Постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2019 № 964-пп

О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 № 889-пп

Постановление Правительства Оренбургской области

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е

25.12.2019 г.Оренбург № 964-пп

О внесении изменения в постановление Правительства

Оренбургской области от 25.12.2018 № 889-пп

1. Внести в постановлениеПравительства Оренбургской области от 25.12.2018№ 889-пп «Об утверждении государственной программы «Реализация региональнойполитики в Оренбургской области» следующее изменение:

приложение к постановлениюизложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор –

председательПравительства Д.В.Паслер

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 25.12.2019№ 964-пп

Государственная программа «Реализация региональной политикив Оренбургской области»

Паспорт государственной программы «Реализация региональнойполитики в Оренбургской области»

(далее – Программа)

Ответственный

исполнитель

Программы

–

аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области

Соисполнители

Программы

–

отсутствуют

Участники

Программы

–

министерство здравоохранения Оренбургской области;

министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области;

министерство финансов Оренбургской области;

министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области;

министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;

министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области;

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;

министерство культуры и внешних связей Оренбургской области;

министерство образования Оренбургской области;

министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области;

министерство труда и занятости населения Оренбургской области;

министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области;

министерство социального развития Оренбургской области;

департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов;

департамент молодежной политики Оренбургской области;

департамент информационных технологий Оренбургской области;

департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области;

государственная жилищная инспекция по Оренбургской области;

инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области;

инспекция государственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области;

комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области;

комитет по делам архивов Оренбургской области;

комитет по профилактике коррупционных правонарушений Оренбургской области;

комитет по вопросам записи актов гражданского состояния Оренбургской области

Подпрограммы

Программы

–

«Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе в органах исполнительной власти Оренбургской области»;

«Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»;

«Развитие системы социологического мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области;

«Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени» (для служебного пользования);

«Осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области»

Приоритетные

проекты

Программы

–

«Профессиональное развитие государственных гражданских и муниципальных служащих Оренбургской области»;

«Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»

Цель Программы

–

создание условий для повышения эффективности реализации региональной политики в Оренбургской области

Задачи Программы

Показатели

(индикаторы)

Программы

Срок и этапы

реализации

Программы

Объем бюджетных ассигнований

Программы

Ожидаемые

результаты

реализации

Программы

–

совершенствование кадровой политики и профессиональное развитие государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Оренбургской области;

гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области;

развитие системы социологического мониторинга, направленного на оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области;

обеспечение устойчивого и непрерывного управления областью при ее переводе на условия военного времени в период мобилизации и в военное время;

осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области;

обеспечение реализации Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства;

создание необходимых условий для осуществления правосудия мировыми судьями Оренбургской области;

обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в органах исполнительной власти Оренбургской области и органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области

доля государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках, в общей численности государственных гражданских служащих;

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения;

удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области;

просроченная кредиторская задолженность по обязательствам аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области

2019–2024 годы

7 797 825,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 1 321 718,6 тыс. рублей;

2020 год – 1 344 431,2 тыс. рублей;

2021 год – 1 282 918,9 тыс. рублей;

2022 год – 1 282 918,9 тыс. рублей;

2023 год – 1 282 918,9 тыс. рублей;

2024 год – 1 282 918,9 тыс. рублей

повышение кадрового потенциала органов исполнительной власти Оренбургской области;

укрепление доверия граждан к органам государственной власти Оренбургской области;

сохранение этнополитической стабильности в обществе;

укрепление общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации;

повышение уровня информационного обеспечения органов государственной власти Оренбургской области социологической информацией по актуальным проблемам социально-экономической и политической жизни Оренбуржья, необходимой для принятия управленческих решений;

обеспечение непрерывного и устойчивого управления областью при ее переводе на условия военного времени, в период мобилизации и в военное время;

обеспечение эффективной деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области;

охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства;

создание необходимых условий для осуществления правосудия мировыми судьями Оренбургской области;

обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области.

1. Общая характеристика сферы реализацииПрограммы

Реализациярегиональной политики основывается на положениях законодательства Оренбургской областии реализуется органами государственной власти Оренбургской области. Активное участиев достижении результатов региональной политики принимают органы местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее – органы местногосамоуправления), институты гражданского общества, жители Оренбургской области.

Внастоящее время актуальными остаются вопросы развития кадровой политики в системегосударственной гражданской службы, гармонизации межэтнических и межконфессиональныхотношений в Оренбургской области, развития системы социологического мониторинга,направленного на оценку эффективности деятельности органов исполнительной властиОренбургской области (далее – органы исполнительной власти) и органов местного самоуправления.

Системныезадачи, решение которых должно осуществляться в рамках реализации региональной политики,обозначены в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации и опираются на стратегию развития Оренбургской области до 2020 года ина период до 2030 года, утвержденную постановлением ПравительстваОренбургской области от 20 августа 2010 года № 551-пп.

Внастоящее время государственный гражданский служащий должен обладать знаниями инавыками эффективного менеджмента, иметь юридическую, психологическую подготовку,уметь использовать современные информационные технологии, постоянно обновлять своизнания и профессиональные умения.

Преобразования,происходящие в сфере государственной гражданской службы, требуют качественно новогоподхода к организации работы, выбору приоритетов и технологий.

Развитиекадрового потенциала в системе государственной гражданской службы Оренбургской области,совершенствование порядка подбора высококвалифицированных специалистов, подготовленныхк работе в органах исполнительной власти, обеспечение своевременного замещения вакантныхдолжностей государственной гражданской службы осуществляются на основе единстваосновных требований к кандидатам на должности государственной гражданской службы,объективности и всесторонней оценки их профессиональных и личностных качеств. В соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствованиясистемы государственного управления» в органах исполнительной власти планируетсяреализация процедуры приема в электронном виде документов для участия в конкурсена замещение вакантной должности государственной гражданской службы и проведенияпервичного квалификационного отбора кандидатов в дистанционном формате с идентификациейличности гражданина, подавшего документы и заполнившего квалификационныйтест.

Значимость и актуальностьПрограммы обусловлены тем, что коррупционная обстановка продолжает оставаться сложной.Растет интерес криминальных структур к наиболее доходным сферам экономики.

Коррупция как социальныйпроцесс носит латентный характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезныхи масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практическиневозможно.

Решить данную проблему возможнотолько в результате последовательной, системной комплексной работы по разработкеи внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействиякоррупции.

Программа направлена на осуществлениемероприятий по противодействию коррупции в органах государственной власти, обеспечениюзащиты прав и законных интересов жителей Оренбургской области.

Оренбургская область – одиниз многонациональных регионов России, где проживают представители 126 национальностей.Такое разнообразие национального и конфессионального состава населения области предопределяетспецифику деятельности органов исполнительной власти, которая направлена на поддержкуи сохранение национальных культур, обеспечение условий для их дальнейшего развития,сохранение этнополитической и этноконфессиональной стабильности.

Политика многокультурности, имеющая своими целями гармонизацию всегокомплекса межэтнических отношений, развитие принципов толерантности и уважения ксамобытным национальным культурам всех этнических групп, населяющих Оренбургскуюобласть, является одним из приоритетных направлений деятельности органов исполнительнойвласти.

За последние десятилетиянакоплен большой позитивный опыт в сфере реализации государственной национальнойполитики. В Оренбургской области сложилась целостная комплексная система работы,направленной на гармонизацию сферы межнациональных и этноконфессиональныхотношений.

Важным элементом этой системыявляется осуществление постоянного плодотворного взаимодействия и конструктивногодиалога с национально-культурными общественными объединениями и религиозными организациями,действующими на территории Оренбургской области.

Поданным на 1 сентября 2018 года, в Оренбургской области созданы и действуют 127 национально-культурныхобщественных объединений, представляющих 22 этнические общности.

Вцелях организации взаимодействия и выстраивания конструктивного диалога с этимиинститутами гражданского общества образованы совет по делам национальностей приГубернаторе Оренбургской области (далее – совет по делам национальностей) и советпри Губернаторе Оренбургской области по взаимодействию с религиозными объединениями(далее – совет по взаимодействию с религиозными объединениями).

Советпо делам национальностей играет важную роль в укреплении межнационального сотрудничестваи развитии межнациональных отношений, налаживании творческих взаимоотношений междунациональными обществами. На заседаниях совета по делам национальностей обсуждаютсяразличные аспекты реализации региональной национальной политики, разрабатываютсяпредложения по ее совершенствованию, решаются вопросы, касающиеся межэтническихотношений и состояния этнополитической ситуации в области.

Всостав совета по взаимодействию с религиозными объединениями входят руководителивсех крупных религиозных конфессий. На заседаниях совета по взаимодействию с религиознымиобъединениями рассматриваются различные аспекты и направления деятельности религиозныхорганизаций, обсуждаются способы и формы сотрудничества органов государственнойвласти Оренбургской области и религиозных обществ в социальной сфере, решаются вопросымежконфессионального диалога.

Итогамисовместной работы в сфере реализации национальной политики и государственно-религиозныхотношений являются сохранение на территории Оренбургской области относительной этнополитическойстабильности и отсутствие открытых межэтнических конфликтов.

Изменения,которые происходят в российском обществе, вызывают необходимость усиления работы,направленной на поддержание гражданского согласия, недопущение проявлений национализма,этнического и религиозного экстремизма и ксенофобии.

Определеннуютревогу вызывает распространение в оренбургском социуме негативных этноконтактных установок. Результаты мониторинга этноконфессиональной сферы свидетельствуют о присутствии в массовомсознании оренбуржцев достаточно высокого уровня отрицательногоотношения к представителям отдельных национальностей и прежде всего – к мигрантам.Особую тревогу вызывает развитие негативизма в молодежной среде.

Сложнаяэтноконтактная ситуация и вызывающая тревогу межнациональнаянапряженность требуют дальнейшего совершенствования механизмов деятельности, нацеленнойна поддержание социальной стабильности, в том числе формирование оптимальной информационнойсреды, способствующей преодолению негативных установок в сфере межэтнического взаимодействия.

Осуществлениекомплекса мероприятий в рамках региональной национальной политики Оренбургской областиявляется залогом бесконфликтного развития общества, а удовлетворение национально-культурныхзапросов населения способствует снижению уровня ксенофобии, преодолению экстремистскихтенденций и позволяет сохранить в Оренбургской области этнополитическую стабильность.

Реализацияосновных мероприятий Программы направлена на сохранение стабильности в сфере этноконфессиональных отношений, призвана способствовать формированиютолерантности у населения, сохранению и развитию системы конституционных гарантий,связанных с обеспечением прав и свобод граждан в сфере межнациональных отношений.Все это в конечном счете позволит сформировать условиядля социализации этнокультурных обществ, их интеграции в структуру гражданскогообщества, снижения уровня протестных настроений в национальной и религиозной среде,преодоления этнического и религиозного изоляционизма и экстремизма.

Толькопри условии сохранения межнационального мира возможно создание благоприятных условийдля поэтапной консолидации российской нации.

Управлениесоциально-экономическими и общественно-политическими процессами выдвигает новыетребования к информационному обеспечению органов государственной власти Оренбургскойобласти. Одним из действенных средств повышения эффективности проведения региональнойполитики является информационное обеспечение органов исполнительной власти и органовместного самоуправления социологической информацией, раскрывающей проблемы социально-экономическогоразвития области.

Дляанализа и оценки деятельности органов местного самоуправления по реализации имисвоих полномочий существует система оценки эффективности деятельностиорганов местного самоуправления.

Результатыпроведения опросов населения области с целью оценки удовлетворенности деятельностьюорганов местного самоуправления позволяют определить проблемные вопросы, требующиеособого внимания региональных и муниципальных властей, и сформировать план мероприятийпо повышению результативности деятельности органов местного самоуправления.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерацииот 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановлениямиПравительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерахпо реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607«Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основныхнаправлениях совершенствования системы государственного управления», от 9 июля 2016года № 654 «О внесении изменений в постановление Правительства РоссийскойФедерации от 17 декабря 2012 года № 1317» планируется проведение социологическихопросов населения с применением IT-технологий и внесением данных опросов в государственнуюавтоматизированную систему «Управление» (ГАС «Управление»).

В мае 2018 года подписан указ Губернатора Оренбургскойобласти (от 31 мая 2018 года № 295-ук) «Об оценке населением Оренбургскойобласти эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправлениямуниципальных образований Оренбургской области, унитарных предприятий и учреждений,действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольныйпакет акций которых находится в государственной собственности Оренбургской областиили в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образованийОренбургской области». В соответствии с указанным правовым актом образована экспертнаякомиссия по рассмотрению и анализу результатов оценки населением Оренбургской областиэффективности деятельности руководителей органов местного самоуправлениямуниципальных образований Оренбургской области, полученных в ходе онлайн-опроса.

Использованиесоциологической информации становится необходимым условием повышения эффективностигосударственного управления.

РеализацияПрограммы направлена на развитие системы социологического мониторинга, организациюпроведения опросов населения области с целью оценки удовлетворенности населениядеятельностью органов местного самоуправления.

Достижениепоставленной цели предполагает решение ряда задач, среди которых организация и проведениеприкладных социологических исследований и социологических опросов с применениемIT-технологий.

Одним из условий, необходимых дляуспешного решения задач социально-экономического развития области, является эффективностьработы системы государственного управления.

Управленческая деятельность аппаратаГубернатора и Правительства Оренбургской области (далее – АГиП)включает в себя разнообразный спектр исполняемых полномочий, направленных на созданиенаиболее благоприятных условий для социально-экономического развития области и лучшейорганизации деятельности органов исполнительной власти.

В соответствии сЗаконом Оренбургской области от 6 сентября 2004 года № 1453/231-III-ОЗ «Об административныхкомиссиях в Оренбургской области» органы местного самоуправления уполномочены составлятьпротоколы об административных правонарушениях. АГиП оказываетконсультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в вопросахреализации государственных полномочий по составлению протоколов об административныхправонарушениях, а также осуществляет контроль за использованиемпредоставленных на эти цели финансовых и материальных средств.

Одним из важнейшихинструментов взаимодействия органов местного самоуправления и населения областиявляется введение на территории Оренбургской области института старост.

Работа сельскихстарост способствует оперативному выполнению органами местного самоуправления полномочий в сельских населенных пунктах и позволяет реально улучшитькачество жизни в муниципальных образованиях Оренбургской области.

АГиП осуществляется деятельность по ведению областногорегистра муниципальных нормативных правовых актов с целью обеспечения единства правовогопространства на территории области. Нормотворческая деятельность органов местногосамоуправления наряду с правотворческой деятельностью органов исполнительной властиобеспечивает совершенствование одного из элементов российской правовой системы науровне местного самоуправления. Значение муниципального нормотворческого процессазаключается в эффективном встраивании каждого нормативного правового акта в единуюправовую систему.

Всвязи с усилением целого ряда негативных тенденций в экономической, социально-политической,правовой, культурной, семейно-бытовой и других сферах жизни общества все большуюостроту и актуальность приобретает проблема преступности несовершеннолетних.

Антиобщественноеповедение подростков, преступность, безнадзорность, беспризорность несовершеннолетнихнепосредственно связаны с неблагоприятными условиями в семье (распад семей, уклонениеродителей от воспитания детей, жестокое обращением с детьми).

В рамках реализации полномочий поорганизации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав натерритории Оренбургской области осуществляются меры по координации деятельности органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их правПравительства Оренбургской области оказывается методическая помощь,осуществляются информационное обеспечениекомиссий по делам несовершеннолетнихи защите их прав городских округов, районов в городских округах и муниципальныхрайонов Оренбургской области и контроль за их деятельностьюв соответствии с законодательством Оренбургской области и Российской Федерации.

Органы местного самоуправления осуществляют исполнение полномочийпо ведению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.Основным требованием, предъявляемым к системе первичного воинского учета, являетсяпостоянное обеспечение полноты и достоверности данных, определяющих количественныйсостав и качественное состояние призывных и мобилизационных людских ресурсов.

Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности органов государственнойвласти Оренбургской области осуществляют государственное казенное учреждение «Автобаза аппаратаГубернатора и Правительства Оренбургской области» (далее – ГКУ «Автобаза аппаратаГубернатора и Правительства Оренбургской области») и государственное казенное учреждение «Административно-хозяйственноеуправление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» (далее – ГКУ«Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургскойобласти»).

ГКУ «Автобаза аппаратаГубернатора и Правительства Оренбургской области» предоставляются автотранспортныеуслуги органам государственной власти Оренбургской области для выполнения возложенныхна них полномочий. Автомобили ГКУ «Автобаза аппарата Губернатора и ПравительстваОренбургской области» требуют надлежащего технического содержания, систематическогопроведения текущего ремонта и обновления.

Функциями ГКУ «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и ПравительстваОренбургской области» являются материально-техническое и иное обеспечение АГиПОренбургской области, хозяйственное и техническое обслуживание инженерныхсистем, ремонт служебных помещений, обеспечение выполнения санитарных норм и правилпротивопожарной безопасности, организация охраны и пропускного режима в административныхзданиях, находящихся в оперативном управлении ГКУ «Административно-хозяйственное управлениеаппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области», в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

Комитет по обеспечениюдеятельности мировых судей Оренбургской области организует работу по созданию необходимых условий для осуществления правосудиямировыми судьями Оренбургской области как непосредственно, так и совместнос Управлением Судебного департамента в Оренбургской области, Оренбургским областнымсудом, органами государственной власти, органами судейского сообщества и органамиместного самоуправления.

Комитет по вопросам записиактов гражданского состояния Оренбургской области обеспечивает реализацию Федеральногозакона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»,Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерациии принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерациив целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересахгосударства; осуществляетконтроль за исполнением органами местного самоуправленияпереданных им полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;осуществляет внедрение и совершенствование автоматизированной системы регистрации(учета) населения, формирование архивного фонда, обеспечение его учета и хранения;проведение мероприятий, направленных на укрепление семьи.

Комитет по профилактикекоррупционных правонарушений Оренбургской области обеспечивает реализацию антикоррупционныхмероприятий, предусмотренных планами органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления по противодействию коррупции на 2019–2024 годы, с целью повышения эффективности механизмов противодействия коррупциив органах исполнительной власти и органах местного самоуправления.

2. Перечень показателей (индикаторов)Программы

Оценка промежуточных и конечныхрезультатов реализации Программы будет осуществляться на основании аналитическихисследований, мониторинга целевых показателей (индикаторов) Программы. К числу такихиндикаторов относятся:

долягосударственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающихмероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках, в общей численностигосударственных гражданских служащих, которая рассчитывается по формуле:

Д_о= Ч_о/Ч_г_{х 100, где:}

Д_о –доля государственных гражданских служащих Оренбургскойобласти, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом,служебных стажировках, в общей численности государственных гражданских служащих;

Ч_о –численность государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявшихучастие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках;

Ч_г –общая численность государственных гражданских служащих;

доляграждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численностинаселения, которая рассчитывается по формуле:

Д_п =Ч_п/Ч_н_{х100, где:}

Д_п – доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений;

Ч_п – численность граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений,по итогам социологического опроса;

Ч_н –численность населения, участвовавшего в социологическом опросе;

удовлетворенностьнаселения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Оренбургской области указывается по итогам социологического опроса и рассчитываетсяпо формуле:

У_ндомсу =Ч_п/Ч_нх100, где:

У_ндомсу – удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Оренбургской области;

Ч_п – численность граждан, положительно оценивающих деятельность органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Оренбургской области, по итогам социологическогоопроса;

Ч_н – численность населения, участвовавшего в социологическом опросе;

просроченная кредиторскаязадолженность по обязательствам АГиП указывается на основаниибухгалтерской и бюджетной отчетности по форме 0503387 «Справочная таблицак отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации».

Сведения о показателях(индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях представлены в приложении№ 1 к Программе.

3. Перечень подпрограмми

основных мероприятийПрограммы

Переченьосновных мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к Программе.

ПодпрограммыПрограммы представлены в приложениях № 8–12 к Программе.

4. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Ресурсное обеспечениереализации Программы представлено в приложении № 3 к Программе.

Ресурсное обеспечениереализации Программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемыхна реализацию Программы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4к Программе.

5. План реализацииПрограммы

План реализации Программы на 2019 год представленв приложении № 6 к Программе.

План реализации Программы на 2020 год представленв приложении № 7 к Программе.

6. Обоснование необходимостиприменения и описание

применяемых налоговыхи таможенных,тарифных, кредитных и иных

инструментов (налоговыхи неналоговых расходов) для достижения

цели и (или) ожидаемыхрезультатов Программы

В соответствии со статьей 9 Закона Оренбургскойобласти от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге»органы местного самоуправления освобождаются от уплаты транспортного налога. В условияхограниченности ресурсов применение данной льготы положительно повлияет на финансово-хозяйственнуюдеятельность органов местного самоуправления.

Ресурсное обеспечение реализации Программыза счет налоговых и неналоговых расходов представлено в приложении № 5 к Программе.

Приложение № 1 к государственной программе «Реализация

региональной политики в Оренбургской

области»

Сведения о показателях (индикаторах) Программы,

подпрограмм Программы и их значениях

№

п/п

Наименование показателя (индикатора)

Характеристика показателя

Единица

измерения

Значение показателя (индикатора)

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

Государственная программа «Реализация региональной политики в Оренбургской области»

Доля государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках в общей численности государственных гражданских служащих

государственная программа

процентов

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения

государственная программа

процентов

83,8

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного само-управления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области

государственная программа

процентов

44,6

Просроченная кредиторская задолженность по обязательствам аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области

государственная программа

тыс. рублей

Подпрограмма 1 «Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе в органах исполнительной власти Оренбургской области»

Количество государственных гражданских служащих Оренбургской области, получивших дополнительное профессиональное образование

приори-тетный проект

единиц

–

350

400

Число государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках

приори-тетный проект

единиц

640

250

260

270

Подпрограмма 2 «Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»

Уровень толерантного отношения к представителям других национальностей

феде-ральная субсидия

процентов

82,5

Численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений

феде-ральная субсидия

тыс. человек

Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия

феде-ральная субсидия

тыс. человек

Подпрограмма 3 «Развитие системы социологического мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного

самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области»

10.

Количество проведенных опросов граждан, проживающих на территории Оренбургской области

основное меро-приятие

единиц

1 раз в год

Подпрограмма 4 «Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени»

11.

Имеет гриф «Для служебного пользования». Перечень показателей (индикаторов) не публикуется

основное меро-приятие

–

Подпрограмма 5 «Осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного,

аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области»

12.

Доля контрольных об-ращений граждан, рас-смотренных в установленные сроки, в общем количестве обращений граждан в Правительство Оренбургской области

основное меро-приятие

процентов

100

13.

Количество мероприятий, организованных и проведенных с участием Губернатора и Правительства Оренбургской области

основное меро-приятие

единиц

14.

Доля проведенных заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в запланированном количестве заседаний комиссий по делам несовершенно-летних и защите их прав

основное меро-приятие

процентов

100

15.

Укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Оренбургской области для судов общей юрисдикции

основное меро-приятие

процентов

100

16.

Доля взысканных штрафов в общем количестве наложенных административных штрафов

основное меро-приятие

процентов

17.

Доля муниципальных нормативных правовых актов, включенных в областной регистр, в общем количестве поступивших муниципальных нормативных правовых актов, соответствующих установленным требованиям, с учетом установленного срока для включения муниципальных нормативных правовых актов в областной регистр

основное меро-

приятие

процентов

100

18.

Охват территорий на-селенных пунктов институтом старост

основное меро-

приятие

процентов

19.

Площадь зданий и сооружений, находящихся в пользовании государственного казенного учреждения «Административ-но-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» и соответствующих сани-тарным нормам и правилам противопожарной безопасности

основное меро-

приятие

кв.

метров

39 313,9

20.

Количество органов государственной власти Оренбургской области и учреждений, являющихся потребителями транспортных услуг, предоставляемых государственным казенным учреждением «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»

основное меро-

приятие

единиц

21.

Количество официальных мероприятий Оренбургской области представительского и презентационного характера, проведенных в г. Москве

основное меро-

приятие

единиц

22.

Уровень расходования субвенций на исполнение полномочий по обеспечению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

основное меро-

приятие

процентов

23.

Доля предоставленных налоговых льгот по уплате транспортного налога органами местного само-управления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области в общей численности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, имеющих право на пре-доставление налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области

основное меро-

приятие

процентов

100

24.

Количество зарегистрированных актов гражданского состояния

основное меро-

приятие

единиц

–

75000

76000

74000

25.

Количество совершенных юридически значимых действий

основное меро- приятие

единиц

–

151000

150000

149000

148000

147000

26.

Доля судебных участков, обеспеченных стационарными металлодетекторами, в общем количестве судебных участков в Оренбургской области

основное меро-

приятие

процентов

–

100

27.

Доля проведенных заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Оренбургской области в общем количестве запланированных заседаний на текущий год

основное меро-

приятие

процентов

–

100

Приложение № 2 к государственнойпрограмме

«Реализациярегиональной политики в Оренбургской области»

Перечень основных мероприятий Программы

№

п/п

Номер и наименование

ведомственной целевой программы, основного

мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый конечный результат (краткое описание)

Последствия

нереализации

основного

мероприятия

Связь с

показателями (индикаторами) Программы (подпрограммы)

начала

реализации

окончания реализации

Подпрограмма 1 «Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе в органах исполнительной власти

Оренбургской области»

Приоритетный проект «Профессиональное развитие государственных гражданских и муниципальных служащих Оренбургской области»

Основное мероприятие 1 «Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Оренбургской области»

Основное мероприятие 2 «Привлечение квалифицированных специалистов на государственную гражданскую службу Оренбургской области»

аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области (далее – АГиП)

2019 год

2024 год

позитивная ежегодная оценка профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Оренбургской области после прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации;

увеличение числа квалифицированных специалистов на государственной гражданской службе Оренбургской области

непрофессионализм и некомпетентность государственных гражданских служащих Оренбургской области при выполнении своих должностных обязанностей;

некачественное исполнение должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Оренбургской области

количество государственных гражданских служащих Оренбургской области, получивших дополнительное профессиональное образование;

число государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках

Подпрограмма 2 «Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»

Приоритетный проект

«Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»

Основное мероприятие 1 «Проведение мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений»

Основное мероприятие 2 «Содействие этнокультурному многообразию народов России и поддержку языкового многообразия».

АГиП

2019 год

2024 год

удовлетворение этнокультурных запросов жителей области;

распространение установок толерантного сознания;

сохранение и пропагандирование этнокультурного наследия народов Оренбуржья;

сохранение

и развитие национальных культур;

удовлетворение этнокультурных потребностей жителей области;

консолидация многонационального населения области на основе базовых ценностей гражданского общества; повышение социальной активности и гражданской инициативы национальных общественных объединений в реализации региональной национальной политики

неисполнение Указа Президента Российской Федерации от

19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» (далее – Указ

№ 1666);

снижение эффективности реализации государственной национальной политики;

снижение активности деятельности национально-культурных общественных объединений

численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений;

уровень толерантного отношения к представителям других национальностей;

численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия

самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области»

Основное мероприятие 1 «Организация и проведение социологических исследований в Оренбургской области»

АГиП

2019 год

2024 год

повышение уровня информационного обеспечения органов государственной власти Оренбургской области социологической информацией, необходимой для принятия управленческих решений по широкому спектру проблем социально-экономиче-ского и политического характера

неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области, направленных на оценку деятельности органов государственной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления)

количество проведенных опросов граждан, проживающих на территории Оренбургской области

Подпрограмма 4 «Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени»^*)

Основное мероприятие «Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени» (для служебного пользования)

АГиП

2019 год

2024 год

для служебного пользования

невыполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области мобилизационной подготовки

для служебного пользования

Основное мероприятие 1

«Обеспечение деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»

АГиП

2019 год

2024 год

эффективное

финансово-хозяйственное, организационно-техническое, правовое, документационное, аналитическое, информационное обеспечение исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области

снижение эффективности достигнутого уровня исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области

доля контрольных обращений граждан, рассмотренных в установленные сроки, в общем количестве обращений граждан в Правительство Оренбургской области

Основное мероприятие 2

«Обеспечение проведения губернаторских приемов, приемов и обслуживания делегаций и отдельных лиц»

АГиП,

министерство культуры и внешних связей Оренбургской области

2019 год

2024 год

позиционирование Оренбургской области

уменьшение количества проводимых мероприятий

количество мероприятий, организованных и проведенных с участием Губернатора и Правительства Оренбургской области

Основное мероприятие 3

«Обеспечение осуществления полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»

АГиП

2019 год

2024 год

исполнение полномочий по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

невыполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области

доля проведенных заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в запланированном количестве заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Основное мероприятие 4

«Обеспечение осуществления полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»

АГиП

2019 год

2024 год

исполнение полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции

невыполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Оренбургской области для судов общей юрисдикции

Основное мероприятие 5

«Обеспечение осуществления полномочий по созданию административных комиссий»

АГиП

2019 год

2024 год

исполнение полномочий по созданию административных комиссий

невыполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области

доля взысканных штрафов в общем количестве наложенных административных штрафов

10.

Основное мероприятие 6

«Обеспечение осуществления полномочий по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципальных районов, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области»

АГиП

2019 год

2024 год

исполнение полномочий по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципальных районов, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области

невыполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации в Оренбургской области

доля муниципальных нормативных правовых актов, включенных в областной регистр, в общем количестве поступивших муниципальных нормативных актов, соответствующих установленным требованиям, с учетом установленного срока для включения муниципальных нормативных правовых актов в областной регистр