. Муниципальное образование илиюридическое лицо, желающее стать принципалом (далее – претендент), и (или)бенефициар направляют в Правительство Оренбургской области либо агенту,привлеченному в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации (далее – агент), документы согласно перечню, утвержденномуПравительством Оренбургской области.
2. По поручению Правительства Оренбургскойобласти орган исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющийразработку и проведение региональной государственной социально-экономической политики,и органы исполнительной власти Оренбургской области, реализующие полномочияПравительства Оренбургской области в соответствующей отрасли (далее –отраслевые органы), в 10-дневный срок, рассмотрев представленные документы,готовят заключение о возможности либо невозможности предоставлениягосударственной гарантии и направляют его в финансовый орган Оренбургскойобласти либо агенту.
3. Финансовый орган Оренбургской областилибо агент на основании документов, указанных в частях 1 и 2 настоящейстатьи, осуществляет проверку соблюдения претендентом требований,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, проводит анализфинансового состояния претендента, а также анализ предложений претендента поспособам обеспечения государственной гарантии, в том числе финансовогосостояния поручителей и гарантов претендента, и в течение 30 дней со дняпоступления заключений, указанных в части 2 настоящей статьи, и документов,представленных претендентом, готовит заключение о возможности либо невозможностипредоставления государственной гарантии.
4. Финансовыйорган Оренбургской области либо агент готовит заключение о невозможностипредоставления государственной гарантии в следующих случаях:
1) претендент и(или) бенефициар в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации невправе являться принципалом и (или) бенефициаром по государственным гарантиям;
2) претендент и(или) бенефициар представил необходимые документы не в полном объеме;
3) претендент и(или) бенефициар сообщил о себе недостоверные сведения;
4) претендент несоответствует условиям, определенным пунктом 1.1 статьи 115.2 Бюджетногокодекса Российской Федерации, или не выполнил их;
5) претендентимеет превышение предельных значений дефицита местного бюджета, предельныхобъемов муниципального долга и расходов по его обслуживанию (для муниципальныхобразований);
6) претендентсовершил нецелевое использование средств кредита (займа), обеспеченного ранеегосударственной гарантией;
7) имеетсязаключение о невозможности предоставления государственной гарантии,предусмотренное частью 2 настоящей статьи.
Заключение оневозможности предоставления государственной гарантии направляется претендентув течение 5 рабочих дней со дня его оформления.
5. Заключение о возможности предоставлениягосударственной гарантии направляется в Правительство Оренбургской области.
Решение опредоставлении государственной гарантии принимается в форме постановленияПравительства Оренбургской области в пределах суммы предоставляемыхгосударственных гарантий, указанной в законе об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.
В решении опредоставлении государственной гарантии должны быть указаны:
лицо, вобеспечение исполнения обязательств которого предоставляется государственнаягарантия;
предел обязательствпо государственной гарантии;
направление (цель)гарантирования;
основные условиягосударственной гарантии.
6. Проектпостановления Правительства Оренбургской области о предоставлении государственнойгарантии готовит финансовый орган Оренбургской области.
Статья 5.Предоставление государственной гарантии
1. На основаниипостановления Правительства Оренбургской области финансовый орган Оренбургскойобласти организует работу по оформлению государственной гарантии, проектадоговора о предоставлении государственной гарантии и иных необходимых договорови документов.
2. ПравительствоОренбургской области выдает государственную гарантию в письменной форме послезаключения договора о предоставлении государственной гарантии и иныхнеобходимых договоров.
При предоставлениигосударственной гарантии с правом регрессного требования претендент до выдачигосударственной гарантии обязан предоставить обеспечение государственнойгарантии. При отказе претендента предоставить обеспечение государственнойгарантии государственная гарантия не выдается.
3. Договор опредоставлении государственной гарантии заключается между ПравительствомОренбургской области, принципалом и бенефициаром. В случае предоставлениягосударственной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которымбенефициарами является неопределенный круг лиц, договор о предоставлениигосударственной гарантии заключается между Правительством Оренбургской областии принципалом.
4. В государственнойгарантии указываются:
1) наименованиегаранта и наименование органа, выдавшего государственную гарантию от именигаранта;
2) наименованиебенефициара;
3) наименованиепринципала;
4) обязательство,в обеспечение которого выдается государственная гарантия (с указаниемнаименования, даты заключения и номера (при его наличии) основногообязательства, срока действия основного обязательства или срока исполненияобязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основногообязательства);
5) объемобязательств гаранта по государственной гарантии и предельная суммагосударственной гарантии;
6) основаниявыдачи государственной гарантии;
7) дата вступленияв силу государственной гарантии или событие (условие), с наступлением которогогосударственная гарантия вступает в силу;
8) срок действиягосударственной гарантии;
9) определениегарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара обисполнении государственной гарантии;
10) основания отзыва государственной гарантии,обеспечивающей исполнение обязательств принципала по кредиту (займу, в томчисле облигационному):
а) изменение без предварительного письменного согласияПравительства Оренбургской области условий основного обязательства, указанных впункте 14 настоящей части;
б) нецелевое использование средств кредита (займа, в томчисле облигационного), обеспеченного государственной гарантией, в отношениикоторого в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или)кредитным договором и договором о предоставлении государственной гарантии покредиту кредитором осуществляется контроль за целевым использованием средствкредита;»
(Пунктв редакции Закона Оренбургской области от 30.09.2020 г. № 2372/640-VI-ОЗ)
11) порядокисполнения гарантом обязательств по государственной гарантии;
12) основанияуменьшения суммы государственной гарантии при исполнении в полном объеме или вкакой-либо части государственной гарантии, исполнении (прекращении по инымоснованиям) в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципала,обеспеченных государственной гарантией, и в иных случаях, установленныхгосударственной гарантией;
13) основанияпрекращения государственной гарантии;
14) условия основногообязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменногосогласия гаранта;
15) наличие или отсутствиеправа требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченныхгарантом бенефициару по государственной гарантии;
16) права иобязанности сторон;
17) мерыответственности принципала за нецелевое использование средств, полученных подгосударственную гарантию;
18) иные условиягосударственной гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, законами Оренбургской области, постановлениямиПравительства Оренбургской области.
Статья 6. Контрольи исполнение обязательств по предоставленным государственным гарантиям
1. Контроль за соблюдением условийдоговоров (соглашений) о предоставлении государственных гарантий осуществляюторганы государственного финансового контроля Оренбургской области впорядке, определенном бюджетным законодательством.
2. Финансовыйорган Оренбургской области и иные отраслевые органы, уполномоченныеПравительством Оренбургской области, вправе проводить проверки целевогоиспользования средств, полученных под государственную гарантию.
3. Финансовыйорган Оренбургской области до удовлетворения требования, предъявленногобенефициаром к гаранту, должен предупредить об этом принципала.
4. В случаеисполнения гарантом обязательств принципала финансовый орган Оренбургскойобласти самостоятельно либо с участием агента принимает меры по принудительномувзысканию с принципала (его поручителей и гарантов) задолженности перед Оренбургскойобластью, возникшей в связи с предоставлением и исполнением государственнойгарантии, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.
Статья 7.Заключительные положения
1. Настоящий Законвступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2020года.
2. Со днявступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Оренбургскойобласти от 9июля 2012 года № 923/283-V-ОЗ «О порядке предоставлениягосударственных гарантий Оренбургской области»;
статью 18 ЗаконаОренбургской области от 8 мая 2015года № 3203/848-V-ОЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Оренбургской области в части приведения законовОренбургской области в соответствие с положениями законодательных актов РоссийскойФедерации по вопросам обеспечения финансового контроля в бюджетной сфере»;
Закон Оренбургскойобласти от 13марта 2019 года № 1473/387-VI-ОЗ «О внесении изменений в ЗаконОренбургской области «О порядке предоставления государственных гарантийОренбургской области».
Губернатор Оренбургскойобласти Д.В.Паслер
г. Оренбург, Дом Советов
6 декабря 2019 года
№ 1920/518-VI-ОЗ