Постановление Правительства Оренбургской области от 18.12.2019 № 940-пп

Об утверждении государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18.12.2019 г.Оренбург № 940-пп

Об утверждении государственной программы

«Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области»

В соответствии с государственной программой Российской Федерации «Комплексноеразвитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31 мая 2019 года № 696, распоряжением Губернатора Оренбургскойобласти от 6августа 2018 года № 218-р «Об утверждении перечня государственныхпрограмм Оренбургской области» Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердитьгосударственную программу «Комплексное развитие сельских территорий Оренбургскойобласти» согласно приложению.

2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора – первогозаместителя председателя Правительства Оренбургской области – министра сельскогохозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.

3. Постановление вступает в силу после егоофициального опубликования, но не ранее 1 января 2020 года.

Губернатор –

председательПравительства Д.В.Паслер

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 18.12.2019 № 940-пп

Государственная программа

«Комплексное развитие сельских территорий Оренбургскойобласти»

Паспорт

государственной программы

«Комплексное развитие сельских территорий Оренбургскойобласти»

(далее – Программа)

Ответственный

исполнитель

Программы

–

министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

Соисполнители Программы

–

отсутствуют

Участники

Программы

–

министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области;

министерство здравоохранения Оренбургской области;

министерство культуры Оренбургской области; министерство физической культуры и спорта Оренбургской области;

министерство образования Оренбургской области.

Подпрограммы Программы

–

подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»;

подпрограмма 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»;

подпрограмма 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях».

Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках Программы

–

отсутствуют

Цель Программы

–

сохранение численности сельского населения и создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности

Задачи Программы

–

строительство или приобретение жилья гражданами, проживающими на сельских территориях, в том числе строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, а также строительство жилья посредствам льготного ипотечного кредитования;

обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами

Показатели

(индикаторы)

Программы

–

количество семей, проживающих в сельской местности и улучшивших жилищные условия с государственной поддержкой;

количество договоров на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обучение работников по ученическим договорам и прохождение производственной практики;

уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;

уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;

количество реализованных проектов, направленных на создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях

Срок и этапы

реализации

Программы

–

2020–2025 годы

Объем бюджетных ассигнований

Программы

–

5 492 079,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 год – 1 134 023,3 тыс. рублей;

2021 год – 287 470,4 тыс. рублей;

2022 год – 289 805,0 тыс. рублей;

2023 год – 1 205 100,0 тыс. рублей;

2024 год – 1 260 260,0 тыс. рублей;

2025 год – 1 315 420,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

–

стабилизация численности сельского населения на уровне 779,5 тыс. человек;

улучшение жилищных условий более 400 сельских семей;

повышение уровня инженерного обустройства сельских территорий;

повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом до 99,8 процента;

повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 72,3 процента;

повышение территориальной доступности объектов социальной сферы на сельских территориях;

активизация участия сельского населения в культурных и спортивных мероприятиях, физическое и нравственное оздоровление сельского социума, повышение гражданской активности жителей сельских территорий;

повышение гражданской активности и участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных образований в реализации:

58 общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий;

18 проектов комплексного развития сельских территорий;

повышение общественной оценки сельскохозяйственного труда и привлекательности сельского образа жизни, снижение миграционных настроений среди сельского населения;

наращивание в сельских поселениях человеческого капитала и повышение его вклада в модернизацию и инновационное развитие агропромышленного производства и сельских территорий

Список сокращений, используемыхв Программе

АПК

–

агропромышленный комплекс;

ИП

–

индивидуальный предприниматель;

минздрав

–

министерство здравоохранения Оренбургской области;

минкультуры

–

министерство культуры Оренбургской области;

минобразования

–

министерство образования Оренбургской области;

минсельхоз

–

министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области;

минспорт

–

министерство физической культуры и спорта Оренбургской области;

минстрой

–

министерство строительства, жилищно-коммуналь-ного, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области;

МО

–

муниципальные образования Оренбургской области;

ОМС

–

органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области.

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Сельские территории Оренбургской области обладают обширным природным, демографическим,экономическим и историко-культурным потенциалом.

Под комплексным развитием сельских территорий следует понимать созданиеусловий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни сельскогонаселения на основе преимуществ сельского образа жизни в целях сохранения социальногои экономического потенциала сельских территорий.

Уровень жизни сельского населения намного ниже городского, остро стоитпроблема инфраструктурных ограничений, затруднен доступ сельского населения к социальнымуслугам, информационным технологиям и средствам массовых коммуникаций.

На начало 2019 года сельское население Оренбургской области составляло779,5 тыс. человек, что на 159,4 тыс. человек меньше показателя 2000 года.

На сельских территориях водопроводомоборудовано 74 процента жилищного фонда, водоотведением – 61 процент, отоплением– 98 процентов, газом – 97,7 процента, горячим водоснабжением – 44 процента.

Доступ к информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» имеют 73 процента сельских домохозяйств.

Большинство систем водоснабженияне имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качестваводы или работает неэффективно, при этом 2,2 тыс. километров локальных водопроводовнуждаются в реконструкции и восстановлении.

Темпы депопуляции сельских территорийна фоне высокого уровня безработицы и бедности, снижения доступности для населенияважнейших объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктур принимаютугрожающий характер.

Сложившаяся практика организацииинвестирования социального развития и инженерного обустройства сельских территорийв силу недостаточности налогооблагаемой базы регионального и местных бюджетов дляфинансирования расходов привела к резким диспропорциям в развитии сельских территорийи области в целом.

В последние годы происходит сокращениечисла учащихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательнымпрограммам начального, основного и среднего общего образования на селе. В 2000 годучисло учащихся составляло 172,1 тыс. человек, в 2018 году – 89,8 тыс. человек.

За период с 2000 по 2019 годчисло организаций культурно-досугового типа на сельских территориях области сократилосьна 227 единиц.

Для достижения устойчивого развитиясельских территорий в Оренбургской области в рамках реализации Программы предусматриваетсярешение следующих задач по созданию комфортных условий жизнедеятельности:

повышение уровня комплексногообустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальнойи инженерной инфраструктур, автомобильными дорогами;

удовлетворение потребностей сельскогонаселения в благоустроенном жилье;

сохранение доли сельского населенияв общей численности населения Оренбургской области на уровне не менее 39,7 процента.

2. Переченьпоказателей (индикаторов) Программы

Показателями(индикаторами) Программы являются:

1. Количествосемей, проживающих в сельской местности и улучшивших жилищные условия с государственнойподдержкой.

Показатель характеризует конечный результатреализации Программы и решение задачи строительства или приобретенияжилья гражданами, проживающими на сельских территориях, в том числе строительстважилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, а также посредствамльготного ипотечного кредитования.

Рассчитывается по формуле:

С = А + В + D, где:

С – количество семей, проживающих в сельской местностии улучшивших жилищные условия с государственной поддержкой;

А – количество семей, получивших социальную выплату настроительство (приобретение) жилья;

В – количество семей, получивших жилье по договору наймажилого помещения;

D – количество предоставленных гражданам, проживающимна сельских территориях, ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке от 0,1 процентадо 3 процентов годовых.

2. Количество договоров на возмещение затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на обучение работников по ученическимдоговорам и прохождение производственной практики.

Характеризует решение задачи Программы по содействиюсельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами.

Рассчитывается по формуле:

С = А + В, где:

С – количество договоров на возмещение затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на обучение работников по ученическим договорам и прохождениепроизводственной практики;

А – численность работников, обучающихся в федеральных государственныхобразовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерствусельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам;

В – численность студентов, обучающихся в федеральных государственныхобразовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерствусельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителямидля прохождения производственной практики.

3. Уровень обеспеченности сельского населенияпитьевой водой. Характеризует решение задачи Программы по обеспечению создания комфортныхусловий жизнедеятельности в сельской местности.

Отражается в форме специальной отчетности, утверждаемойМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации, http://monitoring.mcx.ru/cube_mcx/ru_RU/.

4. Уровень газификации домов (квартир) сетевымгазом. Характеризует решение задачи Программы по обеспечению создания комфортныхусловий жизнедеятельности в сельской местности.

Отражается в форме специальной отчетности, утверждаемой Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации, http://monitoring.mcx.ru/cube_mcx/ru_RU/.

5. Количество реализованных проектов, направленныхна создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях. Характеризует решениезадачи Программы по обеспечению создания комфортных условий жизнедеятельности всельской местности.

Рассчитываетсяпо формуле:

С = А + В, где:

С – количество реализованных проектов,направленных на создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях;

А – количество реализованных проектовпо благоустройству сельских территорий;

В– количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении № 1к Программе.

3. Перечень подпрограмм, ведомственныхцелевых программ

и основных мероприятий Программы

Реализация ведомственных целевых программ в рамках Программы не предусмотрена.

Подпрограммы Программы представлены в приложениях № 6 – 8 к Программе.

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении № 2к Программе.

4.Ресурсное обеспечение реализации Программы

Ресурсное обеспечение реализации Программы представлено в приложении № 3к Программе. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областногобюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемыхна реализацию государственной программы средств федерального бюджета представленыв приложении № 4 к Программе.

5.План реализации Программы

План реализации Программы представлен в приложении № 5 к Программе.

6. Обоснование необходимостиприменения и описание

применяемых налоговых, таможенных, тарифных, кредитных

и иных инструментов (налоговых и неналоговых расходов)

для достижения цели и (или) ожидаемых результатовПрограммы

В рамках реализации Программы налоговые, таможенные, тарифные, кредитныеи иные инструменты не применяются.

Приложение № 1

к государственной программе

«Комплексное развитие сельских

территорий Оренбургской области»

Сведения

о показателях (индикаторах) государственной Программы,

подпрограмм Программы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя

(индикатора)

Характеристика показателя

(индикатора)

Единица измерения

Значение показателя (индикатора)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области»

Количество семей, проживающих в сельской местности и улучшивших жилищные условия с государственной поддержкой

государственная программа

единиц

Количество договоров на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обучение работников по ученическим договорам и прохождение производственной практики

государственная программа

единиц

317

316

324

326

328

Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой

государственная программа

процентов

72,0

72,1

72,2

72,3

Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом

государственная программа

процентов

99,6

99,7

99,8

Количество реализованных проектов, направленных на создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях

государственная программа

единиц

Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

Объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях

федеральная субсидия

квадратных метров

7618

2000

5000

1400

2000

Количество предоставленных гражданам, проживающим на сельских территориях, ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке от

0,1 процента до 3 процентов годовых

федеральная субсидия

единиц

Объем ввода жилья, предоставленного гражданам, проживающим на сельских территориях по договорам найма жилого помещения

федеральная субсидия

квадратных метров

2400

Подпрограмма 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»

Численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам

федеральная субсидия

человек

10.

Численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики

федеральная субсидия

человек

314

Подпрограмма 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»

11.

Ввод в действие распределительных газовых сетей

федеральная субсидия

километров

1,0

3,0

1,0

12.

Ввод в действие локальных водопроводов

федеральная субсидия

километров

6,4

9,0

28,3

2,73

0,5

13.

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции

федеральная субсидия

километров

5,655

10,560

6,070

9,910

17,210

12,000

14.

Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий

федеральная субсидия

единиц

15.

Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий

федеральная субсидия

единиц

Приложение № 2

к государственной программе

«Комплексное развитие сельских

территорий Оренбургской области»

Перечень

ведомственных целевых программ и основных мероприятийПрограммы

№

п/п

Номер и наименование ведомственной целевой программы,

основного мероприятия Программы, основного мероприятия

подпрограммы

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый конечный результат (краткое описание)

Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия Программы, основного мероприятия подпрограммы

Связь с показателями (индикаторами) Программы (подпрограмм)

начала

реализации

окончания реализации

Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

Основное мероприятие 1 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях»

минсельхоз

2020 год

2025 год

закрепление кадров на селе;

улучшение жилищных условий граждан

уменьшение численности сельского населения (в основном, трудоспособного возраста) из-за миграции в города

объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских

территориях

Основное мероприятие 2 «Оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения»

минсельхоз

2023 год

2025 год

закрепление кадров на селе;

улучшение жилищных условий граждан

уменьшение численности сельского населения (в основном, трудоспособного возраста) из-за миграции в города

объем ввода жилья, предоставленного гражданам, проживающим на сельских территориях по договорам найма жилого помещения

Основное мероприятие 3 «Предоставление гражданам, проживающим на сельских территориях, ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке от 0,1 процента до 3 процентов годовых»

минсельхоз

2023 год

2025 год

закрепление кадров на селе;

улучшение жилищных условий граждан

уменьшение численности сельского населения (в основном, трудоспособного возраста) из-за миграции в города

количество предоставленных гражданам, проживающим на сельских территориях, ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке от 0,1 процента до

3 процентов годовых

Подпрограмма 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»

Основное мероприятие 1 «Оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами»

минсельхоз

2020 год

2025 год

снижение уровня безработицы сельского населения; обеспечение квалифицированными кадрами сельскохозяйственных товаропроизводителей

уменьшение численности сельского населения (в основном, трудоспособного возраста) из-за миграции в города

численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской

Федерации, по ученическим договорам

Основное мероприятие 2 «Привлечение студентов к прохождению производственной практики»

минсельхоз

2020 год

2025 год

уменьшение численности сельского населения (в основном, трудоспособного возраста) из-за миграции в города

численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики

Подпрограмма 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»

Основное мероприятие 1 «Развитие газификации в сельской местности»

минстрой

2020 год

2021 год

повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта

ухудшение демографической ситуации;

снижение уровня качества жизни на селе

ввод в действие распределительных газовых сетей

Основное мероприятие 2 «Развитие водоснабжения в сельской местности»

минстрой

2020 год

2022 год

обеспечение сельского населения качественной питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения

снижение уровня качества жизни;

ухудшение состояния здоровья на селе

ввод в действие локальных водопроводов

Основное мероприятие 3 «Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции»

минстрой

2020 год

2025 год

повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности;

рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий

сокращение численности сельского населения

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции

Основное мероприятие 4 «Благоустройство сельских территорий»

минстрой

2020 год

2025 год

повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности;

рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий

сокращение численности сельского населения

количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий

10.

Основное мероприятие 5 «Современный облик сельских территорий»

минстрой;

минобразования;

минкультуры;

минспорт;

минздрав

2020 год

повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности;

рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий

сокращение численности сельского населения

количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий

2023 год

2025 год

Приложение № 3

к государственной программе

«Комплексное развитие сельских

территорий Оренбургской области»

Ресурсное обеспечение реализацииПрограммы

(тыс. рублей)

№ п/п

Статус

Наименование Программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств (ответственный исполнитель, соисполнитель, участник)

Код бюджетной

классификации

Объем бюджетных ассигнований

ГРБС

РзПр

ЦСР

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Государственная программа

«Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области»

всего, в том числе:

1 134 023,6

287 470,4

289 805,0

1 205 100,0

1 260 260,0

1 315 420,0

минсельхоз

842

84 782,5

26 266,7

36 592,5

147 100,0

152 160,0

157 220,0

минстрой

851

1 045 305,4

261 203,7

253 212,5

105 4000,0

1 103 600,0

1 153 200,0

минобр

871

3 935,7

0,0

4 000,0

4 500,0

5 000,0

Подпрограмма 1

«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

всего

82 720,8

24 205,0

34 716,1

146 750,0

151 800,0

156 850,0

минсельхоз

842

82 720,8

24 205,0

34 716,1

146 750,0

151 800,0

156 850,0

Основное мероприятие 1

«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях»

всего

82 720,8

24 205,0

34 716,1

50 000,0

55 000,0

60 000,0

минсельхоз

842

1003

27 1 01 R5760

82 720,8

4 709,8

17 126,4

50 000,0

55 000,0

60 000,0

минсельхоз

842

1003

27 1 01 20490

0,0

19 495,2

17 589,7

0,0

Основное мероприятие 2

«Оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома),
предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения»

всего

0,0

96 000,0

минсельхоз

842

1003

0,0

96 000,0

Основное мероприятие 3

«Предоставление гражданам, проживающим на сельских территориях, ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке от 0,1 процента до 3 процентов годовых»

всего

0,0

750,0

800,0

850,0

минсельхоз

842

1003

0,0

750,0

800,0

850,0

Подпрограмма 2

«Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»

всего

2 061,7

1 876,4

350,0

360,0

370,0

минсельхоз

842

0405

2 061,7

1 876,4

350,0

360,0

370,0

Основное мероприятие 1

«Оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами»

всего

28,6

16,9

20,0

минсельхоз

842

0405

27 2 01 R5760

28,6

16,9

20,0

Основное мероприятие 2

«Привлечение студентов к прохождению производственной практики»

всего

2 033,1

1 859,5

330,0

340,0

350,0

минсельхоз

842

0405

27 2 02 R5760

2 033,1

1 859,5

330,0

340,0

350,0

Подпрограмма 3

«Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»

1 049 241,1

261 203,7

253 212,5

1 058 000,0

1 108 100,0

1 158 200,0

10.

Основное мероприятие 1

«Развитие газификации в сельской местности»

всего

7 148,7

1 000,0

0,0

минстрой

851

0502

27 3 01 R5760

7 148,7

1 000,0

0,0

11.

Основное мероприятие 2

«Развитие водоснабжения в сельской местности»

всего

122 284,6

27 551,4

615,6

0,0

минстрой

851

0502

27 3 02 R5760

122 284,6

27 551,4

615,6

0,0

12.

Основное мероприятие 3

«Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции»

всего

352 311,1

204 400,0

243 071,4

500 000,0

минстрой

851

0409

27 3 03 R3720

340 646,4

204 400,0

236 071,4

500 000,0

851

0409

27 3 03 40010

11 664,7

0,0

7 000,0

0,0

13.

Основное мероприятие 4

«Благоустройство сельских территорий»

всего

31 851,9

28 252,3

9 525,5

8 000,0

8 100,0

8 200,0

минстрой

851

0503

27 3 04 R5760

31 851,9

28 252,3

9 525,5

8 000,0

8 100,0

8 200,0

14.

Основное мероприятие 5

«Современный облик сельских территорий»

всего

535 644,8

0,0

550 000,0

600 000,0

650 000,0

минстрой

851

05 02

27 3 05 R5760

124 941,6

0,0

125 000,0

130 000,0

135 000,0

минстрой

851

07 02

27 3 05 R5760

389 567,5

0,0

401 000,0

440 500,0

480 000,0

минстрой

851

08 01

27 3 05 R5760

17 200,0

0,0

20 000,0

25 000,0

30 000,0

минобр

871

07 02

27 3 05 R5760

3 935,7

0,0

4 000,0

4 500,0

5 000,0

Приложение № 4

к государственной программе

«Комплексное развитие сельских

территорий Оренбургской области»

Ресурсное обеспечение реализацииПрограммы за счет средств областного бюджета и

прогнозная оценка привлекаемыхна реализацию Программы средств федерального бюджета

(тыс. рублей)

№ п/п

Статус

Наименование Программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы,

основного мероприятия,

приоритетного проекта

Источник

финансирования

Оценка расходов

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Государственная программа

«Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области»

всего, в том числе:

1 134 023,6

287 470,4

289 805,0

1 205 100,0

1 260 260,0

1 315 420,0

федеральный бюджет

707 683,9

109 499,3

103 752,1

0,0

Подпрограмма 1

«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

всего, в том числе:

82 720,8

24 205,0

34 716,1

146 750,0

151 800,0

156 850,0

федеральный бюджет

62 040,6

3 532,3

14 043,6

0,0

Основное

мероприятие 1

«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях»

всего, в том числе:

82 720,8

24 205,0

34 716,1

50 000,0

55 000,0

60 000,0

федеральный бюджет

62 040,6

3 532,3

14 043,6

0,0

Основное

мероприятие 2

«Оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения»

всего, в том числе:

0,0

96 000,0

федеральный бюджет

0,0

Основное

мероприятие 3

всего, в том числе:

0,0

750,0

800,0

850,0

федеральный бюджет

0,0

Подпрограмма 2

«Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»

всего, в том числе:

2 061,7

1 876,4

350,0

360,0

370,0

федеральный бюджет

1 546,2

1 538,6

0,0

Основное

мероприятие 1

всего, в том числе:

28,6

16,9

20,0

федеральный бюджет

21,4

13,8

0,0

Основное

мероприятие 2

«Привлечение студентов к прохождению производственной практики»

всего, в том числе:

2 033,1

1 859,5

330,0

340,0

350,0

федеральный бюджет

1 524,8

0,0

Подпрограмма 3

«Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»

всего, в том числе:

1 049 241,1

261 203,7

253 212,5

1 058 000,0

1 108 100,0

1 158 200,0

федеральный бюджет

644 097,1

104 420,8

88 169,9

0,0

10.

Основное

мероприятие 1

«Развитие газификации в сельской местности»

всего, в том числе:

7 148,7

1 000,0

0,0

федеральный бюджет

5 361,5

0,0

11.

Основное

мероприятие 2

«Развитие водоснабжения в сельской местности»

всего, в том числе:

122 284,6

27 551,4

615,6

0,0

федеральный бюджет

91 713,3

6 113,5

0,0

12.

Основное

мероприятие 3

всего, в том числе:

352 311,1

204 400,0

243 071,4

500 000,0

федеральный бюджет

121 400,0

77 118,1

80 359,0

0,0

13.

Основное

мероприятие 4

«Благоустройство сельских территорий»

всего, в том числе:

31 851,9

28 252,3

9 525,5

8 000,0

8 100,0

8 200,0

федеральный бюджет

23 888,9

21 189,2

7 810,9

0,0

14.

Основное

мероприятие 5

«Современный облик сельских территорий»

всего, в том числе:

535 644,8

0,0

550 000,0

600 000,0

650 000,0

федеральный бюджет

401 733,4

0,0

Приложение № 5

к государственной программе

«Комплексное развитие сельских

территорий Оренбургской области»

План

реализации Программы на 2020 год

№ п/п

Наименование элемента

Фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение значения показателя (индикатора), наступление

контрольного события Программы

Единица измерения

Плановое значение показателя

(индикатора)

Дата

наступления контрольного события

Связь

со значением оценки рисков

Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области»

Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

Основное мероприятие 1 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях»

Колычева Валентина Викторовна – начальник отдела аграрной политики и развития сельских территорий минсельхоза

Показатель «Объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях»

квадратных метров

5 000

Контрольное событие «Подготовка сводного отчета о ходе реализации мероприятий Программы» (далее – отчет)

10.04.2020;

10.07.2020;

10.10.2020;

10.01.2021

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных ОМС

Подпрограмма 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»

Показатель «Численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам»

человек

Контрольное событие «Подготовка отчета»

10.04.2020;

10.07.2020;

10.10.2020;

10.01.2021

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных ОМС

10.

Основное мероприятие 2 «Привлечение студентов к прохождению производственной практики»

11.

Показатель «Численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики»

человек

214

12.

Контрольное событие «Подготовка отчета»

10.04.2020;

10.07.2020;

10.10.2020;

10.01.2021

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных ОМС

13.

Подпрограмма 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»

14.

Основное мероприятие 1 «Развитие газификации в сельской местности»

15.

Показатель «Ввод в действие распределительных газовых сетей»

километров

3,0

16.

Контрольное событие «Подготовка отчета»

10.04.2020;

10.07.2020;

10.10.2020;

10.01.2021

невыполнение подрядчиком обязательств по муниципальному контракту

17.

Основное мероприятие 2 «Развитие водоснабжения в сельской местности»

18.

Показатель «Ввод в действие локальных водопроводов»

километров

28,3

19.

Контрольное событие «Подготовка отчета»

10.04.2020;

10.07.2020;

10.10.2020;

10.01.2021

невыполнение подрядчиком обязательств по муниципальному контракту

20.

21.

Показатель «Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции»

километров

6,068

22.

Контрольное событие «Подготовка отчета»

10.04.2020;

10.07.2020;

10.10.2020;

10.01.2021

невыполнение подрядчиком обязательств по контракту

23.

Основное мероприятие 4 «Благоустройство сельских территорий»

24.

Показатель «Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий»

единиц

25.

Контрольное событие «Подготовка отчета»

10.04.2020;

10.07.2020;

10.10.2020;

10.01.2021

макроэкономические факторы;

рост цен на материально-техни-ческие средства

26.

Основное мероприятие 5 «Современный облик сельских территорий»

27.

Показатель «Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий»

единиц

28.

Контрольное событие «Подготовка отчета»

10.04.2020;

10.07.2020;

10.10.2020;

10.01.2021

макроэкономические факторы;

рост цен на материально технические средства

План

реализации Программы на 2021 год

№ п/п

Наименование элемента

Фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение значения показателя (индикатора), наступление контрольного события) Программы

Единица измерения

Плановое значение показателя (индикатора)

Дата

наступления контрольного события

Связь со

значением оценки рисков

Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области»

Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

Основное мероприятие 1 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях»

Показатель «Объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях»

квадратных метров

1 400

Контрольное событие «Подготовка отчета»

10.04.2021;

10.07.2021;

10.10.2021;

10.01.2022

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных ОМС

Подпрограмма 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»

человек

Контрольное событие «Подготовка отчета»

10.04.2021;

10.07.2021;

10.10.2021;

10.01.2022

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных ОМС

10.

Основное мероприятие 2 «Привлечение студентов к прохождению производственной практики»

11.

человек

314

12.

Контрольное событие «Подготовка отчета»

10.04.2021;

10.07.2021;

10.10.2021;

10.01.2022

непредставление, несвоевременное представление, представление неверных данных ОМС

13.

Подпрограмма 3 «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»

14.

Основное мероприятие 1 «Развитие газификации в сельской местности»

15.

Показатель «Ввод в действие распределительных газовых сетей»

километров

3,0

16.

Контрольное событие «Подготовка отчета»

10.04.2021;

10.07.2021;

10.10.2021;

10.01.2022

невыполнение подрядчиком обязательств по муниципальному контракту

17.

Основное мероприятие 2 «Развитие водоснабжения в сельской местности»

18.

Показатель «Ввод в действие локальных водопроводов»

километров

2,73

19.

Контрольное событие «Подготовка отчета»

10.04.2021;

10.07.2021;

10.10.2021;

10.01.2022

невыполнение подрядчиком обязательств по муниципальному контракту

20.

21.

километров

6,068

22.

Контрольное событие «Подготовка отчета»

10.04.2021;

10.07.2021;

10.10.2021;

10.01.2022

невыполнение подрядчиком обязательств по контракту

23.

Основное мероприятие 4 «Благоустройство сельских территорий»

24.

Показатель «Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий»

единиц

25.

Контрольное событие «Реализация проектов по благоустройству сельских территорий»

10.04.2021;

10.07.2021;

10.10.2021;

10.01.2022

макроэкономические факторы;

рост цен на материально-технические средства

Приложение № 6

к государственной программе

«Комплексное развитие сельских территорий Оренбургскойобласти»

Подпрограмма 1

«Создание условий для обеспечения доступным и

комфортным жильем сельского населения»

Паспорт подпрограммы

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

–

минсельхоз

Участники

одпрограммы

–

отсутствуют

Цель

подпрограммы

–

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности

Задача

подпрограммы

–

удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье

Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы

–

отсутствуют

Показатели

(индикаторы)

подпрограммы

–

объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях;

количество предоставленных гражданам, проживающим на сельских территориях, ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке от 0,1 процента до 3 процентов годовых;

Срок и этапы

реализации

подпрограммы

–

2020–2025 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

–

597 041,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 год – 82 720,8 тыс. рублей;

2021 год – 24 205,0 тыс. рублей;

2022 год – 34 716,1 тыс. рублей;

2023 год – 146 750,0 тыс. рублей;

2024 год – 151 800,0 тыс. рублей;

2025 год – 156 850,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

–

улучшение жилищных условий более 400 сельских семей

1.Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

К концу 2017 года сельский жилищный фонд Оренбургской области составил 20,2млн. кв. метров общей площади (39,7 процента жилищного фонда области), в том числе19,1 млн. кв. метров приходилось на частное домовладение.

Водопроводом на сельских территориях оборудовано 74 процента жилищного фонда,водоотведением – 61 процент, отоплением – 98 процентов, газом – 94,25 процента,горячим водоснабжением – 44 процента.

Подпрограмма охватывает вопросы государственной поддержки, направленной наудовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье.

В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности(далее – граждане) и не обладающих достаточными собственными накоплениями, подпрограммапредусматривает:

формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмовстроительства (приобретения) жилья гражданами, включая ипотечное жилищное кредитование;

создание условий, способствующих привлечению внебюджетных средств для строительства (приобретения) жилья в сельской местности.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, будет осуществляться путем:

предоставления за счет средств федерального и областного бюджетов социальныхвыплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;

строительство жилья для предоставления гражданам, проживающим на сельскихтерриториях, по договору найма жилого помещения;

предоставление гражданам на приобретение, строительство или участие в долевомстроительстве на сельской территории ипотечных кредитов (займов) по льготной ставкеот 0,1 процента до 3 процента годовых.

Планируется за период реализации подпрограммы улучшить жилищные условия более400 сельских семей.

В целях удешевления сельского жилищно-гражданского строительстваза счет внедрения новых конструктивных решений, использования отечественных строительныхматериалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и сборных домов,строительства жилья «под ключ», снижения стоимости строительных материалов, применяемыхв сельском строительстве, предусматривается привлечение организаций, оказывающихсодействие гражданам в строительстве жилья в форме предоставления целевых займовна строительство жилья. Государственная поддержка указанных организаций в рамках подпрограммы осуществляетсяв соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в виде взносав уставный капитал.

2.Перечень показателей (индикаторов) Подпрограммы

Показателями (индикаторами)Подпрограммы являются:

1. Объем ввода(приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях.

2. Количество предоставленныхгражданам, проживающим на сельских территориях, ипотечных кредитов (займов) по льготнойставке от 0,1 процента до 3 процентов годовых.

3. Объем вводажилья, предоставленного гражданам, проживающим на сельских территориях по договорамнайма жилого помещения.

Показатели устанавливаются соглашением о предоставлениисубсидии из федерального бюджета бюджету Оренбургской области.

3. Перечень и характеристикаведомственных целевых программ

и основных мероприятий подпрограммы

Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2к Программе.

Основное мероприятие 1

«Улучшение жилищных условий граждан,

проживающих на сельских территориях»

1. В рамках реализации основного мероприятия 1 предусмотренопредоставление за счет средств федерального и областного бюджетов социальных выплатна строительство (приобретение) жилья, в томчисле путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации, проживающими работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянноеместо жительства на сельские территории и работать там.

Перечень сельских населенных пунктов Оренбургскойобласти, относящихся к сельской территории (сельской местности), определяется ПравительствомОренбургской области.

2. Общие условия и порядок предоставления социальных выплатустановлены положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение)жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, предусмотренным правиламипредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельскихтерриториях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019№ 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексноеразвитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации» (далее – постановление от 31.05.2019 № 696).

3. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельствомо предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельскихтерриториях, не являющимся ценной бумагой, по форме, установленной ПравительствомОренбургской области (далее – свидетельство). Срок действия свидетельства составляет1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Определениеразмера социальной выплаты производится минсельхозом.

4. Доля собственных и (или) заемных средств в расчетной стоимостистроительства (приобретения) жилья должна составлять не менее 30 процентов расчетнойстоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом15 положения опредоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам,проживающим на сельских территориях, предусмотренным правилами предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерациина улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, утвержденныхпостановлением от 31.05.2019 № 696.

Объем средств федерального бюджета определяетсяв соответствии с соглашением, заключаемым минсельхозомс Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

5. Правительством Оренбургской области в целях определениярасчетной стоимости строительства (приобретения)жилья, используемой для расчета размера социальной выплаты, утверждается стоимость1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях Оренбургской области наочередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метраобщей площади жилья по Оренбургской области, определяемой Министерством строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередногофинансового года.

Стоимость жилого дома, строительство которого не завершено, определяетсяв порядке, установленном Правительством Оренбургской области.

6. Минсельхоз заключает с кредитными организациями соглашения о порядкеобслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключенияс получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачислениясоциальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представлениеинформации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальныхвыплат.

7. Получатель социальной выплаты в трехдневный срок со дня получения свидетельствапредставляет егов кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковскогосчета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

8. Минсельхоз уведомляет получателя социальной выплаты о поступлении денежныхсредств на счет получателя социальной выплаты путем размещения на официальном сайтеминсельхоза номера его свидетельства.

9. Жилое помещение оформляетсяв общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

При строительстве жильяоформление построенного жилого помещения в собственность всех членов семьи, указанныхв свидетельстве, осуществляется в течение шести месяцев после ввода дома в эксплуатацию.

В случае использованиядля софинансирования строительства (приобретения) жильяипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного)жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этомлицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляетв минсельхоз заверенное в установленном порядке обязательствопереоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещениев общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленныйминсельхозом.

10. Минсельхоз вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальнойвыплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдениясрока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

11. Минсельхоз ведетреестры выданных свидетельств по форме, установленной Правительством Оренбургскойобласти.

12. В соответствии с положением о предоставлении социальныхвыплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельскихтерриториях, предусмотренным правилами предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищныхусловий граждан, проживающих на сельских территориях, утвержденных постановлениемот 31.05.2019 № 696 Правительством Оренбургской области устанавливаютсяпорядок формирования и утверждения списков граждан – участников мероприятий подпрограммы– и порядок выдачи свидетельств, а также продления срока их действия (в случаечастичного предоставления социальной выплаты).

Основное мероприятие 2

«Оказание финансовойподдержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительствужилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации,проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения»

В рамках реализацииосновного мероприятия 2 предусмотрено предоставление за счет средств федеральногои областного бюджетов субсидии МО с целью оказания финансовой поддержки при исполнениирасходных обязательств МО , связанных со строительством жилого помещения(жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации (далее – граждане),проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения (далее –субсидия).

Условия ипорядок предоставления субсидии установлены положением о предоставлении субсидиина оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальныхобразований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданамРоссийской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилогопомещения, предусмотренным правилами предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовойподдержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований построительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, утвержденнымпостановлением от 31.05.2019 № 696.

Строительство жилья, предоставляемого по договорунайма жилого помещения, осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетаОренбургской области, местных бюджетов и средств работодателя.

Доля средств работодателя и муниципального образованиядолжна составлять не менее 20,0 процента расчетной стоимости строительства жилья,из которых размер средств местного бюджета определяется в соответствии с разделом6 подпрограммы.

В целях определения расчетнойстоимости строительства жилья, используемой для расчета размерасоциальной выплаты, Правительством Оренбургской области утверждается стоимость 1кв. метра общей площади жилья на сельских территориях Оренбургской области на очередной финансовый год,не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Оренбургской области, определяемойМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерациина I квартал очередного финансового года.

Порядок формирования и утверждения списков участниковмероприятия, форма заявления о включении в состав участников мероприятия устанавливаютсяПравительством Оренбургской области.

Основное мероприятие 3

«Предоставление гражданам, проживающим на

сельских территориях, ипотечныхкредитов (займов)

по льготной ставке от 0,1 процента до 3 процентов годовых»

Основное мероприятие 3 реализуется в соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1567 «Об утверждении Правил предоставлениясубсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерномуобществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходовпо выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленнымгражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения(жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях)».

4. Информация оресурсном обеспечении подпрограммы

Финансирование основныхмероприятий подпрограммы в 2020 – 2025 годах осуществляется за счетсредств областного бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджетана софинансирование основных мероприятий подпрограммына условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Предполагается привлечение средств иных источниковв сумме 60 000,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммыпредставлено в приложении № 3 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммыза счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализациюподпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к Программе.

5. Информация о значимости подпрограммыдля достижения цели

Программы

Коэффициент значимостиподпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,5.

6. Правила предоставления субсидийМО из областного бюджета

в рамках подпрограммы

В рамках реализациимероприятий подпрограммы предусматривается предоставление субсидий МО в целях оказанияфинансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполненииОМС полномочий по вопросам местного значения (далее – субсидии), по строительствужилых помещений (жилых домов), предоставляемых гражданам, проживающим на сельскихтерриториях, по договору найма жилого помещения (далее – жилые помещения) .

Указанные субсидииподлежат перечислению в бюджеты городских округов, муниципальных районов и сельскихпоселений на софинансирование строительства жилыхпомещений.

Субсидии предоставляютсяпри соблюдении следующих условий:

наличие правового актаОМС, устанавливающего расходное обязательство МО, на исполнение которого предоставляетсясубсидия;

наличие утвержденноймуниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиямподпрограммы;

наличие соглашения,заключенного по форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

Минсельхоз формируети утверждает списки участников мероприятия «Оказание финансовой поддержки при исполнениирасходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения(жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельскихтерриториях, по договору найма жилого помещения», на основании порядка, утвержденногопостановлением Правительства Оренбургской области.

Вслучае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии по результатамреализации мероприятия по строительству жилых помещений ,а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, минсельхозраспределяет дополнительные средства между МО на реализацию мероприятия по строительству жилых помещений, на которое предоставляется субсидия,но ее размер был рассчитан исходя из уровня софинансированияниже установленного, либо жилых помещений ,которые отобраны для предоставления субсидии, но не вошли в числополучателей субсидии.

ОМС предусматриваютв местных бюджетах ассигнования на реализацию соответствующихмероприятий исходя из установленного уровня софинансирования.Предельный уровень софинансирования из областного бюджетарасходного обязательства ОМС устанавливается:

для городского округа,в котором расчетный уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотации навыравнивание свыше 1,5, – 90,0 процента, ниже 1,5 – не более 95,0 процента;

для муниципальных районов– 95,0 процента;

для сельских поселений– 97,0 процента.

Уровень бюджетной обеспеченностиопределяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургскойобласти».

Размер субсидии i-му МО из областного бюджета на софинансированиерасходов по строительству жилых помещений (жилых домов), предоставляемыхгражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения рассчитываетсяпо формуле:

Сi =ССi x ПСi / 100, где:

Сi – объем субсидии на реализацию соответствующегомероприятия подпрограммы из областного бюджета i-му МО;

ССi – объем средств, необходимый на реализацию мероприятияподпрограммы в очередном финансовом году в i-м МО;

ПСi – предельный уровень софинансированияиз областного бюджета.

Распределение субсидиимежду МО утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год ина плановый период.

Предоставление субсидииосуществляется на основании соглашений, заключенных в сроки, установленные постановлениемПравительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утвержденииправил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Оренбургской области», между минсельхозоми администрациями МО.

Предоставление субсидии, источником финансовогообеспечения которой в том числе являются средства федерального бюджета, осуществляетсяна основании соглашения о предоставлении субсидии, подготавливаемого (формируемого)и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управленияобщественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденнойМинистерством финансов Российской Федерации (далее – соглашение 1).

Предоставление субсидии, источником финансовогообеспечения которой являются средства областного бюджета, осуществляется на основании соглашений, заключенныхпо типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области (далее– соглашение 2).

В целях заключениясоглашений администрациями МО представляется выписка из решения представительногоОМС о бюджете МО на очередной финансовый год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнованийна реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета. В случае если в решениио местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, то объем субсидии,предоставляемой из областного бюджета, подлежит сокращению до соответствующего уровнясофинансирования.

Перечисление субсидии осуществляется в соответствиис соглашением 1 в пределах суммы, необходимой для софинансированияоплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, соответствующихцелям предоставления субсидии, в размере установленного для соответствующего МОсоглашением уровня софинансирования.

Перечисление субсидии МО осуществляетсятерриториальным органом Федерального казначейства в соответствии с переданными емуполномочиями получателя средств федерального бюджета по перечислению субсидии впорядке, установленном Федеральным казначейством, после проведения санкционированияоплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, вцелях софинансирования которых предоставляется субсидия,в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных соответствующим органамисполнительной власти на цели предоставления субсидии, на основании :

контрактов (договоров) на выполнение работ (оказаниеуслуг);

документов о стоимостифактически выполненных и принятых объемах работ.

Перечисление субсидииМО по соглашению 2 осуществляется на основании представленных в минсельхоз:

контрактов (договоров) на выполнение работ (оказаниеуслуг);

документов о стоимостифактически выполненных и принятых объемах работ;

о выполнении ОМС обязательствпо финансированию мероприятий (копий платежных документов и иных документов, подтверждающихпроизведенные расходы) исходя из установленного уровня бюджетной обеспеченности.

Реализация мероприятийпо строительству жилых помещений производится в соответствии с Федеральным закономот 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По объектам капитальногостроительства сметной стоимостью, превышающей 50,0 млн. рублей, допускается перечислениесубсидии МО на авансирование работ (услуг) в размере, не превышающем 30,0 процентасуммы договора (контракта), но не более 30,0 процента лимитов бюджетных обязательств,доведенных на соответствующий финансовый год.

Не использованные на1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в областнойбюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Уполномоченные органыМО осуществляют контроль за выполнением работ в соответствиис утвержденной проектной документацией, качеством выполняемых работ согласно нормативнымправовым актам Российской Федерации и нормативно-технической документации и ежемесячно,до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, представляют в минсельхозотчеты об использовании субсидии и расходах местных бюджетов по форме, утвержденнойминсельхозом.

МО несут ответственностьза достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии,соблюдение условий, установленных при ее предоставлении, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

В случае нецелевогоиспользования субсидии, несоблюдения условий, установленных при ее предоставлении,средства субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

Оценка эффективностии результативности использования МО субсидии осуществляется минсельхозомв соответствии с постановлением ПравительстваОренбургской области от 28 апреля 2011 года № 279-п «Об утверждении порядкаразработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургскойобласти».

Вслучае если по результатам оценки минсельхозом выявленонарушение исполнения показателей результативности использования субсидий, установленныхсоглашение