Постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2019 № 960-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года № 922-пп

О внесении изменения в постановление Правительства

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

25.12.2019                                      г.Оренбург                                      № 960-пп

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства

Оренбургской области от 29 декабря 2018 года № 922-пп

 

1. Внести в постановление ПравительстваОренбургской области от 7августа 2019 года № 595-пп) следующие изменения:

пункт 3 постановления изложить в новой редакции:

«3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого вице-губернатора – первого заместителя председателяПравительства Оренбургской области – министра сельского хозяйства, торговли,пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.»;

приложение к постановлению изложить в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2020года.

 

 

Губернатор –

председатель Правительства                                            Д.В.Паслер

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 25.12.2019 № 960-пп

 

Государственная программа

«Защита населения и территории Оренбургской области отчрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей

на водных объектах Оренбургской области»

 

Паспорт

государственнойпрограммы «Защита населения и территории

Оренбургской области отчрезвычайных ситуаций, обеспечение

пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах

Оренбургской области»

(далее – Программа)

 

Ответственный

исполнитель

Программы

 

департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области

Соисполнители

Программы

 

отсутствуют

Участники

Программы

 

 

 

отсутствуют

Подпрограммы

Программы

реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области;

обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области

 

Приоритетные

проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках Программы

 

 

 

региональный проект «Социальная активность»

Цель

Программы

 

повышение уровня готовности сил и средств Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защищенности населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, пожаров, происшествий на водных объектах Оренбургской области

 

Задачи Программы

 

обеспечение эффективности проведения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечению пожарной безопасности в Оренбургской области и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области

 

Показатели

(индикаторы)

Программы

 

 

 

 

уровень готовности сил и средств постоянной готовности Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, происшествий на водных объектах Оренбургской области;

уровень готовности сил противопожарной службы Оренбургской области

 

Срок и этапы

реализации

Программы

 

 

 

2019–2024 годы

Объем

бюджетных

ассигнований

Программы

 

2 132 369,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 286 757,3 тыс. рублей;

2020 год – 305 122,4 тыс. рублей;

2021 год – 385 122,4 тыс. рублей;

2022 год – 385 122,4 тыс. рублей;

2023 год – 385 122,4 тыс. рублей;

2024 год – 385 122,4 тыс. рублей

 

Ожидаемые

результаты

реализации

Программы

 

повышение уровня готовности сил и средств оперативного реагирования к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, происшествий на водных объектах Оренбургской области к 2024 году до 88 процентов;

повышение уровня готовности сил противопожарной службы Оренбургской области к 2024 году до 90 процентов

 

 

Список сокращений, используемых в Программе

 

АХОВ

аварийно химически опасные вещества;

АЦ

административный центр Оренбургской области;

ГАОУ ДПО

 

государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования;

ГБУ АСС

государственное бюджетное учреждение «Аварийно-спасательная служба»;

ГКУ «Центр ГО и ЧС»

 

государственное казенное учреждение «Центр по обеспечению мероприятий гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций»;

ГКУ «Комплексная безопасность»

государственное казенное учреждение Оренбургской области «Комплексная безопасность»;

ГО

гражданская оборона;

ГПС

государственная противопожарная служба Оренбургской области;

ГТС

гидротехнические сооружения;

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области;

КШТ

командно-штабная тренировка;

КШУ

командно-штабное учение;

МЧС России

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

МФУ

многофункциональное устройство;

НКО

некоммерческая организация;

ОТП РСЧС

 

Оренбургская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

ППС

противопожарная служба Оренбургской области;

РАСЦО

 

региональная автоматизированная система централизованного оповещения;

РСЧС

 

единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

силы оперативного реагирования ОТП РСЧС

силы и средства подведомственных департаменту ПБ и ГЗ Оренбургской области учреждений;

система-112

система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Оренбургской области;

 

ТС МПЧС

 

территориальная система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

ТСУ

тактико-специальное учение;

УМЦ по ГОЧС Оренбургской области

 

учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области;

ХОО

химически опасные объекты;

ЦБ РФ

центральный банк Российской Федерации;

ЦОВ

центр обработки вызовов системы-112;

ЧС

чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального характера.

 

1. Общая характеристикасферы реализации Программы

 

Главной задачей органов управления,сил ГО и ОТП РСЧС на 2019–2024 годы является совершенствование знаний, навыкови умений, направленных на реализацию единой государственной политики в областиГО, снижение рисков и смягчение последствий ЧС для обеспечения безопасностинаселения, стабильного социально-экономического развития, а такжесовершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.

Оренбургскаяобласть, как один из крупных промышленных регионов России, требует особоговнимания в вопросах защиты ее населения, территорий и экономического потенциалаот ЧС.

На территории Оренбургской областиосуществляют производственную деятельность 27 объектов экономики, использующихв производственных процессах АХОВ и их соединения. Степень износа основныхпроизводственных фондов и систем защиты химически опасных предприятий достигает70 процентов.

Степень износа основных фондов 119взрывопожароопасных объектов составляет от 40 процентов до 75 процентов, системзащиты – от 24 процентов до 70 процентов.

На территории Оренбургской областипроложены 39,017 тыс. километров нефтепродуктопроводов, износ основныхпроизводственных фондов (до 92 процентов) и систем защиты (до 80 процентов)ежегодно усугубляется несанкционированными врезками в линейную частьтрубопроводов, нарушениями охранных зон трубопроводного транспорта.

Объекты транспортных инфраструктур(воздушного, железнодорожного, автомобильного видов транспорта) осуществляют потерритории Оренбургской области не только перевозку пассажиров, но и отгрузку,а также транспортировку сильнодействующих, ядовитых и других опасных веществ.

На территорииОренбургской области источниками событий чрезвычайного характера являютсяопасные природные явления, природные риски, которые представляют собойпотенциальный источник угроз и рисков для жизнедеятельности населения. Событияпоследних лет, связанные с обильными снегопадами, снежными заносами на дорогах,паводковыми явлениями, природными пожарами, засухой, обильными осадками в видедождя и града, сопровождающиеся сильным ветром, являются ярким тому подтверждением.

Таким образом,на территории Оренбургской области сохраняется высокий уровень возникновенияугроз ЧС.

В 2018 году на территории Оренбургской областипроизошли 7 ЧС (5 техногенных и 2 природных ).

В ЧС пострадали 35 человек, в том числе погибли 20человек, спасены 15 человек. Материальный ущерб от ЧС составил 1 442, 13млн. рублей.

Сведения о ЧС, произошедших на территорииОренбургской области в 2018 году, представлены в таблице 1.

 

 

Таблица 1

 

Наименование субъекта

Российской

Федерации

Техногенные ЧС

Теракты

(единиц)

Природные ЧС

(единиц)

Биологосоциальные ЧС

(единиц)

ЧС всех

видов (единиц)

Величина ущерба

(млн.

рублей)

Численность

(человек)

погибло

пострадало

Приволжский федеральный округ

Оренбургская

область

5

0

2

0

7

1442, 13

20

35

 

ЧС учтены в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года№ 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера» и приказом МЧС России от 8 июля 2004 года № 329«Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях».

По сравнению с 2017 годом количество ЧСувеличилось на 250 процентов (на 5 ЧС), число пострадавших (с учетом погибших)– в 35 раз (на 34 человека), число погибших увеличилось на 100 процентов (в2017 году погибших в ЧС не было), материальный ущерб от ЧС увеличился в 34,7раза.

Материальный ущерб, нанесенный ЧС,произошедшими в 2018 году, составил 1442, 13 млн. рублей (в 2017 году – 41,596 млн. рублей). Сведения околичестве ЧС и величине материального ущерба за 2017–2018 годы показаны втаблице 2.

 

Таблица 2

 

Вид ЧС

Количество (единиц)

Прирост (+),

снижение (-)

(процентов)

Материальный ущерб

(млн. рублей)

Прирост (+),

снижение (-)

(процентов)

2017 год

2018 год

2017 год

2018 год

Техногенные ЧС

1

5

400 (+)

38,34

4,35

88,65 (-)

Природные ЧС

1

2

100 (+)

3,256

1 437,78

44037,9 (+)

Биолого-социальные ЧС

0

0

0

0

0

0

Итого

2

7

250 (+)

41,596

1 442,13

3366,9 (+)

 

Нерешенными в сфере снижениярисков ЧС остаются следующие проблемы:

низкая эффективность РАСЦО ввиду еезначительного износа (находится в эксплуатации с 1977 года);

несовершенство системыфункционирования сил и средств экстренного реагирования в сфере снижения рискови смягчения последствий ЧС;

несовершенство систем мониторингаЧС;

недостаточное техническоеоснащение спасательных подразделений спасательной техникой.

 

Внастоящее время действующая РАСЦО натерритории Оренбургской области смонтирована на базе аппаратуры 5Ф88, находитсяв эксплуатации с 1977 года, практически исчерпала свой ресурс и не соответствуеттребованиям законодательства Российской Федерации и Оренбургской области,предъявляемого к оповещению населения.

С целью обеспечениягарантированного оповещения населения требуется поэтапное в ыполнение работ помодернизации РАСЦО на территории Оренбургской области, что позволит решитьзадачи по:

поддержанию существующей системы оповещения в работоспособномсостоянии;

развитию локальных систем оповещения населения и систем оповещениямуниципальных образований Оренбургской области на базе новых цифровыхтехнологий;

сопряжению локальных систем оповещения потенциально опасных объектов седиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Оренбургскойобласти.

Пожары являются одним из факторов,дестабилизирующих социально- экономическую обстановку.

В 2018 году на территорииОренбургской области произошли 1962 пожара (на 0,7 процента меньше, чем в 2017году), материальный ущерб составил более 65,6 млн. рублей (на 44процентов меньше, чем в 2017 году), на пожарах погибло 120 человек (на 11,1 процентабольше, чем в 2017 году), из них 6 детей (на уровне 2017 года),166 человек получили травмы различной степени тяжести (на 3,5 процентаменьше, чем в 2017 году), из них 29 детей (на 61,1 процент больше, чем в 2017году).

Подразделениями ГПС спасены 284человека, материальных ценностей– на сумму более 802 млн. рублей.

Улучшение этих показателейдостигнуто за счет мероприятий, выполненных как органами исполнительной властиОренбургской области, так и территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Оренбургской области, промышленными предприятиями и общественнымиорганизациями Оренбургской области за счет средств соответствующих бюджетов.

Основными проблемами в сфереобеспечения пожарной безопасности являются:

недостаточноеколичество зданий для размещения подразделений пожарной охраны;

высокаястепень износа зданий, в которых размещаются подразделения пожарной охраны;

недостаточнаяоснащенность пожарных подразделений современной пожарной техникой;

недостаточноеразвитие муниципальной и добровольной пожарной охраны;

значительнаядоля ветхого жилья;

недостаточнаяинформированность населения о мерах пожарной безопасности.

Оренбургская область является одним из регионов Российской Федерации,обладающих большим количеством водных объектов.

Стратегия социально-экономического развития Оренбургской области напериод до 2030 года предусматривает создание благоприятных условий для жизни,работы, отдыха и воспитания детей, обеспечение безопасности населения в целом,включая безопасность на водных объектах Оренбургской области.

С начала 2018 года на водных объектах Оренбургской области погибли 64человека, что на 23,8 процента меньше, чем в 2017 году (84 человека). В числепогибших 9 несовершеннолетних (аналогично показателю 2017 года). В течениегода спасены 8 человек.

Анализ статистики гибели людей на водных объектах Оренбургской областиза 2018 год показал, что большую часть погибших – 49 человек(76,6 процента) – составляют взрослые мужчины (причина гибели – одиночноекупание и купание в состоянии опьянения).

Непосредственными причинами гибели людей на водных объектахОренбургской области являются:

купание в состоянии алкогольного опьянения – 36 процентов от общейчисленности погибших на водных объектах Оренбургской области в 2018 году;

личная неосторожность на воде (несоблюдение безопасного поведения наводе) – 32 случая (50 процентов от общей численности погибших на водныхобъектах Оренбургской области в 2018 году);

купание детей без присмотра взрослых – 9 человек (14 процентов от общейчисленности детей, погибших на водных объектах Оренбургской области в 2018году).

Кроме того, причинами гибели людейна водных объектах Оренбургской области являются их слабая физическаяподготовка, неумение плавать, недопустимая беспечность родителей в отношениибезопасности детей.

Программаохватывает вопросы государственной поддержки, направленной на предупреждение имаксимально возможное уменьшение рисков гибели людей на водных объектахОренбургской области, а также на сохранение жизни и здоровья людей;

Основными проблемами впредупреждении гибели людей на водных объектах Оренбургской области являются:

недостаточная обеспеченность местмассового отдыха населения на водных объектах спасательными постами;

недостаточное количестводопущенных к эксплуатации пляжей;

низкий уровень обучения населениямерам безопасности на водных объектах.

 

2. Перечень показателей (индикаторов) Программы

 

Показателями (индикаторами)Программы являются:

1. Уровень готовности сил исредств постоянной готовности Оренбургской территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций кпредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера, происшествий на водных объектах Оренбургской области.

Оценка данного показателя(индикатора) осуществляется за счет достижения значений показателей(индикаторов) подпрограммы 1 «Реализацияединой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населенияи территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, в том числе обеспечение безопасности людей на водныхобъектах Оренбургской области» (далее – подпрограмма 1) и рассчитывается последующей формуле:

 

Пуг = (П1 + П2 + П3 + П4 + П5 + П6 + П7 + П8 + П9) / 9,где:

 

П1 – 100 процентов при нулевомзначении показателя (индикатора) «Объем просроченной кредиторскойзадолженности» подпрограммы 1;

П2 – 100 процентов – Пуз,где:

Пуз – значениепоказателя (индикатора) «Эффективность контрольно-надзорной деятельности натерритории Оренбургской области» подпрограммы 1;

П3 – 100 процентов – уровеньготовности к обеспечению мероприятий по защите населения и территорий от ЧСмежмуниципального и регионального характера в мирное и военное время;

П4 – качество обслуживаниянаселения при взаимодействии служб экстренного оперативного реагирования;

П5 – уровень готовностивновь создаваемой РАСЦО на территории Оренбургской области;

П6 – уровень готовности силпрофессиональных аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации ЧС ипроисшествий на водных объектах Оренбургской области;

П7 – 100 процентов – эффективностьмероприятий по обучению специалистов в рамках государственного задания;

П8 – 100 процентов – долязакупаемого оборудования и снаряжения в общем объеме запланированного кприобретению оборудования и снаряжения, необходимого для оснащения добровольныхспасательных формирований Оренбургской области, в рамках реализации мероприятийпо проведению конкурса, направленного на поддержку социальных и добровольческихпроектов, а также деятельности НКО, осуществляющих деятельность в сфередобровольчества, регионального проекта «Социальная активность»;

П9 – количество граждан,вовлеченных в добровольческую деятельность в области защиты населения итерритории от ЧС и пожарной безопасности на территории Оренбургской области.

2. Уровень готовности силпротивопожарной службы Оренбургской области.

Оценка данного показателя(индикатора) осуществляется на основании предусмотренных законодательствомОренбургской области норм оснащения ППС техникой, снаряжением и специальнымоборудованием, укомплектованности ее личным составом, степени подготовленностиличного состава.

Значение данного показателя(индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

 

Уг = (Пг1 + Пг2 + Пг3)/3,где:

 

Уг – уровень готовности сил и средств ППС;

Пг1 – степень обученности личного состава, которая рассчитывается последующей формуле:

 

Пг1 = Чобуч/ Чштатх 100%, где:

 

Чобуч – числообученных работников ППС;

Чштат – число работников ППС согласно штатному расписанию;

Пг2 – степеньукомплектованности ППС личным составом, которая рассчитывается по следующейформуле:

 

Пг2 = Пфакт/ Пштатх 100%, где:

 

Пфакт – фактическое число сотрудников ППС;

Пштат – число сотрудников ППС согласно штатному расписанию;

Пг3 – степеньтехнической оснащенности личного состава, которая рассчитывается по следующейформуле:

 

Пг3 = Тфакт/ Тнормх 100%, где:

 

Тфакт – количество пожарных автомобилей ППС;

Тнорм – количество пожарных автомобилей ППС согласно нормамположенности автомобильной техники в ГКУ «Центр ГО иЧС», утвержденным приказом департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области от 22декабря 2017 года № 257.

Сведения о показателях(индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях представлены вприложении № 1 к Программе.

 

3. Перечень ведомственных целевых программ и основныхмероприятий Программы

 

Реализация ведомственных целевыхпрограмм в рамках Программы не предусмотрена.

Перечень подпрограмм и основныхмероприятий Программы представлен в приложении № 2 к Программе.

Подпрограммы Программыпредставлены в приложениях № 7, 8 к Программе.

 

4. Ресурсное обеспечение реализации Программы

 

Объем бюджетных ассигнований нареализацию Программы за счет средств областного бюджета составит2 132 369,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 286 757,3 тыс.рублей;

2020 год – 305 122,4 тыс.рублей;

2021 год – 385 122,4 тыс.рублей;

2022 год – 385 122,4 тыс.рублей;

2023 год – 385 122,4 тыс.рублей;

2024 год – 385 122,4 тыс.рублей.

Основными источникамифинансирования мероприятий Программы являются средства областного бюджета.

Ресурсное обеспечение реализацииПрограммы представлено в приложении № 3 к Программе.

Ресурсноеобеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета ипрогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федеральногобюджета представлены в приложении № 4 к Программе.

 

5. Обоснование необходимости применения и описаниеприменяемых

налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иныхинструментов

(налоговых и неналоговых расходов) для достижения целии (или)

ожидаемых результатов Программы, а также ресурсногообеспечения

реализации программы за счет налоговых и неналоговыхрасходов

 

Всоответствии с пунктами 8, 9, 21–23 части 1 статьи 9 Закона Оренбургскойобласти от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортномналоге» учреждения,выполняющие функции в сфере пожарной безопасности, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, спасания людей на водных объектах,учредителями которых являются органы исполнительной власти Оренбургскойобласти, освобождаются от уплатытранспортного налога. Налоговые льготы влияют на показатели (индикаторы)Подпрограмм.

Налоговые льготы профессиональнымаварийно-спасательным службам, профессиональным аварийно-спасательнымформированиям (транспортный налог) – на показатель (индикатор) «Уровеньготовности сил профессиональных аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований к ликвидации ЧС и происшествий на водныхобъектах Оренбургской области»;

налоговые льготы органамуправления и подразделений государственной противопожарной службы МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий (транспортный налог) – на показатель(индикатор) «Уровень готовности к обеспечению мероприятий по защите населения итерриторий от ЧС межмуниципального и регионального характера в мирное и военноевремя»;

налоговые льготы учреждениям,выполняющим функции в сфере пожарной безопасности, защиты населения итерритории от ЧС, спасания людей на водных объектах, учредителями которыхявляются органы исполнительной власти Оренбургской области (транспортныйналог), – на показатель (индикатор) «Количество основных пожарных автомобилей,приобретенных для пожарных подразделений области»;

налоговые льготы учреждениям,выполняющим функции в сфере пожарной безопасности, защиты населения итерритории от ЧС, спасания людей на водных объектах, учредителями которыхявляются органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургскойобласти (транспортный налог), – на показатель (индикатор) «Качествообслуживания населения при взаимодействии служб экстренного оперативногореагирования»;

налоговые льготы общественнымобъединениям пожарной охраны, созданных в соответствии с Федеральным законом от6 мая 2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» (транспортныйналог), – на показатель (индикатор) «Доля вызовов пожарных подразделенийобласти, сбор и выезд на которые осуществлены с выполнением установленныхнормативов, в общем количестве поступивших вызовов»;

налоговые льготы общественнымобъединениям пожарной охраны, созданных в соответствии с Федеральным законом от6 мая 2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» (налог наимущество организаций), – на показатель (индикатор) «Доля выделенных средств вобщем объеме предоставляемой государственной финансовой поддержки общественнымобъединениям пожарной охраны в целях возмещения затрат (части затрат),возникающих при осуществлении ими уставной деятельности по участию впрофилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работна территории Оренбургской области».

Ресурсное обеспечение реализацииПрограммы за счет налоговых и неналоговых расходов представлено в приложении№ 5 к Программе.

 

6. План реализации Программы

 

План реализации Программыпредставлен в приложении № 6 к Программе.

 

 

 

 

 

 


Приложение № 1

к государственнойпрограмме

«Защита населения итерритории

Оренбургской области отчрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной

безопасности и безопасностилюдей

на водных объектахОренбургской области»

 

Сведения о показателях(индикаторах) Программы,

подпрограмм Программы и ихзначениях

 

№ п/п

Наименование

показателя (индикатора)

Характеристика

показателя

(индикатора)

Единица

измерения

Значение показателя (индикатора)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа «Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области»

1.

Уровень готовности сил и средств постоянной готовности Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, происшествий на водных объектах Оренбургской области

государственная программа

процентов

(нарастающим итогом)

-

70

72

74

76

78

88

2.

Уровень готовности сил противопожарной службы Оренбургской области

государственная программа

процентов

(нарастающим итогом)

45

65

70

75

80

85

90

Подпрограмма 1 «Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области»

3.

Объем просроченной кредиторской задолженности

основное

мероприятие

тыс. рублей

(ежегодно)

0

0

0

0

0

0

0

4.

Эффективность контрольно-надзорной деятельности на территории Оренбургской области

основное

мероприятие

процентов

(ежегодно)

-

70

75

80

85

90

95

5.

Уровень готовности к обеспечению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера в мирное и военное время

основное

мероприятие

процентов

(ежегодно)

100

100

100

100

100

100

100

6.

Качество обслуживания населения при взаимодействии служб экстренного оперативного реагирования

основное

мероприятие

процентов

(нарастающим итогом)

10

20

30

50

60

80

90

7.

Уровень готовности вновь создаваемой РАСЦО на территории Оренбургской области

основное

мероприятие

процентов

(нарастающим итогом)

-

0

100

100

100

100

100

8.

Уровень готовности сил профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации ЧС и происшествий на водных объектах Оренбургской области

основное

мероприятие

процентов

(ежегодно)

-

80

81

82

83

84

85

9.

Эффективность реализации мероприятий по обучению специалистов в рамках государственного задания

основное

мероприятие

процентов

(ежегодно)

-

100

100

100

100

100

100

10.

Доля закупаемого оборудования и снаряжения в общем объеме запланированного к приобретению оборудования и снаряжения, необходимого для оснащения добровольных спасательных формирований Оренбургской области, в рамках реализации мероприятий по проведению конкурса, направленного на поддержку социальных и добровольческих проектов, а также деятельности НКО, осуществляющих деятельность в сфере добровольчества регионального проекта «Социальная активность»

региональный проект

процентов

-

100

-

-

-

-

-

11.

Численность граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность в области защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности на территории Оренбургской области

региональный проект

число

(нарастающим итогом)

-

13406

13456

13506

13556

 

13606

13656

Подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области»

12.

Количество основных пожарных автомобилей, приобретенных для пожарных подразделений области

основное

мероприятие

единиц

2

2

2

2

2

2

2

13.

Доля вызовов пожарных подразделений области, сбор и выезд на которые осуществлены с выполнением установленных нормативов, в общем количестве поступивших вызовов

основное
мероприятие

процентов

(ежегодно)

-

90

91

92

93

94

95

14.

Доля выделенных средств в общем объеме предоставляемой государственной финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны в целях возмещения затрат (части затрат), возникающих при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области

основное
мероприятие

процентов

(ежегодно)

-

100

100

100

100

100

100

 

 

 

Приложение № 2

к государственнойпрограмме

«Защита населения итерритории

Оренбургской области отчрезвычайных

ситуаций, обеспечениепожарной

безопасности и безопасностилюдей

на водных объектахОренбургской области»

 

Переченьподпрограмм и основных мероприятий Программы

 

№ п/п

Номер и наименование

основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый конечный результат (краткое описание)

Последствия

нереализации

основного

мероприятия

Связь с

показателями

(индикаторами) Программы

(подпрограмм)

начала

реализации

окончания реализации

 

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 «Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области»

1.

Основное мероприятие 1 «Осуществление государственной политики по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, поиска и спасения людей на воде»

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

2019 год

2024 год

исполнение департаментом ПБ и ГЗ Оренбургской области полномочий по осуществлению деятельности в установленном порядке;

снижение рисков, предупреждение ЧС регионального и межмуниципального характера в мирное и военное время

создание предпосылок по нереализации департаментом ПБ и ГЗ Оренбургской области полномочий по осуществлению деятельности в установленном порядке;

создание предпосылок для несвоевременного реагирования на ЧС регионального и межмуниципального характера в мирное и военное время

объем просроченной кредиторской задолженности;

эффективность контрольно-надзорной деятельности на территории Оренбургской области

2.

Основное мероприятие 2

«Обеспечение деятельности служб защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и гражданской обороны»

 

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

2019 год

2024 год

снижение рисков, предупреждение ЧС межмуниципального и регионального характера в мирное и военное время;

своевременное реагирование на ЧС межмуниципального и регионального характера

 

невозможность своевременного реагирования на ЧС межмуниципального и регионального характера в мирное и военное время

 

уровень готовности к обеспечению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера в мирное и военное время

3.

Основное мероприятие 3

«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

2019 год

2024 год

сокращение среднего времени реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру «112» на территории Оренбургской области;

повышение уровня готовности вновь создаваемой РАСЦО на территории Оренбургской области

несвоевременное реагирование на ЧС;

создание предпосылок к невыполнению действий по сигналам оповещения гражданской обороны

 

качество обслуживания населения при взаимодействии служб экстренного оперативного реагирования;

уровень готовности вновь создаваемой РАСЦО на территории Оренбургской области

4.

Основное мероприятие 4 «Обеспечение деятельности профессиональных спасательных служб и формирований»

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

2019 год

2024 год

уменьшение времени реагирования на ликвидацию ЧС межмуниципального и регионального характера

невозможность своевременного реагирования на ЧС межмуниципального и регионального характера

уровень готовности сил профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации ЧС и происшествий на водных объектах Оренбургской области

5.

Основное мероприятие 5

«Обучение населения защите от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по вопросам гражданской обороны и пожарной безопасности»

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

2019 год

2024 год

увеличение численности населения, обученного действиям по сигналам оповещения, в том числе экстренного оповещения, правилам поведения в ЧС

снижение информированности населения о действиях по сигналам оповещения, в том числе экстренного оповещения, правилах поведения в ЧС

эффективность реализации мероприятий по обучению специалистов в рамках государственного задания

6.

Региональный проект «Социальная активность»

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

2019 год

2019 год

уменьшение времени реагирования на ликвидацию ЧС межмуниципального и регионального характера; улучшение материально-технической оснащенности аварийно-спасательных формирований

снижение эффективности своевременного реагирования на ЧС межмуниципального и регионального характера; ухудшение материально-техни-ческой оснащенности аварийно-спасательных формирований

доля закупаемого оборудования и снаряжения в общем объеме запланированного к приобретению оборудования и снаряжения, необходимого для оснащения добровольных спасательных формирований Оренбургской области, в рамках реализации мероприятий по проведению конкурса, направленного на поддержку социальных и добровольческих проектов, а также деятельности НКО, осуществляющих деятельность в сфере добровольчества, регионального проекта «Социальная активность»;

численность граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность в области защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности на территории Оренбургской области

Подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области»

7.

Основное мероприятие 1

«Содержание личного состава, содержание и обслуживание зданий и техники пожарных подразделений»

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

2019 год

2024 год

своевременное реагирование на ЧС межмуниципального и регионального характера;

выезды (согласно нормативам) на пожары;

успешная ликвидация и минимизирование ущерба от ЧС и пожаров

 

невозможность своевременного реагирования на ЧС межмуниципального и регионального характера, а также выездов (согласно нормативам) на пожары

количество основных пожарных автомобилей, приобретенных для пожарных подразделений области;

доля вызовов пожарных подразделений области, сбор и выезд на которые осуществлены с выполнением установленных нормативов, в общем количестве поступивших вызовов;

8.

Основное мероприятие 2

«Оказание государственной финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны в целях возмещения затрат (части затрат), возникающих при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области»

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

2019 год

2024 год

улучшение материально-технической оснащенности общественных объединений пожарной охраны при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области

ухудшение

материально-технической оснащенности общественных объединений пожарной охраны при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области

доля выделенных средств в общем объеме предоставляемой государственной финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны в целях возмещения затрат (части затрат), возникающих при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области

 

 

 

Приложение № 3

к государственнойпрограмме

«Защита населения итерритории

Оренбургской области отчрезвычайных

ситуаций, обеспечениепожарной

безопасности и безопасностилюдей

на водных объектахОренбургской области»

 

 

Ресурсное обеспечение реализации Программы

 

(тыс. рублей)

№ п/п

Статус

Наименование Программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) (ответственный исполнитель, соисполнители, участники)

Код бюджетной

классификации

Объем бюджетных ассигнований

ГРБС

РзПр

ЦСР

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Государственная программа

«Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области»

всего, в том числе:

Х

Х

Х

286 757,3

305 122,4

385 122,4

385 122,4

385 122,0

385 122,0

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

831

Х

Х

286 757,3

305 122,4

385 122,4

385 122,4

385 122,0

385 122,0

2.

Подпрограмма 1

«Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области»

всего

Х

Х

Х

137 616,4

163 837,4

243 837,4

243 837,4

243 837,4

243 837,4

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

831

Х

Х

137 616,4

163 837,4

243 837,4

243 837,4

243 837,4

243 837,4

3.

Основное мероприя-тие 1

«Осуществление государственной политики по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, поиска и спасения людей на воде»

всего

Х

Х

Х

17 020,6

17 281,5

17 281,5

17 281,5

17 281,5

17 281,5

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

831

0309

1010110020

17 020,6

17 281,5

17 281,5

17 281,5

17 281,5

17 281,5

4.

Основное мероприя-тие 2

«Обеспечение деятельности служб защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и гражданской обороны»

всего

Х

Х

Х

28 337,30

28 450,2

28 450,2

28 450,2

28 450,2

28 450,2

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

831

0309

1010272010

28 337,30

28 450,2

28 450,2

28 450,2

28 450,2

28 450,2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.

Основное мероприя-тие 3

«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

 

всего

Х

Х

Х

66 654,0

92156,1

172156,1

172 156,1

172 156,1

172 156,1

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

831

0309

1010372380

66 654,0

92156,1

172156,1

172 156,1

172 156,1

172 156,1

6.

Основное мероприя-тие 4

«Обеспечение

деятельности профессиональных спасательных служб и формирований»

всего

Х

Х

Х

19 919,3

20 965,3

20 965,3

20 965,3

20 965,3

20 965,3

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

831

0309

1010472060

16 051,6

16 802,6

16 802,6

16 802,6

16 802,6

16 802,6

831

0309

1010472070

544,2

544,2

544,2

544,2

544,2

544,2

831

0309

1010472100

3323,5

3 618,5

3 618,5

3 618,5

3 618,5

3 618,5

7.

Региональный проект

«Социальная активность»

всего

831

0309

101Е854120

700,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

831

0309

101Е854120

700,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8.

Основное мероприя-тие 5

«Обучение населения защите от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по вопросам гражданской обороны и пожарной безопасности»

всего

Х

Х

Х

4 984,4

4 984,3

4 984,3

4 984,3

4 984,3

4 984,3

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

831

0705

1010572080

4 984,4

4 984,3

4 984,3

4 984,3

4 984,3

4 984,3

9.

Подпро-грамма 2

«Обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области»

всего

Х

Х

Х

149 140,9

141 285,0

141 285,0

141 285,0

141 285,0

141 285,0

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

831

Х

Х

149 140,9

141 285,0

141 285,0

141 285,0

141 285,0

141 285,0

10.

Основное мероприя-тие1

«Содержание личного состава, содержание и обслуживание зданий

и техники пожарных подразделений»

всего

Х

Х

Х

149 090,9

141 235,0

141 235,0

141 235,0

141 235,0

141 235,0

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

831

0310

1020172090

149 090,9

141 235,0

141 235,0

141 235,0

141 235,0

141 235,0

11.

Основное мероприя-тие 2

 

 

«Оказание государственной финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны в целях возмещения затрат (части затрат), возникающих при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области»

всего

Х

Х

Х

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

831

0310

1020293020

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

 

 

 

Приложение № 4

к государственнойпрограмме

«Защита населения итерритории

Оренбургской области отчрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной

безопасности и безопасностилюдей

на водных объектахОренбургской

области»

 

 

Ресурсное обеспечение

реализации Программыза счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых

на реализациюПрограммы средств федерального бюджета

 

(тыс.рублей)

№ п/п

Статус

Наименование Программы,

подпрограммы Программы,

основного мероприятия

Источник

финансирования

Объем бюджетных ассигнований

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Государственная программа

«Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области»

всего, в том числе:

286 757,3

305 122,4

385 122,4

385 122,4

385 122,0

385 122,0

федеральный бюджет

672,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.

Подпрограмма 1

«Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области»

всего, в том числе:

137 616,4

163 837,4

243 837,4

243 837,4

243 837,4

243 837,4

федеральный бюджет

672,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.

Основное

мероприятие 1

«Осуществление государственной политики по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, поиска и спасения людей на воде»

всего, в том числе:

17 020,6

17 281,5

17 281,5

17 281,5

17 281,5

17 281,5

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.

Основное

мероприятие 2

«Обеспечение деятельности служб защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и гражданской обороны»

всего, в том числе:

28 337,30

28 450,2

28 450,2

28 450,2

28 450,2

28 450,2

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.

Основное

мероприятие 3

«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

 

всего, в том числе:

66 654,0

92156,1

172156,1

172 156,1

172 156,1

172 156,1

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.

Основное

мероприятие 4

«Обеспечение

деятельности профессиональных спасательных служб и формирований»

всего, в том числе:

19 919,3

20 965,3

20 965,3

20 965,3

20 965,3

20 965,3

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7.

Региональный проект

«Социальная активность»

всего, в том числе:

700,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

672,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8.

Основное

мероприятие 5

«Обучение населения защите от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по вопросам гражданской обороны и пожарной безопасности»

всего, в том числе:

4 984,4

4 984,3

4 984,3

4 984,3

4 984,3

4 984,3

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9.

Подпрограмма 2

«Обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области»

всего, в том числе:

149 140,9

141 285,0

141 285,0

141 285,0

141 285,0

141 285,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10.

Основное

мероприятие 1

«Содержание личного состава, содержание и обслуживание зданий

и техники пожарных подразделений»

всего, в том числе:

149 090,9

141 235,0

141 235,0

141 235,0

141 235,0

141 235,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11.

Основное

мероприятие 2

 

 

«Оказание государственной финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны в целях возмещения затрат (части затрат), возникающих при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасатель-ных работ на территории Оренбургской области»

всего, в том числе:

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

 

Приложение № 5

к государственнойпрограмме

«Защита населения итерритории

Оренбургской области отчрезвычайных

ситуаций, обеспечениепожарной

безопасности и безопасностилюдей

на водных объектахОренбургской области»

 

Ресурсное обеспечение

реализации Программыза счет налоговых и неналоговых расходов

 

(тыс.рублей)

п/п

Статус

Наименование

подпрограммы

Программы

Орган исполнительной власти, ответственный за реализацию государственной политики по соответствующему направлению расходов

Наименование налогового

(неналогового) расхода

Оценка расходов

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Государственная программа

«Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области»

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

всего, в том числе:

1 601,0

1 601,0

1 601,0

1 601,0

1 601,0

1 601,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

1 601,0

1 601,0

1 601,0

1 601,0

1 601,0

1 601,0

2..

Подпрограмма 1

«Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области»

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

всего, в том числе:

724,0

724,0

724,0

724,0

724,0

724,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

724,0

724,0

724,0

724,0

724,0

724,0

3.

Основное

мероприятие 2

«Обеспечение дея-тельности служб защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и ре-гионального характера и гражданской обороны»

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

всего, в том числе:

207,0

207,0

207,0

207,0

207,0

207,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

207,0

207,0

207,0

207,0

207,0

207,0

4.

Основное

мероприятие 4

«Обеспечение

деятельности про-фессиональных спасательных служб и формирований»

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

всего, в том числе:

628,0

628,0

628,0

628,0

628,0

628,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

628,0

628,0

628,0

628,0

628,0

628,0

5.

Подпрограмма 2

«Обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области»

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

всего, в том числе:

42,0

42,0

42,0

42,0

42,0

42,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

42,0

42,0

42,0

42,0

42,0

42,0

6.

Основное мероприятие 1

«Содержание личного состава, содержание и обслуживание зданий

и техники пожарных подразделений»

департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области

всего, в том числе:

42,0

42,0

42,0

42,0

42,0

42,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

42,0

42,0

42,0

42,0

42,0

42,0

 

 

 

Приложение № 6

к государственнойпрограмме

«Защита населения итерритории

Оренбургской области отчрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людейна водных объектах Оренбургской области»

 

План реализацииПрограммы на 2020 год

 

п/п

Наименование элемента

Фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение значения показателя (индикатора), наступление контрольного события) Программы

Единица

измерения

Плановое

значение

показателя

(индикатора)

Дата наступления контрольного

события

Связь со значением

оценки рисков

1

2

3

4

5

6

7

1.

Государственная программа«Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

2.

Подпрограмма 1 «Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

3.

Основное мероприятие 1

«Осуществление государственной политики по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, поиска и спасения людей на воде»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

Х

X

Х

Х

4.

Показатель (индикатор)

«Объем просроченной кредиторской задолженности»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

тыс. рублей

0

Х

Х

5.

Контрольное событие 1

«Представление отчетности ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

тыс. рублей

Х

20.01.2020,

20.04.2020,

20.07.2020,

20.10.2020

Х

6.

Показатель (индикатор)

«Эффективность контрольно-надзорной деятельности на территории Оренбургской области»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

процентов

75

Х

сокращение количества надзорных мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС

7.

Контрольное событие 1

«Проведение проверок в соответствии с утвержденным планом, а также проверок выполнения ранее выданных предписаний»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

количество

 

ежеквартально, до 10 числа квартала, следующего за отчетным кварталом

материальная и финансовая необеспеченность мероприятий

8.

Основное мероприятие 2 «Обеспечение деятельности служб защиты населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера и гражданской обороны»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

Х

Х

Х

Х

9.

Показатель (индикатор)

«Уровень готовности к обеспечению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера в мирное и военное время»

 

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

процентов

100

Х

невыполнение контрактных обязательств

10.

Контрольное событие 1

«Заключение государственного контракта на оказание услуг предоставления доступа к сети передачи данных (VPN-каналы)»

Устинов Сергей Владимирович – начальник отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области

Х

Х

07.03.2020

отсутствие заявок на участие в конкурсе;

возникновение технических неисправностей

11.

Контрольное событие 2

«Заключение государственного контракта на оказание услуг по изготовлению и организации трансляции по своевременному оповещению и оперативному информированию населения Оренбургской области об угрозе или возникших ЧС, нормах безопасного поведения в окружающей обстановке по каналам телевизионного и радиовещания»

Устинов Сергей Владимирович – начальник отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области

 

Х

Х

07.03.2020

отсутствие заявок на участие в конкурсе;

возникновение технических неисправностей

12.

Контрольное событие 3

«Заключение государственного контракта на оказание услуг по обследованию территории Оренбургской области»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

Х

Х

14.03.2020

отсутствие заявок на участие в конкурсе;

возникновение технических неисправностей

13.

Контрольное событие 4

«Проведение КШУ (КШТ, ТСУ) в соответствии с планом основных мероприятий Оренбургской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

процентов

Х

23.05.2020,

22.08.2020,

17.10.2020

несвоевременное доведение обоснованной информации об изменении сроков проведения КШУ (КШТ, ТСУ)

14.

Основное мероприятие 3

«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

Х

Х

Х

Х

15.

Показатель (индикатор)

«Качество обслуживания населения области при взаимодействии служб экстренного оперативного реагирования»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

процентов

30

Х

несоответствие оборудования дежурно-диспетчерских служб техническим требованиям системы-112

16.

Контрольное событие 1

«Развертывание системы-112 на территории муниципального образования Оренбургской области, начало опытной эксплуатации»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

Х

Х

01.04.2020,

01.07.2020,

01.10.2020,

31.12.2020

перенос сроков проведения конкурсных процедур;

несоответствие оборудования дежурно-диспетчерских служб техническим требованиям системы-112

17.

Показатель (индикатор)

«Уровень готовности вновь создаваемой РАСЦО на территории Оренбургской области»

Устинов Сергей Владимирович – начальник отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области

 

процентов

100

Х

невыполнение контрактных обязательств

 

18.

Контрольное событие 1

«Поставка оборудования для вновь создаваемой РАСЦО на территории Оренбургской области»

Устинов Сергей Владимирович – начальник отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области

 

Х

Х

10.03.2020

 

невыполнение контрактных обязательств

19.

Контрольное событие 2

«Начало монтажных и пусконаладочных работ вновь создаваемой системы РАСЦО на территории Оренбургской области»

Устинов Сергей Владимирович – начальник отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области

Х

Х

01.06.2020

несоответствие оборудования техническим требованиям РАСЦО;

возникновение технических неисправностей;

неисполнение контрактных обязательств

20.

Контрольное событие 3

«Организация бесперебойного функционирования РАСЦО на территории Оренбургской области»

Устинов Сергей Владимирович – начальник отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области

Х

Х

06.07.2020

несоответствие оборудования техническим требованиям РАСЦО;

возникновение технических неисправностей;

неисполнение контрактных обязательств

21.

Основное мероприятие 4

«Обеспечение деятельности профессиональных спасательных служб и формирований»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

Х

Х

Х

Х

22.

Показатель (индикатор)

«Уровень готовности сил профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествиях на водных объектах Оренбургской области»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

процентов

81

Х

несвоевременное реагирование на ЧС межмуниципального и регионального характера и происшествия на водных объектах Оренбургской области

23.

Контрольное событие 1

«Проведение КШУ (КШТ, ТСУ) в соответствии с планом основных мероприятий Оренбургской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

Х

Х

23.05.2020,

22.08. 2020,

17.10. 2020

несвоевременное доведение обоснованной информации об изменении сроков проведения КШУ (КШТ, ТСУ)

24.

Основное мероприятие 5

«Обучение населения защите от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по вопросам гражданской обороны и пожарной безопасности»             

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

Х

Х

Х

Х

25.

Показатель (индикатор)

«Эффективность реализации мероприятий по обучению специалистов в рамках государственного задания»

Томина Ольга Анатольевна – начальник отдела административно правовой работы департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области

процентов

100

Х

изменение численности населения, подлежащего обучению в связи с изменением законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в области защиты населения и территорий от ЧС

26.

Контрольное событие 1

«Сбор отчетов о выполнении программы по обучению населения области в области защиты от ЧС и стихийных бедствий, ГО и пожарной безопасности»

 

Томина Ольга Анатольевна – начальник отдела административно правовой работы департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области

Х

Х

15.04.2020,

15.07.2020,

15.10.2020,

15.01.2021

изменение численности населения, подлежащего обучению в связи с изменением законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в области защиты населения и территорий от ЧС

27.

Показатель (индикатор)

«Численность граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность в области защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности на территории Оренбургской области»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

 

человек

13456

Х

Х

28.

Контрольное событие 1

«Сбор отчетов о выполнении программ по обучению граждан, вовлекаемых в добровольческую деятельность в области защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности на территории Оренбургской области»

 

 

Томина Ольга Анатольевна – начальник отдела административно правовой работы департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области

Х

Х

15.04.2020,

15.07.2020,

15.10.2020,

15.01.2021

изменение численности населения, подлежащего обучению в связи с изменением законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в области защиты населения и территорий от ЧС и пожарной безопасности

29.

Подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

30.

Основное мероприятие 1

«Содержание личного состава, содержание и обслуживание зданий и техники пожарных подразделений»

Якунин Константин Евгеньевич – начальник отдела пожарной безопасности департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области

Х

Х

Х

Х

31.

Показатель (индикатор)

«Количество основных пожарных автомобилей, приобретенных для пожарных подразделений области»

 

Якунин Константин Евгеньевич – начальник отдела пожарной безопасности департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области

единиц

2

31.08.2020

 

32.

Контрольное событие 1

«Заключение государственных контрактов на поставку пожарных автомобилей»

Якунин Константин Евгеньевич – начальник отдела пожарной безопасности департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области

Х

Х

15.07.2020

отсутствие заявок на участие в конкурсе;

возникновение технических неисправностей

33.

Показатель (индикатор)

«Доля вызовов пожарных подразделений области, сбор и выезд на которые осуществлены с выполнением установленных нормативов, в общем количестве поступивших вызовов»

Якунин Константин Евгеньевич – начальник отдела пожарной безопасности департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области

процентов

91

Х

Х

34.

Контрольное событие 2

«Заключение государственного контракта на оказание услуг по проведению ежегодного технического осмотра пожарных автомобилей»

Якунин Константин Евгеньевич – начальник отдела пожарной безопасности департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области

Х

Х

15.05.2020

отсутствие заявок на участие в конкурсе;

возникновение технических неисправностей

35.

Контрольное событие 3

«Заключение государственных контрактов на приобретение и поставку горюче-смазочных материалов»

Якунин Константин Евгеньевич – начальник отдела пожарной безопасности департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области

 

Х

Х

15.05.2020,

30.08.2020

 

отсутствие заявок для участия в конкурсе;

возникновение технических неисправностей

36.

Основное мероприятие 2

«Оказание государственной финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны в целях возмещения затрат (части затрат), возникающих при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области»

Якунин Константин Евгеньевич – начальник отдела пожарной безопасности департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области

Х

Х

Х

Х

37.

Показатель (индикатор)

«Доля выделенных средств в общем объеме предоставляемой государственной финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны в целях возмещения затрат (части затрат), возникающих при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области»

Якунин Константин Евгеньевич – начальник отдела пожарной безопасности департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области

процентов

100

Х

Х

38.

Контрольное событие 1

«Предоставление государственной финансовой поддержки из областного бюджета общественным объединениям пожарной охраны Оренбургской области».

Якунин Константин Евгеньевич – начальник отдела пожарной безопасности департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области

Х

Х

15.09.2020

отсутствие заявок на предоставление субсидии;

отсутствие субсидирования из областного бюджета

 

 

План реализацииПрограммы на 2021 год

 

п/п

Наименование элемента

Фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение значения показателя (индикатора), наступление контрольного события) Программы

Единица

измерения

Плановое

значение

показателя

(индикатора)

Дата наступления контрольного

события

Связь со значением

оценки рисков

1

2

3

4

5

6

7

1.

Государственная программа«Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

2.

Подпрограмма 1 «Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области»

Х

Х

Х

Х

Х

3.

Основное мероприятие 1

«Осуществление государственной политики по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, поиска и спасения людей на воде»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

Х

X

Х

Х

4.

Показатель (индикатор)

«Объем просроченной кредиторской задолженности»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

тыс. рублей

0

Х

Х

5.

Контрольное событие 1

«Представление отчетности ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

тыс. рублей

Х

20.01.2021,

20.04.2021,

20.07.2021,

20.10.2021

Х

6.

Показатель (индикатор)

«Эффективность контрольно-надзорной деятельности на территории Оренбургской области»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

процентов

80

Х

сокращение количества надзорных мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС

7..

Контрольное событие 1

«Проведение проверок в соответствии с утвержденным планом, а также проверок выполнения ранее выданных предписаний»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

количество

 

ежеквартально, до 10 числа квартала, следующего за отчетным кварталом

материальная и финансовая необеспеченность мероприятий

8.

Основное мероприятие 2 «Обеспечение деятельности служб защиты населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера и гражданской обороны»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

Х

Х

Х

Х

9.

Показатель (индикатор)

«Уровень готовности к обеспечению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера в мирное и военное время»

 

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

процентов

100

Х

невыполнение контрактных обязательств

10.

Контрольное событие 1

«Заключение государственного контракта на оказание услуг предоставления доступа к сети передачи данных (VPN-каналы)»

Устинов Сергей Владимирович – начальник отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области

Х

Х

07.03.2021

отсутствие заявок на участие в конкурсе;

возникновение технических неисправностей

11.

Контрольное событие 2

«Заключение государственного контракта на оказание услуг по изготовлению и организации трансляции по своевременному оповещению и оперативному информированию населения Оренбургской области об угрозе или возникших ЧС, нормах безопасного поведения в окружающей обстановке по каналам телевизионного и радиовещания»

Устинов Сергей Владимирович – начальник отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области

 

Х

Х

07.03.2021

отсутствие заявок на участие в конкурсе;

возникновение технических неисправностей

12.

Контрольное событие 3

«Заключение государственного контракта на оказание услуг по обследованию территории Оренбургской области»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

Х

Х

14.03.2021

отсутствие заявок на участие в конкурсе;

возникновение технических неисправностей

13.

Контрольное событие 4

«Проведение КШУ (КШТ, ТСУ) в соответствии с планом основных мероприятий Оренбургской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

процентов

Х

23.05.2021,

22.08.2021,

17.10.2021

несвоевременное доведение обоснованной информации об изменении сроков проведения КШУ (КШТ, ТСУ)

14.

Основное мероприятие 3

«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

Х

Х

Х

Х

15.

Показатель (индикатор)

«Качество обслуживания населения области при взаимодействии служб экстренного оперативного реагирования»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

процентов

50

Х

несоответствие оборудования дежурно-диспетчерских служб техническим требованиям системы-112

16.

Контрольное событие 1

«Развертывание системы-112 на территории муниципального образования Оренбургской области, начало опытной эксплуатации»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

Х

Х

01.04.2021,

01.07.2021,

01.10.2021,

31.12.2021

перенос сроков проведения конкурсных процедур;

несоответствие оборудования дежурно-диспетчерских служб техническим требованиям системы-112

17.

Показатель (индикатор)

«Уровень готовности РАСЦО на территории Оренбургской области»

Устинов Сергей Владимирович – начальник отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области

процентов

100

Х

невыполнение контрактных обязательств

 

18.

Контрольное событие 1

«Заключение государственного контракта на оказание услуг по эксплуатационно-техническому обслуживанию РАСЦО на территории Оренбургской области»

Устинов Сергей Владимирович – начальник отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области

Х

Х

05.03.2021

 

отсутствие заявок в конкурсе;

возникновение технических неисправностей

19.

Основное мероприятие 4

«Обеспечение деятельности профессиональных спасательных служб и формирований»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

Х

Х

Х

Х

20.

Показатель (индикатор)

«Уровень готовности сил профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествиях на водных объектах Оренбургской области»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

процентов

82

Х

несвоевременное реагирование на ЧС межмуниципального и регионального характера и происшествия на водных объектах Оренбургской области

21.

Контрольное событие 1

«Проведение КШУ (КШТ, ТСУ) в соответствии с планом основных мероприятий Оренбургской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

Х

Х

23.05.2021,

22.08. 2021,

17.10. 2021

несвоевременное доведение обоснованной информации об изменении сроков проведения КШУ (КШТ, ТСУ)

22.

Основное мероприятие 5

«Обучение населения защите от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по вопросам гражданской обороны и пожарной безопасности»             

Виряскин Виктор Викторович – заместитель директора департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области – начальник отдела по надзорной деятельности и ЧС

Х

Х

Х

Х

23.

Показатель (индикатор)

«Эффективность реализации мероприятий по обучению специалистов в рамках государственного задания»

Томина Ольга Анатольевна – начальник отдела административно правовой работы департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области

процентов

100

Х

изменение численности населения, подлежащего обучению в связи с изменением законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в области защиты населения и территорий от ЧС

24.

Контрольное событие 1

«Сбор отчетов о выполнении программы по обучению населения области в области защиты от ЧС и стихийных бедствий, ГО и пожарной безопасности»

 

Томина Ольга Анатольевна – начальник отдела административно правовой работы департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области

Х

Х

15.04.2021,

15.07.2021,

15.10.2021,

15.01.2022