Постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2019 № 957-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

25.12.2019                                      г.Оренбург                                      № 957-пп

 

 

Обутверждении порядка предоставления субсидии государственному унитарному предприятию«Стройзаказчик» на финансовое обеспечение затрат,связанных с содержанием объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся всобственности Оренбургской области

 

Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации игосударственной программой «Обеспечение качественными услугамижилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области», утвержденнойпостановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря2018 года № 924-пп, Правительство Оренбургской областип о с т а н о в л я е т:

1. Утвердитьпорядок предоставления субсидии государственному унитарному предприятию «Стройзаказчик» на финансовое обеспечение затрат, связанныхс содержанием объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в собственностиОренбургской области, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя председателя Правительства Оренбургскойобласти – министра строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства итранспорта Оренбургской области.

3.  Постановлениевступает в силу после его официального опубликования.

 

 

Губернатор–

председательПравительства                                               Д.В.Паслер

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 25.12.2019 № 957-пп

 

 

Порядок

предоставлениясубсидии государственному унитарному предприятию «Стройзаказчик»на финансовое обеспечение затрат, связанных с содержанием объектов коммунальнойинфраструктуры, находящихся в собственности Оренбургской области

 

 

I. Общие положения

 

1.Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления в 2019году субсидии государственному унитарному предприятию «Стройзаказчик»(далее – ГУП «Стройзаказчик») на финансовое обеспечениезатрат, связанных с содержанием объектов коммунальной инфраструктуры,находящихся в собственности Оренбургской области.

2.Субсидия предоставляется ГУП «Стройзаказчик» вцелях финансового обеспечения затрат, связанных с содержанием объектов коммунальнойинфраструктуры, находящихся в собственности Оренбургской области, в рамкахгосударственной программы «Обеспечение качественными услугамижилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области», утвержденнойпостановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года№ 924-пп (далее – субсидия).

3.В настоящем Порядке к затратам, связанным с содержанием объектов коммунальнойинфраструктуры, относятся затраты на оплату:

услугтехнического обслуживания и технического обследования объектов коммунальнойинфраструктуры (газопроводов);

расходов,связанных с исполнением судебных решений, и судебных издержек по делам,касающимся споров, в отношении объектов коммунальной инфраструктуры(газопроводов) и других исполнительских сборов в отношении этих же объектов;

расходовпо оформлению правоустанавливающих документов на объекты коммунальнойинфраструктуры (газопроводы) и на земельные участки под наземными объектамикоммунальной инфраструктуры (газопроводами).

4. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставлениесубсидии ГУП «Стройзаказчик», является министерствостроительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области(далее – министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены вустановленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидиина 2019 год.

5. Субсидияпредоставляется ГУП «Стройзаказчик» в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетнойросписью областного бюджета на соответствующий год, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке до министерства, на цели,указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

 

II.Условия и порядок предоставления субсидии

 

6. Субсидия предоставляется при условии:

а) соответствия ГУП «Стройзаказчик» на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующимтребованиям:

отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии сиными нормативными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;

отсутствие процесса реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановлениядеятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не является получателем средств из областного бюджета на основании иныхнормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) согласия ГУП «Стройзаказчик» на осуществлениеминистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии.

7. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением опредоставлении субсидии, заключенным между ГУП «Стройзаказчик»и министерством в соответствии с типовой формой, установленной министерствомфинансов Оренбургской области (далее – соглашение), которое должно содержатьследующие обязательства ГУП «Стройзаказчик»:

а) об открытии лицевого счета в министерстве финансов Оренбургской областидля учета операций со средствами для иных не участников бюджетного процесса (далее– лицевой счет) (в случае отсутствия такого счета);

б) о достижении результата предоставления субсидии и показателей,необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных впункте 18 настоящего Порядка, и представлении отчета о достижении этихпоказателей;

в) о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

г) о согласии на осуществление министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ГУП «Стройзаказчик» целей, условий и порядка предоставлениясубсидии.

8. В целяхпредоставления субсидии и заключения соглашения ГУП «Стройзаказчик» представляет в министерство не позднее 25декабря текущего года подписанные руководителем ГУП «Стройзаказчик»или иным уполномоченным должностным лицом:

а)заявление на предоставление субсидии, составленное в свободной форме (далее –заявление);

б)смету расходов, составленную в соответствии с направлениями расходованиясубсидии, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка (далее – сметарасходов);

в)сведения о наличии у ГУП «Стройзаказчик» лицевогосчета либо обязательство ГУП «Стройзаказчик» оботкрытии такого счета;

г)информацию, подписанную руководителем ГУП «Стройзаказчик»  или иным уполномоченным должностным лицом,содержащую сведения об отсутствии на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором планируется заключение соглашения:

просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, втом числе предоставленных в соответствии с иными нормативными правовыми актамиОренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом; 

процессареорганизации, ликвидации, процедуры банкротства, приостановления деятельностив порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

д) согласиена осуществление министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения ГУП «Стройзаказчик» условий,целей и порядка предоставления субсидии;

е) информацию о том, что ГУП «Стройзаказчик»не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

9. Министерство после представления документов, указанных в пункте 8настоящего Порядка, запрашивает в порядке межведомственного электронноговзаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственногоинформационного взаимодействия выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц.

ГУП «Стройзаказчик» вправе представить выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц, предусмотренную настоящимпунктом, самостоятельно.

10. Министерство не позднее дня, следующего за днем поступления документов,указанных в пунктах 8, 9   настоящего Порядка, осуществляет их проверку ипринимает решение о предоставлении субсидии и заключении соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии .

Решение опредоставлении субсидии и заключении соглашения принимается в форме приказа.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются :

а)несоответствие представленных ГУП «Стройзаказчик»документов требованиям настоящего Порядка или непредставление (представление нев полном объеме) указанных документов;

б)недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных ГУП «Стройзаказчик» ;

в)несоответствие ГУП «Стройзаказчик» условиям ,предусмотренным в пункте 6 настоящего Порядка;

г)отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидииминистерство в день принятия такого решения направляет ГУП «Стройзаказчик»письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин,послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии.

13. В случае принятия решения о предоставлении субсидии и заключениисоглашения министерство в день принятия такого решения направляет ГУП «Стройзаказчик» проект соглашения для его подписания.

Подписанное руководителем ГУП «Стройзаказчик» илииным уполномоченным должностным лицом соглашение возвращается в министерство втечение 1 рабочего дня.

14. Р азмер субсидии определяется как сумма затрат,указанных в смете расходов, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

15. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет, открытый ГУП «Стройзаказчик» для учета операций со средствами юридическихлиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в министерстве финансовОренбургской области в течение 1 рабочего дня после заключения соглашения всоответствии со сметой расходов, являющейся неотъемлемой частью соглашения, впределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на 2019 год.

16. Операции со средствами субсидии осуществляются в установленномминистерством финансов Оренбургской области порядке не позднее 1 рабочего дня,следующего за днем представления ГУП «Стройзаказчик»платежных документов, необходимых для оплаты денежных обязательств ГУП «Стройзаказчик», идокументов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, в целяхфинансового обеспечения которых предоставляется субсидия (акт о приемкевыполненных работ (форма № КС-3), справка о стоимости выполненных работ изатрат (форма № КС-3), счет на оплату товаров и услуг, счет-фактура идругие документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств  в соответствии со сметой расходов).

Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитываетсяминистерством при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета,необходимого для составления кассового плана исполнения областного бюджета всоответствии с порядком составления и ведения кассового плана исполненияобластного бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказомминистерства финансов Оренбургской области.

17. В случае уменьшения (увеличения) в течение текущего финансовогогода объема бюджетных ассигнований либо лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии министерство принимает решение об изменении размерасубсидии с внесением изменений в соглашение путем заключения дополнительногосоглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансовОренбургской области.

18. Результатомпредоставления субсидии является бесперебойное газоснабжение потребителей и абонентовОренбургской области и обеспечениенормативного уровня функционирования объектов коммунальной инфраструктуры(газопроводов).

Показателями,необходимыми для достижения результата, предусмотренного настоящим пунктом,являются:

протяженностьгазопроводов, на которых выполнены комплексные работы по их техническомуобслуживанию и техническому обследованию (километров);

количествообъектов коммунальной инфраструктуры, по которым оформлены правоустанавливающиедокументы (единиц);

количествоземельных участков под наземными объектами коммунальной инфраструктуры(газопроводами), по которым оформлены правоустанавливающие документы (единиц).

Значенияпоказателей, указанных в настоящем пункте, устанавливаются в соглашении.

19.Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, может бытьиспользован организацией в текущем финансовом году на те же цели при условиипринятия министерством по согласованию с министерством финансов Оренбургскойобласти решения о наличии потребности в его использовании.

20.При отсутствии потребности в неиспользованном остатке субсидии средстваподлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых         15 календарных дней текущегофинансового года на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федеральногоказначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

 

III.Требования к отчетности

 

21. ГУП «Стройзаказчик» представляет в министерство отчет одостижении результата и показателей, указанных в пункте 18 настоящего Порядка,отчет об осуществлении расходов (далее – отчеты) не позднее 10 рабочего днягода, следующего за отчетным годом.

В случае наличия остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовомгоду, при условии принятия министерством по согласованию с министерствомфинансов Оренбургской области решения о наличии потребности в его использовании ГУП «Стройзаказчик» представляет в министерство отчеты  не позднее 10рабочего дня года, следующего за годом, в котором было принято решение о наличии потребности в использовании остатка субсидии .

Отчет о достижении результата и показателей, указанныхв пункте 18 настоящего Порядка, представляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку,отчет об осуществлениирасходов – по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представленияГУП «Стройзаказчик» дополнительной отчетности.

 

IV.Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидии и ответственность за их нарушение

 

22. Министерство иорган государственного финансового контроля в соответствии с установленнымиполномочиями осуществляют обязательную проверку соблюдения целей, условий ипорядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

23. В случаеустановления по итогам проверок, проведенных министерством, факта нарушения ГУП «Стройзаказчик»целей, порядка и условий предоставления субсидии соответствующие средстваподлежат возврату в доход областного бюджета в течение 30 календарных дней смомента получения уведомления министерства о возврате субсидии.

Уведомлениенаправляется министерством ГУП «Стройзаказчик» втечение 5 календарных дней со дня установления факта нарушения целей, порядка иусловий предоставления субсидии.

24. В случае недостижения результата и показателей, указанных в пункте18 настоящего Порядка, ГУП «Стройзаказчик» обязановернуть средства в областной бюджет до 15 апреля 2021 года. Объем средств,подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

 

 , где:

n – количествопоказателей, указанных в пункте 18 настоящего Порядка;

di – достигнутое значение показателя, указанного в соглашении, на 31 декабряотчетного года;

Di – плановое значение показателя, указанного в соглашении, на 31 декабряотчетного года;

V – размер средствобластного бюджета, использованных ГУП «Стройзаказчик»в отчетном году (тыс. рублей).

25. Средства,указанные в пунктах 23, 24 настоящего Порядка, подлежат возврату в областнойбюджет:

в течениефинансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40201 «Средствабюджетов субъектов Российской Федерации»;

после окончанияфинансового года, в котором установлено нарушение, на счет 40101 «Доходы,распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетнойсистемы Российской Федерации».

26. В случаеневозврата ГУП «Стройзаказчик» средств, указанных впунктах 23, 24 настоящего Порядка, в установленный срок их взыскание осуществляетсяв соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. ГУП «Стройзаказчик» в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации несет ответственность за несвоевременное и недостоверноепредставление отчета, документов и информации, предусмотренных настоящимПорядком.

 

 

 

Приложение № 1 

кпорядку предоставления субсидии

государственному унитарному предприятию

«Стройзаказчик» на финансовое обеспечение

затрат,связанных с содержанием объектов

коммунальной инфраструктуры, находящихся

всобственности Оренбургской области

 

 

Отчет

о достижениирезультата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижениярезультата предоставления субсидии на ________________ 20__года

 

 

№ п/п	Наименование результата, показателя	Единица измерения	План в 20__году	Фактически в 20__году	Причина недостижения результата, показателя
1	2	3	4	5	6
Результат
1.
Показатель
1.
2.
3…

 

 

 

Приложение № 2 

кпорядку предоставления субсидии

государственному унитарному предприятию

«Стройзаказчик» на финансовое обеспечение

затрат,связанных с содержанием объектов

коммунальной инфраструктуры, находящихся

всобственности Оренбургской области

 

 

Отчет

об осуществлении расходов по состоянию на ________________ 20__года

 

 

№ п/п	Наименование мероприятий	Объем бюджетных средств, тыс. рублей		Примечания
		предусмотрено соглашением	фактически профинансировано
1	2	3	4	5