Постановление администрации города Оренбурга от 27.12.2019 № 3824-п

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок

реализации

Наименование ключевого показателя (единица измерения)

Числовое значение ключевого показателя

Ответственные исполнители

2018 год (факт)

2019

год (план)

2020

год (план)

2021

год (план)

2022 год (план)

1.   Рынок услуг дошкольного образования

На 01.10.2019 сеть образовательных организаций муниципального образования «город Оренбург» (далее – МО «город Оренбург»), обеспечивающих доступность услуг дошкольного образования, включает в себя 151 организацию, из них:

138 муниципальных дошкольных образовательных организаций;

6 муниципальных средних общеобразовательных школ, имеющих в своей структуре группы дошкольного образования;

7 негосударственных образовательных организаций различных организационно-правовых форм (НДОУ Частный детский сад «Карапузы», ЧОУ «Центр образования на Марсовом поле», ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа «ОР-АВНЕР», ДОУ Центр развития ребенка – детский сад № 21 «Семицветик» ООО «Озон», ООО «Морковкин сад», индивидуальный предприниматель (далее – ИП) Кажаева, ИП Шмакова).

По состоянию на 01.10.2019 общая численность воспитанников в дошкольных образовательных организациях составляет 36 717 чел.

Частные образовательные организации осуществляют образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также осуществляют присмотр и уход за детьми в режиме полного и сокращенного дня.

Согласно данным АИС «Электронная очередь» на 01.10.2019 численность детей, получающих услуги дошкольного образования,
по присмотру и уходу в негосударственных организациях, составляет более 600 детей (на 01.01.2018 – 718 чел., на 01.01.2019 – 667 чел.).

Уменьшение количества детей, посещающих негосударственные дошкольные образовательные организации, связано с оттоком воспитанников из частного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад № 21 «Семицветик», так как учредителем данной организации были отменены льготы по оплате за посещение указанного детского сада.

Кроме того, с 01.01.2019 прекратила осуществление своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ИП Кувшинова,
в связи с чем количество субъектов альтернативных форм дошкольного образования в МО «город Оренбург» уменьшилось.

Причинами являются повышение конкурентоспособности муниципальных дошкольных образовательных организациях – стабильно низкий уровень родительской платы в муниципальных детских садах, расширение спектра оказываемых услуг, реализация мероприятий
по обеспечению услугой дошкольного образования в шаговой доступности.

Вместе с тем частные дошкольные образовательные организации «Образовательный центр на Марсовом поле» и ИП Кажаева (Мери Попинс) открыли новые корпусы и увеличили контингент обучающихся, а в ИП Кажаева даже существует очередность.

В рамках выполнения мероприятий, направленных на развитие конкуренции на рынке услуг дошкольного образования, управлением образования администрации города Оренбурга планируется продолжить реализацию мероприятий по содействию негосударственным организациям и физическим лицам в развитии услуг для детей дошкольного возраста:

разработка и направление в адрес действующих объектов негосударственного сектора дошкольных услуг рекомендаций по исполнению законодательства об образовании, оформлению локальных нормативных актов, созданию развивающей предметно-пространственной среды,  проведению анализа образовательной деятельности (занятия);

систематическое оказание помощи в организации формирования контингента негосударственных дошкольных организаций из числа лиц, нуждающихся в услугах дошкольного образования;

проведение работы по популяризации форм дошкольного образования среди населения МО «город Оренбург» и организации информационной доступности частных дошкольных учреждений;

распространение информационно-рекламных буклетов о деятельности негосударственных дошкольных организаций.

В МО «город Оренбург» реализуется порядок предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

Цель реализации мероприятий: обеспечение сохранения и развития сети альтернативных форм дошкольного образования и увеличение контингента их воспитанников.

Перспективы развития: увеличение предоставленных услуг дошкольного образования детям ясельного возраста и детям с особыми образовательными потребностями частными образовательными организациями

1.  

Обеспечение финансовой поддержки частных дошкольных образовательных
и общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность
по основным общеобразовательным программам

2019 - 2022 годы

Доля обучающихся
в частных дошкольных образовательных организациях в общей численности обучающихся
в дошкольных образовательных организациях (процентов)

1,8

1,8

1,9

2

2

Управление образования администрации города Оренбурга

2.  

Осуществление информационно-методической поддержки деятельности частных организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих образовательные услуги
и услуги по присмотру и уходу
за детьми дошкольного возраста
(по запросам)

3.  

Оказание содействия негосударственным организациям и физическим лицам в развитии услуг для детей дошкольного возраста

2019 - 2022 годы

Увеличение количества детей в возрасте до 3 лет, получающих услуги дошкольного образования,
по присмотру и уходу
в частных организациях,
а также в семейных группах
по уходу и присмотру
за детьми, человек

70

90

100

100

100

Управление образования администрации города Оренбурга

2.   Рынок услуг общего образования

В МО «город Оренбург» функционируют 5 частных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы – образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования:

частное общеобразовательное учреждение «Центр образования на Марсовом поле»;

частное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа «ОР-АВНЕР»;

частное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа «Оренбургская Епархиальная православная гимназия имени Святого праведного Иоанна Кронштадтского»;

частное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа «Экополис»;

частное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа «Олимп».

Численность обучающихся детей школьного возраста в МО «город Оренбург» – 66 232 чел.

Общая численность детей, посещающих частные образовательные организации – 791 чел.

Доля детей, посещающих частные образовательные организации, в общей численности детей, посещающих общеобразовательные организации МО «город Оренбург», составляет 1,2 %.

По результатам проведенного мониторинга, рынок услуг общего образования в организациях частной собственности характеризуется умеренной конкуренцией, потребители удовлетворены возможностью выбора организаций, предоставляющих услуги в сфере общего образования, а также уровнем цен и качеством оказываемых услуг.

Услуги негосударственных организаций являются альтернативной формой получения начального общего, основного общего, среднего общего образования.

В МО «город Оренбург» реализуется порядок предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

Реализация мероприятий по развитию сектора частных образовательных организаций позволит сохранить долю детей, обучающихся
в негосударственных образовательных организациях, в общей численности детей, обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы – образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования

4.  

Организация повышения квалификации руководителей
и сотрудников частных образовательных организаций, реализующих или планирующих реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования,
в соответствии с заявками организаций

2019 - 2022 годы

Доля обучающихся
в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы – образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования,
в общем числе обучающихся
в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы – образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (процентов)

1,2

1,2

1,2

1,2

1,2

Управление образования администрации города Оренбурга

5.  

Обеспечение участия одаренных школьников частных образовательных организаций
в городских мероприятиях, организуемых для выявления
и поддержки талантливой молодежи (в том числе во всех этапах всероссийской олимпиады школьников)

6.  

Обеспечение финансовой поддержки частных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы – образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования

2019 - 2022 годы

Количество организаций
(в том числе филиалов) частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги
в сфере общего образования (единиц)

5

5

5

5

5

Управление образования администрации города Оренбурга

3.   Рынок услуг дополнительного образования детей

В МО «город Оренбург» сложилась система дополнительного образования детей муниципального уровня, которая, по данным федерального статистического наблюдения, представлена в настоящее время 35 организациями, находящимися в ведении управления образования города Оренбурга, управления по культуре и искусству администрации города Оренбурга и комитета по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга. Сеть дополнительного образования МО «город Оренбург», кроме того, представлена 41 клубом
по месту жительства, 7 муниципальными загородными лагерями, 17 негосударственными организациями, имеющих лицензию
на осуществление образовательной деятельности по дополнительному образованию детей.

В негосударственных организациях дополнительного образования детей, осуществляющих образовательную деятельность
по дополнительным общеобразовательным программам, занимаются свыше 5 тысяч человек. В них реализуются дополнительные программы спортивной направленности – занятость 55,1 %, художественно-эстетической направленности – 18,8 %, другие – 25 % (иностранные языки, подготовка к экзаменам).

В рамках содействия развитию негосударственных организаций дополнительного образования детей осуществляются информирование
и консультирование населения по вопросам оказания дополнительных образовательных услуг детям юридическими и физическими лицами, а также оказывается помощь в прохождении негосударственными организациями процедуры лицензирования на осуществление образовательной деятельности по дополнительному образованию детей.

Действующая не первый год система методических мероприятий направлена на повышение качества образовательного процесса, рост уровня профессиональной компетентности педагогических работников системы дополнительного образования детей. Ежегодно в МО «город Оренбург» проводится более 20 методических мероприятий (форумы, совещания, областные практико-ориентированные семинары, мастер-классы, научно-практические конференции). Участие в мероприятиях ежегодно принимают свыше 1700 педагогических работников сферы дополнительного образования детей. Такая система дает возможность участникам методических мероприятий получить значительный объем необходимой информации, консультации у высококвалифицированных специалистов по различным направлениям деятельности в сфере дополнительного образования детей, познакомиться с лучшими педагогическими практиками, а также представить свой опыт.

В целях обеспечения организационно-методического и информационного сопровождения деятельности и реализации приоритетных направлений развития системы дополнительного образования детей МО «город Оренбург» 8 муниципальным организациям дополнительного образования детей присвоен статус муниципальных ресурсных центров.

В МО «город Оренбург» сформирована единая информационно-образовательная среда системы дополнительного образования детей (образовательные порталы: Оренбургский областной Дворец творчества детей и молодежи им. В.П. Поляничко, «Внешкольник.ру», ProКонкурсы, Международная научно-практическая Интернет-конференция «Образование: вчера, сегодня завтра», Мультимедийный языковой центр «ЛингваИнфо» и другое). В структуре порталов – наиболее актуальные медийные продукты: электронная газета, виртуальная галерея творческих работ, интерактивные экскурсии, виртуальный справочник «Дополнительное образование детей», материалы тематических конференций, семинаров, вебинаров и другое, а также представлен инновационный опыт российских организаций дополнительного образования детей и коллег из ближнего и дальнего зарубежья.

Разработан и начал свою работу региональный сегмент Единого национального портала дополнительного образования детей (размещено свыше 90 % информационных материалов организаций дополнительного образования детей), который в дальнейшем позволит потребителям услуг получать исчерпывающую информацию о предоставляемых услугах

7.  

Оказание содействия негосударственным организациям и физическим лицам в развитии услуг дополнительного образования детей и молодежи
в возрасте от 5 до 18 лет

2019 - 2022 годы

Доля организаций частной формы собственности
в сфере услуг дополнительного образования детей
(процентов)

32,7

32,7

32,7

32,7

34,6

Управление образования администрации города Оренбурга

8.  

Оказание методической
и консультативной помощи частным организациям дополнительного образования детей и физическим лицам
по вопросам организации деятельности

9.  

Реализация мероприятий, направленных на повышение профессионального мастерства педагогических работников негосударственных организаций дополнительного образования детей (проведение конференций, семинаров, мастер-классов
с участием представителей негосударственных организаций)

10.

Повышение информированности организаций, реализующих программы дополнительного образования детей, по вопросам предоставления дополнительных образовательных услуг (в том числе обеспечение доступа
к информационному порталу, содержащему данные
об организациях дополнительного образования детей Оренбургской области)

4.   Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

В МО «город Оренбург» функционируют 123 детских оздоровительных организации различных типов (загородные, санаторные, палаточные лагеря и лагеря с дневным пребыванием детей) и форм собственности. Участие негосударственных организаций в предоставлении услуг детского отдыха и оздоровления составляет около 60 % от общего числа загородных лагерей.

За период с 2017–2019 годы дополнительно в муниципальный реестр оздоровительных организаций МО «город Оренбург» вошли 7 частных оздоровительных лагерей:

1 ведомственный загородный лагерь «Детский оздоровительно-образовательный центр «Город детства»;

6 лагерей дневного пребывания на базе частного общеобразовательного учреждения «Центр образования на Марсовом поле», школы английского языка «Лэнгвич Линк», ООО «Озон» («Олимпиец»), ООО «Березки», оздоровительного центра «Янтарь», Детского оздоровительно-образовательного центра «Город детства».

Результаты проведенных исследований свидетельствуют о том, что на рынке услуг детского отдыха и оздоровления наблюдается умеренный уровень конкуренции и потребители скорее удовлетворены возможностью выбора организаций, предоставляющих услуги в данной сфере, а также качеством оказываемых услуг и ценовой политикой.

Сложившаяся на рынке услуг детского отдыха и оздоровления ситуация связана с тем, что поддержка частного бизнеса в развитии инфраструктуры детского отдыха осуществляется путем возмещения затрат, связанных с оказанием услуг отдыха и оздоровления детей,
в пределах денежных средств, предусмотренных сертификатом на отдых и (или) оздоровление в лагерях предприятий-собственников. Однако
на сегодняшний день такая поддержка не покрывает всех затрат, которые несут организации, обеспечивающие отдых детей.

Планируется, что благодаря мероприятиям по содействию развитию конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления, численность организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности будет только увеличиваться

11.

Обеспечение финансовой поддержки организаций детского отдыха и оздоровления частной формы собственности, включенных в региональный реестр организаций отдыха детей и их оздоровления

2019 - 2022 годы

Доля организаций отдыха
и оздоровления детей частной формы собственности
(процентов)

60

60

60

60

60

Управление образования администрации города Оренбурга

12.

Оказание методической
и консультативной помощи организациям частной формы собственности по вопросам организации детского отдыха
и оздоровления и порядку предоставления субсидий
на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по детскому отдыху и оздоровлению

13.

Выделение компенсаций физическим лицам для приобретения услуг детского отдыха и оздоровления
в организациях отдыха
и оздоровления, в том числе частной формы собственности

14.

Ведение муниципального реестра организаций детского отдыха
и оздоровления, в том числе частной формы собственности, расположенных на территории МО «город Оренбург»

5.   Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

В МО «город Оренбург» функционируют 10 организаций, оказывающих услуги психолого-педагогической помощи детям
с ограниченными возможностями развития. Участие негосударственных организаций в предоставлении услуг составляет около 90 %
от их общего числа (по данным информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации http://unro.minjust.ru/NKOs.aspx).

Психолого-педагогическое сопровождение оказывается в виде консультационных услуг, организации мероприятий по социализации детей
с ограниченными возможностями здоровья, формированию толерантного отношения, определению профессиональной ориентации.

В целях достижения значения целевых показателей частным организациям, оказывающим услуги ранней диагностики, социализации
и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), происходит оказание информационно-методической поддержки, в том числе по повышению профессионального мастерства педагогических работников. Обучающиеся дети активно принимают участие в городских мероприятиях.

Всего в образовательных организациях МО «город Оренбург» обучается 941 ребенок-инвалид. В том числе дети с нарушением слуха
(32 чел.), с нарушением зрения (11 чел.), с нарушением опорно-двигательного аппарата (108 чел.), с умственной отсталостью (124 чел.),
с расстройствами аутического спектра (12 чел.), с психическими нарушениями (117 чел.), с соматическими заболеваниями (487 чел.). Для тех учащихся, кто не может посещать школу по медицинским показаниям, организовано обучение на дому.

Для детей-инвалидов и их родителей (законных представителей) организуются культурно-массовые и профориентационные мероприятия

15.

Участие в организации межведомственного взаимодействия в целях создания оптимальных условий
для оказания услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей
с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в частных негосударственных (немуниципальных) организациях

2019 - 2022 годы

Доля организаций частной формы собственности
в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей
с ограниченными возможностями здоровья

85,7

90

90

90

90

Управление образования администрации города Оренбурга

1.  

2019 - 2022 годы

Доля детей с ограниченными возможностями здоровья
(в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей,
в общей численности детей

с ограниченными возможностями здоровья

(в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации
(процентов)

75

75

80

80

85

Управление образования администрации города Оренбурга

6.   Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

Доля организации частной формы собственности на рынке благоустройства городской среды составляет 80,0 %.

Доля выручки организации частной формы собственности в общем объеме выручки всех хозяйствующих субъектов на рынке благоустройства городской среды составляет 80,0 %.

Характерные особенности рынка выполнения работ по благоустройству городской среды:

отсутствие качественного проектирования территорий, подлежащих благоустройству;

низкая оснащенность муниципальных учреждений и предприятий, осуществляющих деятельность в сфере благоустройства и содержания территорий специализированной техникой.

Основными проблемами на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды являются:

повышенные требования к оперативности выполнения работ по благоустройству городской среды (сезонность);

неудобство проведения уборочных работ на дворовых территориях вследствие сужения проезжей части наличия припаркованных автомобилей;

низкий уровень качества работ по благоустройству, в связи с отсутствием установленных на законодательном уровне требований
к проектированию, и как следствие – отсутствие проектирования либо некачественное проектирование.

Перспективными направлениями развития рынка выполнения работ по благоустройству городской среды являются:

создание условий для обеспечения повышения уровня благоустройства территории МО «город Оренбург»;

оперативное реагирование на жалобы жителей по вопросам благоустройства городской среды;

выполнение планов реализации региональной программы капитального ремонта электросетевого хозяйства, систем наружного
 и архитектурно-художественного освещения, на которых реализованы мероприятия по благоустройству и капитальному ремонту

16.

Подготовка информации
об организациях, осуществляющих деятельность
на рынке благоустройства городской среды, включая информацию о наличии хозяйствующих субъектов
с муниципальным участием, находящихся на данном рынке

2019 - 2022 годы

Доля организаций частной формы собственности
в сфере выполнения работ
по благоустройству городской среды (процентов)

80

80

80

80

80

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга

Администрация Северного округа города Оренбурга

Администрация Южного округа города Оренбурга

17.

Своевременное проведение мероприятий по использованию субсидированных средств бюджета на благоустройство территорий

18.

Мониторинг результатов определения победителей конкурентных процедур по благоустройству городской среды

2019 - 2022 годы

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга

19.

Повышение комфортности городской среды, способствующее появлению новых объектов коммерческой активности
и повышению разнообразия досуга населения

7.   Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

По состоянию на 01.10.2019 на территории МО «город Оренбург» в жилищной сфере оказывают услуги 222 организации, из них управляющих компаний – 109; товариществ собственников жилья, товариществ собственников недвижимости – 82; жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов – 31. Увеличивается доля управляющих компаний, которые осуществляют управление МКД и выполняют работы
по содержанию и ремонту общего имущества МКД.

Характерные особенности рынка заключаются в том, что деятельность организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью
по управлению МКД, подлежат обязательному лицензированию. Лицензирование проводится государственной жилищной инспекцией
по Оренбургской области.

Вместе с этим, согласно требованиям законодательства Российской Федерации, собственники помещений в МКД вправе изменить способ управления МКД. Выбор собственником помещения МКД способа управления управляющей организацией и товариществом собственников жилья остаются наиболее эффективными, поскольку позволяют создавать конкурентную среду и приобщить жителей к управлению такими домами. Это,
в свою очередь, дает возможность эффективнее использовать средства собственников помещений в МКД, значительно улучшать содержание, сохранность жилищного фонда и в целом качество жизни населения.

В отношении МКД, собственниками помещений в которых не выбран способ управления домом, назначаются временные управляющие организации и проводятся конкурсы по отбору управляющих организаций в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Основными проблемами являются:

низкая инициатива  собственников помещений в МКД при участии в общих собраниях собственников, обсуждении вопросов перечня предоставляемых услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома;

недостаточное реагирование управляющих организаций на обращение собственников, заявки на выполнение работ в рамках заключенных договоров на управление, содержание и текущий ремонт общего имущества дома;

слабая материально-техническая база и недостаточный уровень квалификации персонала управляющих организаций.

Основными перспективами развития рынка являются:

повышение прозрачности коммунального комплекса и улучшение качества оказываемых населению услуг;

усиление общественного контроля за содержанием и ремонтом общего имущества МКД;

совершенствование процедуры проведения торгов по отбору управляющих организаций для управления МКД;

создание современной цифровой платформы, информатизация сферы жилищно-коммунального хозяйства        

20.

Осуществление мониторинга управляющих организаций
по исполнению требований законодательства в части исполнения обязательств
за содержанием общего имущества собственников помещений в МКД

2019 - 2022 годы

Доля организаций частной формы собственности
в сфере выполнения работ
по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений
в МКД (процентов)

97,2

97,3

97,4

97,5

97,6

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга

21.

Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства при проведении конкурсов по отбору управляющей организации, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД

8.   Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Транспортная сеть МО «город Оренбург» включает в себя 56 маршрутов (утверждена постановлением администрации города Оренбурга
от 25.12.2015 № 3621-п), из которых в настоящее время обслуживаются 52 маршрута, в том числе 6 троллейбусных и 46 автобусных.

По количеству маршрутов рынок пассажирских транспортных услуг в МО «город Оренбург» подразделяется следующим образом:
37 маршрутов (71 %) обслуживаются перевозчиками частной формы собственности, 15 маршрутов (29 %), в том числе 6 троллейбусных
и 9 автобусных – муниципальным казенным предприятием «Оренбургские пассажирские перевозки» (далее – МКП «ОПП»).

Общая протяженность эксплуатируемой маршрутной транспортной сети составляет 1 010 км. Доля автобусных перевозок составляет
93,2 % от общей протяженности маршрутов городского пассажирского транспорта и равняется 941 км. Общая длина городских маршрутов, обслуживаемых МКП «ОПП», составляет 183 км (18,1 % от суммарной протяженности).

Рынок характеризуется высокой степенью конкуренции, субъекты предпринимательской деятельности привлекаются к регулярным перевозкам по муниципальным маршрутам на конкурсной основе или на основании временного допуска (на срок до 180 дней).

По состоянию на 04.10.2019 в МО «город Оренбург» работает 21 перевозчик, в том числе 1 муниципальный и 20 перевозчиков частной формы собственности.

Перспективы рынка отражены в документе планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Оренбурга на 2016-2020 годы (постановление администрации города Оренбурга от 14.10.2016 № 3150-п). Документ планирования разработан для определения направлений развития регулярных перевозок по муниципальным и межмуниципальным (в части перевозок граждан
до территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений) маршрутам перевозок МО «город Оренбург» и включает
в себя мероприятия, направленные на удовлетворение растущих потребностей населения в регулярном пассажирском транспортом обслуживании, обеспечение устойчивой связи районов МО «город Оренбург» и ценовой доступности услуг транспорта общего пользования, имеющих социальную значимость

22.

Совершенствование критериев отбора перевозчиков
для осуществления перевозок
по муниципальным маршрутам

2019 - 2022 годы

Доля услуг (работ)
по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов

87,2

87,7

87,7

87,7

87,7

Управление пассажирского транспорта администрации города Оренбурга

23.

Размещение информации
о критериях конкурсного отбора перевозчиков в сети «Интернет»

24.

Проведение открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок МО «город Оренбург»
по нерегулируемым тарифам

25.

Организация проведения аукционов (конкурсов)
в электронной форме на право заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по перевозке пассажиров автомобильным транспортом
и городским наземным электрическим транспортом
по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки

26.

Организация проведения открытых конкурсов на право осуществления перевозок
по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом
по нерегулируемым тарифам

27.

Проведение мониторинга выполнения перевозчиками условий выданных свидетельств на право осуществления регулярных перевозок
по муниципальному маршруту, обеспечение принятия оперативных мер по прекращению действия свидетельства в случае ненадлежащего исполнения условий

28.

Развитие частного сектора
по перевозке пассажиров автотранспортом
по муниципальным маршрутам, включая формирование сети регулярных маршрутов с учетом предложений, изложенных
в обращениях негосударственных перевозчиков

29.

Взаимодействие

с территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти

с целью пресечения деятельности по перевозке пассажиров

по муниципальным маршрутам без разрешительных документов

30.

Корректировка документа планирования регулярных перевозок с учетом полученной информации по результатам мониторинга пассажиропотока
и потребностей МО «город Оренбург»

31.

Включение в муниципальные контракты на оказание услуг
по перевозке пассажиров, связанные с осуществлением регулярных перевозок
по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
по регулируемым тарифам, возможности привлечения
к исполнению контрактов соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства

9.   Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа
к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

По состоянию на 01.01.2019 на территории МО «город Оренбург» (с учетом сельских населенных пунктов) доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа к сети «Интернет» на скорости не менее 1 Мбит/сек составила 87 %, что выше показателя 01.01.2018. Наиболее крупными поставщиками услуг проводной сети «Интернет» являются «Ростелеком», «Уфанет», «ЭР-Телеком Холдинг», «Радиосвязь», мобильной – МегаФон, МТС, ВымпелКом и Теле2.

Решен вопрос по проведению работ в поселках Красный Партизан и Троицкий в рамках проекта «Устранение цифрового неравенства», отложенный в 2018 году. Работы в поселке Троцкий начались в III квартале 2019 года, поселок Красный Партизан включен в план работ на 2020 год и находится на рассмотрении руководства ПАО «Ростелеком»

32.

Обеспечение включения
в проекты строительства (реконструкции) автомобильных дорог в МО «город Оренбург» работ по строительству телекоммуникационных кабельных канализаций

по согласованию с операторами связи

2019 - 2022 годы

Увеличение количества объектов государственной
и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения
и строительства сетей
и сооружений связи (процентов по отношению
к показателям 2017 года)

18,5

19,7

21,0

22,0

23,0

Управление информатики
и связи администрации города Оренбурга

10. Рынок жилищного строительства

В 2018 году организациями всех форм собственности построено 7 152 квартиры общей площадью 351,7 тыс. кв. м, что составило
86,6 % к 2017 году. Индивидуальными застройщиками построено 67 тыс. кв. м (112,4 % к 2017 году), или почти 16 % от общего объема жилья, введенного в 2018 году.

В настоящее время на стадии строительства находится 1 290 927 кв. м жилья в многоквартирных жилых домах, что составляет 145 жилых домов – 25 872 квартиры. В период с 01.01.2019 по 01.10.2019 введено в эксплуатацию 229 057 кв. м жилья в многоквартирных жилых домах, это
24 жилых дома, 4 317 квартир, что составило 47,3 % от общего объема ввода жилья в 2019 году.

Плановый ввод в эксплуатацию в 2019 году составит 483 592 кв. м жилья – 315 жилых дома, из них:

  40 многоквартирных жилых домов (426 754 кв. м или 8 072 квартир);

  275 индивидуальных жилых домов – 56 838 кв. м.

Основными проблемами на рынке являются:

большое количество административных процедур для получения разрешения на строительство;

высокие затраты на получение разрешения на строительство;

недостаток квалифицированных рабочих.

Основными перспективными направлениями развития рынка являются:

упрощение процедуры оформления необходимой для застройщиков документации, уменьшение совокупного времени прохождения всех процедур;

создание современной цифровой платформы, информатизация строительной отрасли;

расширение функционала информационных систем, с целью осуществления всех процедур в строительстве в электронном виде;

оптимизация перечней процедур в отрасли;

осуществление всех процедур в строительстве в электронном виде в единой системе одного окна;

унификация и установление на федеральном уровне открытых, исчерпывающих нормативно-технических требований в строительстве;

снижение затрат на получение разрешения на строительство

33.

Сокращение количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство,
а также сроков их прохождения

2019 - 2022 годы

Доля организаций частной формы собственности
в сфере жилищного
строительства, процентов

90,0

95,0

95,0

95,0

95,0

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга

34.

Обеспечение проведения аукционов на право аренды земельных участков в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья

11. Рынок строительства объектов капитального строительства (за исключением жилищного и дорожного строительства)

Доля организаций частной формы собственности на рынке строительства объектов капитального строительства (за исключением жилищного и дорожного строительства) составляет 100,0 %.

Основными проблемами на рынке строительства объектов капитального строительства (за исключением жилищного и дорожного строительства) являются:

привлечение инвестиций в объекты капитального строительства;

непрозрачность системы ценообразования в области капитального строительства;

Основными перспективными направлениями развития рынка являются:

упрощение процедуры оформления необходимой для застройщиков документации, уменьшение совокупного времени прохождения всех процедур;

создание современной цифровой платформы, информатизация строительной отрасли;

расширение функционала информационных систем, с целью осуществления всех процедур в строительстве в электронном виде;

оптимизация перечней процедур в отрасли;

осуществление всех процедур в строительстве в электронном виде в единой системе одного окна;

обеспечение прозрачности взаимодействия хозяйствующих субъектов и органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, устранение административных барьеров;

установление открытых, исчерпывающих нормативно-технических требований в строительстве;

снижение затрат на получение разрешения на строительство

35.

Обеспечение опубликования
и актуализации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения

на ввод объекта в эксплуатацию

2019 - 2022 годы

Доля организаций частной формы собственности
в сфере строительства
объектов капитального строительства,

за исключением жилищного и дорожного строительства, процентов

100

100

100

100

100

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга