Указ Губернатора Оренбургской области от 25.12.2019 № 632-ук
О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 24 декабря 2012 года № 932-ук
У К А З
ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
25.12.2019 г. Оренбург № 632-ук
О внесении изменений в указ Губернатора
Оренбургской области от 24 декабря 2012 года№ 932-ук
1. Внести в указГубернатора Оренбургской области от 14 ноября2019 года № 513-ук) следующие изменения:
1.1. Наименованиеуказа изложить в новой редакции:
«Об утвержденииположения о министерстве строительства, жилищно-коммунального, дорожногохозяйства и транспорта Оренбургской области».
1.2. Преамбулууказа изложить в новой редакции:
«В соответствии сЗаконом Оренбургской области от 16 ноября 2005 года № 2706/470-III-ОЗ«О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургскойобласти», указом Губернатора Оренбургской области от 5 ноября 2019 года№ 495-ук «О структуре исполнительных органов государственной властиОренбургской области»п о с т а н о в л я ю:».
1.3. Пункт 1 указаизложить в новой редакции:
«1. Утвердитьположение о министерстве строительства, жилищно-коммунального, дорожногохозяйства и транспорта Оренбургской области согласно приложению.».
1.4. Дополнитьуказ пунктом 2-1 следующего содержания:
«2-1. Контрольза исполнением настоящего указа возложить на заместителя председателяПравительства Оренбургской области – министра строительства,жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.».
1.5. Приложениек указу изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему указу.
2. Указ вступает всилу после его официального опубликования, за исключением пункта 12 приложенияк настоящему указу, вступающего в силу с 1 января 2020 года.
Губернатор Д.В.Паслер
Приложение
куказу Губернатора области
от 25.12.2019№ 632-ук
Положение
о министерствестроительства, жилищно-коммунального,
дорожногохозяйства и транспорта Оренбургской области
I. Общие положения
1. Министерствостроительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспортаОренбургской области (далее – министерство) формируется в соответствии сУставом (Основным Законом) Оренбургской области, Законом Оренбургской областиот 16 ноября 2005 года № 2706/470-III-ОЗ «О системе исполнительныхорганов государственной власти Оренбургской области», указом ГубернатораОренбургской области от 5 ноября 2019 года № 495-ук «О структуреисполнительных органов государственной власти Оренбургской области».
2. Министерствоявляется исполнительным органом государственной власти Оренбургской области,проводящим государственную политику и осуществляющим управленческие функции всферах строительства, градостроительства, жилищно-коммунального и дорожногохозяйства, жилищных отношений и транспорта в пределах компетенции министерства,а также координирующим в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Оренбургской области, деятельность в указанных сферахиных исполнительных органов государственной власти Оренбургской области.
3. Министерствовзаимодействует с соответствующими федеральными органами исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти Оренбургской области, органамизаконодательной власти Оренбургской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Оренбургской области (далее – органы местногосамоуправления), организациями в установленной сфере деятельности.
4. Министерство всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениямии распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Оренбургской области, законами Оренбургской области, постановлениямиПравительства Оренбургской области, указами и распоряжениями ГубернатораОренбургской области, настоящим Положением.
5. Министерствообладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием иизображением Государственного герба Российской Федерации, лицевые счета ворганах федерального казначейства и министерстве финансов Оренбургской области.
Финансированиедеятельности министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, атакже средств федерального бюджета, поступающих в областной бюджет, в случаях ипорядке, установленных законодательством Российской Федерации.
Министерствообеспечивается необходимым для его работы имуществом: помещениями, средствамисвязи, техническим оборудованием, транспортными и инымиматериально-техническими средствами.
Имущество,закрепленное за министерством, является государственной собственностьюОренбургской области и находится в оперативном управлении министерства.
6. Полноенаименование министерства – министерство строительства, жилищно-коммунального,дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.
Сокращенноенаименование министерства– минстрой Оренбургской области.
7. Местонахождениеминистерства – 460015, г. Оренбург, Дом Советов.
II. Задачиминистерства
8. Задачамиминистерства являются:
реализациягосударственной политики в сферах строительства, градостроительства, жилищно-коммунальногои дорожного хозяйства, жилищных отношений и транспорта в пределах компетенцииминистерства;
осуществление впределах компетенции межотраслевой координации в установленной сфередеятельности министерства.
III. Функции иполномочия министерства
9. Общие функции иполномочия министерства:
1) осуществлениекоординации деятельности государственных учреждений и организаций, в отношениикоторых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, а такженаходящихся в ведении министерства государственных унитарных предприятий (далее– государственные предприятия), в том числе осуществление экономическогоанализа деятельности государственных предприятий, государственных учреждений,в отношениикоторых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее –подведомственные учреждения), осуществление мер, направленных на обеспечениесохранности имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями.
2) участие вразработке прогнозов социально-экономического развития Оренбургской области повопросам, относящимся к компетенции министерства;
3) участие вреализации федеральных целевых, государственных программ Российской Федерации,разработке и реализации законов Оренбургской области, иных правовых актовОренбургской области, проектной деятельности, разработке и реализациигосударственных программ Оренбургской области, региональных программгазификации жилищно-коммунального хозяйства, а также осуществление функцийответственного исполнителя, соисполнителя, участника государственных программОренбургской области;
4) осуществлениевнесения необходимой информации в государственные автоматизированныеинформационные системы в пределах компетенции министерства;
5) осуществлениефункций государственного заказчика, осуществление закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных нужд в рамках компетенции министерства, в томчисле для обеспечения нужд министерства;
6) участие впределах компетенции министерства в координации аварийно-восстановительныхработ в зонах чрезвычайных ситуаций, деятельности по эксплуатации системжизнеобеспечения населения, жилищного фонда, строительства объектов в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организация икоординация работы по размещению, хранению и использованию областного резерваоборудования и материалов для ликвидации и (или) предотвращения аварийныхситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы за счетсредств, выделяемых из областного бюджета;
7) оказаниеорганам местного самоуправления, организациям, гражданаминформационно-методической поддержки по вопросам, входящим в компетенциюминистерства;
8) обеспечение приреализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитиюконкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности;
9) осуществлениеполномочия учредителя некоммерческих организаций, созданных в целяхосуществления полномочий министерства;
10) участие ворганизации и осуществлении мероприятий по предупреждению терроризма иэкстремизма;
11) обеспечениезащиты сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии свозложенными на министерство задачами и в пределах компетенции министерства;
12) организуети обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии сзаконодательством о мобилизационной подготовке.
10. Функции иполномочия министерства в сферах жилищных отношений, строительства иградостроительства:
1) реализациядолгосрочных целей и приоритетных задач, направленных на создание условий длясистемного повышения качества и комфорта городской среды в муниципальныхобразованиях Оренбургской области в пределах компетенции министерства;
2) реализациямероприятий, направленных на достижение цели и решение приоритетных задачгосударственной жилищной политики, в том числе реализация программ развитияжилищного строительства, инженерной инфраструктуры, ипотечного жилищногокредитования и других программ, направленных на повышение доступности жильянаселению области, в пределах компетенции министерства;
3) обеспечениереализации полномочий Правительства Оренбургской области по защите правучастников долевого строительства многоквартирных домов, расположенных натерритории Оренбургской области, в пределах компетенции министерства;
4) принятиерешения о включении жилого помещения в специализированный жилищный фондОренбургской области с отнесением такого помещения к определенному видуспециализированных жилых помещений и об исключении жилого помещения изуказанного фонда;
5) учетграждан в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях, жилых помещенияхманевренного фонда Оренбургской области;
6) принятиерешения о предоставлении служебного жилого помещения, жилого помещенияманевренного фонда Оренбургской области;
7) заключениедоговора найма служебного жилого помещения, жилого помещения маневренного фондаОренбургской области на основании решения о предоставлении такого помещения;
8) обеспечениеприема, рассмотрения заявлений о предоставлении жилых помещений жилищного фондакоммерческого использования Оренбургской области, приостановки (возобновления)приема таких заявлений, уведомления заявителей и организации, в хозяйственномведении или оперативном управлении которой находятся жилые помещения жилищногофонда коммерческого использования Оренбургской области, о решении, принятоммежведомственной комиссией по вопросам предоставления жилых помещений жилищногофонда коммерческого использования Оренбургской области;
9) формирование иутверждение сводного списка граждан, имеющих право быть принятыми в членыжилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильемотдельных категорий граждан, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и Оренбургской области;
10) взаимодействиес единым институтом развития в жилищной сфере;
11) осуществлениев соответствии с правовыми актами Правительства Оренбургской области функциигосударственного заказчика в части организации и финансирования строительства вотношении объектов государственной собственности Оренбургской области,относящихся к сфере ведения иных органов исполнительной власти Оренбургскойобласти;
12) подготовкапредложений по распределению бюджетных ассигнований на осуществлениекапитальных вложений в объекты государственной собственности Оренбургскойобласти и на предоставление бюджетам городских округов и муниципальных районовОренбургской области субсидий на софинансирование капитальных вложений вобъекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местныхбюджетов, на очередной финансовый год и плановый период;
13) формированиев установленном порядке проекта областной адресной инвестиционной программы наочередной финансовый год и плановый период;
14) осуществлениеполномочий в области организации разработки проектов территориальных сметныхнормативов;
15) обеспечениеразработки и утверждение ежеквартальных индексов изменения сметной стоимостистроительства, финансируемого с привлечением средств областного бюджета повидам строительства, по статьям затрат, а также к единичным расценкам,разработанным к сметной нормативной базе ТЕР-2001, в порядке, установленномПравительством Оренбургской области;
16) осуществлениерегулирования градостроительной деятельности в пределах компетенцииминистерства;
17) обеспечениеподготовки и согласования документов территориального планирования двух и болеесубъектов Российской Федерации, документов территориального планированияОренбургской области и внесения в них изменений;
18) обеспечениеразработки региональных нормативов градостроительного проектирования, а такжевнесения в них изменений;
19) обеспечениесогласования проектов схем территориального планирования Российской Федерации,проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации,имеющих общую границу с Оренбургской областью, и внесения в них изменений;
20) обеспечениесогласования проектов схем территориального планирования муниципальных районовОренбургской области, проектов генеральных планов поселений, городских округовОренбургской области и внесения в них изменений в случаях, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации;
21) обеспечениеподготовки и утверждения документации по планировке территории в случаях,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
22) обеспечениесистематизации нормативов градостроительного проектирования по видам объектоврегионального значения и объектов местного значения;
23) мониторингразработки и утверждения органами местного самоуправления программ комплексногоразвития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округовОренбургской области, программ комплексного развития транспортнойинфраструктуры поселений, городских округов Оренбургской области, программкомплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округовОренбургской области;
24) ведениегосударственных информационных систем обеспечения градостроительнойдеятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельностина территориях двух и более муниципальных районов, городских округовОренбургской области;
25) осуществлениеполномочий в области организации проведения государственной экспертизыпроектной документации, государственной экспертизы результатов инженерныхизысканий, за исключением указанных в пункте 5.1 части 1 статьи 6Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизыпроектной документации, государственной экспертизы результатов инженерныхизысканий, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29 декабря 2004года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодексаРоссийской Федерации»;
26) осуществлениеполномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправлениязаконодательства о градостроительной деятельности;
27) осуществлениевыдачи разрешений на строительство в случае, если строительство объектакапитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и болеемуниципальных образований (городских округов, муниципальных районовОренбургской области), а также в случае реконструкции объекта капитальногостроительства, расположенного на территориях двух и более муниципальныхобразований (городских округов, муниципальных районов Оренбургской области);
28) выдачаразрешений на ввод в эксплуатацию объектов, строительство которыхосуществлялось на основании выданных министерством разрешений на строительство;
29) координацияв пределах компетенции министерства работы подведомственных учреждений,организаций и государственных предприятий, в отношении которых министерствоосуществляет функции и полномочия учредителя, по обеспечению условийдоступности для инвалидов объектов и услуг, оказываемых такими учреждениями,организациями и предприятиями;
30) представлениена рассмотрение в государственное учреждение, подведомственное министерствустроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации иуполномоченное на создание и эксплуатацию федеральной государственнойинформационной системы ценообразования в строительстве (далее – государственноеучреждение), расчет среднемесячного размера оплаты труда рабочего первогоразряда, занятого в строительной отрасли, для целей определения сметной стоимостистроительства объектов капитального строительства по Оренбургской области всоответствии с Правилами мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 года№ 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов»;
31) установлениесреднемесячного размера оплаты труда рабочего первого разряда, занятого встроительной отрасли, в целях определения сметной стоимости строительства ипредставление таких сведений в государственное учреждение.
11. Функции иполномочия министерства в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
1) содействиекоординации деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства в пределахполномочий;
2) формированиемеханизмов реализации государственной политики в жилищной сфере;
3) координацияработы по реализации на территории Оренбургской области государственнойполитики, направленной на реформирование жилищно-коммунального хозяйства всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации иОренбургской области;
4) содействиеобеспечению прав и законных интересов граждан при предоставлении населениюжилищно-коммунальных услуг;
5) разработка иорганизация реализации в установленном порядке на территории Оренбургскойобласти федеральных и областных программ по переселению граждан из аварийногожилищного фонда;
6) взаимодействиес государственной корпорацией – Фондом содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства;
7) разработка иорганизация реализации в установленном порядке на территории Оренбургской областигосударственных программ по проведению капитального ремонта многоквартирныхдомов;
8) ведениереестра квалифицированных подрядных организаций для оказания услуг и (или)выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирныхдомах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) обеспечениереализации мероприятий государственных программ в сфере жилищно-коммунальногохозяйства в целях подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства исоциальной сферы к работе в отопительный период, а также способствованиесозданию благоприятной обстановки для безаварийного функционированияпредприятий жилищно-коммунального хозяйства;
10) утверждениеинвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение,холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также осуществление контроля завыполнением таких инвестиционных программ, в том числе за достижением врезультате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значенийпоказателей надежности, качества, энергетической эффективности;
11) утверждениеинвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных плановыхзначений показателей надежности и энергетической эффективности объектовтеплоснабжения;
12) определениесистемы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений,городских округов Оренбургской области в соответствии с правилами организациитеплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
13) мониторингразработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округовОренбургской области с численностью населения менее чем 500 тыс. человек;
14) мониторингпоказателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (заисключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии,теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числепоказателей физического износа и энергетической эффективности объектовтеплоснабжения;
15) осуществлениеконтроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением такихпрограмм, которые утверждаются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациямиплановых значений показателей надежности и энергетической эффективностиобъектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ;
16) формированиерегиональных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг, в том численормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий,стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированной по муниципальнымобразованиям, максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
17) организацияподготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы,расположенных на территории Оренбургской области, к работе в осенне-зимнийпериод;
18) участие врезервировании источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
19) осуществлениевозмещения выпадающих доходов в связи с реализацией населению сжиженногоуглеводородного газа и твердого топлива по цене, не обеспечивающей возмещениеиздержек, в порядке, установленном Правительством Оренбургской области;
20) осуществлениекоординации размещения информации в государственной информационной системежилищно-коммунального хозяйства поставщиками информации, являющимисяисполнительными органами государственной власти Оренбургской области,организациями, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочияучредителя;
21) размещениеинформации в государственной информационной системе жилищно-коммунальногохозяйства по вопросам компетенции министерства;
22) обеспечениекоординации деятельности исполнительных органов государственной властиОренбургской области и их взаимодействие с органами местного самоуправления призаключении муниципальными образованиями Оренбургской области с участиемОренбургской области в качестве третьей стороны концессионных соглашений вотношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельныхобъектов таких систем, а также участие в рассмотрении соответствующейконкурсной документации, включая проект концессионного соглашения, решение озаключении концессионного соглашения в порядке, установленном ПравительствомОренбургской области;
23) принятиерешения об установлении, изменении, прекращении существования зон санитарнойохраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения всоответствии с положением о зонах санитарной охраны источников питьевого ихозяйственно-бытового водоснабжения, утвержденным Правительством РоссийскойФедерации.
12. Функции иполномочия министерства в сфере дорожного хозяйства:
1) организацияразработки и реализации основных направлений инвестиционной политики в областиразвития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
2) организацияработы по мониторингу обеспечения безопасности дорожного движения наавтомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения и доведениюрезультатов мониторинга до участников дорожного движения;
3) подготовкарешения об использовании на платной основе автомобильных дорог региональногоили межмуниципального значения, участков данных дорог и о прекращении такогоиспользования;
4) подготовкарешения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочныхмест), расположенных на автомобильных дорогах регионального илимежмуниципального значения, и о прекращении такого использования;
5) подготовкапредложений о введении временных ограничений или прекращении движениятранспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального,межмуниципального значения и местного значения в порядке, установленномПравительством Оренбургской области;
6) подготовкапредложения о внесении изменений в перечни автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения, перечни автомобильныхдорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения;
7) подготовкапредложений для заключения концессионного соглашения в отношении платнойавтомобильной дороги регионального или межмуниципального значения;
8) подготовкаправовых актов Оренбургской области по вопросам:
определенияметодики расчета и максимального размера платы за проезд по платным дорогамрегионального или межмуниципального значения, платным участкам данных дорог;
определенияметодики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основепарковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогахрегионального или межмуниципального значения;
установленияпорядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок(парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах регионального илимежмуниципального значения;
определенияразмера платы за пользование на платной основе парковками (парковочнымиместами), расположенными на автомобильных дорогах регионального илимежмуниципального значения;
определенияразмера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозкитяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам регионального и(или) межмуниципального значения;
установлениястоимости и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса кавтомобильным дорогам регионального и (или) межмуниципального значения;
определениянормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержаниеавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и правил расчетаразмера ассигнований областного бюджета на указанные цели;
9) принятиерешения об установлении придорожных полос автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения или об изменении таких придорожных полос;
10) утверждениеежегодных планов проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения;
11) согласованиекомплексных схем организации дорожного движения, разрабатываемых для территориймуниципальных районов, городских округов или городских поселений Оренбургскойобласти либо их частей, а также для территорий нескольких муниципальныхрайонов, городских округов или городских поселений Оренбургской области,имеющих общую границу;
12) осуществлениерегионального государственного надзора за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
13) осуществлениеконтроля за состоянием безопасности дорожного движения на автомобильных дорогахрегионального и (или) межмуниципального значения путем мониторинга произошедшихдорожно-транспортных происшествий и анализа их причин;
14) осуществлениедорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения;
15) осуществлениерегионального государственного контроля в сфере организации дорожного движения;
16) организацияработы по направлению копий постановлений по делам о нарушениях правилдорожного движения с приложением материалов, полученных с применениемработающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющихфункции фото- и киносъемки, видеозаписи, лицам, совершившим указанныеправонарушения на территории Оренбургской области, или определениеуполномоченной организации по направлению копий постановлений по делам онарушениях правил дорожного движения с приложением соответствующих материаловлицам, совершившим их;
17) осуществлениевыдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогамтранспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или)крупногабаритных грузов, если маршрут, часть маршрута проходят по автомобильнымдорогам регионального и (или) межмуниципального значения, участкам такихавтомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположеннымна территории двух и более муниципальных образований (городских округов,муниципальных районов Оренбургской области), при условии, что маршрут такоготранспортного средства проходит в границах области и указанные маршрут, частьмаршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкамтаких автомобильных дорог;
18) осуществлениемероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству защитных полослесов, расположенных вдоль автомобильных дорог регионального и (или)межмуниципального значения;
18) осуществлениемероприятий по использованию и контролю за целевым использованием бюджетныхассигнований дорожного фонда Оренбургской области;
19) осуществлениеполномочий, направленных на использование автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения при организации и проведении мероприятий погражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах регионального илимежмуниципального значения в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Оренбургской области в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций;
20) осуществлениемероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма;
21) осуществлениемероприятий по определению уполномоченной организации по обеспечению работыстационарных и передвижных, работающих в автоматическом режиме специальныхтехнических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, илисредств фото- и киносъемки, видеозаписи;
22) обеспечениеразвития и содержания системы автоматического контроля и выявления нарушенийправил дорожного движения;
23) осуществлениеинформирования граждан о правилах и требованиях в области обеспечениябезопасности дорожного движения;
24) участие ворганизации подготовки и переподготовки водителей транспортных средств;
25) осуществлениеанализа опыта профилактики дорожно-транспортных происшествий на территорииРоссийской Федерации и зарубежных стран;
26) осуществлениеежегодного утверждения перечня аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередныхмер, направленных на устранение причин и условий совершениядорожно-транспортных происшествий.
12. Функции иполномочия министерства в сфере транспорта:
1) осуществлениереализации государственной политики в сфере транспорта на территории Оренбургскойобласти впределах компетенции министерства;
2) взаимодействиес исполнительными органами государственной власти, органами местногосамоуправления, предприятиями и организациями по вопросам повышения качествапредоставляемых транспортных услуг;
3) координацияв пределах компетенции министерства работы юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажавоздушным транспортом, железнодорожным транспортом в пригородномжелезнодорожном сообщении и автомобильным транспортом на межмуниципальныхмаршрутах, в части обслуживания инвалидов;
4) утверждениепорядка ведения реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихна территориях муниципальных районов и городских округов Оренбургской областиперемещение задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и(или) их хранение (далее – реестр юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих перемещение транспортных средств), ведениереестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихперемещение транспортных средств;
5) реализацияполномочия в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций в части транспортной обеспеченности;
6) осуществлениепроизводства по делам об административных правонарушениях в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в пределах компетенции министерства;
7) организацияразмещения информации на указателях остановочных пунктов по межрегиональномумаршруту, расположенных вне территории автовокзала или автостанции;
8) осуществлениеконтроля за выполнением условий государственного контракта или свидетельства обосуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, заисключением проверок соблюдения условий, которые осуществляет органгосударственного транспортного контроля Российской Федерации;
9) являетсяисполнительным органом государственной власти Оренбургской области,уполномоченным:
на осуществлениефункций по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом в Оренбургской области;
на осуществлениефункции по организации транспортного обслуживания населения легковым такси вмежмуниципальном и пригородном сообщении на территории Оренбургской области,также на осуществление регионального государственного контроля в сфереперевозок пассажиров и багажа легковым такси, в том числе за обеспечениемдоступности данной услуги для инвалидов;
в сфереорганизации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом.
13. Функции иполномочия министерства в сфере обеспечения деятельности министерства:
1) осуществлениеприема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных иписьменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления заявителямответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации;
2) организацияи обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военноевремя граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях, находящихся всфере ведения или деятельность которых связана с деятельностью министерства;
3) обеспечениепрофессиональной подготовки работников министерства, их переподготовки,повышения квалификации и стажировки;
4) осуществление всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации иОренбургской области работы по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов министерства;
5) осуществлениефункции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, в томчисле поступающих в областной бюджет из федерального бюджета в частивозложенных на министерство полномочий в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации и Оренбургской области;
6) организацияпроведения конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий,связанных с деятельностью министерства;
7) организацияобеспечения доступа к информации о деятельности и решениях министерства вустановленном порядке.
IV. Праваминистерства
14. Министерстводля решения возложенных на него задач и осуществления функций имеет право:
1) разрабатывать ииздавать по вопросам своей компетенции правовые акты, в том числе нормативныеправовые акты в случаях, установленных законодательством Российской Федерации иОренбургской области;
2) разрабатывать ииздавать регламенты, инструкции и методические документы, обязательные дляисполнения подведомственными министерству учреждениями;
3) назначать надолжность и освобождать от должности руководителей подведомственных учреждений;
4) получать вустановленном порядке от федеральных органов государственной власти, органовгосударственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления,других организаций экономическую, статистическую, правовую и иную информацию,необходимую для решения возложенных на министерство задач;
5) создаватьи принимать участие в работе координационных, консультативных органов,общественных советов, экспертных групп, комиссий, относящихся к сферекомпетенции министерства;
6) привлекать надоговорной основе для разработки проектов правовых актов, а также для решенияотдельных вопросов, входящих в компетенцию Министерства, научные учреждения,высшие учебные заведения, аудиторские и иные организации, а также ученых,специалистов и экспертов с учетом положений законодательства о контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд;
7) представлятьинтересы в судах общей юрисдикции, арбитражных судах по вопросам, входящим вкомпетенцию министерства;
8) совместно сдругими исполнительными органами государственной власти Оренбургской областиразрабатывать предложения по формированию областного бюджета в частидеятельности министерства;
9) приниматьучастие в осуществлении контроля за учетом, сохранностью и обеспечениемдоходности государственного имущества, переданного в оперативное управлениеподведомственным учреждениям;
10) вноситьпредложения по кандидатурам представителей интересов Оренбургской области ворганах управления хозяйственных обществ отрасли, соответствующей компетенцииминистерства, для последующего утверждения в порядке, установленномнормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
11) вноситьпредложения по осуществлению прав участника (акционера) от имени Оренбургскойобласти в хозяйственных обществах отрасли, соответствующей компетенцииминистерства;
12) приниматьучастие в оценке деятельности государственных предприятий и хозяйственныхобществ в сферах градостроительства, строительства, жилищно-коммунального идорожного хозяйства, акции и доли которых находятся в собственностиОренбургской области;
13) реализовыватьфункции и полномочия как непосредственно, так и через свои подведомственныеучреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации иОренбургской области;
14) осуществлятьвзаимодействие с ветеранскими организациями, привлекать ветеранов к участию впраздничных мероприятиях, проводимых министерством.
V. Организациядеятельности министерства
15. Министерствовозглавляет заместитель председателя Правительства Оренбургской области –министр строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспортаОренбургской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Оренбургской области.
16. Министр имеетчетырех заместителей министра, в том числе одного первого заместителя министра.
Первый заместительминистра и заместители министра назначаются на должность и освобождаются отдолжности Губернатором Оренбургской области.
17. Министр впределах своей компетенции:
1) осуществляетобщее руководство деятельностью министерства на основе единоначалия;
2) представляетминистерство в отношениях с другими органами государственной власти, органамиместного самоуправления, государственными и негосударственными организациями;
3) распределяетобязанности между руководителями структурных подразделений министерства, вноситпредложения Губернатору Оренбургской области по кандидатурам первогозаместителя министра и заместителей министра и распределению обязанностей междуними;
4) издаетправовые акты министерства в форме приказов и распоряжений;
5) являетсяпредставителем нанимателя, назначает на должность и освобождает от должностиработников министерства;
6) утверждаетв пределах установленной предельной численности работников штатное расписание,смету расходов на содержание министерства;
7) действуетбез доверенности от имени министерства, выдает доверенности;
8) заключает впорядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации иОренбургской области, договоры и соглашения;
9) представляетв установленном порядке в Правительство Оренбургской области предложения оприсвоении почетных званий и награждении государственными наградами РоссийскойФедерации и Оренбургской области особо отличившихся работников министерства;
10) решает всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации иОренбургской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные спрохождением государственной гражданской службы в министерстве.
18. Длясогласованного решения важнейших задач в установленной сфере деятельности вминистерстве образуется коллегия.
В состав коллегииминистерства входят заместитель председателя Правительства Оренбургской области– министр строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства итранспорта Оренбургской области, первый заместитель и заместители министрастроительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспортаОренбургской области, руководители структурных подразделений министерства. Всостав коллегии могут включаться руководители подведомственных учреждений,государственных предприятий, представители иных органов исполнительной властиОренбургской области и организаций.
Состав коллегииминистерства утверждается указом Губернатора Оренбургской области.
19. Всоответствии с законодательством Оренбургской области при министерствеобразуется общественный совет, который выполняет консультативно-совещательныефункции и участвует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах,которые предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации иОренбургской области.
VI. Реорганизацияи ликвидация министерства
20. Ликвидацияи реорганизация министерства осуществляются Губернатором Оренбургской области всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургскойобласти.