Постановление администрации города Оренбурга от 10.12.2019 № 3561-п
О внесении изменения в постановление администрации города Оренбурга от 10.11.2014 № 2672-п
Администрация города Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.12.2019 № 3561-п
О внесении изменения в постановление администрациигорода Оренбурга
от 10.11.2014 № 2672-п
В соответствии c пунктом 33 части 1статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 11 Федеральногозакона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации», пунктом 37 части 2 статьи 8, пунктом 4 части 1 статьи 33, пунктом 3 части 7 статьи 35 Устава муниципальногообразования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Советаот 22.05.2012№ 1083-п:
1. Внести в постановление администрации города Оренбурга от 01.10.2019№ 2785-п) следующее изменение:
приложение к постановлению изложить в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступаетв силу после официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург», подлежитразмещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга и государственнойрегистрации в федеральном государственном реестре документов стратегическогопланирования.
3. Настоящее постановление подлежит передаче вуполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области по ведениюрегистра муниципальных нормативных правовых актов.
4. Признать утратившим силу настоящее постановление с 01.01.2020.
5. Поручить организацию исполнениянастоящего постановления председателю комитета потребительского рынка, услуг иразвития предпринимательства администрации города Оренбурга КолбаневуЮ.А.
Первый заместитель
Главы городаОренбурга В.А. Ильиных
Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 10.12.2019 № 3561-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие малого и среднегопредпринимательства в городе Оренбурге на 2015–2019 годы»
1. ПАСПОРТ
| Ответственный исполнитель | Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга (далее – КПРУиРП) | |||
| Соисполнители | Комитет по управлению имуществом города Оренбурга (далее – КУИ); муниципальное казенное учреждение «Оренбургторгсервис» (далее – МКУ «Оренбургторгсервис»); муниципальное автономное учреждение «Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации проектов» (далее – МАУ «МФЦ»); управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга (далее – УЭиПР) | |||
| Основание для разработки | Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ Закон Оренбургской области от 24.08.2012 | |||
| Цель | Активизация предпринимательской деятельности, повышение темпов развития малого | |||
| Задачи | 1. Формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие предпринимательства. 2. Укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства. 3. Повышение (обеспечение) доступности финансовых ресурсов для субъектов малого 4. Повышение эффективности деятельности инфраструктуры и общественных организаций поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 5. Создание системы, способствующей продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства города Оренбурга 6. Содействие развитию молодежного предпринимательства. 7. Обеспечение доступности муниципального имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие эффективной имущественной поддержки бизнеса | |||
| Основные мероприятия | 1. Мероприятия по совершенствованию механизмов регулирования деятельности субъектов малого 2. Мероприятия по совершенствованию информационной поддержки и создания положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства (ст. 19 Федерального закона 3. Мероприятия по оказанию финансовой поддержки (ст. 14, 17 Федерального закона № 209-ФЗ). 4. Мероприятия по повышению эффективности деятельности инфраструктуры и общественных организаций поддержки малого и среднего предпринимательства (ст. 15, 22 Федерального закона № 209-ФЗ). 5. Мероприятия по продвижению продукции местных товаропроизводителей на международные 6. Мероприятия по содействию деятельности начинающих предпринимателей (ст. 20 Федерального закона № 209-ФЗ). 7. Мероприятия по оказанию имущественной поддержки (ст. 18 Федерального закона № 209-ФЗ). 8. Мероприятия по освобождению налогоплательщиков от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, используемых ими при реализации приоритетных инвестиционных проектов муниципального образования «город Оренбург», на срок действия статуса приоритетного инвестиционного проекта | |||
| Целевые показатели (индикаторы) | Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов: 1. Количество мониторингов, направленных 2. Количество мониторингов, направленных 3. Количество заседаний координационных 4. Число руководителей и работников субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших обучение по специальным программам подготовки 5. Количество проведенных публичных массовых мероприятий по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. 6. Количество публичных массовых мероприятий 7. Количество подготовленных информационных изданий. 8. Количество радио- и телепрограмм. 9. Количество проведенных конкурсов. 10. Количество проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, реализованных при участии Администрации города Оренбурга. 11. Количество общественных организаций 12. Количество организованных выставок или ярмарок. 13. Количество проведенных встреч, семинаров, круглых столов и мероприятий по обмену опытом. 14. Количество предоставленных помещений 15. Доля налогоплательщиков, получивших льготу по земельному налогу в отношении земельных участков, используемых ими при реализации приоритетных инвестиционных проектов муниципального образования «город Оренбург», на срок действия статуса приоритетного инвестиционного проекта, в общем числе обратившихся, имеющих право на получение льготы по земельному налогу в соответствии с частью 2 приложения № 3 к решению Оренбургского городского Совета от 17.09.2018 № 567 «Об установлении земельного налога». Целевые показатели (индикаторы) конечных результатов программы: 1. Рост общего количества субъектов малого 2. Увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства, работающих в сфере производства, с 13 % в 2013 году до 15,5 % 3. Рост численности занятых в малом и среднем предпринимательстве до 102 %. 4. Увеличение доли налоговых поступлений 5. Рост числа малых предприятий до 108,5 %. 6. Увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены муниципальные преференции в виде заключения договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда без проведения торгов, до 2,2 % | |||
| Сроки реализации | 2015–2019 годы | |||
| Ресурсное обеспечение | тыс. руб. | |||
| Годы | Всего | Бюджет города Оренбурга | Областной бюджет | |
| 2015 | 12 500,000 | 12 500,000 | 0,000 | |
| 2016 | 13 061,967 | 12 000,000 | 1 061,967 | |
| 2017 | 13 909,240 | 12 000,000 | 1 909,240 | |
| 2018 | 16 532,473 | 15 685,200 | 847,273 | |
| 2019 | 12 000,000 | 12 000,000 | 0,000 | |
| | Итого: | 68 003,680 | 64 185,200 | 3 818,480 |
2. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
| № | Наименование основного мероприятия | Сроки реали-зации | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Источники финанси-рования | Всего | Объем расходов на реализацию мероприятий программы по годам (тыс. руб.) | ||||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | ||||||||||
| Задача 1. Формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие предпринимательства | ||||||||||||||
| 1. | Основное мероприятие «Мероприятия по совершенствованию механизмов регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства» | 180,00 | 50,000 | 50,000 | 50,000 | 0 | 30,000 | |||||||
| 1.1. | анализ нормативных правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области и органов местного самоуправления в сфере регулирования направлений, условий и форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (мониторинг в целях совершенствования правового регулирования субъектов малого и среднего предпринимательства) | 2015–2019 | КПРУиРП | бюджет города Оренбурга | 30,000 | 10,000 | 10,000 | 10,000 | 0 | 0 | ||||
| 1.2. | подготовка муниципальных правовых актов города Оренбурга по вопросам поддержки субъектов предпринимательства (мониторинг потребности субъектов предпринимательства в улучшении предпринимательского климата) | 2015–2019 | КПРУиРП | бюджет города Оренбурга | 30,000 | 10,000 | 10,000 | 10,000 | 0 | 0 | ||||
| 1.3. | организация, проведение и участие в заседаниях координационных | 2015–2019 | КПРУиРП | бюджет города Оренбурга | 120,000 | 30,000 | 30,000 | 30,000 | 0 | 30,000 | ||||
| Итого по задаче 1, в том числе по исполнителям и источникам финансирования | бюджет города Оренбурга | 180,000 | 50,000 | 50,000 | 50,000 | 0 | 30,000 | |||||||
| КПРУиРП | 180,000 | 50,000 | 50,000 | 50,000 | 0 | 30,000 | ||||||||
| Задача 2. Укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства | ||||||||||||||
| 2. | Основное мероприятие «Мероприятия по совершенствованию информационной поддержки и создания положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства» | 11 830,270 | 1 707,000 | 2 211,967 | 3 304,030 | 2 927,273 | 1 680,000 | |||||||
| 2.1. | организация, проведение и участие в публичных массовых мероприятиях по вопросам предпринимательства (семинары, совещания, форумы, конференции, круглые столы, съезды, горячие телефонные линии) | 2015–2019 | КПРУиРП | всего | 9 533,480 | 700,000 | 1 861,967 | 2 933,240 | 2 638,273 | 1 400,000 | ||||
| бюджет города Оренбурга | 3 355,000 | 700,000 | 800,000 | 1 024,000 | 791,000 | 40,000 | ||||||||
| областной бюджет | 2 971,207 | 0 | 1 061,967 | 1 909,240 | 0 | 0 | ||||||||
| МАУ «МФЦ» | бюджет города Оренбурга | 2 360,000 | 0 | 0 | 0 | 1 000,000 | 1 360,000 | |||||||
| областной бюджет | 847,273 | 0 | 0 | 0 | 847,273 | 0 | ||||||||
| 2.2. | подготовка и тиражирование информационных изданий для субъектов малого и среднего предпринимательства | 2015–2019 | КПРУиРП | бюджет города Оренбурга | 220,000 | 100,000 | 120,000 | 0 | 0 | 0 | ||||
| 2.3. | создание положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства (подготовка радио- и телепрограмм, публикации в печатных изданиях о малом и среднем предпринимательстве, проведение конкурсов) | 2015–2019 | КПРУиРП | бюджет города Оренбурга | 2 076,790 | 907,000 | 230,000 | 370,790 | 289,000 | 280,000 | ||||
| Итого по задаче 2, в т.ч.по исполнителям и источникам финансирования | | 11 830,27 | 1 707,000 | 2 211,967 | 3 304,030 | 2 927,273 | 1680,00 | |||||||
| КПРУиРП | бюджет города Оренбурга | 5 651,79 | 1 707,000 | 1 150,000 | 1 394,790 | 1 080,000 | 320,000 | |||||||
| областной бюджет | 2 971,207 | 0 | 1 061,967 | 1 909,240 | 0 | 0 | ||||||||
| МАУ «МФЦ» | бюджет города Оренбурга | 2 360,000 | 0 | 0 | 0 | 1 000,000 | 1 360,000 | |||||||
| областной бюджет | 847,273 | 0 | 0 | 0 | 847,273 | 0 | ||||||||
| Задача 3. Повышение (обеспечение) доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие эффективной финансово-кредитной поддержки бизнеса | ||||||||||||||
| 3. | Основное мероприятие «Мероприятия по оказанию финансовой поддержки» | 54 063,00 | 10 523,00 | 10 480,00 | 9 650,00 | 13 220,00 | 10 190,00 | |||||||
| 3.1. | возмещение части затрат субъектам предпринимательства | 2015–2019 | КПРУиРП | бюджет города Оренбурга | 54 063,00 | 10 523,00 | 10 480,00 | 9 650,00 | 13 220,00 | 10 190,00 | ||||
| Итого по задаче 3, в том числе по исполнителям и источникам финансирования | бюджет города Оренбурга | 54 063,00 | 10 523,00 | 10 480,00 | 9 650,00 | 13 220,00 | 10 190,00 | |||||||
| КПРУиРП | 54 063,00 | 10 523,00 | 10 480,00 | 9 650,00 | 13 220,00 | 10 190,00 | ||||||||
| Задача 4. Повышение эффективности деятельности инфраструктуры и общественных организаций поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||||||
| 4. | Основное мероприятие «Мероприятия по повышению эффективности деятельности инфраструктуры и общественных организаций поддержки малого | 30,000 | 10,000 | 10,000 | 10,000 | 0 | 0 |
| ||||||
| 4.1. | анализ деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства на муниципальном уровне. Содействие организации и деятельности общественных организаций малого и среднего предпринимательства. Проведение мониторингов, круглых столов, встреч | 2015–2019 | КПРУиРП | бюджет города Оренбурга | 30,000 | 10,000 | 10,000 | 10,000 | 0 | 0 |
| |||
| Итого по задаче 4, в том числе по исполнителям и источникам финансирования | бюджет города Оренбурга | 30,000 | 10,000 | 10,000 | 10,000 | 0 | 0 |
| ||||||
| КПРУиРП | 30,000 | 10,000 | 10,000 | 10,000 | 0 | 0 |
| |||||||
| Задача 5. Создание системы, способствующей продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства города Оренбурга на межрегиональные и международные рынки | ||||||||||||||
| 5. | Основное мероприятие «Мероприятия по продвижению продукции местных товаропроизводителей на международные и межрегиональные рынки» | 1 870,410 | 200,000 | 300,000 | 885,210 | 385,200 | 100,000 | |||||||
| 5.1. | организация и проведение выставок или ярмарок товаров местных товаропроизводителей, проводимых на территории муниципального образования «город Оренбург» | 2015–2019 | КПРУиРП | бюджет города Оренбурга | 700,000 | 200,000 | 300,000 | 200,000 | 0 | 0 | ||||
| МКУ «Оренбург-торгсервис» | бюджет города Оренбурга | 1 170,410 | 0 | 0 | 685,210 | 385,200 | 100,000 | |||||||
| Итого по задаче 5, в том числе по исполнителям и источникам финансирования | | 1 870,410 | 200,000 | | 885,210 | 385,200 | 100,000 | |||||||
| КПРУиРП | бюджет города Оренбурга | 700,000 | 200,000 | 300,000 | 200,000 | 0 | 0 | |||||||
| МКУ «Оренбургторгсервис» | бюджет города Оренбурга | 1 170,410 | 0 | 0 | 685,210 | 385,200 | 100,000 | |||||||
| Задача 6. Содействие развитию молодежного предпринимательства. | ||||||||||||||
| 6. | Основное мероприятие «Мероприятия по содействию деятельности начинающих предпринимателей» | 30,000 | 10,000 | 10,000 | 10,000 | 0 | 0 | |||||||
| 6.1. | содействие деятельности начинающих предпринимателей. Организация и проведение встреч, семинаров, круглых столов | 2015–2019 | КПРУиРП | бюджет города Оренбурга | 30,000 | 10,000 | 10,000 | 10,000 | 0 | 0 | ||||
| Итого по задаче 6, в том числе по исполнителям и источникам финансирования | бюджет города Оренбурга | 30,000 | 10,000 | 10,000 | 10,000 | 0 | 0 | |||||||
| КПРУиРП | 30,000 | 10,000 | 10,000 | 10,000 | 0 | 0 | ||||||||
| Задача 7. Обеспечение доступности муниципального имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие эффективной имущественной поддержки бизнеса | ||||||||||||||
| 7. | Основное мероприятие «Мероприятия по оказанию имущественной поддержки | | | | | | |
| ||||||
| 7.1. | оказание имущественной поддержки (предоставление муниципальной преференции субъектам малого и среднего предпринимательства в виде заключения договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда без проведения торгов, применение в соответствии с Положением «О порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Оренбурга» установленного коэффициента социальной значимости использования объекта при заключении договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда, включенных в Перечень муниципального имущества, предназначенного для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, без проведения торгов) | 2015–2019 | КУИ | бюджет города Оренбурга | - | - | - | - | - | - |
| |||
| 8. | Основное мероприятие «Мероприятия по освобождению налогоплательщиков от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, используемых ими при реализации приоритетных инвестиционных проектов муниципального образования «город Оренбург», на срок действия статуса приоритетного инвестиционного проекта | 2019 | УЭиПР | налоговые расходы бюджета города Оренбурга | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| |||
| ИТОГО, в том числе по исполнителям и источникам финансирования | | 68003,680 | 12 500,000 | 13 061,967 | 13 909,240 | 16 532,473 | 12 000,000 |
| ||||||
| всего, в том числе | бюджет города Оренбурга | 64185,200 | 12 500,000 | 12 000,000 | 12 000,000 | 15 685,200 | 12 000,000 |
| ||||||
| КПРУиРП | 60654,790 | 12 500,000 | 12 000,000 | 11 314,790 | 14 300,000 | 10 540,000 |
| |||||||
| МКУ «Оренбургторгсервис» | 1 170,410 | 0 | 0 | 685,210 | 385,200 | 100,000 |
| |||||||
| МАУ «МФЦ» | 2 360,000 | 0 | 0 | 0 | 1 000,000 | 1 360,00 |
| |||||||
| всего, в том числе | областной бюджет | 3 818,48 | 0 | 1 061,967 | 1 909,240 | 847,273 | 0 |
| ||||||
| КПРУиРП | 2 971,207 | 0 | 1 061,967 | 1 909,240 | 0 | 0 |
| |||||||
| МАУ «МФЦ» | 847,273 | 0 | 0 | 0 | 847,273 | 0 |
| |||||||
3. ЦЕЛЕВЫЕПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
| № п/п | Наименование основного мероприятия, целевого показателя (индикатора) | Единица измерения | Исходный показатель базового 2014 года | Значения показателя (индикатора) по годам реализации программы | ||||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | ||||
| 1. | Основное мероприятие «Мероприятия по совершенствованию механизмов регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства» | |||||||
| Целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата: | ||||||||
| 1.1. | количество мониторингов, направленных на совершенствование правового регулирования вопросов развития предпринимательства | шт. | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 |
| 1.2. | количество мониторингов, направленных на изучение потребности субъектов предпринимательства в улучшении предпринимательского климата | шт. | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 |
| 1.3. | количество заседаний координационных и совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе проводимых за пределами муниципального образования «город Оренбург» | шт. | 0 | 1 | 2 | 3 | 0 | 3 |
| 2. | Основное мероприятие «Мероприятия по совершенствованию информационной поддержки и создания положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства» | |||||||
| Целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата: | ||||||||
| 2.1. | число руководителей и работников субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших обучение по специальным программам подготовки и переподготовки, а также в рамках специальных семинаров, лекций, стажировок | чел. | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 |
| количество проведенных публичных массовых мероприятий | шт. | 12 | 12 | 15 | 16 | 17 | 20 | |
| количество публичных массовых мероприятий по вопросам предпринимательства, в которых принимает участие муниципальное образование «город Оренбург» | шт. | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | |
| 2.2. | количество подготовленных информационных изданий | шт. | 1 000 | 1 000 | 1 000 | 0 | 0 | 0 |
| 2.3. | количество радио- и телепрограмм | шт. | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
| количество проведенных конкурсов | шт. | 3 | 4 | 2 | 2 | 3 | 3 | |
| 3. | Основное мероприятие «Мероприятия по оказанию финансовой поддержки» | |||||||
| | Целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата: | |||||||
| | количество проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, реализованных при участии Администрации города Оренбурга | шт. | 22 | 25 | 28 | 30 | 42 | 35 |
| 4. | Основное мероприятие «Мероприятия по повышению эффективности деятельности инфраструктуры и общественных организаций поддержки малого и среднего предпринимательства» | |||||||
| | Целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата: | |||||||
| 4.1. | количество общественных организаций и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, привлеченных к реализации программы | шт. | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 5. | Основное мероприятие «Мероприятия по продвижению продукции местных товаропроизводителей на международные и межрегиональные рынки» | |||||||
| | Целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата: | |||||||
| 5.1. | количество организованных выставок или ярмарок | шт. | 3 | 3 | 3 | 10 | 8 | 2 |
| 6. | Основное мероприятие «Мероприятия по содействию деятельности начинающих предпринимателей» | |||||||
| | Целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата: | |||||||