Постановление Правительства Оренбургской области от 18.12.2019 № 907-пп
Об утверждении порядка предоставления грантов на развитие семейных ферм
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18.12.2019 г.Оренбург № 907-пп
Обутверждении порядка предоставления грантов на
развитиесемейных ферм
(В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области
В целях создания благоприятных условий дляускорения темпов развития крестьянских (фермерских) хозяйств на территорииОренбургской области, а также в рамках реализации основных мероприятийгосударственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области»,утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018№ 918-пп, Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердитьпорядок предоставления грантов на развитие семейных ферм согласно приложению. (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от07.09.2020 г. № 741-пп)
2. Признатьутратившими силу постановления Правительства Оренбургской области:
от 03.10.2012№ 857-п «О предоставлении из областного бюджета грантов наразвитие семейных животноводческих ферм»;
от 05.04.2013№ 271-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваОренбургской области от 3 октября 2012 года № 857-п»;
от 17.03.2015№ 181-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваОренбургской области от 03.10.2012 № 857-п»;
от 31.01.2017№ 54-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваОренбургской области от 03.10.2012 № 857-п»;
от 24.08.2017№ 612-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваОренбургской области от 03.10.2012 № 857-п»;
от 15.11.2018№ 728-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваОренбургской области от 03.10.2012 № 857-п».
3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора – первогозаместителя председателя Правительства Оренбургской области – министрасельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленностиОренбургской области.
4. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор –
председательПравительства Д.В.Паслер
Приложение
к постановлению
Правительстваобласти
от 18.12.2019№ 907-пп
Порядок
предоставления грантов на развитие семейных ферм
(В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области
I.Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет цели,условия и правила предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидийна развитие семейных ферм, в том числе за счет субсидий, поступающих изфедерального бюджета на указанные цели (далее – грант).
2. Понятия, используемые в настоящемПорядке:
сельские территории – сельские поселения,сельские населенные пункты, входящие в состав городских округов (за исключениемгородского округа город Оренбург);
сельские агломерации – сельские территории,а также поселки городского типа и малые города с численностью населения,постоянно проживающего на их территории, не превышающей 30 тысяч человек;
Перечень сельских населенных пунктов,относящихся к сельской территории (сельской местности) и сельских агломераций Оренбургской области, утверждаютсяпостановлением Правительства Оренбургской;
семейнаяферма – крестьянское (фермерское)хозяйство, число членов которого составляет 2 (включая главу) и более членовсемьи (объединенных родством и (или) свойством) главы крестьянского(фермерского) хозяйства, или индивидуальный предприниматель, являющийсясельскохозяйственным товаропроизводителем, зарегистрированные гражданиномРоссийской Федерации на сельской территории или на территории сельской агломерацииОренбургской области более 12 месяцев с даты регистрации, обязующиесяосуществлять деятельность в течение не менее 5 лет на территориях, указанных вабзацах втором, третьем настоящего пункта, со дня получения гранта и достигнутьпоказателей деятельности, предусмотренных проектом;
проект– документ (бизнес-план), представляемый главой крестьянского(фермерского) хозяйства, зарегистрированным в качестве индивидуальногопредпринимателя, или крестьянским (фермерским) хозяйством, созданным в качествеюридического лица, в целях получениягранта по форме, установленной настоящим Порядком, в который включаютсянаправления расходов и условия использования гранта на развитие семейной фермы,а также плановые показатели деятельности, обязательство по исполнению которыхвключается в соглашение о предоставлении гранта, заключаемое междугрантополучателем и министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой иперерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее – соглашение);
конкурс– конкурсный отбор семейных ферм на право получения гранта;
участник конкурса – глава крестьянского(фермерского) хозяйства, зарегистрированный в качестве индивидуальногопредпринимателя, или крестьянское (фермерское) хозяйство, созданное в качествеюридического лица, представившие заявку на участие в конкурсе (далее – заявка);
грантополучатель – участник конкурса,получивший грант по результатам конкурса и на основании заключенного с нимсоглашения.
3. Целью предоставления грантаявляется финансовое обеспечение (на условиях софинансирования)затрат семейной фермы, не возмещаемых в рамках иных направлений государственнойподдержки и связанных с реализацией ими проекта, в рамках реализации основногомероприятия «Предоставление грантов на развитие семейных ферм» подпрограммы«Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Оренбургской области», утвержденнойпостановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года№ 918-пп. При этом средства гранта могут расходоваться на:
а) разработку проектной документациистроительства, реконструкции, модернизации объектов для производства, храненияи переработки сельскохозяйственной продукции;
б) приобретение, строительство,реконструкцию, капитальный ремонт или модернизацию объектов для производства,хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
в) комплектацию объектов дляпроизводства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукцииоборудованием, сельскохозяйственной техникой и (или) специализированнымтранспортом и их монтаж. Перечень указанного оборудования, техники испециализированного транспорта утверждается министерством сельского хозяйства,торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее – министерство);
г) приобретение сельскохозяйственныхживотных (за исключением свиней) и птицы. При этом планируемое маточноепоголовье крупного рогатого скота не должно превышать 400 голов, овец и коз – не более 500 условных голов;
д) приобретение рыбопосадочногоматериала;
е) погашение не более 20 процентовпривлекаемого на реализацию проекта льготного инвестиционного кредита всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря2016 года № 1528 «Об утверждении Правил предоставления изфедерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международнымфинансовым организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» навозмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданнымсельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственныхкредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую(промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, польготной ставке»;
ж) приобретение автономных источниковэлектро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения;
з) уплату процентов по кредиту, указанномув подпункте «е» настоящего пункта, в течение 18 месяцев с даты получениягранта.
Приобретение имущества, ранееприобретенного с использованием средств государственной поддержки, за счетсредств гранта не допускается.
4. Главным распорядителем бюджетныхсредств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации как до получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период, являетсяминистерство.
5. Грант предоставляется главекрестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированному в качествеиндивидуального предпринимателя, или крестьянскому (фермерскому) хозяйству,созданному в качестве юридического лица, соответствующим понятию «семейнаяферма», указанному в пункте 2 настоящего Порядка.
6. Гранты предоставляются порезультатам конкурса, организованного министерством.
7. Сведения о грантах размещаются наедином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) при формированиипроекта закона Оренбургской области об областном бюджете (проекта законаОренбургской области о внесении изменений в закон Оренбургской области об областномбюджете).
8. Нормативные правовые актыОренбургской области, регулирующие порядок проведения конкурса, приема заявок,порядок и условия получения и использования грантов, размещаются на официальномсайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»www.mcx.orb.ru (далее – сайт министерства в сети Интернет).
II. Порядок проведения конкурса
9. Дата и время начала (окончания)подачи заявок утверждаются приказом министерства.
Объявление о проведении конкурсаразмещается на едином портале, а также на сайте министерства в сети Интернет непозднее чем за 30 календарных дней до даты начала приема заявок.
10. Объявление о проведении конкурса должносодержать следующую информацию:
сроки проведения конкурса с указанием датыи времени начала (окончания) подачи (приема) заявок, которые не могут быть меньше 30 календарных дней со дняразмещения объявления о проведении конкурса;
адрес местонахождения министерства дляпредставления заявок, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефоновминистерства;
дата проведения очного собеседования сучастниками конкурса (в случае его проведения);
цели предоставления гранта;
результаты предоставления гранта;
доменное имя, и (или) сетевой адрес, и(или) указатели страниц сайта министерства в сети Интернет, на которомразмещается информация о проведении конкурса;
требования к участникам конкурса, переченьдокументов, представляемых участниками конкурса для подтверждения ихсоответствия указанным требованиям, требования к этим документам;
порядок подачи заявок и требования,предъявляемые к форме и содержанию заявок;
порядок отзыва заявок, порядка возвратазаявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядкавнесения изменений в заявки;
правила рассмотрения и оценки заявокучастников конкурса;
порядок предоставления участникам конкурсаразъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончаниясрока такого предоставления;
срок, в течение которого победительконкурса должен подписать соглашение;
условия признания победителя конкурсауклонившимся от заключения соглашения;
дату размещения результатов конкурса наедином портале, а также на сайте министерства в сети Интернет, которая не можетбыть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителяконкурса (с соблюдением сроков, установленных пунктом 26(2) Положения о мерахпо обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 года № 1496«О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета», в случаепредоставления гранта из областного бюджета, если источником финансовогообеспечения расходных обязательств по предоставлению гранта являютсямежбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджетаобластному бюджету).
11. На дату подачи заявки участникконкурса должен соответствовать следующим требованиям:
не имеет неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогахи сборах в сумме, превышающей 10,0 тыс. рублей;
не имеет просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Оренбургскойобластью;
участник конкурса – юридическое лицо ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введенапроцедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участникконкурса – индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;
не является иностранным юридическим лицом,а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов (для участников конкурса –юридических лиц);
не получает средства из областного бюджетав соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3настоящего Порядка;
зарегистрирован на сельской территории илина территории сельской агломерации Оренбургской области;
осуществляет деятельность более 12 месяцевс даты регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридическоголица;
с даты полного освоения участником конкурсаранее полученного гранта прошло более 18 месяцев и условия достижения плановыхпоказателей деятельности ранее реализованного проекта выполнены участникомконкурса в полном объеме (для участников, получавших грант ранее);
наличие у участника конкурса собственныхсредств не менее 40 процентов от общей стоимости проекта или не менее 10 процентовпри условии привлечения заемных средств, при этом общая сумма собственных изаемных средств не должна быть менее 40 процентов от общей стоимости проекта;
предусмотренное проектом планируемоематочное поголовье крупного рогатого скота не превышает 400 голов, овец и коз –не более 500 условных голов.
12. Заявка подается в министерство поформе, утвержденной приказом министерства и размещенной на сайте министерства всети Интернет, предусматривающей в том числе согласие на публикацию(размещение) в сети Интернет информации об участнике конкурса, о подаваемойучастником конкурса заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной сконкурсом, а также согласие на обработку персональных данных (для физическоголица).
Заявка подается главой крестьянского (фермерского)хозяйства лично либо уполномоченным представителем, действующим на основаниидоверенности, выданной в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, на бумажном носителе непосредственно в министерство по адресуминистерства для представления заявок, указанному в объявлении о проведенииконкурса.
Заявки, поступившие по почте, нерассматриваются.
Копия доверенности, на основании которойдействует уполномоченный представитель, прилагается к заявке.
Участник конкурса вправе подать только однузаявку на участие в конкурсе. Заявка и документы представляются в прошитомвиде, в папке с приложением описи документов. Опись документов составляется вдвух экземплярах.
Участник конкурса вправе отозвать заявку влюбое время посредством направления в министерство соответствующего заявления вписьменной форме.
В случае возникновения у участника конкурсанеобходимости внесения изменений в заявку после ее подачи в министерствоучастник конкурса направляет заявление в письменной форме о приобщении листов сизменениями к ранее поданной заявке (изменения на двух и более листахпредставляются для приобщения к заявке в прошитом виде).
13. Министерство осуществляет приемзаявок в порядке очередности поступления, регистрирует заявки в день ихпоступления в журнале регистрации, листы которого пронумерованы, прошнурованы искреплены печатью министерства. Заявке присваивается порядковый номер.Информация о принятых заявках размещается на сайте министерства в сети Интернет(рубрика «Реестр получателей субсидии»).
14. Министерство в течение 10 рабочих днейсо дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, указанного вобъявлении о проведении конкурса, рассматривает заявку и иные документы,представленные участником конкурса, на предмет их соответствия установленным вобъявлении о проведении конкурса требованиям.
15. При наличии оснований дляотклонения заявки, предусмотренных подпунктами «а»–«в» пункта 24 настоящего Порядка, министерство втечение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока рассмотрениязаявок, направляет участнику отбора уведомление об отклонении его заявки суказанием оснований отклонения.
Участникотбора, получивший уведомление об отклонении его заявки, вправе обратиться вминистерство с заявлением о возврате документов в целях устраненияобстоятельств, являющихся основанием для отклонения его заявки.
Участникотбора, устранивший обстоятельства, являющиеся основанием для отклонения егозаявки, вправе представить заявку повторно не позднее даты и времени окончанияподачи (приема) заявок, указанных в объявлении о проведении конкурса.
16. Заявки, поступившие в министерствопосле даты и (или) времени окончания подачи (приема) заявок, указанных вобъявлении о проведении конкурса, отклоняются без рассмотрения.
17. Заявки, соответствующиетребованиям настоящего Порядка, передаются для проведения их оценки нарассмотрение конкурсной комиссии по отборусельскохозяйственных товаропроизводителей для предоставления грантов, образованнойв соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 3 октября2012 года № 856-п (далее – конкурсная комиссия).
18. Конкурсная комиссия в течение 10рабочих дней с даты поступления на рассмотрение заявок оценивает их всоответствии с критериями, указанными в приложении № 2 к настоящему Порядку.
Рассмотрениеи оценка конкурсной комиссией заявки по критериям оценки, указанным в таблице 1приложения № 2 к настоящему Порядку, осуществляются с учетом представленияучастником конкурса документов, указанных впримечании к таблице 1, подтверждающих данные по соответствующим критериямоценки. Представленные документы должны соответствовать требованиям, указаннымв примечании к таблице № 1 приложения № 2 к настоящему Порядку, атакже иным требованиям, установленным нормативными правовыми актами в отношенииформы и содержания этих документов (при наличии таких требований). В случаенесоответствия представленных документов указанным требованиям они считаютсянепредставленными.
При непредставленииучастником конкурса документов, подтверждающих сведения по критериям оценки,указанным в пунктах 1, 3–7, 10, 13 таблицы 1 приложения № 2 к настоящемуПорядку, по критерию, сведения по которому документально не подтверждены,заявке присваивается нулевое значение баллов.
Принепредставлении участником конкурса документов, подтверждающих сведения покритериям оценки, указанным в пунктах 2, 8, 9, 11, 12 таблицы 1 приложения№ 2 к настоящему Порядку, оценка заявки по критерию, сведения по которомудокументально не подтверждены, не осуществляется. Нулевое значение баллов посоответствующему критерию оценки при этом заявке не присваивается.
При рассмотрении заявок проводится очноесобеседование с участниками конкурса (в том числе по каналам видео-конференц-связи).
При рассмотрении заявок и прилагаемых к нимдокументов с целью обеспечения их объективной и профессиональной оценкиконкурсная комиссия вправе в соответствии с положением о конкурсной комиссиипривлекать экспертные советы, экспертов и специалистов.
19. В ходе оценки заявок конкурснойкомиссией осуществляется расчет совокупного балла каждого участника конкурса.Совокупный балл участника конкурса определяется путем умножения количествабаллов, рассчитанных по результатам оценки заявки в соответствии с таблицами 1,2, 3 приложения № 2 к настоящему Порядку, на удельный вес соответствующегокритерия и сложения полученных значений.
20. По результатам оценки заявокоформляется оценочный лист по форме, утверждаемой приказом министерства, вкотором отображаются расчет и итоговое значениесовокупного балла, присвоенного заявке каждого участника конкурса.
Оценочный лист подписывается всеми членамиконкурсной комиссии и приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии(далее – протокол конкурсной комиссии).
На основании результатов оценки заявокконкурсной комиссией составляется рейтинг участников конкурса, в которомпорядковая нумерация начинается с участника конкурса, чьей заявке присвоеннаибольший совокупный балл, и заканчивается участником конкурса, чьей заявкеприсвоен наименьший совокупный балл, с указанием размера (суммы) гранта, наполучение которого претендуют участники конкурса согласно их проектам.
В случае равенства значения совокупныхбаллов у заявок нескольких участников конкурса более высокое место в рейтингеучастников конкурса присваивается участнику конкурса, впервые претендующему наполучение гранта, а при отсутствии такового либо при прочих равных условиях –участнику конкурса, чья заявка поступила в министерство раньше.
Участник конкурса, чьей заявке по результатам оценки заявокконкурсной комиссией хотя бы по одному из критериев оценки, указанных в таблице1 приложения № 2 к настоящему Порядку, присвоено нулевое значение баллов,в рейтинг участников конкурса не включается, его заявка отклоняется конкурснойкомиссией.
21. Подведение результатоврассмотрения заявок осуществляется на заседании конкурсной комиссии не позднеерабочего дня, следующего за днем окончания срока оценки заявок, установленногопунктом 18 настоящего Порядка.
Решение конкурсной комиссии о результатах рассмотрениязаявок излагается в протоколе конкурсной комиссии.
Решением конкурсной комиссии определяются:
рейтинг участников конкурса;
перечень победителей конкурса с указаниемразмеров гранта, рекомендуемого для выделения каждому победителю конкурса.
Протокол конкурсной комиссии подписываетсявсеми участвующими в заседании членами конкурсной комиссии и не позднее дня,следующего за днем его подписания, направляется в министерство.
К протоколу конкурсной комиссииприлагаются:
оценочный лист;
рейтинг участников конкурса.
22. Победители конкурса определяются исходяиз:
их преимущественного перед остальнымиучастниками конкурса положения в рейтинге участников конкурса;
подтвержденных их проектами размеровпланируемых затрат на развитие семейных ферм;
лимитов бюджетных обязательств, доведенныхдо министерства в целях предоставления грантов;
предельных размеров гранта, установленныхпунктом 32 настоящего Порядка.
23. Министерство в течение 2 рабочих днейсо дня подписания протокола конкурсной комиссии издает приказ об утверждениирезультатов конкурса, предусматривающий утверждение рейтинга участниковконкурса, перечня победителей конкурса и решение о предоставлении грантовпобедителям конкурса с указанием размеров гранта (далее – приказ о результатахконкурса).
Министерство не позднее 3 рабочих днейпосле издания приказа о результатах конкурса размещает на едином портале и насайте министерства в сети Интернет информацию о результатах конкурса, а именно:
о дате, времени и месте проведения рассмотрениязаявок;
о дате, времени и месте оценки заявок;
об участниках конкурса, заявки которых былирассмотрены;
о последовательности оценки заявок,присвоенных заявкам участников отбора значения баллов по каждому изустановленных приложением № 2 к настоящему Порядку критериев оценки заявоки совокупного балла, рейтинге участников конкурса;
о победителях конкурса, с которымизаключается соглашение, и размер предоставляемого им гранта;
об участниках конкурса, которым отказано впредоставлении гранта, в том числе об участниках конкурса, заявки которых былиотклонены, с указанием причин отказа (отклонения), в том числе положенийобъявления о проведении конкурса, которым не соответствуют отклоненные заявки.
24. Заявки участников конкурсаподлежат отклонению на стадии их рассмотрения и оценки по следующим основаниям:
а) несоответствие участника конкурсатребованиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка и указанным вобъявлении о проведении конкурса;
б) несоответствие представленныхучастником конкурса заявок и документов требованиям, установленным пунктами 12,25, 27, 28 настоящего Порядка и указанным в объявлении о проведении конкурса;
в) недостоверность представленнойучастником конкурса информации, в том числе информации о местонахождении иадресе юридического лица;
г) присвоение заявкеучастника конкурса по результатам оценки заявок конкурсной комиссией нулевогозначения баллов хотя бы по одному из критериев оценки, указанных в таблице 1приложения № 2 к настоящему Порядку;
д) подача участником конкурса заявкипосле даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
III. Условия и порядок предоставлениягрантов
25. В целях подтверждения соответствияучастника конкурса требованиям, указанным в пункте 11 настоящего Порядка, посостоянию на дату подачи заявки участник конкурса прилагает к заявке следующиедокументы:
а) копия документа, удостоверяющеголичность участника конкурса или лица, действующего от имени участника конкурса;
б) проект по форме согласно приложению№ 1 к настоящему Порядку;
в) выписка по счету, подтверждающаяналичие на счете участника конкурса собственных денежных средств в объеме неменее 40 процентов от общей стоимости проекта или не менее 10 процентов приусловии привлечения заемных средств, выданная кредитной организацией не ранеедня, предшествующего дате подачи заявки;
г) письмо кредитной либомикрофинансовой организации о положительном результате рассмотрения документовна предоставление кредита или займа участникуконкурса с указанием суммы, выданное не ранее 1 месяца до дня подачи заявки(представляется в случае привлечения заемных средств);
д) презентация проекта, отражающаяосновные экономические показатели проекта и этапы его реализации, наэлектронном носителе;
е) копия договора о ветеринарномобслуживании крестьянского (фермерского) хозяйства;
ж) копия соглашения о созданиикрестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии со статьей 4Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском(фермерском) хозяйстве» (представляется главой крестьянского (фермерского)хозяйства, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя);
з) справки участника конкурса,подписанные уполномоченным лицом, подтверждающие следующие сведения на датуподачи заявки:
у участника конкурса отсутствует просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, втом числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, а также инойпросроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам передОренбургской областью;
участник конкурса не является иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом в уставном (складочном)капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрациикоторых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышающий 50 процентов на дату подачи заявки;
участник конкурса не является получателемсредств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цель,указанную в пункте 3 настоящего Порядка;
участник конкурса – юридическое лицо ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введенапроцедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участникконкурса – индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства);
с даты полного освоения ранее полученного гранта прошло более 18 месяцев и условия достижения плановыхпоказателей деятельности ранее реализованного проекта выполнены в полном объеме(при подаче заявки на повторное получение гранта);
и) заявление об обязательстве (вслучае заключения соглашения) осуществлять деятельность крестьянского(фермерского) хозяйства на сельской территории илина территории сельской агломерации Оренбургской области не менее 5 лет со дняполучения гранта и достигнуть показателей деятельности, предусмотренныхпроектом. Форма заявления, указанного в настоящем подпункте, утверждаетсяприказом министерства и размещается на сайте министерства в сети Интернет.
Ответственность за достоверность сведений,содержащихся в заявке и документах, несет участник конкурса.
26. Участник конкурса по собственнойинициативе вправе представить следующие документы:
а) копии свидетельств о регистрациикрестьянского (фермерского) хозяйства и постановке на учет в налоговом органе;
б) справка налогового органа,подтверждающая отсутствие у участника конкурса на дату подачи заявкизадолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов ипроцентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10,0 тыс. рублей.
В случае если участник конкурса непредставил документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе,министерство запрашивает необходимые сведения у соответствующих органовпосредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
27. Участник конкурса можетпредставить любые документы дополнительно в случае если они могут иметьзначение для рассмотрения и оценки его заявки в соответствии с настоящимПорядком, в том числе документы для оценки заявки и подтверждения данных покритериям, представленным в таблице 1 приложения № 2 к настоящему Порядку,соответствующие указанным в этом приложении требованиям.
28. Документы представляются с ясными оттисками печатей и штампов (приналичии) без подчисток и исправлений (кроме исправлений, специально оговоренныхв соответствующем документе и заверенных подписью и печатью (при наличии)участника отбора). Копии документов (каждый лист) заверяются подписью и печатью(при наличии) участника отбора.
29. Документы, представленныеучастником отбора в соответствии с пунктами 25–27 настоящего Порядка,рассматриваются министерством вместе с заявкой в порядке и сроки, указанные впунктах 14–17 настоящего Порядка.
30. Основаниями для отказа участникуконкурса в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленныхучастником конкурса документов требованиям, указанным в объявлении о проведенииконкурса, или непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;
б) установлениефакта недостоверности представленной участником конкурса информации;
в) отклонение заявки участникаконкурса по основаниям, указанным в пункте 24 настоящего Порядка (заисключением случаев устранения участником конкурса обстоятельств, являющихсяоснованием для отклонения его заявки по основаниям, указанным в подпунктах«а»–«в» пункта 24 настоящего Порядка, иповторной подачи заявки не позднее даты и времени окончания подачи (приема)заявок, указанных в объявлении о проведении конкурса);
г) недостаточность лимитов бюджетныхобязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
31. Информация об участниках конкурса,которым было отказано в предоставлении гранта, размещается на сайтеминистерства в сети Интернет в рубрике «Реестр получателей субсидий» суказанием причины отказа.
32. Размер гранта, предоставляемогопобедителю конкурса, определяется исходя из подтвержденных его проектом планируемыхзатрат на развитие семейной фермы. При этом размер гранта не может превышать 30млн. рублей и составлять более 60 процентов стоимости проекта (предусмотренныхпроектом затрат на его реализацию).
При использовании средств гранта на цель,указанную в подпункте «е» пункта 3 настоящего Порядка, грант предоставляется вразмере, не превышающем 30 млн. рублей, но не более 80 процентов планируемыхзатрат.
33. В случае остатка лимитов бюджетныхобязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в сумме меньшей, чемсумма гранта, на которую претендует очередной участник конкурса, включенный врейтинг, размер гранта очередному участнику конкурса определяется в сумме,равной указанному остатку. Такой участник конкурса включается в числопобедителей конкурса.
34. Срок использования грантасоставляет не более 24 месяцев со дня его получения.
Повторное получение гранта возможно послеполного освоения ранее предоставленного гранта (в том числе гранта «Агростартап» в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 27 мая 2019 года № 319-п), но не ранее чем через 18 месяцев содня полного освоения ранее полученного гранта при условии достижения плановыхпоказателей деятельности реализованного проекта в полном объеме.
Срокиспользования гранта или части средств гранта может быть продлен по решениюминистерства, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятияминистерством решения о продлении срока использования гранта является документальноеподтверждение крестьянским (фермерским) хозяйством или индивидуальнымпредпринимателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихиспользованию средств гранта в установленный срок.
Срок использования гранта или части средствгранта на развитие семейной фермы (семейной животноводческой фермы),предоставленного крестьянскому (фермерскому) хозяйству в 2018–2020 годах, можетбыть продлен по решению министерства, но не более чем на 12 месяцев, в порядке,установленном приказом министерства. При этом реализация, передача в аренду,залог и (или) отчуждение имущества, приобретенного за счет средств гранта наразвитие семейной животноводческой фермы, осуществляемые в результате сделки,допускаются только при согласовании с министерством, а также при условии недопустимостиухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом развитиясемейной фермы и соглашением.
35. При выявлении обстоятельств,являющихся основанием для частичного или полного возврата суммы гранта вобластной бюджет, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления такихобстоятельств направляет грантополучателю письменное требование о возвратесуммы гранта в областной бюджет с указанием оснований такого требования.
36. Возврат суммы грантаосуществляется грантополучателем в течение 30 календарных дней со дня получениятребования министерства о возврате суммы гранта в областной бюджет:
в течение финансового года, в которомустановлено нарушение, – на счет 40201 «Средствабюджетов субъектов Российской Федерации»;
после окончания финансового года, в которомустановлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органамиФедерального казначейства между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации».
В случае отказа или уклонениягрантополучателя от возврата суммы гранта в областной бюджет по требованиюминистерства в порядке и сроки, установленные настоящим пунктом, взысканиесуммы гранта осуществляется в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
37. До истечения срока использованиягранта грантополучатель вправе возвратить сумму гранта полностью либо частично,письменно известив об этом министерство. В течение 7 календарных дней с даты поступленияизвещения грантополучателя о возврате гранта между министерством игрантополучателем заключается дополнительное соглашение о расторжениисоглашения.
38. Министерство не позднее 30 календарныхдней со дня издания приказа министерства о результатах конкурса заключает спобедителями конкурса соглашения по типовой форме, установленной Министерствомфинансов Российской Федерации. Соглашение, дополнительное соглашение ксоглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, ссоблюдением требований о защите государственной тайны заключаются в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами«Электронный бюджет».
Заключение дополнительного соглашения ксоглашению, соглашения о расторжении соглашения осуществляется принеобходимости по типовой форме, установленной Министерством финансов РоссийскойФедерации.
Соглашение должно содержать положения оказначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровожденияв соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, атакже условие о необходимости согласования новых условий соглашения или орасторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случаеуменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств,указанных в пункте 4 настоящего Порядка, приводящего к невозможностипредоставления гранта в размере, определенном соглашением.
39. Вслучае неявки победителя конкурса для подписания соглашения, а также в случаеего отказа от подписания соглашения победитель конкурса признается уклонившимсяот заключения соглашения и утрачивает право на получение гранта в текущем году.
40. Решениео признании победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашения в формеприказа министерства размещается на сайте министерства на следующий рабочийдень после даты, на которую было назначено заключение соглашения с победителемконкурса. Копия приказа о признании победителя конкурса уклонившимся отзаключения соглашения направляется ему на следующий рабочий день после изданияданного приказа.
41. В случае признания победителяконкурса уклонившимся от заключения соглашения грант предоставляется следующемупо порядку в рейтинге участнику конкурса, которому было отказано впредоставлении гранта в текущем году в связи с отсутствием лимитов бюджетныхобязательств. Такой участник признается победителем конкурса.
42. Соглашением предусматриваютсяследующие обязательства грантополучателя:
а) реализовать проект в соответствии сэтапами и в сроки, которые установлены графиком реализации проекта, и планомрасходов, являющимися неотъемлемой частью соглашения;
б) использовать грант в течение 24 месяцевсо дня поступления средств гранта на лицевой счет грантополучателя;
в) оплачивать за счет собственныхсредств не менее 40 процентов от общей стоимости проекта или не менее 10процентов при условии привлечения заемных средств, при этом сумма собственных изаемных средств также не должна быть менее 40 процентов от общей стоимости проекта;
г) обеспечивать при использованиисредств гранта соблюдение условий, предусмотренных пунктом 46 настоящегоПорядка;
д) в течение 24 месяцев со дняпоступления гранта на лицевой счет грантополучателя представить в министерствокопию кредитного договора (кредитных договоров) в случае, если проектомпредусмотрено получение заемных средств для его реализации;
е) обеспечить достижение результатовпредоставления гранта и установленных соглашением плановых значенийпоказателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта(далее – показатели), в течение срока использования гранта;
ж) быть зарегистрированным в качествеюридического лица или индивидуального предпринимателя и осуществлятьхозяйственную деятельность в течение срока действия соглашения, но не менее 5лет со дня регистрации;
з) приобретать имущество за счетсредств гранта только в собственность грантополучателя, обеспечиватьгосударственную регистрацию права собственности грантополучателя на имущество,приобретенное за счет средств гранта (в отношении имущества, права на котороеподлежат государственной регистрации);
и) в течение срока действия соглашенияне осуществлять продажу, дарение, передачу в аренду, пользование другим лицам,обмен либо взнос в виде пая, вклада или отчуждение иным образом в соответствиис законодательством Российской Федерации имущества, приобретенного за счетсредств гранта;
к) при осуществлении проверок обеспечиватьбеспрепятственный доступ представителей министерства и (или) органовгосударственного финансового контроля к имуществу, приобретенному сиспользованием гранта, представлять письменные объяснения, отчеты и документы,касающиеся приобретения, пользования и распоряжения таким имуществом, исполнятьпредписания, вынесенные по результатам проверок;
л) представлять отчетность всоответствии с пунктом 49 настоящего Порядка;
м) в случае получения уведомления овозврате гранта или части гранта в течение 30 календарных дней возвратить грантили часть гранта путем перечисления денежных средств по реквизитам, указанным втаком уведомлении;
н) представлять в территориальный органФедерального казначейства для осуществления санкционирования его расходовдокументы, предусмотренные порядком проведения территориальными органамиФедерального казначейства санкционирования операций, утвержденным Министерствомфинансов Российской Федерации.
43. Эффективность использования грантагрантополучателем оценивается министерством на основании достижения результатовпредоставления гранта и плановых значений показателей, установленных всоглашении.
Результатами предоставления грантаявляются:
увеличение производства и (или) переработкисельскохозяйственной продукции;
повышение занятости сельского населения.
Показателями являются:
прирост объема сельскохозяйственнойпродукции, произведенной и (или) переработанной грантополучателем в отчетномгоду по отношению к предыдущему году;
количество новых постоянных рабочих мест,созданных грантополучателем (при определении значения данного показателяучитываются только рабочие места, на которые приняты работники,зарегистрированные работодателем в Пенсионном фонде Российской Федерации,уровень заработной платы которых составляет не ниже среднемесячной заработнойплаты работников, занятых в сельскохозяйственном производстве области).
44. Изменения плановых значенийпоказателей в соглашении допускаются в связи с невозможностью их достижениявследствие обстоятельств непреодолимой силы. В случае недостижения плановыхзначений показателей грантополучатель обязуется представить в министерство до 1апреля года, следующего за годом, в котором значение показателя не былодостигнуто, письменное обоснование недостижения плановых значений показателей.Основанием для принятия министерством решения о необходимости внесенияизменений в соглашение является документальное подтверждение грантополучателемнаступления обстоятельств непреодолимой силы, повлекших невозможностьдостижения плановых значений показателей. При этом в срок, не превышающий 60календарных дней со дня заключения дополнительного соглашения о внесенииизменений в соглашение, грантополучатель обязан представить в министерствоскорректированный проект с учетом измененных плановых значений показателей,утвержденных дополнительным соглашением.
45. В течение 30 календарных дней содня заключения соглашений гранты перечисляются на лицевые счетагрантополучателей, открытые территориальным органам Федерального казначейства вучреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средствюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся участникамибюджетного процесса, в установленном для исполнения областного бюджета порядкев пределах доведенных до министерства лимитов бюджетных обязательств.
Казначейское сопровождение грантаосуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
46. При использовании гранта должнысоблюдаться следующие условия:
запрет приобретения грантополучателями –юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства наосновании договоров, заключенных с грантополучателями, за счет полученных изобластного бюджета средств гранта иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставлениягранта иных операций, определенных настоящим Порядком.
согласие грантополучателя, а также лиц,получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателями (заисключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий,хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований вих уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участиемтаких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), наосуществление в отношении них проверки министерством и органом государственногофинансового контроля за соблюдением цели, условий и порядка предоставлениягранта.
47. Грантополучательдолжен осуществлять реализацию проекта с использованием средств гранта всоответствии с этапами и в сроки, которые установлены графиком реализациипроекта, и планом расходов, являющимися неотъемлемой частью соглашения.
Допускаетсяотклонение от графика реализации проекта не более чем на 30 календарных дней попричинам, не зависящим от грантополучателя.
Изменения,вносимые в план расходов, подлежат согласованию с министерством. Безсогласования с министерством допускаются приобретение имущества, оплатаоказываемых услуг (выполненных работ) за счет средств гранта в количестве(объеме) большем и (или) по цене выше, чем установлено планом расходов, приусловии дополнительного вложения грантополучателем собственных или заемныхсредств в объеме, покрывающем разницу между ценой приобретения такого имущества(стоимостью оплаты таких услуг, работ) и расходами на его приобретение (ихоплату), предусмотренными планом расходов.
48. Работники,принятые грантополучателем на вновь созданные в ходе реализации проекта рабочиеместа, должны быть зарегистрированы работодателем в Пенсионном фонде РоссийскойФедерации, уровень среднемесячной заработной платы работников должен быть нениже среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственномпроизводстве области.
IV. Требования к отчетности
49. Один раз в полугодие в течениесрока действия соглашения, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, грантополучатель обязан представлять в министерство следующуюотчетность, составленную по формам, определенным типовыми формами соглашений,установленными Министерством финансов Российской Федерации:
о достижении результатов и значенийпоказателей предоставления гранта;
об осуществлении расходов, источникомфинансового обеспечения которых является грант.
Министерство вправе устанавливать всоглашении сроки и формы представления дополнительной отчетности.
V. Осуществление контроля за соблюдениемусловий,
цели и порядка предоставления грантов и
ответственность за их нарушение
50. Обязательная проверка соблюдениягрантополучателями условий, цели и порядка предоставления грантовосуществляется министерством и органами государственного финансового контроля всоответствии с установленными полномочиями.
51. В случае установления по итогампроверок, проведенных министерством и (или) органом государственного финансовогоконтроля, факта нарушения грантополучателем цели, порядка и условийпредоставления гранта средства гранта подлежат возврату в доход областногобюджета.
Размер средств гранта, подлежащих возвратув областной бюджет, определяется следующим образом:
при выявлении факта нарушениягрантополучателем обязательств, указанных в подпунктах «а»–«г», «з», «и» пункта42 настоящего Порядка, – в объеме средств, использованных с нарушениемобязательств;
при выявлении факта невыполнениягрантополучателем обязательства, указанного в подпункте «е» пункта 42настоящего Порядка, в объеме средств, пропорциональном отклонению достигнутогогрантополучателем значения показателя от планового значения показателя,умноженном на коэффициент 0,1;
при выявлении факта нарушения обязательств,указанных в подпунктах «ж», «к», «л» пункта 42 настоящего Порядка, – в полномобъеме.
52. В случае если грантополучателямидопущено нарушение обязательств, в том числе недостижение плановых значенийпоказателей, предусмотренных проектами развития семейных ферм (семейныхживотноводческих ферм), срок исполнения которых установлен на 2020–2021 годы,меры ответственности за нарушение указанных обязательств к указанным грантополучателямприменяются по решению министерства и в установленном министерством порядке.
Приложение№ 1
к порядку предоставления
грантов наразвитие семейных ферм
Формапроекта по развитию семейной фермы
(В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области
I.Оглавление
1. Краткое резюмепроекта по развитию семейной фермы по направлению деятельности крестьянского(фермерского) хозяйства с указанием отрасли растениеводства, животноводства,переработки сельскохозяйственной продукции (далее – проект). (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от07.09.2020 г. № 741-пп )
2 . Характеристикапроекта и бизнес-идеи (описание крестьянского (фермерского) хозяйства(далее – хозяйство), дата и место регистрации, его члены).
3 . Описаниетовара или услуги (физические свойства продукции, преимущества инедостатки, потенциальные потребители).
4 . Планмаркетинга. Анализ рынка (анализ отрасли, к которой относитсяхозяйство, предполагаемый объем продаж по периодам). Схема продвижениятоваров/услуг (логистика, каналы сбыта продукции).
5 . Производственный(организационный) план. Технология производства (описание производственногопроцесса, в том числе мероприятий по охране труда и пожарной безопасности).Ресурсы (рассматриваются материальные и человеческие ресурсы хозяйства).
6 . Инвестиционныйплан (представляется систематизированная информация о затратахинвестиционной стадии, об источниках средств). В рамках разработкиинвестиционного плана готовится план расходов.
7 . Финансовыйплан (все изложенное в предыдущих разделах представляется вцифровом выражении, а также бюджет доходов и расходов, бюджет движения денежныхсредств, расчет показателей эффективности инвестиционного проекта).
II. Расшифровка структуры проекта
8.Краткое резюме проекта (таблица 1).
9.Характеристика проекта и бизнес-идеи. Указывается, начатали новая деятельность или приобретается готовое хозяйство, расширяется липроизводственная деятельность или идет выделение из более крупной материнскойструктуры. Указываются статус хозяйства, его организационно-правовая форма,дата и место регистрации, его владельцы и управленческий персонал со всеми изменениямиперечисленных позиций за последние 3 года (по возможности).
Даетсякраткое описание бизнеса:
направлениедеятельности;
состояниеотрасли в целом и место, которое данное хозяйство в ней занимает;
потребителипродукции хозяйства;
являетсяли бизнес сезонным, ориентирован ли на производство небольшого количествавысококачественных товаров (услуг) или на массовое потребление.
10.Описание товара.
Приводитсяописание продукции:
физическиесвойства, потребности, которые удовлетворяют производимые товары;
отличиеданного товара от других, имеющихся на рынке, каковы его преимущества инедостатки;
чтовыигрывает потребитель, приобретая именно этот товар.
Указывается,какой интеллектуальной собственностью располагает глава хозяйства (патенты,лицензии, секреты производства).
11. План маркетинга.
Составляетсяна основе сбора, обработки и анализа информации. Проводится позиционированиетовара, под которым подразумевается выделение своего товара из рядаконкурентных, обосновываются его преимущества и отличительные черты с точкизрения покупателя, то есть указываются причины, по которым покупатель выбереттовар.
Даетсяразъяснение того, как хозяйство намерено воздействовать на рынок и потребителя,чтобы обеспечить сбыт своей продукции. В зависимости от товара, региона,размера бизнеса и прочих факторов план маркетинга может выглядеть по-разному,но, как правило, в нем предусматриваются следующие разделы:
маркетинговаястратегия;
анализрынка;
ценообразование;
схемапродвижения товара.
Анализрынка.
Разделсодержит анализ состояния отрасли, к которой относится хозяйство. Анализсостояния отрасли выявляет основных конкурентов и показывает остроту конкуренции,сильные и слабые стороны конкурентов, а также их предполагаемое воздействие на хозяйство.Результаты сравнительного анализа конкурентов представляются в виде таблиц илидиаграмм. По возможности, кроме выявления настоящих конкурентов, дается прогнозразвития конкуренции в будущем. Помимо конкурентов на развитие рынка оказываютвлияние и другие внешние факторы:
государственноерегулирование;
политикапоставщиков;
политическоеположение в стране;
общественноемнение.
Вслучае если какой-то из этих факторов играет для хозяйства особо важную роль,он рассматривается подробным образом.
Рассчитываетсяпредполагаемый объем продаж, при этом отдельно по:
периодам,с учетом сезонности продаж;
товарам;
группампотребителей.
Покаждому из указанных критериев целесообразно рассчитать долю рынка ипредставить несколько вариантов расчетов и прогнозов: консервативный, наиболеевероятный и оптимистический.
Схемапродвижения товаров.
Предусматриваютсяразработка оптимальных схем транспортировки и складирования, создание каналовсбыта (кооперативов, посредников, дилерской сети).
12.Производственный (организационный) план.
Впроизводственном (организационном) плане отражаетсяспособность качественно и в надлежащий срок производить товар, то естьобосновывается эффективность бизнес-идеи. Раскрывается организация процессапроизводства.
Осуществляетсявыбор технологического процесса и необходимого оборудования.
Впроизводственный (организационный) план включаютсяразделы с описанием технологии производства, ресурсов хозяйства и менеджмента.
Технологияпроизводства.
Вданном разделе описываются процесс разработки продукта, особенно нового, ирезультат в виде производственных патентов, лицензий, товарных знаков.Описываются производственный процесс (последовательность операций), особенностипроизводства (экологичность, безопасность), структура издержек производства,перспектива их снижения и организация сервиса. Анализируются внешние факторы,оказывающие влияние на производственную деятельность (доступ к экономическимресурсам, поставщики, клиенты, изменения в технологии, а также изменения взаконодательстве Российской Федерации). Предусматриваются мероприятия по охранетруда и пожарной безопасности.
Риски.
Анализируютсяриски и разрабатываются меры по их снижению. Для этого приводится переченьрисков, присущих отрасли, к которой относится хозяйство, определяетсявероятность каждого из них, дается оценка убытков в случае их наступления,устанавливается допустимый уровень убытков, ниже которого риски не принимаютсяво внимание, и определяются организационные меры по профилактике инейтрализации рисков. Перечисляются также все виды страховок с указаниемназваний страховых компаний, номеров страховых полисов, сроков и условийстраховки.
Материальныересурсы хозяйства.
Кматериальным ресурсам (фондам) относятся производственные помещения,транспортные средства, машины и оборудование, сырье и материалы, запасы готовойпродукции. Рассматривается местонахождение хозяйства, наличие транспортной икоммуникационной инфраструктур, производственные площади, количество итехнический уровень оборудования.
13.Инвестиционный план. Потребности в инвестировании.
Приводитсяинформация о затратах инвестиционной стадии, об инвестиционных мероприятиях(этапах), представленных в календарном плане. К таким мероприятиям относятсяорганизационные и другие издержки подготовительного периода (все издержки домомента производства и сбыта продукции), приобретение участков земли,приобретение и строительство зданий и сооружений, приобретение оборудования,представляемые в виде сетевых графиков или диаграмм (должны содержать номер,наименование, дату начала этапа, длительность этапа в днях, стоимость работ).
Подготавливаетсяи утверждается план расходов с перечислением наименований приобретаемогоимущества, выполняемых работ, оказываемых услуг с указанием их количества, ценыза единицу и общей стоимости (таблица2).
14.Финансовый план. В финансовом плане все изложенное впредыдущих разделах может быть представлено в цифровом выражении:
оперативныепланы (отчеты) за каждый период и по каждому товару;
планы(отчеты) о доходах и расходах по производству продукции, отражающие прибыль илиубытки;
движениепоголовья и план (отчет) о движении денежных средств, отражающий поступление ирасходование денег в процессе производственной деятельности хозяйства (таблица 3);
балансовыйотчет, подводящий итоги деятельности;
структурасебестоимости (таблица 4).
производствопродукции растениеводства в хозяйстве (по годам реализации проекта) (таблица5). (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 07.09.2020 г. № 741-пп)
Поитогам формирования финансового плана дается заключение о возможностиреализации проекта.
Приложение(документы юридического характера, копии контрактов, лицензии, права навладение ресурсами и другое).
Таблица 1
Краткое резюме проекта
__________________________________________________________
(наименование проекта)
Инициаторпроекта _________________________________________
| № | Наименование показателя | Единица измерения | Сумма |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Стоимость проекта – всего, в том числе: | тыс. рублей | |
| собственные средства | тыс. рублей | | |
| заемные средства | тыс. рублей | | |
| средства гранта | тыс. рублей | | |
| 2. | Чистый дисконтированный доход (NPV) | тыс. рублей | |
| 3. | Внутренняя норма рентабельности (IRR) | тыс. рублей | |
| 4. | Ставка дисконтирования | процентов | |
| 5. | Период планирования с ______ по _______ | лет | |
| 6. | Выручка от реализации | тыс. рублей | |
| 7. | EBITDA (прибыль до уплаты налогов и амортизации) | тыс. рублей | |
| 8. | EBIT (прибыль до уплаты налогов) | процентов | |
| 9. | Чистая прибыль | тыс. рублей | |
| 10. | Рентабельность | процентов | |
| 11. | Срок окупаемости | лет | |
| 12. | Ежегодный прирост объема произведенной сельскохозяйственной продукции не менее 10 процентов | да/нет | |
| 13. | Количество создаваемых рабочих мест*) | мест | |
| 14. | Стоимость 1 скотоместа | тыс. рублей | |
| 15. | Поголовье (основное стадо) | голов | |
| 16. | Приобретение скота, в том числе: | голов | |
| | приобретение племенного скота | голов | |
| 17. | Наличие в штате семейной фермы специалистов с высшим профессиональным образованием (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.09.2020 г. № 741-пп) | единиц | |
| 18. | Наличие в собственности или аренде земельных участков, обеспечивающих производство более 50 процентов годовой потребности в кормах | гектаров | |
| 19. | Наличие в собственности производственного помещения, подлежащего реконструкции, ремонту или модернизации, либо земельного участка под строительство производственного помещения (указать площадь) | кв. метров | |
*) Р аботники, принятые на вновь созданные рабочие места,должны быть зарегистрированы работодателем в Пенсионном фонде РоссийскойФедерации, уровень среднемесячной заработной платы работников должен быть нениже среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственномпроизводстве области.
| Глава крестьянского (фермерского) хозяйства | | | |
| | (подпись) | | (инициалы, фамилия) |
| М.П. (при наличии) | | | |
Таблица 2
План расходов
| | | | (тыс. рублей) | |||
| № | Наименование и количество товара, оказываемых услуг, выполненных работ*) | Общая стоимость | Оплата стоимости (источники финансирования) за счет: | Срок оплаты (месяц, год) | ||
| гранта | собственных средств | заемных средств | ||||
| | | | | | | |
| Итого | | | | | | |
| Глава крестьянского (фермерского) хозяйства | | | |
| | (подпись) | | (инициалы, фамилия) |
| М.П. (при наличии) | | | |
*) Совпадает с бюджетомпроекта, указанным в презентации проекта при его защите на конкурсном отборесемейных ферм для предоставления грантов. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от07.09.2020 г. № 741-пп)
Таблица 3
Движение поголовья и план-отчет о движении денежныхсредств (по годам реализации проекта)
| № | Наименование показателя | Единица измерения | Годы | ||||
| | | | | | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Поголовье крупного рогатого скота молочного направления на начало года – всего, в том числе: | голов | | | | | |
| | дойных коров | голов | | | | | |
| | нетелей | голов | | | | | |
| 2. | Продуктивность коров | кг/голов | | | | | |
| 3. | Валовой надой | тонн | | | | | |
| 4. | Движение животных в течение года, в том числе: | голов | | | | | |
| | покупка телок | голов | | | | | |
| | приплод | голов | | | | | |
| 5. | Вес телят при рождении | кг | | | | | |
| 6. | Молоко на выпойку телят | тонн | | | | | |
| 7. | Молоко на реализацию | тонн | | | | | |
| 8. | Цена реализации молока | рублей/кг | | | | | |
| 9. | Выручка от реализации молока | тыс. рублей | | | | | |
| 10. | Реализация животных в течение года, в том числе: | голов | | | | | |
| | животные с откорма | голов | | | | | |
| | молодняк с доращивания и откорма | голов | | | | | |
| 11. | Вес реализуемых животных, в том числе: | кг/голов | | | | | |
| | животные с откорма | кг/голов | | | | | |
| | молодняк с доращивания и откорма | кг/голов | | | | | |
| 12. | Цена реализации скота, в том числе: | рублей/кг | | | | | |
| | взрослый скот с откорма | рублей/кг | | | | | |
| | бычки с доращивания и откорма | рублей/кг | | | | | |
| 13. | Выручка от реализации скота | тыс. рублей | | | | | |
| 14. | Доход по семейной ферме (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.09.2020 г. № 741-пп) | тыс. рублей | | | | | |
| Глава крестьянского (фермерского) хозяйства | | | |
| | (подпись) | | (инициалы, фамилия) |
| М.П. (при наличии) | | | |
Таблица 4
Структура себестоимости (по годам реализации проекта)
| № п/п | Статьи затрат | Суммы по статьям затрат по годам (рублей) | ||||
| | | | | | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Заработная плата*) | | | | | |
| 2. | Начисления на заработную плату | | | | | |
| 3. | Корма, в том числе: | | | | | |
| | собственного производства | | | | | |
| 4. | Средства защиты животных | | | | | |
| 5. | Горюче-смазочные материалы | | | | | |
| 6. | Электроэнергия | | | | | |
| 7. | Затраты на искусственное осеменение | | | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 8. | Сопутствующие товары | | | | | |
| 9. | Медикаменты | | | | | |
| 10. | Минеральные добавки | | | | | |
| 11. | Прочие (общехозяйственные) затраты | | | | | |
| Итого переменные затраты | | | | | | |
| 12. | Амортизация | | | | | |
| 13. | Административные расходы | | | | | |
| 14. | Проценты по кредиту банка | | | | | |
| Итого постоянные затраты | | | | | | |
| Объем производства продукции | | | | | | |
| Себестоимость 1 литра молока | | | | | | |
*) Уровеньсреднемесячной заработной платы работников должен быть не ниже среднемесячнойзаработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве области.
| Глава крестьянского (фермерского) хозяйства | | | |
| | (подпись) | | (инициалы, фамилия) |
| М.П. (при наличии) | | | |
Таблица5
Производствопродукции растениеводства в хозяйстве
(погодам реализации проекта)
(Дополнена -Постановление Правительства Оренбургской области
| № п/п | Наименование продукции | Площадь (гектаров) | Урожайность (центнеров с гектара) | Валовой сбор (тонн) | Объем товарной продукции (тонн) | Цена за 1 тонну (рублей) | Выручка от реализации (тысяч рублей) |
| 1 |
|
|
|
|
|
|
|
| 2 |
|
|
|
|
|
|
|
| Итого |
|
|
|
|
|
| |
Приложение№ 2
к порядку предоставления
грантов наразвитие семейных
ферм (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от07.09.2020 г. № 741-пп)
Оценка
заявки по приоритетным направлениямдеятельности
(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области
Таблица 1
| № | Наименование критерия | Единица измерения | Удельный вес балла | Баллы | |||||
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Доля собственных средств в проекте (включая заемные средства) в общей стоимости проекта (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 16.12.2020 г. № 1082-пп) | процентов | 1 | менее 40 |