У К А З

 

ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

07.04.2020                                      г. Оренбург                                     № 164-ук

 

 

Обутверждении положения о комитете внутреннего

государственногофинансового контроля Оренбургской области

 

В соответствии с Законом Оренбургскойобласти от 5 ноября2019 года № 495-ук «О структуре исполнительных органовгосударственной власти Оренбургской области»п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить положение о комитете внутреннего государственногофинансового контроля Оренбургской области согласно приложению.

2. Контрольза исполнением настоящего указа оставляю за собой.

3. Указвступает в силу после его официального опубликования.

 

 

Губернатор                                                           Д.В.Паслер

 

 

 

Приложение

к указуГубернатора области от 07.04.2020 № 164-ук

 

 

Положение

окомитете внутреннего государственного финансового

 контроляОренбургской области

 

I.Общие положения

 

1. Комитетвнутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области (далее –комитет) является органом исполнительной власти Оренбургской области,осуществляющим функции по контролю в финансово-бюджетной сфере.

2. Комитетруководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Оренбургскойобласти, указами и распоряжениями Губернатора Оренбургской области,постановлениями Правительства Оренбургской области, а также настоящимПоложением.

3. Комитетв пределах своей компетенции взаимодействует с федеральными органамигосударственной власти и их территориальными органами, органами государственнойвласти и государственными органами Оренбургской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Оренбургской области и организациями.

4. Комитетобладает правами юридического лица, имеет печать, штампы и бланкиустановленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

5. Комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество,являющееся государственной собственностью Оренбургской области и закрепленноеза ним в установленном порядке.

6. Комитет отвечает по своим обязательствам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

7. Комитетявляется правопреемником министерства внутреннего государственного финансовогоконтроля Оренбургской области по правам и обязательствам, в том числе возникшимв результате судебных решений.

8. Финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счетсредств областного бюджета.

9. Структураи предельная численность комитета утверждаются Губернатором Оренбургскойобласти.

10. Полное наименование комитета – комитет внутреннегогосударственного финансового контроля Оренбургской области.

Сокращенное наименование комитета – комитет финконтроля Оренбургскойобласти.

11. Местонахождение (юридический адрес)комитета: 460000, г. Оренбург, ул. Краснознаменная, д. 56 .

 

II. Основные задачи комитета

 

12. Основнымизадачами комитета являются:

обеспечение внутреннего государственного финансового контроля засоблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения,правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства иобязательства по иным выплатам физическим лицам из областного бюджета,соблюдение условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений)о предоставлении средств из соответствующего бюджета;

выявление ипресечение неправомерного, нецелевого, неэффективного использования средствобластного бюджета и (или) недостижения значений показателей результативностипредоставления средств из областного бюджета;

обеспечение контроля за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок (далее – законодательство в сфере закупок) при осуществлении закупоктоваров, работ, услуг для нужд Оренбургской области;

применениебюджетных мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в пределахкомпетенции комитета;

совершенствованиеконтрольной деятельности комитета.

13. Комитетобеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач посодействию развитию конкуренции на товарных рынках.

 

III. Основные функциии полномочия комитета

 

14. Всоответствии с возложенными задачами комитет:

осуществляетконтроль за использованием средств областного бюджета, бюджета Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области (в частимежбюджетных трансфертов, переданных из областного бюджета);

осуществляетконтроль за использованием имущества, находящегося в областной собственности;

осуществляетконтроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету,составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности областныхгосударственных (муниципальных) учреждений;

осуществляетконтроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичныенормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам изобластного бюджета, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлениисредств из соответствующего бюджета, государственных (муниципальных)контрактов;

осуществляетконтроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целяхисполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из областногобюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнениягосударственных (муниципальных) контрактов;

осуществляетконтроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или)использования бюджетных средств (средств, предоставленных из соответствующегобюджета), в том числе отчетов о реализации областных государственных программ,отчетов об исполнении областными государственными учреждениями государственныхзаданий, отчетов о достижении значений показателей результативностипредоставления средств из областного бюджета;

осуществляетконтроль за финансово-хозяйственной деятельностью государственных унитарныхпредприятий Оренбургской области;

осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) опредоставлении государственных гарантий Оренбургской области;

проводит не реже одного раза в три года проверку годового отчета обисполнении местного бюджета в муниципальных образованиях, указанных в части 4статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

осуществляетконтроль за соблюдением законодательства в сфере закупок, предусмотренныйпунктом 2 части 3 и частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлениизакупок товаров, работ, услуг для нужд Оренбургской области;

проводитконтрольные мероприятия методами проверок, ревизий, обследований;

направляетпредставления и (или) предписания в случаях, предусмотренных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;

направляет вминистерство финансов Оренбургской области уведомления о применении бюджетныхмер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательствомРоссийской Федерации;

направляетпредписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренныхзаконодательством в сфере закупок;

представляет Губернатору Оренбургской области информацию о выявленныхнарушениях;

осуществляет контрольза исполнением направленных комитетом представлений и предписаний, в том числепутем проведения внеплановых проверок;

назначает (организует) проведение экспертиз, необходимых дляпроведения проверок, ревизий и обследований;

получает необходимый для осуществления контрольной деятельностипостоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам всоответствии с законодательством Российской Федерации об информации,информационных технологиях и о защите информации, законодательством РоссийскойФедерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

осуществляет производство по делам об административных правонарушенияхв порядке, установленном законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;

обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба,причиненного Оренбургской области, признании осуществленных закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужднедействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

при выявлениифакта совершения действия (бездействия), содержащего признаки составапреступления, направляет в правоохранительные органы информацию о таком факте и(или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт;

при выявленииобстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся ккомпетенции другого государственного органа (должностного лица), направляет вадрес такого органа (должностного лица) в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, информацию о выявленных обстоятельствахи фактах и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такиеобстоятельства и факты;

осуществляет полномочия главного администратора доходов;

осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средствобластного бюджета, предусмотренных на содержание комитета и выполнениевозложенных на него функций;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации иОренбургской области работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета;

осуществляет в установленном порядке функции государственногозаказчика при закупке товаров, работ, услуг для нужд комитета;

осуществляетв установленном порядке защиту охраняемой законом информации;

участвует впределах своей компетенции в реализации мероприятий по противодействиюкоррупции, терроризму и экстремизму;

осуществляет организацию воинского учета, а также бронированиеграждан, пребывающих в запасе, работающих в комитете;

осуществляетиные функции в установленной сфере деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

 

IV. Основные правакомитета

 

15. Комитетдля обеспечения выполнения своих задач и функций имеет право:

запрашивать иполучать на основании мотивированного запроса в письменной и (или) устной формедокументы (их копии) и информацию, необходимые для проведения проверок(ревизий, обследований, встречных проверок), в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

получатьобъяснения в письменной и (или) устной формах, необходимые для проведенияпроверок (ревизий, обследований, встречных проверок);

приосуществлении выездных проверок (ревизий, обследований, встречных проверок)беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и приказа о проведениипроверки (ревизии, обследования) посещать помещения и территории, которыезанимают объекты (субъекты) контроля, в отношении которых осуществляетсяпроверка (ревизия, обследование), требовать предъявления поставленных товаров,результатов выполненных работ, оказанных услуг;

проводить(организовывать) мероприятия по документальному и (или) фактическому изучениюдеятельности объекта контроля, в том числе путем проведения осмотра,инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, исследования, контрольныхзамеров (обмеров);

назначать (организовывать) проведение экспертиз, необходимых дляпроведения проверок (ревизий и обследований);

получатьнеобходимый для осуществления контрольной деятельности доступ к государственными муниципальным информационным системам, информационным системам, владельцемили оператором которых является объект контроля, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации, а также законодательства РоссийскойФедерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

разрабатывать проекты правовых актов Оренбургской области по вопросам,относящимся к компетенции комитета;

организовывать проведение совещаний, семинаров по вопросам,относящимся к компетенции комитета;

представлять работников комитета к награждению государственныминаградами Российской Федерации и наградами Оренбургской области;

владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, закрепленным вустановленном порядке за комитетом;

осуществлятьиные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации иОренбургской области, по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

 

V. Организациядеятельности комитета

 

16. Комитетвозглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Оренбургской области.

17. Председатель комитета несет персональную ответственность за решениевозложенных на комитет задач, осуществление функций и реализацию полномочийкомитета.

18.Председатель комитета имеет одного заместителя, назначаемого на должность насрок полномочий председателя комитета и освобождаемого от должностиГубернатором Оренбургской области по представлению председателя комитета.

19. Структурными подразделениями комитета являются отделы.

20. Председатель комитета:

руководитдеятельностью комитета на принципах единоначалия в соответствии с настоящимПоложением;

издает приказы по вопросам, в том числе носящим нормативный характер,в порядке, установленном законодательством Оренбургской области;

действует от имени комитета и представляет без доверенности его интересыв органах государственной власти Российской Федерации и Оренбургской области,органах местного самоуправления и организациях;

организуетработу по планированию и формированию отчетности о деятельности комитета;

утверждает штатное расписание комитета в соответствии с предельнойчисленностью, утвержденной Губернатором Оренбургской области;

утверждает смету на содержание и обеспечение деятельности комитета впределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

утверждает положение о премировании, решает в пределах своей компетенциивопросы о поощрении государственных гражданских служащих, замещающих должностигосударственной гражданской службы в комитете (далее – государственныегражданские служащие), а также иных работников комитета;

утверждает положения о структурных подразделениях комитета,должностные регламенты и должностные инструкции работников комитета;

осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственныхгражданских служащих, за исключением должности заместителя председателякомитета, в том числе заключает, изменяет, расторгает служебные контракты,принимает решения о проведении служебных проверок и привлечении кдисциплинарной ответственности;

контролирует соблюдение государственными гражданскими служащимиограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулированииконфликта интересов, исполнение ими обязанностей, установленных Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации иОренбургской области;

осуществляет функции работодателя в отношении работников комитета, неявляющихся государственными гражданскими служащими, в том числе заключает, изменяет,расторгает трудовые договоры, принимает решения о применении дисциплинарныхвзысканий;

представляет в установленном порядке государственных гражданскихслужащих, иных работников комитета к присвоению почетных званий, награждениюгосударственными наградами Российской Федерации и Оренбургской области,награждает ведомственными знаками отличия в труде в установленном порядке;

организует прием граждан по вопросам, относящимся к компетенциикомитета;

заключает договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами повопросам, относящимся к компетенции комитета;

организует работу по защите сведений, составляющих государственнуютайну, конфиденциальной и иной информации ограниченного доступа в комитете,несет персональную ответственность за обеспечение режима секретности приорганизации секретного делопроизводства;

обеспечиваетпрофессиональную переподготовку и повышение квалификации государственныхгражданских служащих, иных работников комитета, формирование кадрового резерва,осуществляет расстановку кадров в соответствии с их профессиональнымикачествами;

организует и обеспечивает воинский учет, а также бронирование граждан,пребывающих в запасе, работающих в комитете;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Оренбургской области, настоящим Положением.

21. В случаеотсутствия председателя комитета его обязанности исполняет заместительпредседателя комитета.

 

VI. Ликвидация и реорганизация комитета

 

22. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.