Постановление Правительства Оренбургской области от 20.12.2019 № 954-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 924-пп

Постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 N739-пп(ред. от 12.05.2017)"Об утверждении государственной программы"Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйстванаселения Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"(вм

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е

20.12.2019 г.Оренбург № 954-пп

О внесенииизменений в постановление Правительства

Оренбургской областиот 29.12.2018 № 924-пп

1. Внести в постановлениеПравительства Оренбургской области от 25.07.2019№ 585-пп) следующие изменения:

1.1. Вприложение к постановлению согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.2. Приложения№ 1–6 к государственной программе «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунальногохозяйства населения Оренбургской области» изложить в новой редакции согласно приложениям№ 2–7 к настоящему постановлению.

2. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор–

председательПравительства Д.В.Паслер

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 20.12.2019 № 954-пп

Изменения,

которые вносятсяв приложение к постановлению Правительства

Оренбургской областиот 29.12.2018 № 924-пп

1. В тексте государственной программы «Обеспечениекачественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области»(далее – Программа) слова «министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожногохозяйства Оренбургской области» в соответствующих падежах заменить словами «министерствостроительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургскойобласти» в соответствующих падежах.

2. В паспорте Программы:

раздел «Задачи Программы» изложить вновой редакции:

«Задачи

Программы

–

обновление объектов коммунальной инфраструктуры, приведение их в соответствие с требованиями и нормами технических условий;

повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием современных перспективных технологий водоподготовки и водоснабжения;

бесперебойное газоснабжение потребителей и абонентов Оренбургской области и обеспечение нормативного уровня функционирования объектов коммунальной инфраструктуры (газопроводов);

улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирных домах;

проведение единой тарифной (ценовой) политики на территории Оренбургской области с соблюдением баланса экономических интересов поставщиков и потребителей регулируемых видов товаров (работ, услуг)»;

раздел «Показатели (индикаторы) Программы»изложить в новой редакции:

«Показатели (индикаторы) Программы

–

уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры;

количество аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии, не более;

доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов;

доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе»;

раздел «Объем бюджетных ассигнований Программы» изложить в новойредакции:

«Объем

бюджетных

ассигнований Программы

–

4 940 284,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 995 234,1 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 31 819,5 тыс. рублей;

2020 год – 642 001,9 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 74 474,9 тыс. рублей;

2021 год – 789 741,6 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 158 122,9 тыс. рублей;

2022 год – 845 154,5 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 239 560,0 тыс. рублей;

2023 год – 885 956,6 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 278 730,0 тыс. рублей;

2024 год – 782 196,1 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 179 120,0 тыс. рублей»;

раздел «Ожидаемыерезультаты реализации Программы» изложить в новой редакции:

«Ожидаемые результаты

реализации

Программы

–

снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 50,1 процента;

количество аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии – не более 26 случаев;

увеличение к 2024 году доли площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов до 9,62 процента;

снижение доли расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе до 11,0 процента».

3. В абзаце первомраздела 4 «Ресурсное обеспечение реализации Программы» цифры «4 988 631,1»заменить цифрами «4 940 284,8».

4. В приложении № 7к Программе:

4.1.В паспорте подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургскойобласти» (далее – подпрограмма):

раздел«Показатели (индикаторы) подпрограммы» изложить в новой редакции:

«Показатели (индикаторы) подпрограммы

–

доля населения Оренбургской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения; доля городского населения Оренбургской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения;

удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;

доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;

доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной водопроводной сети;

доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной канализационной сети;

доля питьевой воды, подаваемой населению, соответствующей нормативному уровню качества;

количество аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды, не более;

количество построенных и реконструированных крупных объектов питьевого водо- снабжения, предусмотренных региональной программой, нарастающим итогом;

количество аварий и чрезвычайных ситуаций при транспортировке газа по газопроводам, не более;

протяженность газопроводов, на которых выполнены комплексные работы по их техническому обслуживанию и техническому обследованию;

количество объектов коммунальной инфраструктуры (газопроводов), по которым оформлены правоустанавливающие документы;

количество земельных участков, под наземными объектами коммунальной инфраструктуры (газопроводами), по которым оформлены правоустанавливающие документы»;

раздел «Объембюджетных ассигнований подпрограммы» изложить в новой редакции:

«Объем

бюджетных

ассигнований подпрограммы

–

2 605 736,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 478 348,6 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 31 819,5 тыс. рублей;

2020 год – 284 691,8 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 74 474,9 тыс. рублей;

2021 год – 432 431,5 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 158 122,9 тыс. рублей;

2022 год – 477 473,7 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 239 560,0 тыс. рублей;

2023 год – 518 275,8 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 278 730,0 тыс. рублей;

2024 год – 414 515,3 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 179 120,0 тыс. рублей».

4.2. Раздел 2 «Перечень показателей (индикаторов) Программы»изложить в новой редакции:

«2. Перечень показателей(индикаторов) Программы

Наосновании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистикипо Оренбургской области и данных, представленных органами местного самоуправления,определяются показатели (индикаторы) подпрограммы:

долянаселения Оренбургской области, обеспеченного качественной питьевой водой из системцентрализованного водоснабжения;

долягородского населения Оренбургской области, обеспеченного качественной питьевой водойиз систем централизованного водоснабжения;

удельныйвес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечаютгигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;

долясточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенныхчерез очистные сооружения;

доляуличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличнойводопроводной сети;

доляуличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличнойканализационной сети;

доляпитьевой воды, подаваемой населению, соответствующей нормативному уровню качества;

количествоаварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределениипитьевой воды, не более;

количествопостроенных и реконструированных крупных объектов питьевого водоснабжения, предусмотренныхрегиональной программой, нарастающим итогом;

количествоаварий и чрезвычайных ситуаций при транспортировке газа по газопроводам, не более.

Показатели (индикаторы) подпрограммы «Протяженностьгазопроводов, на которых выполнены комплексные работы по их техническому обслуживаниюи техническому обследованию», «Количество объектов коммунальной инфраструктуры (газопроводов),по которым оформлены правоустанавливающие документы» и «Количество земельных участков,под наземными объектами коммунальной инфраструктуры (газопроводами), по которымоформлены правоустанавливающие документы» устанавливаются в соответствии с планоммероприятий («дорожной картой») по оформлению земельно-имущественных отношений накомплексы газопроводов-отводов и газораспределительных сетей , принадлежащих направе собственности Оренбургской области, в рамках их предпродажной подготовки всобственность публичному акционерному обществу «Газпром».

Сведения о показателях (индикаторах) Программы представлены в приложении№ 1 к Программе.».

4.3. Раздел 3«Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятийподпрограммы» изложить в новой редакции:

«3. Перечень и характеристикаведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы.

Реализация ведомственныхцелевых программ в рамках подпрограммы не предусматривается.

В рамках основного мероприятия 1 «Строительство(реконструкция), приобретение объектов коммунальной инфраструктуры в сферах водоснабжения,теплоснабжения, водоотведения» предусматривается предоставление:

бюджетных инвестицийв объекты капитального строительства государственной собственности Оренбургскойобласти;

субсидии бюджетаммуниципальных образований на софинансирование капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности (включаярасходы на разработку проектной документации, проведение государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий, проверку достоверностиопределения сметной стоимости, в случае если общий предполагаемый объем инвестицийна выполнение работ и оказание услуг превышает 1,0 млн. рублей) .

Реализацияданного основного мероприятия может осуществляться с привлечением средств ФондаЖКХ при соблюдении условий, установленных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26 декабря 2015 года № 1451 «О предоставлении финансовойподдержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры»в соответствии с требованиями Федерального закона № 185-ФЗ. Это позволит обеспечитьплановый подход к модернизации систем коммунальной инфраструктуры, создать благоприятныеусловия для привлечения частных инвестиций в сферу управления системами коммунальнойинфраструктуры.

В рамках реализации основного мероприятия 2 «Проведениекапитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности»предусматривается предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований насофинансирование мероприятий по капитальному ремонту объектовкоммунальной инфраструктуры муниципальной собственности. Это позволит повысить надежность,качество работы инженерной инфраструктуры и снизить потери в процессе производстваи доставки энергоресурсов потребителям коммунальных услуг.

Обеспечениенаселения Оренбургской области качественной питьевой водой является для большинстванаселенных пунктов области одной из приоритетных проблем, решение которой необходимодля сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизнинаселения.

В рамках реализацииосновного мероприятия 3 – регионального проекта «Чистая вода» предусматриваетсяпредоставление субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование строительства, реконструкции (модернизации)объектов питьевого водоснабжения (включая расходына разработку проектной документации, проведение государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий, проверку достоверности определениясметной стоимости) ,что позволит увеличить долю населения Оренбургской области, обеспеченного качественнойпитьевой водой из систем централизованного водоснабжения.

Длядостижения целей и результатов национального проекта «Экология», в соответствиис методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 апреля 2019 года № 235/пр, постановлением Правительства Оренбургскойобласти от 10 октября 2019 года № 775-пп утверждена региональная программа«Повышение качества водоснабжения на территории Оренбургской области» на 2019–2024годы (далее – региональная программа).

Исходяиз представленного 24 сентября 2019 года № 08-6538 Управлением Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургскойобласти перечня водозаборов, где необходимо проведение мероприятий по водоподготовке,проведен отбор объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, строительствои реконструкция (модернизация) которых будет осуществляться в рамках региональнойпрограммы.

Врезультате реализации основного мероприятия 3 планируется приведение состояния питьевойводы, подаваемой из централизованных систем, в соответствие с установленными показателямикачества, при этом население, проживающее на территории Оренбургской области и имеющеецентрализованное водоснабжение, будет обеспечено к 2024 году качественной питьевойводой из систем централизованного водоснабжения на 96,3 процента.

В рамках реализации основного мероприятия 4 «Содержание и приведение объектов коммунальной инфраструктуры в соответствиетребованиям и нормам технических условий» государственному унитарному предприятию«Стройзаказчик» предоставляется субсидия на финансовоеобеспечение затрат, связанных с содержанием объектов коммунальной инфраструктуры,находящихся в государственной собственности Оренбургской области. Это позволит обеспечитьбесперебойное газоснабжение потребителей и абонентов Оренбургской области, а такжеобеспечит нормативный уровень функционирования объектов коммунальной инфраструктурыи повысит надежность, качество работы инженерной инфраструктуры.

Порядок предоставления субсидии государственному унитарному предприятию «Стройзаказчик» на финансовое обеспечение затрат, связанных ссодержанием объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственнойсобственности Оренбургской области, утверждается постановлением Правительства Оренбургскойобласти.

Оценка эффективности использования субсидииосуществляется по результатам достижения значений показателей (индикаторов), указанныхв приложении № 1 к Программе.

Перечень основных мероприятий подпрограммыпредставлен в приложении № 2 к Программе.».

4.4. Раздел 6 «Правилапредоставления субсидий муниципальным образованиям Оренбургской области из областногобюджета» изложить в новой редакции:

«6. «Правила предоставлениясубсидий муниципальным образованиям Оренбургской области из областного бюджета

Настоящие Правилаустанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам городских округов и сельских поселений Оренбургскойобласти на поддержку муниципальных программ в целях оказания финансовой поддержкипри исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местногосамоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения(далее – субсидии).

6.1. Субсидии предоставляютсябюджетам муниципальных образований в рамках реализации:

основногомероприятия 1 «Строительство (реконструкция), приобретение объектовкоммунальной инфраструктуры в сферах водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения»на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальнойсобственности (включая расходы на разработку проектной документации, проведениегосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий,проверку достоверности определения сметной стоимости, в случае если общий предполагаемыйобъем инвестиций на выполнение работ и оказание услуг превышает 1,0 млн. рублей) ;

основного мероприятия2 «Проведение капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры муниципальнойсобственности» на софинансирование мероприятий по капитальномуремонту объектов коммунальной инфраструктуры, муниципальной собственности;

основного мероприятия3 – регионального проекта «Чистая вода» на софинансированиестроительства, реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения (включаярасходы на разработку проектной документации, проведение государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий, проверку достоверностиопределения сметной стоимости).

Субсидии предоставляютсяв порядке, утвержденном постановлением Правительства Оренбургской области от 20июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правил предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области»,при соблюдении следующих условий:

наличие правовогоакта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципальногообразования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

наличие утвержденноймуниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиямподпрограммы;

наличие в бюджетемуниципального образования соответствующих бюджетных ассигнований на финансовоеобеспечение расходных обязательств, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, в объеме, предусмотренном настоящими Правилами;

наличиепроектов (проектных, сметных документов), прошедших отбор, в порядке, установленномнастоящим разделом (далее – проекты);

заключение междуминстроем и органом местного самоуправления соглашенияо предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающегообязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательство,в целях софинансирования которых предоставляется субсидия,и ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением (далее– соглашение).

6.2. Объем субсидии,предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование проектов, прошедших отбор, в рамках реализациисоответствующих мероприятий подпрограммы, рассчитывается по следующей формуле:

Ci = Si x Yi / 100, где:

Ci – объем субсидиибюджету i-го муниципального образования из областногобюджета в очередном финансовом году;

Si – предлагаемая стоимостьпроектов, реализуемых в рамках соответствующего мероприятия в i-м муниципальномобразовании, к финансированию в очередном финансовом году;

Yi – предельный уровеньсофинансирования (дифференцирован в зависимости от расчетногоуровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований).

Предельный уровеньсофинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается:

для городских округов,уровень бюджетной обеспеченности которых до выравнивания свыше 1,5, – 90,0 процента,1,5 и менее, – 95,0 процента; для сельских поселений – 97,0 процента;

в рамках региональногопроекта «Чистая вода» – для городских округов, уровень бюджетной обеспеченностикоторых до выравнивания свыше 1,5, – 99,0 процента, 1,5 и менее, – 99,5 процента,для сельских поселений – 99,9 процента;

приреализации мероприятий подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктурыОренбургской области» в соответствии с требованиями Федерального закона № 185-ФЗи привлечением средств Фонда ЖКХ при соблюдении условий, установленных постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 года № 1451 «О предоставлениифинансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальнойинфраструктуры» – 99,9 процента.

Расчетныйуровень бюджетной обеспеченности до выравнивания бюджетной обеспеченности определяетсяв порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ«О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».

Органы местного самоуправленияопределяют объемы финансовых средств, направляемых из местных бюджетов на финансированиемероприятий, с учетом установленного уровня софинансированияиз областного бюджета, потребностей в проведении и сроков реализации мероприятий,установленных градостроительным законодательством.

При этом доля средствместных бюджетов может снижаться в случае направления на финансирование мероприятийподпрограммы внебюджетных источников в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

6.3.Механизм реализации подпрограммы представляет собой систему отбора проектов муниципальныхобразований в целях предоставления субсидии из областного бюджета (далее – отбор).Порядок отбора устанавливается минстроем с учетом положенийнастоящего раздела.

Обязательнымусловием участия в отборе является представление муниципальными образованиями вминистерство:

копиидокумента о праве собственности муниципального образования Оренбургской областина объект коммунальной инфраструктуры (в случае капитального ремонта, реконструкции,модернизации);

выпискииз реестра муниципального имущества соответствующего муниципального образованияпо объектам коммунальной инфраструктуры, подписанные главой такого муниципальногообразования и руководителем органа по управлению имуществом соответствующего муниципальногообразования;

сведенийоб общем количестве объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся на территориимуниципального образования, с выделением из общего количества объектов, оформленныхв муниципальную собственность и требующих оформления в муниципальную собственность,бесхозяйных объектов.

6.4. Муниципальныеобразования не допускаются к участию в отборе в следующих случаях:

Документы, указанныев подпункте 6.3 настоящего пункта (далее – документы) поданы по истечении срока,указанного в извещении о проведении отбора;

документыне соответствуют требованиям настоящих Правил;

документы представленыне в полном объеме.

6.5. Муниципальныеобразования, участвующие в отборе с привлечением средств Фонда ЖКХ, допускаютсяк отбору при соблюдении следующих условий:

численность населениямуниципального образования, на территории которого реализуется проект, не превышает500 тыс. человек;

предоставление организацией,софинансирующей мероприятия по реализации проекта (концессионером),товаров (услуг) на территории муниципального образования в размере не менее 50,0процента общего объема (в натуральном выражении) потребления таких товаров (услуг);

объем средств нареализацию всех мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры,предусмотренных проектом, составляет не менее 10 млн. рублей.

6.6. Минстрой в соответствии с оценочными критериями, установленными ПравительствомОренбургской области, в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного минстроем на цели предоставления субсидий на очередной финансовыйгод, исходя из предельного объема бюджетных ассигнований, доведенного министерствомфинансов Оренбургской области в срок и порядке, которые установлены нормативнымиправовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проектаобластного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, производитотбор проектов.

6.7. При отборе проектовприоритеты имеют:

муниципальные образования,в которых доля объектов коммунальной инфраструктуры, оформленных в муниципальнуюсобственность, в общем количестве объектов коммунальной инфраструктуры, находящихсяна их территории, наибольшая;

переходящие строительствомобъекты муниципальной собственности, ранее финансировавшиесяза счет средств областного бюджета;

объекты коммунальнойинфраструктуры с высокой степенью изношенности;

объекты коммунальнойинфраструктуры, требующие безотлагательной модернизации и (или) капитального ремонта,в том числе в связи с чрезвычайными ситуациями, до наступления предстоящего осенне-зимнегопериода;

объекты коммунальнойинфраструктуры, по которым объем финансирования за счет средств местного бюджетапревышает установленный подпрограммой уровень софинансирования;

объекты коммунальнойинфраструктуры, строительство (модернизация) капитальный ремонт которых осуществляетсяс привлечением внебюджетных источников в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

6.8. Право на получениесубсидий в рамках соответствующих мероприятий в очередном финансовом году получаютмуниципальные образования, имеющие наибольшие значения оценочных критериев с учетомприоритетности их проектов. При этом в целях достижения наибольшего значения показателей(индикаторов) Программы доля средств из областного бюджета, определенная настоящимразделом, может быть уменьшена минстроем в одинаковойпропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидийиз областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.

Распределение субсидиймежду бюджетами муниципальных образований осуществляется на очередной финансовыйгод и утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период.

Перечень объектовкапитального строительства муниципальной собственности, отобранных в рамках региональногопроекта «Чистая вода» с привлечением средств федерального бюджета, направляетсяминстроем в Министерство строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации для включения в установленном порядке в федеральнуюадресную инвестиционную программу.

Перечень объектовкапитального строительства муниципальной собственности, софинансированиестроительства которых осуществляется за счет субсидии из областного бюджета, в томчисле источником финансового обеспечения которой являются средства федеральногобюджета (Фонда ЖКХ), включается в областную адресную инвестиционную программу впорядке, утвержденном Правительством Оренбургской области.

Вслучае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидий по результатамреализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, минстрой распределяет дополнительные средства между муниципальнымиобразованиями, на реализацию проектов которых предоставляются субсидии, но ее размербыл рассчитан исходя из уровня софинансирования ниже установленного,либо проекты, которых отобраны для предоставления субсидии, но они не вошли в числополучателей субсидии.

В случае если до1 июля текущего финансового года органами местного самоуправления не заключены муниципальныеконтракты (договоры) о реализации проектов, бюджетные ассигнования по которым доведеныдо 1 марта текущего года, в течение 10 рабочих дней после указанного срока минстрой направляет муниципальному образованию уведомление овозврате субсидии на реализацию проектов. Сумма образовавшегося остатка субсидииподлежит распределению в порядке, установленном настоящим разделом.

Распределение дополнительногообъема (изменение распределения) субсидий между бюджетами муниципальных образованийутверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесениемизменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и на плановый период, если это предусмотрено указанным законом.

6.9. Предоставлениесубсидий осуществляется на основании соглашений, заключенных для соответствующеговида субсидии по форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области,между минстроем и администрациями муниципальных образований,в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий.

М ежду минстроем и органами местного самоуправления муниципальных образований, участвующимив реализации регионального проекта «Чистая вода», заключаются соглашения о предоставлениисубсидии, подготавливаемые (формируемые) и заключаемые в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» всоответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Органами местногосамоуправления в сроки, установленные минстроем, представляетсявыписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципальногообразования на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающая наличиебюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленномууровню софинансирования из областного бюджета. В случаеесли в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, тообъем предоставляемых субсидий из областного бюджета подлежит сокращению до соответствующегоуровня софинансирования.

В соответствии с нормами бюджетного законодательстваРоссийской Федерации органы местного самоуправления поселений, входящих в составмуниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправлениямуниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решениювопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых избюджетов этих поселений в бюджет муниципального района. Для осуществленияпереданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправлениямуниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальныересурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительногооргана муниципального образования.

6.10.Перечисление субсидий муниципальным образованиям осуществляется не позднее 30 днейпосле представления в министерство:

муниципальныхконтрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

справкио стоимости фактически выполненных работах и принятых объемах работ;

документов,подтверждающих выполнение органом местного самоуправления обязательств по финансированиюмероприятий (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенныерасходы) исходя из установленного уровня бюджетной обеспеченности (за исключениемсубсидий, полномочия получателя по которым переданы Управлению Федерального казначействапо Оренбургской области);

актаприема-передачи недвижимого имущества к договору купли-продажи недвижимого имущества(в случае софинансирования расходов по приобретению объектовмуниципальной собственности).

Перечисление субсидии,источником финансового обеспечения которой в том числе являются средства федеральногобюджета, осуществляется территориальным органом Федерального казначейства в соответствиис переданными ему полномочиями получателя средств федерального бюджета по перечислениюсубсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством, после проведения санкционированияоплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, вцелях софинансирования которых предоставляется субсидия,в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных минстрою на цели предоставления субсидии, предусмотренные пунктом1 настоящих Правил, на основании:

контрактов (договоров) на выполнениеработ (оказание услуг), информация о которых размещена на официальном сайте Единойинформационной системы в сфере закупок;

документов о стоимости выполненныхработ и затрат.

Неиспользованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидий подлежатвозврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

Приналичии потребности в неиспользованном остатке субсидий средства в размере, не превышающемостатка субсидий, по решению минстроя могут быть использованымуниципальным образованием в очередном финансовом году при исполнении бюджета муниципальногообразования для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целямпредоставления субсидий.».

5. В приложении № 8 к Программе:

5.1. В паспорте подпрограммы «Организациякапитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (далее – подпрограмма)»

раздел «Показатели (индикаторы) подпрограммы» изложить вновой редакции:

«Показатели (индикаторы) подпрограммы

–

численность граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате капитального ремонта многоквартирных домов;

количество капитально отремонтированных многоквартирных домов, в текущем году;

доля проведенных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления в общем объеме проверок, запланированных на текущий год;

доля проверенных в установленные сроки предписаний государственной жилищной инспекции, срок исполнения которых приходится на отчетный период»;

раздел «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы»изложить в новой редакции:

«Объем

бюджетных

ассигнований

подпрограммы»

–

1 352 199,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 244 314,5 тыс. рублей;

2020 год – 215 354,5 тыс. рублей;

2021 год – 215 354,5 тыс. рублей;

2022 год – 225 725,2 тыс. рублей;

2023 год – 225 725,2 тыс. рублей;

2024 год – 225 725,2 тыс. рублей».

5.2.В абзаце первом раздела 4 «Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счетсредств областного бюджета» цифры «1 352 339,6» заменить цифрами «1 352 199,1».

6. В приложении № 9 к Программе:

6.1. В паспорте подпрограммы «Тарифноерегулирование» (далее – подпрограмма):

раздел «Показатели (индикаторы) подпрограммы»паспорта изложить в новой редакции:

«Показатели (индикаторы) подпрограммы

–

доля населения, приобретающего твердое топливо, сжиженный углеводородный газ для бытовых нужд по цене, установленной Правительством Оренбургской области;

доля установленных тарифов в общем объеме поданных заявок в соответствии с законодательством Российской Федерации;

доля установленных муниципальными образованиями Оренбургской области тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, реализующими отдельные государственные полномочия в сфере регулирования тарифов, в общем объеме тарифов, планируемых к утверждению муниципальными образованиями Оренбургской области в соответствующем году;

количество абонентов-получателей услуги по газоснабжению»;

раздел«Объем бюджетных ассигнований подпрограммы» изложить в новой редакции:

«Объем

бюджетных

ассигнований

подпрограммы»

–

982 349,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 272 571,0 тыс. рублей;

2020 год – 141 955,6 тыс. рублей;

2021 год – 141 955,6 тыс. рублей;

2022 год – 141 955,6 тыс. рублей;

2023 год – 141 955,6 тыс. рублей;

2024 год – 141 955,6 тыс. рублей».

6.2. Р аздел 2 «Показатели(индикаторы) подпрограммы» дополнить новым абзацем пятымследующего содержания:

«количество абонентов-получателейуслуги по газоснабжению.».

6.3. Раздел 3 «Перечень и характеристикаведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы» изложить в новойредакции:

«3. Перечень и характеристика ведомственных

целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Реализация ведомственныхцелевых программ в рамках подпрограммы не предусматривается.

Врамках реализации основного мероприятия 3.1 «Возмещение выпадающих доходов в связис государственным регулированием цен и тарифов» предусматривается предоставлениесубсидий из областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,реализующим населению твердое топливо (при отсутствии центрального отопления) исжиженный углеводородный газ для бытовых нужд по цене, установленной ПравительствомОренбургской области, а так же обществу с ограниченной ответственностью «Газпроммежрегионгаз Оренбург» при реализации природногогаза предприятиям и населению Оренбургской области.

Субсидия предусматривается обществу с ограниченнойответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» на возмещениенедополученных доходов от реализации природного газа с целью обеспечения бесперебойногогазоснабжения предприятий и населения Оренбургской области.

Этопозволит осуществлять реализацию населению твердого топлива, сжиженного углеводородногогаза для бытовых нужд по цене, установленной Правительством Оренбургской области,и возместить из областного бюджета выпадающие доходы юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, реализующим твердое топливо, сжиженный углеводородный газ и природныйгаз.

Возмещение выпадающихдоходов осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Оренбургскойобласти:

от 30 июня 2010 года№ 468-п «Об утверждении правил предоставления из областного бюджета субсидийорганизациям, реализующим сжиженный углеводородный газ населению для бытовых нуждпо ценам, установленным Правительством Оренбургской области»;

от 26 мая 2011 года№ 388-п «Об утверждении правил предоставления субсидии из областного бюджетаюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим населению твердоетопливо (при отсутствии центрального отопления) для бытовых нужд по цене, установленнойПравительством Оренбургской области».

Порядок предоставления субсидии обществу с ограниченнойответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» на возмещениенедополученных доходов от реализации природного газа населению утверждается постановлениемПравительства Оренбургской области.

В рамках реализацииосновного мероприятия 3.2 «Осуществление переданных полномочий в сфере водоснабжения,водоотведения и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальнымиотходами» предусматривается предоставление субвенций муниципальным образованиямна реализацию отдельных государственных полномочий в сфере водоснабжения, водоотведенияи предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Это позволит обеспечитьорганы местного самоуправления финансовыми ресурсами для осуществления отдельныхгосударственных полномочий Оренбургской области в сфере водоснабжения, водоотведенияи предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В рамках реализацииосновного мероприятия 3.3 «Обеспечение осуществления государственного регулированияцен и тарифов» предусматривается финансовое обеспечение реализации государственногорегулирования тарифов на товары и услуги в сфере коммунального комплекса.

Реализация данного основного мероприятиянаправлена на финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Оренбургскойобласти, осуществляющего функции государственного регулирования тарифов на товарыи услуги в сфере коммунального комплекса.

Перечень основных мероприятий подпрограммыпредставлен в приложении № 2 к Программе.».

6.4. В абзаце первом раздела4 «Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета»цифры «851 863,5» заменить цифрами «982 349,0».

Приложение № 2

кпостановлению

Правительстваобласти

от 20.12.2019№ 954-пп

Сведения

опоказателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях

№ п/п

Наименование

показателя

Характеристика

показателя

(индикатора)

Значения показателей (индикаторов)

единица измерения

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Государственная программа «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области»

Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры

государственная программа

процентов

51,1

50,8

50,5

50,4

50,3

50,2

50,1

Количество аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии, не более

государственная программа

единиц

Доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов

государственная программа

процентов

(нарастающим итогом)

7,22

7,42

7,62

8,02

8,42

9,02

9,62

Доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе

государственная программа

процентов

11,0

Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области»

Доля населения Оренбургской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

федеральная субсидия;

областная субсидия

процентов

94,0

94,1

94,3

94,6

95,2

96,3

Доля городского населения Оренбургской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

федеральная субсидия;

областная субсидия

процентов

94,5

94,9

95,5

96,5

Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям

основное мероприятие

процентов

14,0

13,8

13,7

13,6

13,5

13,4

13,3

Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения

основное мероприятие

процентов

54,5

54,6

54,8

54,9

55,0

55,1

55,2

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной водопроводной сети

основное мероприятие

процентов

27,0

26,0

25,8

25,7

25,6

25,5

25,4

10.

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной канализационной сети

основное мероприятие

процентов

26,5

26,0

25,9

25,7

25,6

25,5

25,4

11.

Доля питьевой воды, подаваемой населению, соответствующей нормативному уровню качества

основное мероприятие

процентов

86,0

86,2

90,0

91,0

92,0

93,0

94,0

12.

Количество аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды, не более

основное мероприятие

единиц

1322

1239

1156

1154

1146

1141

1138

13.

Количество построенных и реконструированных крупных объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных региональной программой, нарастающим итогом

основное мероприятие

единиц

14.

Количество аварий и чрезвычайных ситуаций при транспортировке газа по газопроводам, не более

основное мероприятие

единиц

15.

Протяженность газопроводов, на которых выполнены комплексные работы по их техническому обслуживанию и техническому обследованию

основное мероприятие

км

118,5

16.

Количество объектов коммунальной инфраструктуры (газопроводов), по которым оформлены правоустанавливающие документы

основное мероприятие

единиц

17.

Количество земельных участков, под наземными объектами коммунальной инфраструктуры (газопроводами), по которым оформлены правоустанавливающие доку-менты

основное мероприятие

единиц

Подпрограмма «Организация капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов»

18.

Численность граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате капитального ремонта многоквартирных домов

основное мероприятие

тыс.

человек

37,2

38,3

39,3

41,0

42,0

19.

Количество капитально отремонтированных многоквартирных домов в текущем году

основное мероприятие

единиц

360

370

380

400

420

450

20.

Доля проведенных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления в общем объеме плановых проверок, запланированных на текущий год

государственная программа

процентов

100,0

21.

Доля проверенных в установленные сроки предписаний государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, срок исполнения которых приходится на отчетный период

государственная программа

процентов

90,0

93,0

95,0

96,0

97,0

98,0

99,0

Подпрограмма «Тарифное регулирование»

основное

мероприятие

22.

Доля населения, приобретающего твердое топливо, сжиженный углеводородный газ для бытовых нужд по цене, установленной Правительством Оренбургской области

основное

мероприятие

процентов

11,0

23.

Доля установленных муниципальными образованиями Оренбургской области тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, реализующими отдельные государственные полномочия в сфере регулирования тарифов, в общем объеме тарифов, планируемых к утверждению муниципальными образованиями Оренбургской области в соответствующем году

основное

мероприятие

процентов

100,0

24.

Доля установленных тарифов в общем объеме поданных заявок в соответствии с законодательством Российской Федерации

основное мероприятие

процентов

100,0

25.

Количество абонентов-получателей услуги по газоснабжению

единиц

820929

824902

829388

833899

838376

Приложение № 3

кпостановлению

Правительстваобласти

от 20.12.2019№ 954-пп

Перечень

основныхмероприятий Программы

№ п/п

Номер и

наименование основного

мероприятия Программы

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый

конечный результат (краткое описание)

Последствия нереализации ведомственной

целевой программы,

основного мероприятия

Связь с показателями

Программы

начала реализации

окончания реализации

Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области»

Основное мероприятие 1 «Строительство (реконструкция, приобретение) объектов коммунальной инфраструктуры в сферах водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения»

министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее – минстрой)

2019 год

2024 год

пуск в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры, повышение надежности и качества предоставляемых услуг;

отсутствие незавершенного строительства;

снижение рисков возникновения аварийных ситуаций;

обеспечение комфортного проживания населения

уменьшение количества планируемых к пуску в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

снижение качества предоставляемых услуг;

увеличение количества объектов незавершенного строительства;

увеличение рисков возникновения аварийных ситуаций

доля питьевой воды, подаваемой населению, соответствующей нормативному уровню качества;

доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения

Основное мероприятие 2 «Проведение капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности»

минстрой

2019 год

2024 год

пуск в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

повышение надежности, качества предоставляемых услуг;

отсутствие незавершенного строительства;

снижение рисков возникновения аварийных ситуаций в осенне-весенний период;

обеспечение комфортного проживания населения

уменьшение количества планируемых к пуску в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

снижение надежности, качества предоставляемых услуг;

увеличение количества объектов незавершенного строительства;

увеличение рисков возникновения аварийных ситуаций в осенне-весенний период

доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в суммарной протяженности уличной канализационной сети

Основное

мероприятие 3 региональный проект «Чистая вода»

минстрой

2019 год

2024 год

пуск в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

повышение надежности и качества предоставляемых услуг;

отсутствие незавершенного строительства;

снижение рисков возникновения аварийных ситуаций;

обеспечение комфортного проживания населения

уменьшение количества планируемых к пуску в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры;

снижение надежности, качества предоставляемых услуг;

увеличение количества объектов незавершенного строительства;

увеличение рисков возникновения аварийных ситуаций

доля населения Оренбургской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения;

доля городского населения Оренбургской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения;

количество построенных и реконструированных крупных объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных региональной программой

Основное мероприятие 4 «Содержание и приведение объектов коммунальной инфраструктуры, в соответствие с требованиями и нормами технических условий»

минстрой

2019 год

2020 год

бесперебойное газоснабжение потребителей и абонентов Оренбургской области и обеспечение нормативного уровня функционирования объектов коммунальной инфраструктуры; техническое обслуживание объектов газоснабжения;

повышение надежности и качества предоставляемых услуг;

снижение рисков возникновения аварийных ситуаций

снижение надежности, качества предоставляемых услуг;

увеличение рисков возникновения аварийных ситуаций

количество аварий и чрезвычайных ситуаций при транспортировке газа по газопроводам

количество земельных участков, под наземными объектами коммунальной инфраструктуры (газопроводами), по которым оформлены правоустанавливающие документы;

протяженность газопроводов, на которых выполнены комплексные работы по их техническому обслуживанию и техническому обследованию

Подпрограмма «Организация капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов»

Основное мероприятие 1

«Проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов»

минстрой

2019 год

2024 год

функционирование регионального оператора;

проведение капитального ремонта многоквартирных домов

снижение эффективности реализации мероприятий Программы;

увеличение объема недоремонта домов

количество капитально отремонтированных многоквартирных домов в текущем году

Основное мероприятие 2 «Обеспечение осуществления регионального жилищного надзора»

государственная жилищная инспекция по Оренбургской области

2019 год

2024 год

выполнение контрольно-надзорной функции органом государственного жилищного надзора на территории Оренбургской области

снижение эффективности работы предприятий жилищно-коммунального

комплекса;

возникновение социальной напряженности

доля проведенных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления в общем объеме плановых проверок, запланированных на текущий год;

доля исполненных в установленные сроки предписаний инспекции, срок исполнения которых приходится на отчетный период

Подпрограмма «Тарифное регулирование»

Основное мероприятие 1 «Возмещение выпадающих доходов в связи с государственным регулированием цен и тарифов»

минстрой

департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов (далее – департамент по ценам)

2019 год

2024 год

2023 год

обеспечение реализации населению твердого топлива, сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд по цене, установленной Правительством Оренбургской области;

обеспечение бесперебойного газоснабжения предприятий и населения Оренбургской области

нарушение единой тарифной политики на территории Оренбургской области с соблюдением баланса экономических интересов поставщиков и потребителей регулируемых видов товаров, работ, услуг;

возникновение социальной напряженности

количество абонентов-получателей услуги по газоснабжению, не менее

Основное мероприятие 2 «Осуществление переданных полномочий в сфере водоснабжения, водоотведения и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами»

департамент по

ценам

2019 год

2024 год

выполнение

отдельных государственных полномочий органами местного

самоуправления в сфере установления тарифов на водоснабжение, водоотведение и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами

невыполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по установлению тарифов на водоснабжение, водоотведение и предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами

Основное мероприятие 3 «Обеспечение осуществления государственного регулирования цен и та-рифов»

департамент по ценам

2019 год

2024 год

выполнение государственных функций по осуществлению тарифного регулирования на территории Оренбургской области

нерегулируемый рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги

доля установленных тарифов в общем объеме поданных заявок в соответствии с законодательством Российской Федерации

Приложение № 4

к постановлению

Правительства области

от 20.12.2019№ 954-пп

Ресурсное обеспечениереализации Программы

(тыс. рублей)

№ п/п

Статус

Наименование

Программы, подпрограммы Программы, ведомственной

целевой программы,

основного

мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС)

(ответственный исполнитель, соисполнитель,

участник)

Код бюджетной

классификации

Объем бюджетных ассигнований

ГРБС

Рз, Пр

ЦСР

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Государственная программа

«Обеспечение качественными услугами

жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области»

всего, в том числе:

995 234,1

642 001,9

789 741,6