Указ Губернатора Оренбургской области от 30.12.2019 № 650-ук

 

 

 

 

У К А З

 

ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

30.12.2019                                      г. Оренбург                                     № 650-ук

 

 

Обутверждении положения о министерстве

промышленностии энергетики Оренбургской области

 

В соответствии сЗаконом Оренбургской области от 5ноября 2019 года №495-ук «О структуре исполнительных органовгосударственной власти Оренбургской области»п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердитьположение о министерстве промышленности и энергетики Оренбургской областисогласно приложению.

2. Контрольза исполнением настоящего указа возложить на вице-губернатора – заместителяпредседателя Правительства Оренбургской области по экономической иинвестиционной политике Оренбургской области.

3. Указ вступает всилу после его официального опубликования.

 

 

Губернатор                                                          Д.В.Паслер

 

 

 

Приложение

к указу Губернатора области

от 30.12.2019 № 650-ук

 

 

 

Положение

оминистерстве промышленности и энергетики

Оренбургскойобласти

 

I.Общие положения

 

1. Министерствопромышленности и энергетики Оренбургской области (далее – министерство)является органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющимполномочия в сфере промышленной политики и энергетики и координирующимдеятельность органов исполнительной власти Оренбургской области в указанныхсферах.

2. Министерство всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (ОсновнымЗаконом) Оренбургской области, иными законами Оренбургской области, правовымиактами Губернатора Оренбургской области и Правительства Оренбургской области,настоящим Положением.

3. Министерствоосуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии сфедеральными органами государственной власти и их территориальными органами,органами государственной власти и государственными органами Оренбургскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образованийОренбургской области и организациями.

4. Министерствообладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием иизображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати,необходимые для выполнения возложенных на него функций, бланки и штампы.Министерство имеет самостоятельный баланс и смету, а также открытые вустановленном порядке счета.

5. Министерствоимеет в оперативном управлении обособленное имущество. Имущество министерстваявляется государственной собственностью Оренбургской области и закрепляется заним в установленном порядке.

6. Министерствофинансируется за счет средств областного бюджета.

7. Структуруи предельную численность министерства утверждает Губернатор Оренбургскойобласти.

8. Министерствоявляется правопреемником министерства экономического развития, промышленнойполитики и торговли Оренбургской области в сфере промышленной политики.

9. Полноенаименование министерства – министерство промышленности и энергетикиОренбургской области.

Сокращенноенаименование министерства – Минпромэнерго Оренбургской области.

10.Местонахождение министерства: 460015, г. Оренбург, Дом Советов.

 

II.Основные задачи министерства

 

11. Основнымизадачами Министерства являются:

повышениеэффективности действующих и создание новых условий для привлечения инвестицийна территорию Оренбургской области;

содействиесозданию и развитию современной промышленной инфраструктуры, инфраструктурыподдержки деятельности в сфере промышленности, соответствующих целям и задачам,определенным документами стратегического планирования на областном уровне;

содействиесозданию конкурентных условий осуществления деятельности в сфере промышленности;

стимулированиесубъектов деятельности в сфере промышленности к внедрению результатовинтеллектуальной деятельности и освоению производства инновационнойпромышленной продукции;

стимулированиесубъектов деятельности в сфере промышленности к рациональному и эффективномуиспользованию материальных, финансовых, трудовых и природных ресурсов,обеспечению повышения производительности труда, внедрению импортозамещающих,ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий;

содействиеувеличению выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости и поддержкаэкспорта такой продукции;

поддержкатехнологического перевооружения субъектов деятельности в сфере промышленности,модернизация основных производственных фондов исходя из темпов, опережающих ихстарение;

содействиетехническому перевооружению предприятий промышленности и электроэнергетики,разработка и реализация мер по стимулированию освоения и выпуску наукоемкой иконкурентоспособной продукции, развитию внутриобластной кооперации;

взаимодействие срасположенными на территории Оренбургской области предприятиями и организациямипромышленности, топливно-энергетического комплекса, повышение эффективности ихработы;

реализациягосударственных программ, национальных и региональных проектов по приоритетнымнаправлениям развития промышленности и электроэнергетики;

разработка иреализация мер по стимулированию конкурентоспособных производств, развитиюобластной кооперации и специализации, сертификации продукции;

обеспечение приреализации своих полномочий приоритета целей и задач по развитию конкуренции натоварных рынках в установленной сфере деятельности.

 

III.Основные полномочия министерства

 

12. Министерство вцелях решения возложенных на него задач:

обеспечиваетреализацию единой промышленной, научно-технической и инновационной политики игосударственной политики в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности на территории Оренбургской области;

осуществляетвнутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;

выступает ответственнымисполнителем государственных программ Оренбургской области по направлениямдеятельности министерства;

организует системумониторинга состояния и развития промышленности Оренбургской области ипредоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности;

осуществляет общуюкоординацию работ по созданию и развитию промышленной инфраструктуры;

осуществляетподдержку научно-технической и инновационной деятельности при осуществлениипромышленной политики;

утверждаетинвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенныхзаконодательством Российской Федерации к числу субъектов,

инвестиционныепрограммы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации, осуществляет контроль за их реализацией;

согласовываетинвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенныхзаконодательством Российской Федерации к числу субъектов, инвестиционныепрограммы которых утверждаются и контролируются федеральными органамиисполнительной власти, а также осуществляет контроль за реализацией такихпрограмм;

обеспечиваетежегодную разработку на 5-летний период с учетом схемы и программы развитияЕдиной энергетической системы России проекта схемы и программы развитияэлектроэнергетики Оренбургской области;

организуетпроведение конкурсных отборов по включению генерирующих объектов,функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, вотношении которых продажа электрической энергии (мощности) планируется нарозничных рынках, в схему развития электроэнергетики Оренбургской области;

осуществляетмониторинг показателей технико-экономического состояния объектовэлектроэнергетики (за исключением объектов электроэнергетики, контроль затехническим состоянием которых осуществляется уполномоченными федеральнымиорганами исполнительной власти), в том числе показателей физического износа иэнергетической эффективности объектов электросетевого хозяйства;

осуществляетподготовку и актуализацию перечня потребителей энергии, ограничение режимаэлектроснабжения которых может привести к экономическим, экологическим,социальным последствиям в Оренбургской области, с последующим его размещениемна Интернет-портале органов государственной власти Оренбургской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

осуществляетреализацию мер поддержки в сфере энергосбережения и повышения энергетическойэффективности;

обеспечиваетисполнение функций штаба по обеспечению безопасности электроснабженияпотребителей Оренбургской области, действующего при Правительстве Оренбургскойобласти;

обеспечиваетпредоставление информации в государственную информационную системупромышленности;

рассматриваетинвестиционные проекты и бизнес-планы субъектов промышленной деятельности,заключает совместные инвестиционные договоры по развитию промышленныхпредприятий и выпуску продукции, производимой на территории Оренбургскойобласти;

содействуетразвитию межрегионального и международного сотрудничества субъектовдеятельности в сфере промышленности;

информируетсубъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах ио потребностях в создании новых рабочих мест на территории Оренбургскойобласти;

согласовываетиспользование водных объектов, предоставленных в пользование с цельюпроизводства электрической энергии на гидроэлектростанциях, находящихся натерритории Оренбургской области;

согласовываетразмещение объектов электроэнергетики на территории Оренбургской области;

реализуетмероприятия по развитию рынка газомоторного топлива в Оренбургской области вчасти использования в качестве моторного топлива природного газа, созданияусловий для широкого использования газа в качестве моторного топлива;

содействуетразвитию промышленности строительных материалов на территории Оренбургскойобласти, оказывает государственную поддержку организациям, реализующим проектыв сфере промышленности строительных материалов и строительной индустрии;

осуществляет впределах своей компетенции производство по делам об административныхправонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организует вустановленном порядке проведение мероприятий по гражданской обороне,предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарнойбезопасности;

организует иобеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военноевремя граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве и организациях,находящихся в сфере ведения или деятельность которых связана с деятельностьюминистерства;

участвует вустановленном порядке в выполнении мероприятий по противодействию коррупции,терроризму и экстремизму;

участвует вподготовке проектов соглашений о сотрудничестве Правительства Оренбургскойобласти с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территорииОренбургской области, и организует работы по их выполнению;

осуществляеторганизационное обеспечение деятельности областной комиссии по противодействиюнезаконному обороту промышленной продукции;

разрабатывает ипроводит экспертизу проектов правовых актов Оренбургской области по вопросам,входящим в компетенцию министерства;

осуществляет всфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

разработку иреализацию государственных программ Оренбургской области в сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности;

координациюмероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, атакже контроль за их проведением государственными учреждениями Оренбургской области,государственными унитарными предприятиями Оренбургской области;

информационноеобеспечение на территории Оренбургской области мероприятий по энергосбережениюи повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательныхфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, а также предусмотренных государственными программами Оренбургскойобласти в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

региональныйгосударственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства обэнергосбережении и повышении энергетической эффективности на территорииОренбургской области;

методическоеобеспечение органов местного самоуправления муниципальных образованийОренбургской области и содействие им в разработке и реализации мер поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности на территориимуниципальных образований Оренбургской области;

осуществляет иныеполномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

Министерствоявляется уполномоченным органом:

по лицензированиюдеятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных,цветных металлов;

по организацииработы, связанной с направлением уведомлений (о включении категорированногообъекта в реестр объектов топливно-энергетического комплекса, об изменениисведений о категорированном объекте, содержащихся в реестре, а также исключенииобъекта из реестра) в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющийфункции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса;

в сферепромышленной политики и энергосбережения.

 

IV.Права министерства

 

13. Дляосуществления возложенных полномочий министерство имеет право:

представлять вустановленном порядке Правительство Оренбургской области по вопросам, входящимв компетенцию министерства;

вноситьпредложения в Правительство Оренбургской области по вопросам, входящим вкомпетенцию министерства;

осуществлятьподготовку правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

издавать правовыеакты министерства, в порядке, установленном законодательством Оренбургскойобласти;

направлять запросыв соответствии с законодательством Российской Федерации в федеральные органыисполнительной власти, органы исполнительной власти Оренбургской области,органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области,юридическим и физическим лицам в целях получения информации, необходимой длярешения возложенных на министерство задач;

осуществлятьфункции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ иуслуг для нужд министерства с правом заключения соответствующих государственныхконтрактов;

привлекатьспециалистов органов исполнительной власти Оренбургской области,научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, высших учебныхзаведений и иных организаций по согласованию с их руководителем для решениявопросов, входящих в компетенцию министерства;

осуществлятьконтрольные (надзорные) мероприятия в пределах компетенции министерства;

участвоватьсовместно с территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами исполнительной власти Оренбургской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Оренбургской области в комплексныхпроверках юридических и физических лиц по вопросам, входящим в компетенциюминистерства;

подготавливать ивносить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,предложения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений, находящихся введении министерства;

взаимодействоватьв пределах компетенции министерства с государственными, межгосударственнымиорганами, организациями, в том числе ассоциациями и союзами, должностными ичастными лицами как в Российской Федерации, так и за рубежом;

выступатьучредителем и осуществлять полномочия учредителя в отношении подведомственныхгосударственных учреждений: утверждать их уставы, вносить в указанные уставыизменения, назначать и освобождать от должности руководителей, осуществлятьиные действия в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Оренбургской области;

иметь иные права,необходимые для решения задач и осуществления функций министерства, всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

V.Организация деятельности министерства

 

14. Министерствовозглавляет министр промышленности и энергетики Оренбургской области (далее –министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомОренбургской области.

15. Министрможет иметь до четырех заместителей, которые назначаются на должность иосвобождаются от должности Губернатором Оренбургской области.

16. Министр:

руководитдеятельностью министерства на принципах единоначалия в соответствии с настоящимПоложением, принимает решения по вопросам, входящим в его компетенцию, и несетперсональную ответственность за результаты деятельности министерства;

представляет бездоверенности министерство во взаимоотношениях с органами государственной властиРоссийской Федерации, органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и органами местного самоуправления по вопросам, отнесенным ккомпетенции министерства;

в установленномпорядке представляет Правительство Оренбургской области и выступает от егоимени в отношениях с юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим вкомпетенцию министерства;

утверждаетположения о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты идолжностные инструкции сотрудников министерства;

распределяетполномочия между своими заместителями;

издает приказы иинструкции в пределах своей компетенции обязательные для исполнениясотрудниками министерства;

утверждает штатноерасписание министерства в соответствии с предельной численностью министерства,утвержденной Губернатором Оренбургской области;

утверждает сметурасходов на содержание министерства в пределах средств областного бюджета,выделенных на содержание министерства;

являетсяпредставителем нанимателя, назначает в установленном порядке на должность иосвобождает от должности государственных гражданских служащих и специалистов пообеспечению деятельности министерства, применяет к ним меры поощрения ипривлекает их к дисциплинарной ответственности;

совершаетдействия, направленные на государственную регистрацию министерства, и иныедействия, предусмотренные Федеральным законом от 8 августа 2001 года№ 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей»;

проводит личныйприем граждан по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

решает всоответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области огосударственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в министерстве;

утверждает правиласлужебного распорядка министерства;

представляет вустановленном порядке сотрудников министерства, к присвоению почетных званий инаграждению государственными наградами Российской Федерации и Оренбургскойобласти;

осуществляет иныеполномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Вотсутствие министра его обязанности выполняет один из заместителей министра всоответствии с приказом министерства.

 

VI.Ликвидация и реорганизация министерства

 

18. Ликвидация,реорганизация, переименование министерства осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.